519/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet

a Gazdaság-újraindítási Alap uniós fejlesztései fejezetbe tartozó fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15a-15c. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A Gazdaság-újraindítási Alap uniós fejlesztései fejezetbe tartozó fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet] 9. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az európai uniós forrást megelőlegező előirányzatok társfinanszírozáson felüli felhasználása a következő esetekben lehetséges:)

"c) a 2014-2020 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alap és az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz pénzügyi alapok egyes, határon átnyúló együttműködéshez kapcsolódó programjai esetében az uniós támogatásnak az Európai Területi Együttműködés (2014-2020) előirányzatból történő - a 126/2016. (VI. 7.) Korm. rendelet szerinti - megelőlegezésére, továbbá a 2014-2020 programozási időszakban az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és egyes interregionális együttműködési programok esetében az uniós támogatásnak a Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2014-2020) előirányzatból történő - a 2014-2020 programozási időszakban az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet] szerinti - megelőlegezésére,"

(2) A 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet 9. § (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az európai uniós forrást megelőlegező előirányzatok társfinanszírozáson felüli felhasználása a következő esetekben lehetséges:)

"e) az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok 2014-2021 előirányzat tekintetében az EGT Finanszírozási Mechanizmus és Norvég Finanszírozási Mechanizmus 2014-2021-es időszakának előkészítéséhez kapcsolódóan, a Nemzeti Kapcsolattartónál és a program operátoroknál felmerülő költség finanszírozására, továbbá a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. előirányzat tekintetében a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszakával összefüggésben, a Svájci Államszövetség és Magyarország között létrejövő technikai támogatási megállapodás aláírásáig, a Nemzeti Irányító Hatóság által ellátandó feladatokat és a közreműködő szervezeti feladatokat érintő, az előkészítési feladatok során felmerülő költség, valamint azon kiadás finanszírozására, amely a támogatási intézkedések elfogadása esetén a Svájci Államszövetség felé elszámolhatóvá válik,"

2. § A 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet III. fejezete a következő 14/A. és 14/B. alcímmel egészül ki:

"14/A. A Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2014-2020) előirányzat felhasználási szabályai

29/A. § (1) Ezen alcím alkalmazásában a megelőlegezés alatt az uniós támogatás hazai kedvezményezettje részére nyújtott visszatérítendő hazai támogatást kell érteni.

(2) Ezen alcím alkalmazásában a programszámla alatt az 1299/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 27. cikk (1) bekezdése szerinti, az uniós támogatások és a partnerországi társfinanszírozás fogadása, valamint a kifizetések lebonyolítása céljából az egyes Interreg programok igazoló hatóságai által nyitott, euró devizanemű pénzforgalmi számlát kell érteni, amely felett az igazoló hatóság rendelkezik.

29/B. § (1) A Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2014-2020) előirányzat (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: előirányzat) a 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet szabályai szerint használható fel.

(2) Az előirányzat

a) a 2014-2020 programozási időszakban megvalósuló Duna Transznacionális, az Interreg Central Europe és az Interreg Europe programok keretében meghirdetett pályázatokon nyertes projektek

aa) központi költségvetési szerv hazai kedvezményezettje esetén a projektrész teljes költségvetésének 15,0%-át, nem központi költségvetési szerv hazai kedvezményezettje esetén pedig a projektrész teljes költségvetésének 10,0%-át meg nem haladó hazai társfinanszírozás nyújtása vissza nem térítendő támogatásként történő,

ab) hazai kedvezményezett projektjéhez visszatérítendő támogatásként nyújtott európai uniós hozzájárulás 30,0%-át meg nem haladó megelőlegezése,

ac) a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2020. évi XXXIII. törvény alapján fenntartóváltással érintett felsőoktatási intézmény kedvezményezettjének megvalósítás alatt álló projektrésze tekintetében e projektrésznek a fenntartóváltást megelőző mértékű, változatlan megelőlegezése és a változatlan mértékű hazai társfinanszírozás biztosításának,

b) a tagállami helytállási kötelezettségből adódó visszafizetések,

c) a 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendeletben a hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezetnek (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: közreműködő szervezet) a 197/2018. (X. 24.) Korm. rendeletben meghatározott feladatai, valamint

d) az audit hatóság 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendeletben meghatározott feladatai kapcsán az európai uniós hozzájárulás visszatérítendő támogatásként történő megelőlegezése

finanszírozására szolgál.

(3) A fejezetet irányító szerv vezetője az előirányzat kezelésére előirányzat-felhasználási keretszámlát nyit a Kincstárnál.

(4) Az előirányzat-felhasználási keretszámla vezetésével és forgalmával kapcsolatban felmerült költség elszámolása a központi költségvetésből történik.

29/C. § (1) Támogatásban

a) helyi önkormányzat,

b) költségvetési szerv,

c) gazdasági társaság,

d) civil szervezet,

e) közhasznú szervezet,

f) szövetkezet,

g) egyház,

h) köztestület,

i) irányító hatóság,

j) európai területi társulás, valamint

k) Magyarországon székhellyel rendelkező nemzetközi szervezet

részesülhet.

(2) Hazai társfinanszírozás esetén a programok keretében meghirdetett pályázatokon nyertes projektek 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet szerinti hazai kedvezményezettje abban az esetben részesülhet költségvetési támogatásban, ha rendelkezik devizaszámlával, és vállalja, hogy ha szabálytalanság esetén az európai uniós hozzájárulás visszafizetendő részét a vezető kedvezményezett részére - vezető kedvezményezettként pedig a programszámlájára - határidőn belül nem fizeti vissza, a visszafizetési kötelezettséggel érintett összeget az Ávr. szerinti késedelmi kamattal növelten fizeti vissza.

(3) Megelőlegezés esetén a programok keretében meghirdetett pályázatokon nyertes projektek hazai kedvezményezettje - központi költségvetési szerv vagy megyei önkormányzat kivételével - abban az esetben részesülhet megelőlegezésben, ha a projektrész elszámolható összköltsége eléri vagy meghaladja az 550 000 eurót.

29/D. § (1) Hazai társfinanszírozás esetén a támogatás külön pályáztatás nélkül, a programok keretében meghirdetett pályázatokon nyertes projektek hazai kedvezményezettjeivel támogatási szerződés vagy támogatói okirat alapján nyújtható.

(2) Megelőlegezés esetén a programok keretében meghirdetett pályázatokon nyertes projektek hazai kedvezményezettjeivel a programszintű támogatási döntést követően, a közreműködő szervezet értesítésének kézhezvételétől számított 90 napon belül benyújtott támogatási kérelem alapján - az uniós támogatási szerződés hatálybalépését követően - megkötött támogatási szerződés alapján nyújtható.

(3) A megítélt támogatás a támogatási szerződésben vagy a támogatói okiratban meghatározott mértékű támogatási előlegként is kifizetésre kerülhet.

(4) A támogatás

a) egyösszegű kifizetéssel vagy

b) részletekben történő kifizetés esetén időarányosan vagy teljesítésarányosan

biztosítható.

29/E. § (1) Megelőlegezés esetén a hazai kedvezményezett a támogatási összeg utolsó uniós hozzájárulás-részlete kifizetésének a hazai kedvezményezett fizetési számláján történt jóváírását követő 30 napon belül a támogatási összeget a pénzforgalmi lebonyolítási számlára visszafizeti.

(2) Audit hatósági feladatokat ellátó költségvetési szerv kedvezményezett részére biztosított megelőlegezés esetén az uniós forrásnak a kedvezményezett fizetési számláján történt jóváírását követő 30 napon belül a kedvezményezett a támogatási összeget az előirányzat-felhasználási keretszámlájára visszafizeti.

29/F. § Biztosíték lehet

a) a kedvezményezett valamennyi - jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető - fizetési számlájára vonatkozó, a támogató javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata,

b) jelzálogjog, valamint

c) hitelintézet által nyújtott garancia.

29/G. § (1) Az előirányzat felhasználásával kapcsolatos, a 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendeletben és a 197/2018. (X. 24.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés j) pontjában meghatározott közreműködő szervezeti feladatokat az SZPI látja el, így különösen

a) a programok hazai megvalósításának előkészítésével és koordinációjával,

b) a hitelesítési rendszer működtetésével,

c) a hazai társfinanszírozási szerződések megkötésével és módosításával,

d) az uniós források megelőlegezésével,

e) a hazai társfinanszírozási szerződések és az uniós forrás megelőlegezési szerződések vonatkozásában a projektrészek zárásával,

f) a hazai társfinanszírozási szerződések és az uniós forrás megelőlegezési szerződésekből eredő követeléskezeléssel,

g) követelések behajthatatlanná történő minősítésével,

h) szabálytalanságkezeléssel,

i) nemzeti szintű folyamatszabályozással,

j) NAHU 2014-2020 rendszerrel kapcsolatos koordinátori és rendszerfejlesztéssel,

k) 2021-2027 programozási időszak transznacionális és egyes interregionális programjainak tervezésével és előkészítésével, valamint

l) a Duna Transznacionális Program 2021-2027 végrehajtását támogató monitoring és információs rendszer rendszerfejlesztésével és működéstámogatásával kapcsolatos feladatokat.

(2) A közreműködő szervezetre delegált feladatok részletezését, valamint az együttműködés módját a fejezetet irányító szerv és a közreműködő szervezet közötti megállapodás rögzíti.

(3) A fejezetet irányító szerv vezetője az előirányzat kezelésére pénzforgalmi lebonyolítási számlát nyit a Kincstárnál.

(4) A fejezetet irányító szerv vezetője a (3) bekezdés szerinti pénzforgalmi lebonyolítási számlára rendelkezési jogot biztosít a közreműködő szervezet részére.

(5) A pénzforgalmi lebonyolítási számla vezetésével és forgalmával kapcsolatban felmerült költség elszámolása a központi költségvetésből történik.

14/B. A Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2021-2027) előirányzat felhasználási szabályai

29/H. § (1) A Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2021-2027) előirányzat (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: előirányzat) a 2021-2027-es programozási időszakban megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtási intézményeiről szóló 574/2021. (X. 12.) Korm. rendelet szabályai szerint használható fel.

(2) Az előirányzat az európai területi együttműködési célkitűzés keretében megvalósuló 2021-2027 közötti transznacionális és - az URBACT program kivételével - az interregionális együttműködési programokban történő eredményes magyarországi részvételhez, az Európai Regionális Fejlesztési Alap és külső finanszírozási eszközök által támogatott európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2021. június 24-i (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet [a továbbiakban: (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet] 16. cikk (5) bekezdése szerinti társfinanszírozás biztosítása finanszírozására használható fel."

3. § A 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet 16. alcíme a következő 51/A. és 51/B. §-sal egészül ki:

"51/A. § A Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2014-2020) előirányzat (XIX. fejezet, 3. cím, 11. alcím) vonatkozásában

a) kötelezettségvállaló: a nemzeti hatóság vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás kivételével projektrész végrehajtása esetén a közreműködő szervezet vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

b) pénzügyi ellenjegyző: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás kivételével projektrész végrehajtása esetén a közreműködő szervezet gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

c) teljesítésigazoló: a nemzeti hatóság vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás kivételével projektrész végrehajtása esetén a közreműködő szervezet vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

d) érvényesítő: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás kivételével projektrész végrehajtása esetén a közreműködő szervezet gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

e) utalványozó: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás kivételével projektrész végrehajtása esetén a közreműködő szervezet vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy.

51/B. § A Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2021-2027) előirányzat (XIX. fejezet, 3. cím, 12. alcím) vonatkozásában

a) kötelezettségvállaló: a nemzeti hatóság vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

b) pénzügyi ellenjegyző: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

c) teljesítésigazoló: a nemzeti hatóság vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

d) érvényesítő: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

e) utalványozó: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy."

4. § A 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

5. § A 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet

a) 9. § (1) bekezdés d) és i) pontjában, 9. § (5) bekezdésében, 13. alcím címében, 27. § (1) bekezdésében, 51. § nyitó szövegrészében, 1. mellékletében foglalt táblázat A:28 mezőjében a "Nemzeti Helyreállítási Alap" szövegrész helyébe a "Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (RRF)" szöveg,

b) 11. § (1) bekezdés b) pont ba) alpontjában a "kormányrendeletben" szövegrész helyébe a "197/2018. (X. 24.) Korm. rendeletben [a továbbiakban: 197/2018. (X. 24.) Korm. rendelet]" szöveg,

c) 8. alcím címében a "Közvetlen" szövegrész helyébe az "A Közvetlen" szöveg,

d) 14. alcím címében a "Végrehajtás" szövegrész helyébe az "A Végrehajtás" szöveg

lép.

6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet az 519/2022. (XII. 13.) Korm. rendelethez

A 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat a következő 29. és 30. sorral egészül ki: