346/2023. (VII. 27.) Korm. rendelet
a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszak végrehajtási rendjéről szóló 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint az Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 590/2022. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány
az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. pont a)-c) alpontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 2. alcím tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15a. és 15c. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszak végrehajtási rendjéről szóló 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet módosítása
1. § A Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszak végrehajtási rendjéről szóló 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet] 2. § (1) bekezdés 10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában)
"10. hitelesítést végző szerv: a technikai támogatás és a programmenedzsment forrás tekintetében a Nemzeti Irányító Hatóság, a támogatási intézkedések - kivéve a programmenedzsment forrás és a technikai támogatás -tekintetében a közreműködő szervezet,"
2. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Ha az (1) bekezdés szerinti tematikus területeken megvalósított tevékenységekhez nyújtott támogatás az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, az (1) bekezdés
1. a) pontja szerinti tematikus területekhez tartozó tevékenységekhez képzési támogatás és csekély összegű támogatás,
2. b) pontja szerinti tematikus területekhez tartozó tevékenységekhez regionális beruházási támogatás, kis- és középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás, kutatás-fejlesztési projektekhez nyújtott támogatás, innovációs klaszterre nyújtott támogatás, kis- és középvállalkozásoknak nyújtott innovációs támogatás, eljárási innováció és szervezési innováció támogatása, halászati és akvakultúra-ágazatban nyújtott kutatás-fejlesztési támogatás, képzési támogatás, környezetvédelmi tanulmányhoz nyújtott támogatás, helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás és csekély összegű támogatás,
3. c) pontja szerinti tematikus területekhez tartozó tevékenységekhez regionális beruházási támogatás, kis- és középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás, kis- és középvállalkozás vásáron való részvételéhez nyújtott támogatás, induló vállalkozásnak nyújtott támogatás, kis- és középvállalkozásnak nyújtott innovációs támogatás, helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás, kockázatfinanszírozási támogatás és csekély összegű támogatás,
4. d) és g) pontja szerinti tematikus területekhez tartozó tevékenységekhez csekély összegű támogatás,
5. e) pontja szerinti tematikus területekhez tartozó tevékenységekhez az uniós szabvány túlteljesítését, illetve uniós szabvány hiányában a környezetvédelem szintjének emelését szolgáló beruházási támogatás, a jövőbeni uniós szabványhoz idő előtt történő alkalmazkodáshoz nyújtott beruházási támogatás, energiahatékonysági intézkedéshez nyújtott beruházási támogatás, nagy hatásfokú kapcsolt energiatermeléshez nyújtott beruházási támogatás, megújuló energia termeléséhez nyújtott beruházási támogatás, energiahatékony távfűtéshez és távhűtéshez nyújtott beruházási támogatás, hulladék-újrafeldolgozáshoz és -újrahasználathoz nyújtott beruházási támogatás, energetikai célú infrastruktúrához nyújtott beruházási támogatás, környezetvédelmi tanulmányhoz nyújtott támogatás, természeti katasztrófa okozta kár helyreállítására nyújtott támogatás és csekély összegű támogatás,
6. f) pontja szerinti tematikus területekhez tartozó tevékenységekhez közszolgáltatásért járó ellentételezés és
7. h) pontja szerinti tematikus területekhez tartozó tevékenységekhez képzési támogatás, hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás, hátrányos helyzetű munkavállaló segítésével foglalkozó személy költségeinek ellentételezéséhez nyújtott támogatás és csekély összegű támogatás nyújtható."
3. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az államháztartásért felelős miniszter feladata az együttműködési program végrehajtásával összefüggésben a támogatások ellenőrzésének szabályozása, harmonizációja, koordinációja, valamint az igazoló hatóság feladatellátásának biztosítása."
4. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 8. § (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Nemzeti Irányító Hatóság pénzügyi lebonyolításhoz kapcsolódó feladatai tekintetében gondoskodik)
"a) a technikai támogatás és a programmenedzsment forrás tekintetében benyújtott kifizetési kérelmek ellenőrzéséről és az elszámolható költségek hitelesítéséről,"
5. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 13. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Az operatív bizottság állandó tagjai az operatív bizottság elnökének felkérése alapján a nemzeti szintű szervek, a program operátorok és a projektgazdák, illetve az érintett ágazati minisztériumok képviselői."
6. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 63. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A közreműködő szervezet minden év október 31-ig megküldi a Nemzeti Irányító Hatóság részére a kockázatelemzésen alapuló - programok esetében a program operátor által előzetesen jóváhagyott - következő évi ellenőrzési tervét."
7. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 88. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A szabálytalanság kivizsgálása keretében valamennyi, a szabálytalanság vonatkozásában releváns dokumentumot, körülményt, tényt meg kell vizsgálni, és amennyiben a gyanúval érintett tényállás tisztázása érdekében szükséges, az érintett személyek meghallgathatók."
8. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 91. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) Szabálytalanság megállapítása esetén a Nemzeti Irányító Hatóság a szabálytalansági eljárásrendben foglaltak szerint
a) eláll a támogatási szerződéstől, vagy
b) a kedvezményezett által elszámolható költséget és támogatást arányosan csökkenti, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére kötelezi a kedvezményezettet."
9. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 95. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A javasolt pénzügyi korrekció alkalmazása előtt a Nemzeti Irányító Hatóság javaslatot tesz a pénzügyi korrekció alkalmazásáról a svájci hatóságoknak. Ha a svájci hatóságok nem értenek egyet a javasolt pénzügyi korrekcióval, párbeszédet kezdeményeznek a Nemzeti Irányító Hatósággal. A pénzügyi korrekcióval kapcsolatos egyeztetési folyamat időtartama az ügyintézési határidőbe nem számít bele. A Nemzeti Irányító Hatóság a svájci hatóságok megállapításait figyelembe veszi."
10. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 106. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A Nemzeti Irányító Hatóság és a támogatást igénylő támogatási szerződést köt, amely tartalmazza a támogatás igénybevételére vonatkozó feltételeket."
11. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 113. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A 49. alcím szerinti támogatás esetén a beruházás megkezdésének napja
a) építési munka esetén az építési naplóba történő első bejegyzés vagy az építésre vonatkozó első visszavonhatatlan kötelezettségvállalás időpontja,
b) tárgyi eszköz és immateriális javak beszerzése esetén
ba) a vállalkozás általi első jogilag kötelező érvényűnek tekintett megrendelés napja,
bb) - a ba) alpont szerinti megrendelés hiányában - az arra vonatkozóan megkötött, érvényes és hatályos szerződés létrejöttének a napja,
bc) - a ba) alpont szerinti megrendelés és a bb) alpont szerinti szerződés hiányában - a beruházó által aláírással igazolt átvételi nap az első beszerzett gép, berendezés, anyag vagy termék szállítását igazoló okmányon,
c) létesítmény felvásárlása esetén a felvásárlás időpontja, vagy
d) az a)-c) pont közül több pont együttes megvalósulása esetén a legkorábbi időpont,
azzal, hogy nem tekintendő a beruházás megkezdésének a földterület megvásárlása - ha az nem képezi a beruházás elszámolható költségét -, valamint az előkészítő munka költségének felmerülése."
12. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 114. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) Az 52., 72. és 74. alcím szerinti, azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatás bármely egyéb, azonosítható elszámolható költségekkel rendelkező állami támogatással halmozható. Az azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatás a csoportmentességi rendeletekben és az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb teljes finanszírozási határértékig bármilyen más, azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatással halmozható."
13. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 118. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"118. § E rendelet alapján
a) a 49-71. és a 74. alcím szerinti támogatás 2024. június 30-ig,
b) a 72. alcím szerinti támogatás 2024. június 30-ig
ítélhető oda."
14. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 124. § (5) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki:
(Nem minősül elszámolható költségnek)
"f) a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4. § 31/c. pontja szerinti személygépkocsi költsége."
15. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 174. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"174. § E rendelet
a) 3. § (2) bekezdés 1-3., 5. és 7. pontja a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26.) I. és II. fejezete, valamint 13-14., 18-19., 21-22., 25., 27-32., 35-36., 37-38., 40-41., 46-50. és 56. cikke,
b) 3. § (2) bekezdés 1-5. és 7. pontja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24.) és
c) 3. § (2) bekezdés 6. pontja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikk (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló, 2011. december 20-i 2012/21/EU bizottsági határozat (HL L 7., 2012.1.11., 3. o.)
hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz."
16. § Az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet
a) 2. § (2) bekezdés 17. pontjában az "a 702/2014/EU" szövegrész helyébe az "az (EU) 2022/2472" szöveg, a "(63) bekezdése" szövegrész helyébe a "29. pontja" szöveg,
b) 2. § (2) bekezdés 70. pontjában az "a 702/2014/EU" szövegrész helyébe az "az (EU) 2022/2472" szöveg, a "(9) bekezdése" szövegrész helyébe a "38. pontja" szöveg,
c) 37. § (2) bekezdés b) pontjában a "visszatérítésre" szövegrész helyébe az "elszámolásra" szöveg, a "kiszámításának és visszatérítésének" szövegrész helyébe az "elszámolhatóságának" szöveg,
d) 88. § (1) bekezdésében a "lefolytatásnak" szövegrész helyébe a "lefolytatásának" szöveg,
e) 112. § (3) bekezdés g) pontjában a "49-71." szövegrész helyébe a "49-71. és 74." szöveg,
f) 113. § (2) bekezdésében a "kizárólag csekély összegű támogatás" szövegrész helyébe a "kizárólag az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás" szöveg,
g) 116. § (1) bekezdés 12. pontjában a "támogatás" szövegrész helyébe a "továbbá energiatermelő létesítményhez nyújtott, a 66. alcím szerinti támogatás" szöveg,
h) 116. § (1) bekezdés 13. pontjában az "a 156. §" szövegrész helyébe az "az elosztóhálózathoz nyújtott, a 66. alcím" szöveg,
i) 170. § (2) bekezdés a) pontjában az "(1) bekezdés" szövegrész helyébe a "(2) bekezdés" szöveg
lép.
17. § Hatályát veszti az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet
a) 2. § (1) bekezdés 47. pontja,
c) 11. § 7. pontjában az "a Nemzeti Irányító Hatósággal és a program operátorral egyeztetve" szövegrész,
e) 20. alcím címében a "felfüggesztése," szövegrész,
g) 41. § (3) bekezdésében a "felfüggesztésről vagy" szövegrész,
h) 41. § (4) bekezdésében az "a felfüggesztés vagy" szövegrész,
i) 51. § (11) bekezdésében az "a programkomponens operátornál" szövegrész,
k) 78. § (1) bekezdésében az "Az ellenőrzési stratégia megerősíti az audit hatóság függetlenségét, ismerteti a kockázatértékelést, meghatározza az ellenőrzési módszertant." szövegrész,
2. Az Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 590/2022. (XII. 28.) Korm. rendelet módosítása
18. § Hatályát veszti az Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 590/2022. (XII. 28.) Korm. rendelet 3. § 27. pontjában az "az 563/2022. (XII. 23.) Korm. rendeletben" szövegrész.
3. Záró rendelkezések
19. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök