54/2011. (VI. 10.) VM rendelet

a LEADER Helyi Akciócsoportok működéséről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés e) pontjában kapott felhatalmazás alapján - az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. § a) és b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el:

1. Értelmező rendelkezések

1. § E rendelet alkalmazásában:

1.[1] civil szféra: a természetes személyek és a civil szervezetek, kivéve a politikai pártokat, valamint azokat a civil szervezeteket, amelyekben az állam valamely szervezete, vagy helyi önkormányzat a Polgári Törvénykönyv (a továbbiakban: Ptk.) szerinti meghatározó befolyással rendelkezik;

2. címvisszavonás: az ÚMVP Irányító Hatósága (a továbbiakban: IH) által határozatban adományozott LEADER Helyi Akciócsoport (a továbbiakban: LEADER HACS) cím és előzetes elismerés IH általi visszavonása;

3.[2] delegálási szerződés: a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) és a LEADER HACS között megkötött szerződés a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény alapján az MVH által ellátandó, továbbá az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet keretében nyújtott támogatás részletes feltételeiről szóló 141/2008. (X. 30.) FVM rendelet [a továbbiakban: 141/2008. (X. 30.) FVM rendelet] 3. § (1) bekezdés k) pontja vagy a LEADER Helyi Akciócsoportok feladat ellátásához az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatás részletes feltételeiről szóló 30/2012. (III. 24.) VM rendelet [a továbbiakban: 30/2012. (III. 24.) VM rendelet] 2. § (1) bekezdés j) pontja alapján a MVH által átadott és a LEADER HACS által saját hatáskörben ellátandó feladatokról;

4.[3] egyesület: a Ptk. szerinti szervezet, ide nem értve a pártot és a szakszervezetet;

4a.[4] gazdálkodó szervezet: a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti gazdálkodó szervezet.

5.[5] Helyi Vidékfejlesztési Stratégia: az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportnak, illetve új Helyi Akciócsoportnak (a továbbiakban: új HACS-nak), később az IH által elismert LEADER HACS-nak az illetékességi területére kidolgozott és - az IH által meghatározott időközönként vagy a LEADER HACS kezdeményezésére -aktualizált és az IH által jóváhagyott fejlesztési stratégiája;

6. jogosult település: e rendelet 1. melléklete szerinti település;

7. korlátozásmentes tagfelvétel: a LEADER HACS illetékességi területéről az e rendeletben meghatározott tagsági követelményeknek megfelelő természetes vagy jogi személyek esetében az üzleti szféra, a civil szféra és a közszféra képviselőinek a LEADER HACS-hoz való szabad csatlakozása, legalább két tag ajánlásával;

8.[6] közszféra: a helyi önkormányzatok, a településrészi önkormányzatok (a továbbiakban: önkormányzat), az önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságok, valamint azon civil szervezetek, amelyekben az önkormányzat közvetve vagy közvetlenül a Ptk. szerinti meghatározó befolyással rendelkezik;

9. LEADER: az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 61. cikke szerint ekként meghatározott fogalom;

10.[7] LEADER HACS: az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikkének megfelelő és az IH által elismert, jogi személyiséggel rendelkező helyi közösség, amely az elismerés iránti kérelemmel egyidejűleg vállalta a LEADER HACS minősítéshez kapcsolódó feltételek teljesítését;

11.[8] LEADER HACS feladatok: a 141/2008. (X. 30.) FVM rendelet 3. § (1) bekezdésében, vagy a 30/2012. (III. 24.) VM rendelet 2. § (1) bekezdésében, valamint a delegálási szerződésben meghatározott feladatok;

12. LEADER HACS illetékességi területe: a LEADER HACS előzetes elismeréséről vagy a LEADER HACS elismeréséről szóló határozatában meghatározott terület, amelynek vonatkozásában a LEADER HACS helyi vidékfejlesztési stratégiát fogalmaz meg;

13.[9] LEADER terv: a Helyi Vidékfejlesztési Stratégia (a továbbiakban: HVS) azon része, amely a helyi közösség által elfogadott térségi célkitűzéseket és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 61-65. cikkében előírtaknak, valamint az IH által meghatározott egyéb feltételeknek megfelelő fejlesztéseket tartalmazza;

14.[10] munkaszervezet: a LEADER HACS által létrehozott, ügyviteli és adminisztratív szervezet, amely a LEADER HACS és az IH között megkötött együttműködési szerződés alapján látja el tevékenységét az ÚMVP III. és IV. tengely intézkedéseinek végrehajtása érdekében, amelynek vezetője nem lehet a LEADER HACS címmel rendelkező egyesület elnöke;

15. új HACS: a címvisszavonással érintett LEADER HACS területén az IH felhívására vidékfejlesztési céllal szerveződő helyi közösség, amely az e rendelet szerinti előírások alapján szerveződik meg, és az IH-hoz benyújtja LEADER HACS-ként való elismerési kérelmét;

16.[11] üzleti szféra: a gazdálkodó szervezetek - az állami vagy önkormányzati vállalatok és azon gazdálkodó szervezetek kivételével, melyekben az állam vagy az önkormányzat a Ptk.-ban meghatározott meghatározó befolyással rendelkezik -, ha nem állnak csődeljárás, felszámolási eljárás, végelszámolás alatt, vagy nincs 90 napnál hosszabb ideje esedékessé vált köztartozásuk;

17.[12] bevont szervezet: a LEADER HACS által megbízott jogi személyiségű szervezet, amely közreműködik a támogatott intézkedések keretében benyújtott támogatási kérelmek, pályázatok és kifizetési kérelmek feldolgozásában, értékelésében, ellenőrzésében.

2. A már létező LEADER HACS működésére vonatkozó szabályok

2. § (1)[13] 2012. április 30-át követően LEADER HACS címmel kizárólag egyesület rendelkezhet, illetve e címet csak egyesület nyerheti el.

(2)[14] E rendelet hatálybalépésekor nonprofit formában működő LEADER HACS címmel rendelkező gazdasági társaság illetékességi területén az (1) bekezdés szerinti időpontig új HACS-ot szervezhet, amely egyesületi formában az e rendeletben meghatározott feltételek betartása esetén jogosulttá válik a LEADER HACS címre.

(3)[15] A nonprofit formában működő LEADER HACS címmel rendelkező gazdasági társaság címének visszavonására az új HACS elismerésével egyidejűleg, de legkésőbb 2012. április 30-ig kerül sor abban az esetben is, ha nem jön létre a területen új HACS.

(4)[16] Új HACS szerveződése esetén, a területen érvényes HVS megvalósulása érdekében a korábban LEADER HACS címmel rendelkező szervezetnek a LEADER HACS címhez kapcsolódó összes feladatát a továbbiakban az új HACS látja el.

(5)[17] A nonprofit formában működő LEADER HACS címmel rendelkező gazdasági társaság illetékességi területén szerveződő új HACS megalakulása során a 10. § (3)-(5), és (8) bekezdését, valamint a szervezési időszakra vonatkozó rendelkezés kivételével a 13. § (1)-(2), (4)-(5) bekezdését megfelelően alkalmazni kell.

3. § (1)[18] Az e rendelet hatálybalépésekor egyesületi formában működő LEADER HACS csak akkor jogosult e cím további használatára és az ahhoz kapcsolódó intézkedésekben való részvételre, ha intézkedik legfelsőbb szerve (a továbbiakban: közgyűlés) e rendelet hatálybalépését követő 30 napon belüli időpontra történő összehívásáról, amelyen dönt a korlátozásmentes tagfelvételt a döntés napjától lehetővé tévő alapszabály-módosításról, amennyiben azt alapszabálya nem teszi lehetővé. Az egyesület a közgyűlés jegyzőkönyvét és az alapszabály-módosításának illetékes törvényszékhez való benyújtását igazoló irat szkennelt formában elektronikus úton történő megküldésével tájékoztatja az IH-t, vagy nyilatkozik arról, hogy alapszabálya ezt jelenleg is lehetővé teszi és csatolja az alapszabály jelenleg hatályos szövegét.

(2) Az egyesületi formában működő LEADER HACS az alapszabály (1) bekezdés szerinti módosításának bírósági nyilvántartásba vételétől számított 10 napon belül, amennyiben a belépést hatályban lévő alapszabálya nem korlátozza legkésőbb 2011. augusztus 31-ig, tagsága részére közgyűlést tart, amelyen

a) beszámol eddigi tevékenységéről, eredményeiről;

b) felveszi tagjai közé a legalább két tag ajánlásával rendelkező csatlakozni kívánó személyt vagy szervezetet, akik a felvételüktől kezdődően szavazati joggal rendelkeznek és az egyesület szerveibe megválaszthatók;

c)[19]

d) dönt az elnökség tagjainak és tisztségviselőnek megerősítéséről, vagy új tagokat és tisztségviselőket választ.

(3) Az (1)-(2) bekezdés szerinti közgyűlésről készült hitelesített jegyzőkönyvet, valamint a bírósági nyilvántartásba vételéről szóló dokumentumot a LEADER HACS a nyilvántartásba vételt követő 8 napon belül elektronikus úton megküldi az IH részére.

4. §[20] A LEADER HACS minden évben legkésőbb május hónapban köteles az előző naptári évre vonatkozó éves beszámolót terjeszteni tagsága elé, amelynek elfogadásáról a közgyűlés dönt. A beszámolónak tartalmaznia kell a LEADER HACS eredményeit, tételes elszámolást a bevételekről és a kiadásokról, a támogatási céllal benyújtott projekttervezetek, pályázatok számáról, tartalmáról és támogatási igényéről, a támogatási kötelezettségvállalásban részesült projektekről, a projektek megvalósulásáról és a támogatások elszámolásáról, valamint a működtetési kötelezettséggel rendelkező projektek működéséről. A beszámolót és a beszámoló elfogadásáról készült hitelesített jegyzőkönyvet a LEADER HACS elektronikus úton megküldi az IH részére.

2/A. Szervezet bevonása[21]

4/A. § (1) A delegálási szerződésben meghatározott feladatokat a LEADER HACS saját munkaszervezete vagy bevont szervezet útján látja el.

(2) A LEADER HACS bevont szervezettel történő feladat ellátásáról szóló döntéshez a teljes tagság többségének - 50% + 1 fő - támogató szavazata szükséges.

(3) Új HACS szerveződése esetén a LEADER HACS cím odaítélésének feltétele, hogy az új HACS a területen érvényes HVS megvalósulása érdekében rendelkezzen a delegálási szerződés szerinti feladatok munkaszervezet vagy bevont szervezet útján történő ellátásáról.

(4) Bevont szervezetként megbízható a korábbi LEADER HACS címmel rendelkező jogi személyiségű szervezet is, amennyiben a LEADER HACS cím visszavonása nem a 7. § (1) bekezdés g) pontja alapján történt.

3. A HVS felülvizsgálata

5. § (1) A HVS felülvizsgálatát az IH felhívására el kell végezni. A HVS LEADER HACS-ok által történő felülvizsgálatáról az IH közleményt tesz közzé a honlapján.

(2) A LEADER HACS köteles az IH által külön közleményben, a HVS felülvizsgálatára vonatkozóan meghatározott tartalmi és nyilvánosságára vonatkozó követelmények alapján a HVS felülvizsgálatában közreműködni.

(3) Amennyiben erről az IH másképp nem rendelkezik, a HVS felülvizsgálatára évente kerül sor.

4. Forrásmegosztás

6. § (1)[22] A LEADER HACS rendelkezésére álló forrását az IH közleményben teszi közzé.

(2)[23] A LEADER HACS által az adott évre tervezett működési forrás fel nem használt része az IH-nak való bejelentést és annak jóváhagyását követően a következő működési évre átcsoportosítható.

(3) A LEADER HACS a rendelkezésére álló összes LEADER forrás legfeljebb 20%-át, az ÚMVP III. intézkedéscsoportjához tartozóan rendelkezésére álló összes forrás legfeljebb 15%-át működési költségeire fordíthatja.

(4)[24] A LEADER HACS a HVS-ben rendelkezésre álló, az ÚMVP IV. intézkedés csoportjának megvalósítására allokált fejlesztési forrás legalább 45%-át a LEADER tervben gazdaságfejlesztési intézkedésekre köteles fordítani, ha arra a benyújtott pályázatok forrásigénye alapján lehetőség van.

(5) Az IH jogosult a működési költségre fordítható forrás és a fejlesztési forrás felhasználásának arányát évente ellenőrizni, és nem arányos felhasználás esetén a LEADER HACS-ot az eltérés okáról írásban beszámoltatni.

(6) A LEADER HACS rendelkezésére álló forrásból a gépkocsi, illetve ingatlan vásárlására fordított összeg el nem számolható költségnek minősül.

5. A LEADER HACS cím visszavonása

7. § (1) Az IH a LEADER HACS címet és ezzel egyidejűleg az előzetes elismerést visszavonja, továbbá a költségtérítés folyósítását azonnal felfüggeszteti, amennyiben:

a) a LEADER HACS vagy valamely más, a LEADER HACS munkáját ellenőrző hivatalos szervezet vagy hatóság, vagy a LEADER HACS-hoz forduló ügyfelek, vagy azok egy csoportja, vagy az illetékességi területen működő önkormányzat vagy társadalmi szervezet írásban jelzi felé, hogy nem képes ellátni az IH-val kötött együttműködési megállapodásban foglalt feladatait;

b) az MVH jelzi, hogy a LEADER HACS számára az e rendeletben meghatározott működési forrás kimerült és ez - egyéb bevonható, a működéshez felhasználható forrás hiányában - működésképtelenséget okoz;

c) a LEADER HACS kérelmezi;

d) a LEADER HACS - a teljesítési igazolás szerint - az IH munkatervi beszámolóban szereplő és az MVH-val kötött delegálási szerződésben előírt feladatok legalább 75%-át nem teljesíti;

e) a LEADER HACS a feladatát nem az IH iránymutatásának, illetve a tevékenységére, vagy a közpénzek felhasználására vonatkozó szabályoknak megfelelően látja el;

f) az IH által kért, vagy az EMVA projektekre vonatkozó szabályok szerinti véletlenszerű kiválasztás, vagy bejelentés alapján lefolytatott MVH helyszíni ellenőrzést követően, az MVH jelentése alapján az IH által előírt intézkedéseket a megadott határidőn belül nem teszi meg;

g) a LEADER HACS vagy a döntéseiben résztvevő személy ellen tevékenységével összefüggésben büntető eljárás van folyamatban és az ennek következtében az IH által kért MVH helyszíni ellenőrzése során feltárt szabálytalanságok nyomán előírt IH intézkedéseket megadott határidőn belül nem teljesíti;

h) az MVH, vagy más, az EMVA projektek megvalósítását és forrásfelhasználását ellenőrizni jogosult szervezet helyszíni, vagy más módon elvégzett ellenőrzése során feltárt szabálytalanságok nyomán előírt intézkedéseket a megadott határidőn belül nem hajtja végre;

i) a LEADER HACS e rendelet hatálybalépésétől számított legkésőbb 6 hónapon belül nem biztosítja a folyamatos korlátozásmentes tagfelvétel lehetőségét;

j) a LEADER HACS nem biztosítja folyamatosan az e rendeletben meghatározott, a LEADER HACS elismeréséhez szükséges és az akkreditáció során meghatározott feltételeknek való megfelelést;

k) a 2. § (3) bekezdése szerinti eset áll fenn.

(2) Az IH a címvisszavonás tényéről 8 napon belül tájékoztatja az MVH-t.

(3) A LEADER HACS cím visszavonásáról szóló döntésben meghatározott időpontig felmerült és kifizetett, a LEADER HACS működésével kapcsolatos kiadások elszámolhatók a visszavonást követő első kifizetési időszakban.

6. A LEADER HACS működésképtelensége

8. § (1) A LEADER HACS működésképtelenné válik, ha nem tudja az ÚMVP III. és IV. tengelyéhez kapcsolódó feladatait ellátni vagy fizetésképtelenné válik.

(2) Amennyiben a LEADER HACS működésképtelenné válik, az MVH-val kötött delegálási szerződése megszüntetésre kerül. A szerződés megszüntetésére ebben az esetben a LEADER HACS és az MVH is jogosult. A szerződés megszüntetéséről az MVH 8 napon belül tájékoztatja az IH-t.

(3) A delegálási szerződés megszüntetése esetén, az MVH által a LEADER HACS-ra átruházott feladatokat a megszüntetés időpontjától kezdődően ismételten az MVH látja el.

(4) A működésképtelenné vált LEADER HACS által a cím visszavonását megelőzően felmerült, a működési költségek fedezésére irányuló kifizetési kérelmeket az MVH elbírálja és a jogosultság megállapítása után teljesíti.

(5)[25]

(6) A LEADER HACS címének visszavonása és az új LEADER HACS cím odaítélése között eltelt időszakban az MVH által a LEADER HACS-ra átruházott feladatokat az MVH látja el.

9. § (1) Azon településen, amely LEADER HACS által nem lefedett, az ÚMVP IV. tengely, LEADER keretében megvalósítandó intézkedés nem indítható el.

(2) Amennyiben az ÚMVP III. tengely LEADER HACS-okon keresztül végrehajtandó, valamint az ÚMVP IV. tengely LEADER intézkedéseiből támogatásra jogosult területen új HACS nem szerveződik

a) a támogatásra jogosult ügyfelek számára támogatási kérelem benyújtására - az IH által a Vidékfejlesztési Minisztérium honlapján közzétett tájékoztatás alapján - az IH által az ÚMVP III. tengely LEADER HACS-okon keresztül végrehajtandó intézkedéseiből nyújtható támogatásokról szóló rendeletekben meghatározott értékelési szempontok és külön forrásallokáció alapján nyílik lehetőség;

b) a támogatásra jogosult ügyfelek az ÚMVP III. tengely LEADER HACS-okon keresztül végrehajtandó intézkedéseire a területileg illetékes MVH-hoz nyújthatnak be támogatási, illetve kifizetési kérelmet;

c) az ÚMVP IV. tengely LEADER intézkedései esetén a támogatási határozattal rendelkező ügyfelek a területileg illetékes MVH-hoz kifizetési kérelmet nyújthatnak be.

7. Új LEADER HACS megalakulásának általános feltételei

10. § (1) A címvisszavonással megszűnt LEADER HACS által lefedett területen az IH egy új HACS szervezésének megkezdését felhívásban kezdeményezi, amelyet a Minisztérium honlapján közzétesz.

(2) A LEADER HACS megszervezésének alapfeltétele az illetékességi területre vonatkozó HVS megtervezése, elkészítése, amelyet az új HACS megszervezésére rendelkezésre álló szervezési időszakban kell elkészíteni.

(3) Az új HACS cím elnyerésének feltétele, hogy az egyesületben csak azon természetes vagy jogi személyek vehetnek részt, akik illetve amelyek lakcíme, székhelye, vagy telephelye a címvisszavonást megelőzően már a címvisszavonással megszűnt LEADER HACS által a címvisszavonást megelőzően lefedett területen lévő, jogosult településen volt és jelenleg is ott van. A jogosult települések listáját az 1. melléklet tartalmazza.

(4) Az új HACS cím elnyerésére pályázó egyesület tagja lehet bármely:

a) a rendelet hatálybalépésekor érvényes vállalkozói engedéllyel rendelkező egyéni vállalkozó, gazdálkodó szervezet;

b) alapítvány, közalapítvány, egyesület;

c) egyházi jogi személy;

d)[26] helyi önkormányzat és nemzetiségi önkormányzat;

e) természetes személy,

a (3) bekezdéssel összhangban.

(5) A (4) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott szervezetek képviselőik útján vesznek részt az új HACS címre pályázó egyesületben.

(5a)[27] A (4) bekezdés a)-e) pontjában felsorolt tagokat kizárólag egy új HACS szerveződésében lehet figyelembe venni. Egy személy csak egy, a (4) bekezdés a)-e) pontjában felsorolt tagot képviselhet a helyi közösségben.

(6) Nem lehet tag az új HACS címre pályázó egyesület döntéshozó testületében, a munkaszervezet vezetésében, aki a címvisszavonással érintett LEADER HACS döntéshozó testületének a tagja, vagy a munkaszervezetnek vezetője volt, kivéve, ha a LEADER HACS cím visszavonására a 7. § (1) bekezdés k) pontja alapján került sor.

(7) Az új HACS döntéshozó testülete tagságán belül a civil és üzleti szféra együttes aránya legalább a teljes tagság 60%-a.

(8) Egy település akkor minősül lefedettnek, ha

a) az adott település önkormányzata,

b) 300 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább egy, 500 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább kettő, 500-nál több lakosú településen legalább három, a rendelet hatálybalépésekor az adott településen székhellyel, ennek hiányában telephellyel rendelkező gazdálkodó szervezet,

c) 300 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább egy, 500 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább kettő, 500-nál több lakosú településen legalább három, a rendelet hatálybalépésekor bírósági nyilvántartásba vett, az adott településen székhellyel rendelkező társadalmi szervezet, vagy

d) a b) és c) pontokban meghatározott szervezetek közös csoportja, amely 300 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább egy, 500 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább kettő, 500-nál több lakosú településen legalább három tagból áll,

részt vesz az új HACS megalakításában.

8. Az új HACS szervezése és a HVS tervezés folyamata

11. § (1) A HVS tervezési időszaka a 2007-2013 közötti programozási időszak e rendelet hatálybalépését követő időszaka.

(2) Az IH közleményben a tervezés módszertanára és formátumára ajánlást tesz közzé.

(3) A HVS elkészítéséhez és ütemezéséhez szükséges formanyomtatványokat, a tervezési segédletek, útmutatók ajánlásait az IH közleményben teszi közzé.

(4)[28] Az új HACS köteles az IH közleményben meghatározott források figyelembevételével HVS-t készíteni. A HVS összeállításával kapcsolatos technikai kérdésekről az IH tájékoztatót tesz közzé.

(5) Új HACS szervezését az IH felhívása alapján kezdeményezheti a 10. § (3) bekezdésében meghatározott természetes vagy jogi személy.

(6) Új HACS szervezésére a helyi szereplőknek az erre vonatkozó IH közlemény közzétételétől számítva két hónap (a továbbiakban: szervezési időszak) áll rendelkezésére.

9. A tervezést koordináló csoport

12. § (1) A TKCS vezetőjének az új HACS azon tagja választható, aki felsőfokú végzettséggel, valamint fejlesztési terv kidolgozásában tapasztalattal rendelkezik. A vezetővé választás feltételeit igazoló dokumentumokat az elismeréshez szükséges dokumentumokkal együtt kell benyújtani az IH részére.

(2) A TKCS feladata:

a) az új HACS által lefedett terület helyzetelemzéshez szükséges információk, adatok begyűjtése, feldolgozása a 11. § (3) bekezdés alapján;

b) a tervezést segítő felmérő kérdőívek feldolgozása, elemzése;

c) az új HACS által meghatározásra kerülő fejlesztési intézkedések megvalósíthatóságának, valamint az esélyegyenlőségi és fenntarthatósági szempontok érvényesülésének vizsgálata, javaslatok készítése;

d) a szervezési időszak alatt az elkészített tervnek az új HACS tagjai számára véleményezésre, majd végső jóváhagyásra történő benyújtása;

e) a HVS tartalmának megismertetése az új HACS területén élőkkel;

f) a HVS IH általi jóváhagyásra való beküldése után az IH által jelzett esetleges pontosításoknak a HVS-en való elvégzése.

(3)[29] A HVS két részből, az ÚMVP intézkedéscsoportjának "falumegújítás és fejlesztés, "vidéki örökség megőrzése és fenntartható fejlesztése", "mikrovállalkozások létrehozása és fejlesztése", "turisztikai tevékenységek ösztönzése" intézkedéseire építhető Helyi Vidékfejlesztési Tervből, valamint a 1698/2005/EK tanácsi rendeletben foglaltaknak megfelelő támogatási konstrukciókra építhető LEADER tervből áll.

10. Új LEADER HACS elismerésének folyamata

13. § (1) Az új HACS - amely a szervezési időszak lejártáig benyújtja egyesület alapítására vonatkozó nyilvántartásba vételi kérelmét vagy meglévő egyesület esetén alapszabálya módosítását az illetékes közigazgatási és munkaügyi bírósághoz - az alábbi feltételeknek köteles megfelelni, illetve ezeket a feltételeket a működés időtartama alatt folyamatosan fenntartani:[30]

a) alapszabályában

aa) döntéshozó testületének tagságán belül a civil és üzleti szféra együttes aránya legalább a teljes tagság 60%-a,

ab) és működési gyakorlata által biztosítja a korlátozásmentes tagfelvétel lehetőségét,

ac)[31]

b) meghatározott tagsága legalább húsz tagból áll, amelyben az üzleti és civil szféra szféránként legalább hat taggal képviselteti magát;

c) a tagjainak egyikét a helyi közösség alapító tagjai maguk közül az alapító tagok többségének szavazatával képviselőnek választják;

d) a tagok közül két főt az alapító tagok többségének szavazatával a képviselő helyettesévé választanak;

e) az általa lefedett terület földrajzilag folytonos;

f) az általa lefedett terület állandó lakossága 10 000 és 100 000 fő között van;

g) az általa lefedett települések e rendelet 1. melléklete alapján jogosult települések;

h) amennyiben van, akkor a tagok terület- és vidékfejlesztés, a helyi közösségépítés és közösségi kezdeményezések területén szerzett tapasztalatait igazoló dokumentumokat benyújtja az IH részére; továbbá

i) az új HACS területére vonatkozó fejlesztési elképzeléseit tartalmazó HVS-t készít.

(2) Az (1) bekezdés a)-h) pontja szerinti dokumentumokat és nyilatkozatokat az IH által közleményben meghatározott formában kell benyújtani az IH részére.

(3) Új HACS elismerésére csak az (1) bekezdésben foglalt feltételek együttes teljesülése esetén kerülhet sor.

(4)[32] Amennyiben az adott szervezési területről több helyi szervezet nyújtja be elismerési kérelmét az IH vezetőjéhez, az IH az elismerési kérelmet benyújtó szervezetek közül, az e rendelet szerinti feltételek teljesítése mellett, azt a szervezetet ismeri el LEADER HACS-ként, amely

a) HVS-e szakmailag megalapozottabb,

b) amennyiben az a) pont szerinti megalapozottság nem állapítható meg, úgy magasabb taglétszámmal rendelkezik, vagy

c) tagságában nagyobb aránnyal képviselteti magát a civil és üzleti szféra.

(5) Az új HACS az egyesület nyilvántartásba vételéről vagy alapszabály-módosításának bíróság általi jóváhagyásáról haladéktalanul tájékoztatja az IH-t.

(6) Az új HACS elismeréséről az IH a benyújtott dokumentumok alapján az (5) bekezdés szerinti tájékoztatást követően 30 napon belül határozatban dönt, s ezt követően további 30 napon belül a LEADER HACS és az IH együttműködési megállapodást köt.

11. Záró rendelkezések

14. § E rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.

15. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

16. §[33] E rendeletnek az egyes agrártárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 130/2013. (XII. 21.) VM rendelettel [a továbbiakban: 130/2013. (XII. 21.) VM rendelet] megállapított 6. § (4) bekezdését a 130/2013. (XII. 21.) VM rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

17. §[34]

Dr. Fazekas Sándor s. k.,

vidékfejlesztési miniszter

1. melléklet az 54/2011. (VI. 10.) VM rendelethez

A HACS megalakítására jogosult települések és azok lakosságszáma (fő)