312/2016. (X. 19.) Korm. rendelet
a megújuló energiák alkalmazásával kapcsolatos egyes kormányrendeletek módosításáról
A Kormány
a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (1) bekezdés 7. és 29. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 2. alcím tekintetében az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamos energia, valamint a kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvételéről és átvételi áráról szóló 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet módosítása
1. § (1) A megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamos energia, valamint a kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvételéről és átvételi áráról szóló 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: KÁT Kr.) 1. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
"(6) A 2016. december 31-ét követően benyújtott kérelemre e rendelet szerinti kötelező átvételi jogosultság csak abban az esetben állapítható meg, ha a kérelem:
a) jogutódláson alapuló, változatlan kötelező átvételi jogosultság bejegyzésére,
b) erőműegység megvásárlásán alapuló, változatlan kötelező átvételi jogosultság bejegyzésére, vagy
c) a kötelező átvételi jogosultság megállapítása során figyelembe vett egyéb állami támogatás mértékének megváltozása miatti módosításra
irányul."
(2) A KÁT Kr. 4. § (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(11) Az erőműegység értékesítése esetén a Hivatal - ha a jogszabályi feltételek fennállnak - az erőműegységre korábban meghatározott kötelező átvételi időtartamból és kötelező átvétel alá eső villamosenergia-mennyiségből fennmaradó részt állapítja meg az új tulajdonos számára."
(3) A KÁT Kr. 4. §-a a következő (12)-(13) bekezdéssel egészül ki:
"(12) Az e rendelet szerinti kötelező átvételre jogosult termelő kérheti, hogy a kötelező átvétel keretében történő támogatás helyett a megújuló energiaforrásból termelt villamos energia kötelező átvételi és prémium típusú támogatásáról szóló kormányrendelet szerinti prémium típusú támogatásban részesüljön. Ebben az esetben az alkalmazandó támogatott ár a termelőre vonatkozó aktuális kötelező átvételi árak időben egyenletes termelés melletti átlagával egyezik meg. A kötelező átvételi rendszerbe való visszalépésre nincs lehetőség.
(13) Ha a kötelező átvételre jogosult erőműegységgel a termelő piaci alapon is kíván villamos energiát értékesíteni, akkor át kell lépnie a megújuló energiaforrásból termelt villamos energia kötelező átvételi és prémium típusú támogatásáról szóló kormányrendelet szerinti prémium típusú támogatási rendszerbe. Ebben az esetben az alkalmazandó támogatott ár az erőműegységre vonatkozó aktuális kötelező átvételi árak időben egyenletes termelés melletti átlagával egyezik meg."
(4) A KÁT Kr. 9/A. § (1) bekezdés j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A kötelező átvételi rendszerben nem értékesíthet az a termelő,)
"j) aki megújuló tüzelőanyag felhasználásával termel villamos energiát és nem rendelkezik erőműegységére a megújuló energiaforrásból és a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésből nyert villamos energia származásának igazolásáról szóló kormányrendelet szerinti érvényes minősítéssel,"
(5) Hatályát veszti
a) a KÁT Kr. 11. § (10) bekezdése,
b) a KÁT Kr. 11/C. §-a.
2. A költségvetési intézmények fosszilis energia felhasználásának csökkentése érdekében napelemes villamosenergia-termelő erőmű működtetéséről szóló 232/2015. (VIII. 20.) Korm. rendelet módosítása
2. § (1) A költségvetési intézmények fosszilis energia felhasználásának csökkentése érdekében napelemes villamosenergia-termelő erőmű működtetéséről szóló 232/2015. (VIII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A Társaság a napelemes villamosenergia-termelő erőmű által termelt villamos energiát a fenntartási időszakban kizárólag végfelhasználónak értékesítheti vagy a végfelhasználó számára közvetlenül vagy közvetetten értékesítő villamosenergia-kereskedő és egyetemes szolgáltató (a továbbiakban együtt: közreműködő kereskedő) számára adhatja át. A közreműködő kereskedő köteles együttműködni e rendelet végrehajtásában és köteles lehetővé tenni a napelemes villamosenergia-termelő erőmű által termelt villamos energia e rendelet szerinti értékesítését a végfelhasználó számára."
(2) Az R. 3. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A Társaság a fenntartási időszakban akkor nem köteles a 4. § (3) bekezdés b) pontja szerinti, minimálisan értékesítendő energiamennyiség (3) bekezdés szerinti értékesítésére, ha elháríthatatlan külső okból nem képes villamos energia termelésére."
3. § Az R. 4. §-a és 5. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"4. § (1) Az egyes miniszterek minden év február 1-ig tájékoztatják az energiapolitikáért felelős minisztert (a továbbiakban: miniszter) azon irányításuk alá tartozó, nem budapesti vagy Pest megyei, Vet. szerinti felhasználási hellyel rendelkező költségvetési intézményekről, amelyeknek a tárgyévet megelőző második és harmadik évének éves villamosenergia-fogyasztási átlaga az adott felhasználási helyen elérte a 100 MWh villamosenergia-mennyiséget. Az egyes miniszterek a tájékoztatásukban az össztársadalmi hasznosság legteljesebb érvényesülésének figyelembe vételével javaslatot tesznek azokra a kijelölendő végfelhasználókra, amelyek vállalják a villamos energia e rendelet szerinti átvételét és az ehhez fűződő, e rendelet szerinti kötelezettségeket.
(2) A miniszter előterjesztésére a Kormány a tárgyévet megelőző év március 31-ig határozattal jelöli ki a kijelölést, valamint az e rendelet szerinti kötelezettségeket vállaló
a) az (1) bekezdés szerint javasolt költségvetési intézmények,
b) a miniszter irányítása alá tartozó, az (1) bekezdésben meghatározott feltételeknek megfelelő költségvetési intézmények és
c) a végfelhasználók számára tárgyévben minimálisan értékesítendő villamos energia összesített mennyiségének legfeljebb 10%-a erejéig az (1) bekezdésben meghatározott villamosenergia-fogyasztási feltételeknek megfelelő egyéb költségvetési intézmények
közül a végfelhasználókat.
(3) A Kormány a (2) bekezdés szerinti kijelölésben meghatározza
a) a napelemes villamosenergia-termelő erőmű által a tárgyévben megtermelt villamosenergia-mennyiség egyes végfelhasználókra jutó arányát, valamint
b) az egyes végfelhasználóknak a tárgyévben e rendelet szerint minimálisan értékesítendő villamos energia mennyiségét (MWh).
(4) Ha a tárgyévben megtermelt villamos energia mennyisége meghaladja a minimálisan értékesítendő villamos energia összesített mennyiségét, akkor a fennmaradó villamosenergia-mennyiséget a (3) bekezdés a) pontja szerinti arányszám alapján kell a végfelhasználók között szétosztani.
(5) Ha a 8. § (1) bekezdése szerinti szerződés megkötése ellehetetlenül, a felszabaduló villamosenergia-mennyiséget és a (4) bekezdés alapján az érintett végfelhasználóra eső villamosenergia-mennyiséget egyenlő arányban kell a többi végfelhasználó között szétosztani.
(6) A végfelhasználóknak a tárgyévben e rendelet szerint minimálisan értékesítendő villamos energia összesített mennyisége a kijelölésben nem haladhatja meg a napelemes villamosenergia-termelő erőmű fejlesztésére vonatkozó támogatási szerződésben vállalt éves villamosenergia-termelés 90%-át.
(7) A végfelhasználó gazdasági tevékenységéhez igénybe vett villamos energia mennyiség tekintetében a tárgyévben e rendelet keretén kívül vásárolt villamos energia átlagárának és a 8. § (2) bekezdésében meghatározott költségek arányos részének a különbsége állami támogatásnak minősül és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályainak alkalmazásával vehető igénybe.
(8) A (7) bekezdés szerinti állami támogatás vonatkozásában az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendeletben foglalt támogatást nyújtót terhelő kötelezettségekért a Társaság felel.
5. § (1) A végfelhasználó számára a kijelölés szerint minimálisan értékesítendő villamos energia mennyisége nem haladhatja meg a végfelhasználó tárgyévet megelőző második és harmadik évi átlagos villamos energia felhasználása 50%-ának megfelelő mennyiségű villamosenergia-mennyiséget.
(2) A 8. § (1) bekezdése szerinti szerződést megkötő végfelhasználó a tárgyévet követő évben köteles energetikai számítással igazolt, energiamegtakarítással járó energiahatékonyság javító intézkedést tenni és annak eredményét 5 éven keresztül fenntartani.
(3) Az (1) bekezdés szerinti átlagos villamosenergia-felhasználás kiszámításánál a végfelhasználó által megújuló energiából előállított villamosenergia-mennyiség nem vehető figyelembe.
(4) A (2) bekezdés szerinti energiahatékonyság javító intézkedésként kizárólag a végfelhasználó saját költségvetéséből finanszírozott energiahatékony beszerzés, energiahatékonysági célú szolgáltatás vagy bármely egyéb, igazoltan energiamegtakarítással járó energiahatékonyság javító intézkedés fogadható el, amelynek megvalósítására a végfelhasználó a számára tárgyévben e rendelet alapján értékesített villamosenergia-mennyiség 8. § (2) bekezdésében meghatározott költségekkel csökkentett árának megfelelő értékben köteles. E bekezdésben az e rendelet alapján értékesített villamos energia áraként a tárgyévben e rendelet keretén kívül vásárolt villamos energia átlagárát kell figyelembe venni.
(5) A végfelhasználó a megvalósítandó energiahatékonyság javító intézkedés által elért energiamegtakarítás igazolására szolgáló energetikai számításokat az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló rendelet, valamint a vonatkozó magyar szabványok előírásai szerint köteles elvégezni.
(6) A végfelhasználó köteles a kijelölést követő 60 napon belül a Társaság számára megküldeni az adott felhasználási helyre vonatkozóan a tárgyévet megelőző három év átlagos havi villamosenergia-felhasználás mennyiségi adatait."
4. § (1) Az R. 8. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Társaságot vagy a közreműködő kereskedőt (a továbbiakban együtt: értékesítő) a végfelhasználókkal a tárgyévre szerződéskötési kötelezettség terheli a villamos energia e rendelet szerinti értékesítésére."
(2) Az R. 8. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A végfelhasználót a kijelölés alapján részére járó villamosenergia-mennyiség megvásárlása során az értékesítő felé a (2) bekezdésben foglaltakon túl további összeg megfizetése nem terheli."
5. § (1) Az R. 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Társaság a fenntartási időszak leteltét követően a napelemes villamosenergia-termelő erőmű üzemeltetésére köteles nyílt pályázati eljárás keretében üzemeltetőt kiválasztani és részére a napelemes villamosenergia-termelő erőművet - az energia értékesítésének lehetőségével együtt - üzemeltetésre átadni. Az üzemeltető köteles a (2) bekezdésben foglalt időtartamig tartó folyamatos üzemeltetéshez szükséges beruházások, különösen a műszakilag indokolt invertercsere költségeit viselni."
(2) Az R. 11. §-a a következő (4)-(7) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Az (1) bekezdés szerinti nyílt pályázati eljárás eredménytelensége esetén a napelemes villamosenergia-termelő erőművet a Társaság működtetheti. A működtetés körébe a villamosenergia-értékesítés lehetősége is beletartozik. A Társaság az eredménytelen eljárás lezárását követő 1 éven belüli időpontra köteles az (1) bekezdés szerinti, ismételt nyílt pályázati eljárás kiírására.
(5) Az (1) bekezdés szerinti és a megismételt nyílt pályázati eljárás eredménytelen, ha
a) nem nyújtottak be pályázatot;
b) kizárólag érvénytelen pályázatot nyújtottak be;
c) a legkedvezőbb pályázatban meghatározott üzemeltetési díj jelenértéke nem éri el a napelemes villamosenergia-termelő erőmű várható elbontási, rekultivációs költsége jelenértékének, a Társaság által a fenntartási időszakban és azt követően elvégzett folyamatos üzemeltetéshez szükséges beruházások jelenértékének és a Társaságot terhelő működési költségek jelenértékének a pályázott üzemeltetési idővel arányos összegét.
(6) A Társaság köteles az üzemeltetőtől kapott üzemeltetési díj jelenértékének, valamint az erőmű (4) bekezdés szerinti üzemeltetése esetén realizált bevétel jelenértékének
a) a fenntartási és az azt követő időszakban felmerült, a Társaságot terhelő működési költségek jelenértékét,
b) a fenntartási és az azt követő időszakban a Társaság által elvégzett, a folyamatos üzemeltetéshez szükséges beruházások költségének jelenértékét és
c) az erőmű elbontási, rekultivációs költségének jelenértékét meghaladó részét a központi költségvetés számára befizetni.
(7) A jelenérték meghatározásakor a pályázat kiírásának idejében fennálló piaci viszonyok alapján meghatározott diszkontrátát kell figyelembe venni. A Társaság a diszkontrátát a pályázati kiírásban jelöli meg."
6. § Az R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"13. § (1) A 4. § (1) bekezdése szerinti tájékoztatásra a 2017. évi villamosenergia-felhasználás tekintetében legkésőbb a megújuló energiák alkalmazásával kapcsolatos egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 312/2016. (X. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Mód. rendelet) hatálybalépését követő 30 napon belül kerül sor.
(2) A 4. § (2) bekezdése szerinti kijelölésre a 2017. évi villamosenergia-felhasználás tekintetében legkésőbb a Mód. rendelet hatálybalépését követő 45 napon belül kerül sor."
7. § Az R. a következő 14. §-sal egészül ki:
"14. § E rendelet 4. § (8) bekezdése az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz."
8. § Az R. 10. § (1) bekezdésében az "a pályázatában vállalt vagy a 7. § (3) bekezdése" szövegrész helyébe az "az 5. § (4) bekezdése" szöveg lép.
9. § Hatályát veszti az R. 6. §-a és 7. §-a.
3. A megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamos energia, valamint a kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvételéről és átvételi áráról szóló 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról szóló 166/2016. (VI. 23.) Korm. rendelet módosítása
10. § A megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamos energia, valamint a kapcsoltan termelt villamos energia kötelező átvételéről és átvételi áráról szóló 389/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról szóló 166/2016. (VI. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Módosító Kr.) 4. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"(2) Az 1. § (2) és (3), (5) és (6) bekezdése, a 2. § (1)-(6), (8)-(11) és (13)-(16) bekezdése, valamint a 3. § 2017. január 1-jén lép hatályba. Az 1. § (7) bekezdése, valamint a 2. § (7) bekezdése az Európai Bizottság - az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke szerinti - jóváhagyó határozatának meghozatalát követő 8. napon lép hatályba.
(3) Az 1. § (7) bekezdése, valamint a 2. § (7) bekezdése hatálybalépésének naptári napját az energiapolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg."
11. § Nem lép hatályba a Módosító Kr.
a) 1. § (1) bekezdése, valamint (4) és (8) bekezdése,
4. Záró rendelkezések
12. § (1) Ez a rendelet - a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Az 1. § (2) bekezdése 2017. január 1-jén lép hatályba.
(3) Az 1. § (3) bekezdése a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény, valamint az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény módosításáról szóló 2016. évi LXXXII. törvény 1-12. §-ának hatálybalépése napján lép hatályba.
13. § E rendelet 3. §-a az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök