5/2010. (I. 28.) ÖM rendelet

a belterületi belvízrendezési célok támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól

A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény 5. számú melléklet 20. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzati miniszter feladat- és hatásköréről szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § c) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter véleményének kikérésével - a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 5. számú melléklet 20. pontjában meghatározott támogatás a költségvetési törvényben rögzített feltételeknek megfelelő városi önkormányzatok egyes belterületi belvízrendezési céljainak támogatására szolgál.

(2) A költségvetési törvény 5. számú melléklet 20. pontja szerinti 2010. évi ötven millió forint előirányzaton túl a 2011. évre 3000 millió forintig vállalható kötelezettség.

2. § (1) Az igénylés benyújtására jogosult önkormányzatok listáját e rendelet 1. melléklete határozza meg.

(2) Támogatás a következő belterületi belvízrendezési célok megvalósításához igényelhető:

a) a településeket (belterületeket) veszélyeztető csapadék károkozás nélküli elvezetéséhez szükséges vízelvezető hálózati rendszer kiépítése;

b) a településeket érintő helyi vízrendezési-vízkárelhárítási művek, vízfolyások, csatornák, övárkok, körgátak, záportározók, terelőművek, közcélú árkok, kapcsolódó műtárgyak fejlesztése, felújítása;

c) a különböző okok folytán károsan megemelkedett belterületi talajvizek szabályozása érdekében elvégzendő műszaki beavatkozások;

d) a külterületi vizek ellen a települések védelmét szolgáló fejlesztések.

(3) A támogatással megvalósítandó (2) bekezdés szerinti célokhoz uniós támogatás nem vehető igénybe.

(4) A pályázó önkormányzatnak a beruházási összköltség legalább tíz százalékának megfelelő saját forrást kell vállalnia.

(5) A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege négyszáz millió forint, amelyből a 2010. évre igényelhető támogatás összege legfeljebb ötmillió forint.

Pályázati rendszer

3. § (1) Az önkormányzatok pályázataikat - papír alapon egy eredeti és két másolati példányban - a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) 2010. február 15-éig nyújthatják be. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(2) A pályázatnak tartalmaznia kell:

a) az e rendelet 2. mellékletét képező, az ebr42 információs rendszerben (http://ebr42.otm.gov.hu) elektronikusan pontosan és hiánytalanul kitöltött és e rendszerből kinyomtatott pályázati adatlapot;

b) a saját forrás vállalását tanúsító, hitelesített képviselő-testületi határozat kivonatát, vagy a képviselő-testület önkormányzati költségvetési rendeletbe foglalt felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatát;

c) a megvalósítani kívánt beruházással kapcsolatos rövid koncepciót, amely tartalmazza a ca)-ci) pontok szerinti információt:

ca) a tervezett beruházás szükségességének bemutatását,

cb) a tervezett beruházás mennyiben szolgálja a vízkárok megelőzését, mérséklését,

cc) azt, hogy a megfelelő befogadó rendelkezésre áll-e,

cd) a tervezett beruházás hogyan kapcsolódik a hatályos településrendezési eszközökhöz,

ce) azt, hogy a külterületről érkező, belterületre veszélyes víz- és hordalékelöntések megakadályozásához szükséges létesítmények és záportározók valósulnak-e meg,

cf) helyi vízkár-események előfordulásának gyakorisága és mértéke,

cg) a beavatkozás kiemelt vízminőség-védelmi területen valósul-e meg,

ch) azt, hogy a beruházás a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése program hatásterületén valósul-e meg,

ci) azt, hogy a turizmus fejlesztését a beruházás pozitívan befolyásolja-e;

d) a tervezett beruházás műszaki tartalmát bemutató dokumentumot, amelynek tartalmaznia kell:

da) műszaki leírást a beruházásról, létesítményekről,

db) részletes költségszámítást,

dc) helyszínrajzot (az engedélyező hatóság hitelesítésével),

dd) hossz-szelvény(eke)t, fontosabb műtárgy(ak) dokumentumait;

e)[1] a vízügyi igazgatóság

ea) nyilatkozatát a tervezett beruházások szükségességéről,

eb) értékelését a c) pont szerinti koncepcióról;

f) a beruházással kapcsolatos vízjogi létesítési engedélyt.

(3) A pályázat befogadható és elbírálható akkor is, ha a pályázó önkormányzat a (2) bekezdés f) pontja szerinti vízjogi létesítési engedéllyel a pályázat benyújtásakor nem rendelkezik. Ebben az esetben a támogatási megállapodás megkötésének határidejéig kell a vízjogi létesítési engedélyt benyújtani a helyi önkormányzatokért felelős miniszter által vezetett minisztériumhoz (a továbbiakban: minisztérium). A vízjogi létesítési engedély hiányában a támogatási megállapodás nem köthető meg.

(4) Az Igazgatóság megvizsgálja a pályázat szabályszerűségét és szükség esetén hiánypótlásra, módosításra hívja fel az önkormányzatot. Hiánypótlásra a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított három munkanapon belül van lehetőség.

(5) Amennyiben az önkormányzat a (4) bekezdés szerinti felhívásnak határidőben nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a támogatási igényt nem továbbítja a minisztériumnak és erről értesíti a pályázót.

(6) Az Igazgatóság a pályázatokat - az (5) bekezdés szerinti eset kivételével - papír alapon egy eredeti és egy másolati példányban legkésőbb 2010. február 26-áig továbbítja a minisztérium részére.

4. § (1) A minisztérium a beérkezett pályázatok egy másolati példányát a beérkezést követő munkanapon megküldi a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium (a továbbiakban: KvVM) részére szakmai vélemény kérése céljából.

(2) A KvVM legkésőbb 2010. március 10-éig megküldi a minisztérium részére a pályázatokról szóló szakmai véleményét és támogatási javaslatát.

(3) A helyi önkormányzatokért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) a pályázatokról - a KvVM szakmai javaslatának figyelembevételével, a támogatási összeget az 1. § (2) bekezdése alapján a 2010. és a 2011. évre megbontva - 2010. március 26-áig dönt.

(4) A miniszter - a gazdasági és műszaki ésszerűség feltételeire figyelemmel, a pályázatban megjelölt célok, illetve műszaki tartalom egyidejű csökkentése mellett - az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult.

(5) A minisztérium a támogatást nyert pályázatok listáját a döntést követő tíz napon belül a minisztérium honlapján közzéteszi.

Támogatási megállapodás megkötése és a támogatás folyósítása

5. § (1) A támogatás folyósításának feltétele a miniszter és az önkormányzat közötti megállapodás (a továbbiakban: támogatási megállapodás) megkötése, amely rögzíti a támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának - a miniszteri döntés alapját képező pályázatban vállalt - feltételeit.

(2) A támogatási megállapodás megkötése a pályázatokra vonatkozó miniszteri döntést követően legkésőbb 2010. április 9-éig történik meg, amely határidőnek az önkormányzat hibájából történő elmulasztása jogvesztő.

6. § (1) Az önkormányzatnak a beruházás kivitelezőjével kötött szerződést annak megkötését követő harminc napon belül, de legkésőbb 2010. december 15-éig meg kell küldenie a minisztérium részére.

(2) Amennyiben az önkormányzat a kivitelezői szerződést önhibáján kívül nem köti meg az (1) bekezdés szerinti legkésőbbi időpontig, ennek indokolását és igazolását legkésőbb 2010. december 15-éig be kell nyújtania a minisztérium részére. Az önkormányzatnak ebben az esetben a kivitelezői szerződést - figyelemmel a 9. § (2) bekezdésére - a 2011. évben utólag, a szerződés megkötését követő tizenöt napon belül meg kell küldenie a minisztérium részére.

(3) Az (1)-(2) bekezdés szerinti határidők elmulasztása jogvesztő.

7. § (1) A támogatási összeg folyósítása a 2010. évben két részletben történik:

a) a támogatási megállapodás megkötését követő tíz napon belül a 2010. évre megállapított támogatás ötven százalékának megfelelő első részlet előlegként kerül folyósításra;

b) a 2010. évre megállapított támogatás második részletének folyósítása a beruházás kivitelezőjével kötött szerződés, vagy a 6. § (2) bekezdése szerinti igazolás minisztériumhoz történő benyújtását követő tíz napon belül történik.

(2) Ha a benyújtott kivitelezői szerződésben a beruházás összköltsége a támogatási megállapodásban szereplő beruházási összköltséghez képest alacsonyabb, a tényleges támogatás összegét a beruházási összköltség csökkenésével arányosan csökkenteni kell.

(3) A (2) bekezdés szerinti esetben a támogatás második részlete nem lehet több, mint a módosított támogatási megállapodásban szereplő, a 2010. évre megállapított támogatási összeg és az (1) bekezdés a) pontja alapján folyósított összeg különbözete.

(4) A támogatási összeg folyósítása a 2011. évben teljesítményarányosan - a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint - történik.

(5) A támogatást a minisztérium utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja.

8. § (1) Amennyiben az önkormányzat a 6. § (2) bekezdése szerint a kivitelezői szerződést 2010. december 15-e után köti meg, és abban a beruházás összköltsége a támogatási megállapodásban szereplő összeghez képest alacsonyabb, az önkormányzatnak a beruházási összköltség csökkenésével arányos támogatási összeget a kivitelezői szerződés megkötésétől számított harminc napon belül - kamattal növelt összegben - vissza kell fizetnie a központi költségvetésbe.

(2) Amennyiben az önkormányzat a 6. § (1)-(2) bekezdései szerinti 2010. december 15-i határidőt elmulasztja, a 2010., illetve a 2011. évekre megállapított támogatásra nem jogosult, és köteles annak első részletét 2010. december 31-éig visszafizetni a központi költségvetésbe.

(3) Amennyiben az önkormányzat 2010. december 15-éig csak igazolást nyújt be, és a kivitelezői szerződést a 2011. évben a 6. § (2) bekezdésben előírtak szerint nem nyújtja be a minisztériumhoz, a 2010., illetve a 2011. évekre megállapított támogatásra nem jogosult, és köteles a 2010. évben kapott támogatást - kamattal növelt összegben - visszafizetni a központi költségvetésbe.

9. § (1) A támogatás felett az önkormányzat rendelkezik és felelős annak jogszerű felhasználásáért.

(2) A támogatással megvalósuló beruházások befejezésének végső határideje 2011. november 30. Az önkormányzat a beruházás elszámolásáról szakmai beszámolót készít, amelyet - két példányban - 2011. december 31-éig megküld a minisztérium részére.

10. § A támogatást kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha azt nem a vonatkozó jogszabályoknak és a támogatási megállapodásban rögzített feltételeknek megfelelően használják fel.

11. § Az önkormányzat a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról a tárgyévben december 31-i határnappal a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles elszámolni. A támogatásnak a tárgyév december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványával legkésőbb 2011. december 31-éig kell elszámolni.

Ellenőrzés

12. § (1) A támogatás felhasználását a minisztérium, valamint jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik.

(2) Az önkormányzat köteles a támogatás felhasználását elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, valamint a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni.

Záró rendelkezések

13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Varga Zoltán s. k.,

önkormányzati miniszter

1. melléklet az 5/2010. (I. 28.) ÖM rendelethez

A 2. § (1) bekezdése szerinti önkormányzatok listája

* a Földmérési és Távérzékelési Intézet Központi Adat és Térképtárának adatai alapján

2. melléklet az 5/2010. (I. 28.) ÖM rendelethez