119/2024. (VI. 10.) Korm. rendelet

egyes kormányrendeletek környezetvédelmi hatósági eljárással kapcsolatos módosításáról

A Kormány

a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110/A. § a) pont aa) alpontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 2. alcím tekintetében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 18. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 4. alcím tekintetében a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 34. § (3) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az 5. alcím és az 1. melléklet tekintetében az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 139. § b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 7-16. §, a 18-20. § és a 2. melléklet tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110/A. § a) pont ac) és ae) alpontjában, valamint 110/A. § b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 17. § tekintetében az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,

az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet módosítása

1. § A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a 26. §-t követően a következő fejezettel egészül ki:

"JOGORVOSLAT

26/A. § A környezetvédelmi hatóság 1-3. számú mellékleten alapuló vagy a 26. § szerinti jogkövetkezményeket megállapító elsőfokú döntése ellen a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz benyújtott fellebbezésnek van helye."

2. § A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet

a) A NEMZETGAZDASÁGI SZEMPONTBÓL KIEMELT JELENTŐSÉGŰ BERUHÁZÁSOK MEGVALÓSÍTÁSÁNAK GYORSÍTÁSÁRÓL ÉS EGYSZERŰSÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNY HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ ELJÁRÁSOKRA VONATKOZÓ KÜLÖNÖS HATÁRIDŐK fejezet címében a "NEMZETGAZDASÁGI SZEMPONTBÓL KIEMELT JELENTŐSÉGŰ BERUHÁZÁSOK MEGVALÓSÍTÁSÁNAK GYORSÍTÁSÁRÓL ÉS EGYSZERŰSÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNY HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ" szövegrész helyébe a "MAGYAR ÉPÍTÉSZETRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNY SZERINTI KIEMELT BERUHÁZÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ" szöveg,

b) 25/A. §-ában a "nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló törvény alapján kiemelt jelentőségűvé nyilvánított" szövegrész helyébe a "magyar építészetről szóló törvény szerinti kiemelt beruházással összefüggő" szöveg

lép.

3. § A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a következő 29/L. §-sal egészül ki:

"29/L. § E rendeletnek az egyes kormányrendeletek környezetvédelmi hatósági eljárással kapcsolatos módosításáról szóló 119/2024. (VI. 10.) Korm. rendelet 1. §-ával megállapított 26/A. §-át a 2024. július 1. napját követően indult vagy megismételt eljárásokban kell alkalmazni."

2. Egyes vasúti beruházások megvalósításával összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 75/2008. (IV. 3.) Korm. rendelet módosítása

4. § (1) Egyes vasúti beruházások megvalósításával összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 75/2008. (IV. 3.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében foglalt táblázat C:6 mezőjében a "Pest Vármegyei Kormányhivatal" szövegrész helyébe a "környezetvédelemért felelős miniszter" szöveg lép.

(2) Egyes vasúti beruházások megvalósításával összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 75/2008. (IV. 3.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében foglalt táblázat C:6 mezőjében a "környezetvédelemért felelős miniszter" szövegrész helyébe a "Pest Vármegyei Kormányhivatal" szöveg lép.

3. A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet módosítása

5. § A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 36. § (5) bekezdésében az "Az országos környezetvédelmi hatóság" szövegrész helyébe az "A környezetvédelemért felelős miniszter" szöveg lép.

4. A mosó- és tisztítószerek forgalomba hozatalának feltételeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 329/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet módosítása

6. § A mosó- és tisztítószerek forgalomba hozatalának feltételeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 329/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet

a) 1. § a) pontjában az "az országos környezetvédelmi hatóság" szövegrész helyébe az "a környezetvédelemért felelős miniszter" szöveg,

b) 6. § (3) bekezdésében az "Az országos környezetvédelmi hatóság" szövegrész helyébe az "A környezetvédelemért felelős miniszter" szöveg,

c) 3. §-ában az "az országos környezetvédelmi hatósághoz" szövegrész helyébe az "a környezetvédelemért felelős miniszterhez" szöveg,

d) 6. § (1) bekezdésében az "az országos környezetvédelmi hatóságot" szövegrész helyébe az "a környezetvédelemért felelős minisztert" szöveg

lép.

5. Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet módosítása

7. § Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

6. A környezetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 624/2022. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása

8. § (1) A környezetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 624/2022. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. § Országos illetékességű környezetvédelmi hatóságként kormányrendeletben hatáskörébe utalt hatósági ügyekben a környezetvédelemért felelős miniszter jár el."

(2) Az R1. 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. § (1) Országos illetékességű környezetvédelmi hatóságként (a továbbiakban: országos környezetvédelmi hatóság) kormányrendeletben hatáskörébe utalt hatósági ügyekben a Pest Vármegyei Kormányhivatal jár el.

(2) Országos illetékességű másodfokú környezetvédelmi hatóságként kormányrendeletben hatáskörébe utalt hatósági ügyekben a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár jár el."

9. § (1) Az R1. 4. § (1) bekezdése a következő a) ponttal egészül ki:

[A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 2. § (1) bekezdés e)-h) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és a szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket]

"a) az országos környezetvédelmi hatóság,"

[környezetvédelmi feladatköreinek gyakorlásával összefüggésben szakmai irányító miniszterként a környezetvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja.]

(2) Az R1. 4. §-a a következő (2)-(5) bekezdéssel egészül ki:

"(2) A Ksztv. 2. § (1) bekezdés e)-h) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és a szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket az országos környezetvédelmi hatóság, valamint a területi környezetvédelmi hatóság klímaváltozással kapcsolatos feladatköreinek gyakorlásával összefüggésben szakmai irányító miniszterként az energiapolitikáért felelős miniszter gyakorolja.

(3) Az országos környezetvédelmi hatóság, valamint a területi környezetvédelmi hatóság hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyek vonatkozásában a Ksztv. 2. § (1) bekezdés e) és f) pontjában, valamint kizárólag ezekhez kapcsolódva a Ksztv. 2. § (1) bekezdés g) pontjában meghatározott hatásköröket a (4) bekezdés szerinti jogkörében a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár gyakorolja.

(4) Az országos környezetvédelmi hatóság, valamint a területi környezetvédelmi hatóság hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyek vonatkozásában az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szerinti felügyeleti jogköröket a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár gyakorolja.

(5) Ha az országos környezetvédelmi, valamint a területi környezetvédelmi hatóság olyan döntésével szemben kerül sor a (4) bekezdés szerinti felügyeleti eljárás lefolytatására, amely

a) természetvédelemmel kapcsolatos megállapítást is tartalmaz, a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár beszerzi a természetvédelemért felelős miniszter,

b) vízgazdálkodással kapcsolatos megállapítást is tartalmaz, a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár beszerzi az országos vízügyi hatóság,

c) vízvédelemmel kapcsolatos megállapítást is tartalmaz, a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár beszerzi az országos vízvédelmi hatóság

véleményét."

10. § (1) Az R1. 5. § (1) bekezdése a következő b) ponttal egészül ki:

(A Kormány környezetvédelmi hatóságként)

"b) a Pest Vármegyei Kormányhivatalt,"

(jelöli ki.)

(2) Az R1. 5. § (1) bekezdése a következő l) ponttal egészül ki:

(A Kormány környezetvédelmi hatóságként)

"l) a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkárt"

(jelöli ki.)

11. § (1) Az R1. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § A miniszter országos illetékességgel jár el:

a) a Kvt. 66. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt környezetvédelmi hatóságként gyorsforgalmi út építése esetén;

b) a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény

ba) 5. § (3) bekezdésében, 6. § (1), (3) és (4) bekezdésében, 9. § (2) és (3) bekezdésében, 10. §-ában, 12. § (1) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, továbbá

bb) 9. § (1) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságnak a gyorsforgalmi utak építése során a Kvt. 67. § (1) és (2) bekezdésében, 71. § (1) bekezdés a) és b) pontjában, 71. § (3) bekezdésében, valamint 72. §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként, azzal, hogy a Kvt. 72. §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként a területi környezetvédelmi hatóság csak a környezetvédelmi engedély tekintetében."

(2) Az R1. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § (1) Az országos környezetvédelmi hatóság országos illetékességgel jár el:

a) a Kvt. 66. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt környezetvédelmi hatóságként gyorsforgalmi út építése esetén;

b) a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény

ba) 5. § (3) bekezdésében, 6. § (1), (3) és (4) bekezdésében, 9. § (2) és (3) bekezdésében, 10. §-ában, 12. § (1) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, továbbá

bb) 9. § (1) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságnak a gyorsforgalmi utak építése során a Kvt. 67. § (1) és (2) bekezdésében, 71. § (1) bekezdés a) és b) pontjában, 71. § (3) bekezdésében, valamint 72. §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként, azzal, hogy a Kvt. 72. §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként a területi környezetvédelmi hatóság csak a környezetvédelmi engedély tekintetében.

(2) Kormányrendelettel hatáskörébe utalt ügyekben országos illetékességgel a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár jár el."

12. § Az R1. 8. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, és a bekezdés a következő b) ponttal egészül ki:

(A Kormány környezetvédelmi igazgatási szervként)

"a) a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkárt,

b) az országos környezetvédelmi hatóságot,"

(jelöli ki.)

13. § (1) Az R1. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. § A miniszter ellátja a Magyarország tagságával összefüggő feladatokat a Környezetvédelmi Jog Átültetéséért és Végrehajtásáért tevékenykedő Európai Uniós Hálózat (IMPEL) szervezetében."

(2) Az R1. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. § A környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár ellátja a Magyarország tagságával összefüggő feladatokat a Környezetvédelmi Jog Átültetéséért és Végrehajtásáért tevékenykedő Európai Uniós Hálózat (IMPEL) szervezetében."

14. § (1) Az R1. 10. § b) pont ba) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A Kvt. 49. § (3) bekezdésében foglalt környezetvédelmi igazgatási szervként

az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer működtetése vonatkozásában a feladatköréhez tartozó ügyekben]

"ba) a miniszter országos illetékességgel,"

[jár el.]

(2) Az R1. 10. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A Kvt. 49. § (3) bekezdésében foglalt környezetvédelmi igazgatási szervként]

"b) az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer működtetése vonatkozásában a feladatköréhez tartozó ügyekben

ba) az országos környezetvédelmi hatóság országos illetékességgel,

bb) a területi környezetvédelmi hatóság, illetve

bc) a környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár országos illetékességgel"

[jár el.]

15. § (1) Az R1. 6. alcím címe helyébe a következő alcím cím lép:

"6. A miniszter és a területi környezetvédelmi hatóság igazgatási feladatai"

(2) Az R1. 6. alcím címe helyébe a következő alcím cím lép:

"6. A környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár, valamint a területi környezetvédelmi hatóság igazgatási feladatai"

16. § (1) Az R1. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. § A miniszter állami alaptevékenysége körében

a) szolgáltatja a kormányzati munka ellátásához szükséges, tevékenysége során keletkezett adatokat;

b) elemzi és értékeli a feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok végrehajtását;

c) véleményezi a feladat- és hatáskörét érintő jogszabálytervezeteket;

d) hatósági feladatai során önállóan közreműködik a nemzetközi feladatok végrehajtásában;

e) ellátja a továbbképzési feladatokat;

f) összegyűjti és az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az annak működéséhez szükséges - feladatkörével összefüggő - adatokat, továbbá együttműködik más ellenőrző és információs rendszerekkel, és

g) vezeti és - a területi környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a területi vízügyi és a területi vízvédelmi hatóságok adatszolgáltatásával összhangban - aktualizálja a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet 12. § (3) bekezdése szerinti nyilvántartást, valamint a hozzá tartozó térinformatikai ábrázolást."

(2) Az R1. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. § A környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár állami alaptevékenysége körében

a) szolgáltatja a miniszter által kért, a kormányzati munka ellátásához szükséges, tevékenysége során keletkezett adatokat;

b) elemzi és értékeli a feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok végrehajtását;

c) véleményezi a feladat- és hatáskörét érintő jogszabálytervezeteket;

d) hatósági feladatai során önállóan, egyéb feladatoknál pedig a miniszter felkérése alapján közreműködik a nemzetközi feladatok végrehajtásában;

e) ellátja a továbbképzési feladatokat;

f) összegyűjti és az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az annak működéséhez szükséges - feladatkörével összefüggő - adatokat, továbbá együttműködik más ellenőrző és információs rendszerekkel, és

g) vezeti és - a területi környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a területi vízügyi és a területi vízvédelmi hatóságok adatszolgáltatásával összhangban - aktualizálja a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet 12. § (3) bekezdése szerinti nyilvántartást, valamint a hozzá tartozó térinformatikai ábrázolást."

17. § Az R1.

a) 11. § (1) bekezdésében az "Az országos környezetvédelmi hatóság, valamint a" szövegrész helyébe az "A" szöveg,

b) 11. § (1) bekezdésében az "A területi környezetvédelmi hatóság" szövegrész helyébe az "Az országos környezetvédelmi hatóság, valamint a területi környezetvédelmi hatóság" szöveg,

c) 14. § (1) bekezdés e) pontjában az "az országos környezetvédelmi hatóság" szövegrész helyébe az "a miniszter" szöveg,

d) 14. § (1) bekezdés e) pontjában a "miniszter" szövegrész helyébe a "környezetvédelmi hatósági ügyekért felelős helyettes államtitkár" szöveg

lép.

18. § Az R1. a következő 18/A. §-sal egészül ki:

"18/A. § A Pest Vármegyei Kormányhivatalnál az országos illetékességű környezetvédelmi hatósági feladatokat ellátó álláshelyeken 2024. február 22. napján foglalkoztatott kormánytisztviselők kormányzati szolgálati jogviszonya a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény alapján folyamatos, a kormánytisztviselők felett a munkáltatói jogokat 2024. június 15-től az Energiaügyi Minisztérium gyakorolja."

19. § Az R1. a következő 18/A. §-sal egészül ki:

"18/A. § E rendeletnek - az egyes kormányrendeletek környezetvédelmi hatósági eljárással kapcsolatos módosításáról szóló 119/2024. (VI. 10.) Korm. rendelet 7. § (2) bekezdésével (a továbbiakban: MódR.) megállapított - 1. §-át a MódR. hatálybalépését követően indult vagy megismételt eljárásokban kell alkalmazni."

20. § Az R1. 3. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

21. § Hatályát veszti az R1.

a) 4. § (1) bekezdés a) pontja,

b) 4. § (2)-(5) bekezdése,

c) 5. § (1) bekezdés b) pontja,

d) 8. § (1) bekezdés b) pontja.

7. Záró rendelkezések

22. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2024. június 15-én lép hatályba.

(2) Az 1. alcím, a 4. § (2) bekezdése, a 8. § (2) bekezdése, a 9. és a 10. §, a 11. § (2) bekezdése, a 12. §, a 13. § (2) bekezdése, a 14. § (2) bekezdése, a 15. § (2) bekezdése, a 16. § (2) bekezdése, a 17. § b) és d) pontja, valamint a 19. § 2024. július 1-jén lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 119/2024. (VI. 10.) Korm. rendelethez

1. Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 9. pontjában foglalt táblázat E:2 mezője helyébe a következő mező lép:

2. Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 9. pontjában foglalt táblázat E:3 mezője helyébe a következő mező lép:

3. Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 9. pontjában foglalt táblázat E:4 mezője helyébe a következő mező lép:

4. Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 9. pontjában foglalt táblázat E:7 mezője helyébe a következő mező lép:

5. Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 9. pontjában foglalt táblázat E:8 mezője helyébe a következő mező lép:

6. Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 9. pontjában foglalt táblázat E:20 mezője helyébe a következő mező lép:

2. melléklet a 119/2024. (VI. 10.) Korm. rendelethez

"3. melléklet a 624/2022. (XII. 30.) Korm. rendelethez

Az előzetes vizsgálati, a környezeti hatásvizsgálati, az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásban, az összevont eljárásban, valamint a felülvizsgálati eljárásban, vizsgálandó szakkérdések

"