26/2008. (V. 8.) ÖTM-PM együttes rendelet

a 2004-2006. évi Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program, valamint az EQUAL Közösségi Kezdeményezés pénzügyi végrehajtásáról szóló 11/2004. (IV. 7.) FMM-PM együttes rendelet módosításáról

Az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről szóló 1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet 20. § (5) bekezdésében, illetve 33. § (3) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § m) pontjában, illetve a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában megállapított feladatkörünkben a következőket rendeljük el:

1. §

(1) A 2004-2006. évi Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program, valamint az EQUAL Közösségi Kezdeményezés pénzügyi végrehajtásáról szóló 11/2004. (IV. 7.) FMM-PM együttes rendelet (a továbbiakban: FMM-PM R.) 2. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[E rendelet alkalmazásában:]

"b) a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program intézkedésein:

az Operatív Program keretében, az

ba) 1.2. az Állami Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztése,

bb) 5.1. technikai segítségnyújtás, azon technikai segítségnyújtás projektek kivételével, amelyek kedvezményezettje az irányító hatóság"

[elnevezésű intézkedéseket kell érteni.]

(2) Az FMM-PM R. 2. § (1) bekezdés c) pont ce) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[E rendelet alkalmazásában:

c) EQUAL Közösségi Kezdeményezés intézkedésein:]

"ce) 5-6. technikai segítségnyújtás, azon technikai segítségnyújtás projektek kivételével, amelyek kedvezményezettje az irányító hatóság"

[elnevezésű intézkedéseket kell érteni.]

(3) Az FMM-PM R. 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az e rendelet által tartalmazott fogalmak közül

a) az Egységes Monitoring Információs Rendszer (a továbbiakban: EMIR), a közreműködő szervezetek, a monitoring bizottság fogalmak meghatározását az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről szóló 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdése tartalmazza,

b) az EQUAL Közösségi Kezdeményezés (a továbbiakban: EQUAL Program), a Közösségi Támogatási Keret fogalmak meghatározását az R. 2. § (1) bekezdése tartalmazza,

c) az intézkedés, a végső kedvezményezett kifejezések a Rendeletben foglaltak szerint értelmezendők."

2. §

Az FMM-PM R. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § Az Operatív Programnak a 2. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott intézkedései, valamint az EQUAL Program végrehajtása tekintetében - az R. 20. § (1) bekezdésben meghatározott - pénzügyi közreműködő szervezetként és az e rendelet 6. §-ában meghatározott követeléskezelési tevékenység ellátására a Kincstárt jelöljük ki."

3. §

(1) Az FMM-PM R 5. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Kincstár a 2. § (1) bekezdés b)-c) pontjában meghatározott intézkedések esetében az irányító hatóság által megkötött és a Kincstár részére átadott támogatási szerződések és mellékleteinek egy példányát nyilvántartja és irattárba helyezi.

(2) A Kincstár a 2. § (1) bekezdés b)-c) pontjában meghatározott intézkedésekre vonatkozóan, intézkedésenként a rendelkezésre álló támogatási keret terhére külön nyilvántartásokat vezet az olyan feladatok tekintetében, amelyek nyilvántartását az EMIR nem tartalmazza."

(2) Az FMM-PM R. 5. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A Kincstár a 2. § (1) bekezdés b)-c) pontjában meghatározott intézkedések esetében az ellenőrzést követően összeállítja a kincstári hitelesítési jelentést és elkészíti az elutasított és felfüggesztett tételeket tartalmazó listát, és azokat megküldi a szakmai közreműködő szervezetnek."

4. §

Az FMM-PM R. 8. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az Operatív Program, valamint az EQUAL Program intézkedéseinek végrehajtásában részt vevő bármely érintett szervezet írásbeli javaslatot tehet a Kézikönyvek módosítására. A javaslat elfogadásáról és a Kézikönyvek módosításáról az irányító hatóság vezetőjének előterjesztése alapján a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnöke dönt. A Kézikönyvek módosításáról az irányító hatóság vezetője haladéktalanul tájékoztatja a Kincstárt."

5. §

Az FMM-PM R. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. § A 2. § (1) bekezdés b)-c) pontjában meghatározott intézkedések tekintetében a teljes pénzügyi monitoring tevékenységet a Kincstár látja el, amelynek keretében

a) pénzügyi szempontból ellenőrzi a kedvezményezettek által készített előrehaladási jelentéseket,

b) ellenőrzi a számlákat és bizonylatokat,

c) javaslatot tesz az esedékes támogatási részlet kifizet-hetősége tárgyában,

d) részt vesz a helyszíni látogatásokon a projektek helyszínén, valamint az Operatív Program és az EQUAL Program, valamint a strukturális alapok felhasználása keretében elvégzendő feladatok pénzügyi végrehajtása során az adott intézkedésért felelős szakmai közreműködő szervezettel együtt első szintű ellenőrzést végez,

e) elkészíti a helyszíni látogatások jegyzőkönyvének pénzügyi részét, azt megküldi

ea) a 2. § (1) bekezdés b) pontjában és a 2. § (1) bekezdése c) pont ce) alpontjában meghatározott intézkedések esetén az irányító hatóságnak,

eb) a 2. § (1) bekezdés c) pont ca)-cd) alpontjában meghatározott intézkedések esetén az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány EQUAL Nemzeti Programirodának,

f) rendkívüli helyszíni látogatásokat kezdeményez, amennyiben az a projektekről szerzett információk és a problémafeltárás alapján indokolt,

g) folyamatosan feltölti a központi informatikai rendszer pénzügyi adatbázisát,

h) kapcsolatot tart a monitoring folyamat során a 2. § (1) bekezdés b)-c) pontjában meghatározott intézkedések esetén az adott intézkedésre kijelölt szakmai közreműködő szervezettel."

6. §

Az FMM-PM R. 10. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A Kincstár az ellenőrzés tekintetében:

a) megküldi az irányító hatóság részére a Kincstár belső ellenőrzését ellátó részleg által az uniós támogatások felhasználásával összefüggésben végrehajtott belső ellenőrzések ellenőrzési jelentéseit haladéktalanul, de legkésőbb a jelentés lezárását követő 15 napon belül,

b) megküldi az irányító hatóság részére az Európai Számvevőszék, az Európai Bizottság, a Kifizető Hatóság, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Állami Számvevőszék, valamint a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség belső ellenőrzésekért felelős szervezeti egysége által végrehajtott ellenőrzésekről szóló ellenőrzési jelentéseket azok kézhezvételét követő 15 napon belül,

c) megküldi az irányító hatóság részére az európai uniós támogatások felhasználásával összefüggő ellenőrzési jelentések alapján készített intézkedési terveket azok elkészültét követő 15 napon belül,

d) a c) pont szerinti intézkedési tervek végrehajtásának helyzetéről (a végrehajtott intézkedésekről, a végre nem hajtott intézkedésekről és azok indokáról) évente egy alkalommal -január 15-ig - egy összefoglaló keretében tájékoztatja az irányító hatóságot."

7. §

Az FMM-PM R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. § (1) A Kincstár a 2. § (1) bekezdés b)-c) pontjában meghatározott intézkedések esetében a pénzügyi monitoring tevékenységgel összefüggésben külön jogszabályban foglaltak szerint átfogó intézkedés szintű jelentést készít az irányító hatóságnak.

(2) Az irányító hatóság eseti jelleggel egyéb, a 2. § (1) bekezdés b)-c) pontjában meghatározott intézkedésekhez kapcsolódó jelentés benyújtására írásban felhívhatja a Kincstárt, amelynek az köteles eleget tenni."

8. §

Az FMM-PM R 15. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az államháztartási törvényben, valamint külön megállapodásban foglaltak alapján az irányító hatóság a technikai segítségnyújtás keret terhére legfeljebb a külön megállapodásban rögzített mértékig a pénzügyi közreműködő szervezet működési költségeihez fedezetet biztosít az e rendelet 3. §-ában meghatározott feladatokhoz."

9. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

10. §

Ez a rendelet a strukturális alapok keretében nyújtott támogatások irányítási és ellenőrzési rendszerei tekintetében az 1260/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtása részletes szabályainak megállapításáról szóló, 2001. március 2-i 438/2001/EK bizottsági rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

Bajnai Gordon s. k.,

önkormányzati és területfejlesztési miniszter

Dr. Veres János s. k.,

pénzügyminiszter