10/2023. (III. 29.) BM utasítás

a Belügyminisztérium hivatali szervezeti kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasítás, valamint a belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről szóló szabályzat és az ideiglenes külföldi kiküldetés rendjéről szóló 24/2010. (XII. 29.) BM utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott jogkörömben eljárva, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés a) és c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:

1. A Belügyminisztérium hivatali szervezeti kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasítás módosítása

1. § A Belügyminisztérium hivatali szervezeti kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasítás Melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

2. A belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről szóló szabályzat és az ideiglenes külföldi kiküldetés rendjéről szóló 24/2010. (XII. 29.) BM utasítás módosítása

2. § (1) A belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről szóló szabályzat és az ideiglenes külföldi kiküldetés rendjéről szóló szabályzat kiadásáról szóló 24/2010. (XII. 29.) BM utasítás 1. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.

(2) A belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről szóló szabályzat és az ideiglenes külföldi kiküldetés rendjéről szóló szabályzat kiadásáról szóló 24/2010. (XII. 29.) BM utasítás 2. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.

3. Záró rendelkezések

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Dr. Pintér Sándor s. k.,

belügyminiszter

1. melléklet a 10/2023. (III. 29.) BM utasításhoz

1. A Belügyminisztérium hivatali szervezeti kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasítás (a továbbiakban: BM utasítás1.) 4. pont d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"d) Ügyvédi törvény: az ügyvédi tevékenységről szóló 2017. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ügyvédi törvény)."

2. A BM utasítás1. 7. pont e) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A BM igazgatása cím költségvetése terhére kötelezettségvállalásra jogosultak az SZMSZ-ben meghatározott feladataik alapján:)

"e) európai uniós projektek esetén kötelezettségvállalásra közigazgatási államtitkár, egynél több európai uniós projektet érintő, bruttó 10 millió forint összeghatárt meg nem haladó kötelezettségvállalásra az európai uniós fejlesztések koordinációjáért felelős helyettes államtitkár, valamint az egyedi miniszteri felhatalmazásban meghatározott személyek jogosultak."

3. A BM utasítás1. 14. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. A felhalmozási előirányzatok felhasználása az Ávr. 129. §-a szerint történik. Az előirányzat-finanszírozási tervet a PEF Intézmény-gazdálkodási Osztálya készíti és vezeti az Ávr. 172/A. §-ában meghatározott rend szerint, és a PEF a Fejezeti Összefoglaló Főosztályánál kezdeményezi a teljesítésarányos támogatási keretnyitás kincstári ügyintézését."

4. A BM utasítás1. 48. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"48. A PEF - amennyiben a pénzügyi fedezet biztosított - a szerződést nyilvántartásba veszi, elkülöníti a feladat pénzügyi forrását, és pénzügyi ellenjegyzéssel látja el a dokumentumot."

5. A BM utasítás1. 55/C. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"55/C. A jóváhagyott mintaszerződéstől eltérő szerződés megkötése (módosítása) során értékhatártól függően - figyelemmel a 4. pont b) alpontjára is - kötelező a jogi ellenjegyzés. A mintaszerződés alapján megkötött szerződés módosítása, ha az a mintaszerződés tartalmát érintő változást eredményezne, értékhatártól függően - figyelemmel a 4. pont b) alpontjára is - jogi ellenjegyzéshez kötött. A mintaszerződés tartalmát nem érintő módosítás esetén jogi ellenjegyzés szükséges."

6. A BM utasítás1.

1. 7. pont d) alpontjában az "egészségügyért felelős államtitkár" szövegrész helyébe az "egészségügyi államtitkár" szöveg, az "egészségügyért felelős államtitkár kabinetfőnöke" szövegrész helyébe az "egészségügyi államtitkár kabinetfőnöke" szöveg,

2. 7. pont d) alpontjában a "köznevelésért felelős államtitkár" szövegrész helyébe a "köznevelési államtitkár" szöveg, a "köznevelésért felelős államtitkár kabinetfőnöke" szövegrész helyébe a "köznevelési államtitkár kabinetfőnöke" szöveg,

3. 42. pont a) alpontjában a "12/2017. (V. 17.) BM utasítás 30. § (1) bekezdése" szövegrész helyébe a "21/2022. (XII. 16.) BM utasítás 21. § (1) bekezdése" szöveg,

4. 44. pontjában a "vagy" szövegrész helyébe az "és" szöveg,

5. 51. pontjában a "Jelen Szabályzat 4. b) pontja esetében a PEF" szövegrész helyébe az "A PEF" szöveg,

6. 55/A. pontjában a "szabályozási és koordinációs helyettes államtitkár" szövegrész helyébe a "jogi és koordinációs helyettes államtitkár" szöveg

lép.

7. Hatályát veszti a BM utasítás1.

1. 4. pont b) alpontjában a "bruttó 10 millió forint értékhatárú, vagy azt meghaladó" szövegrész,

2. 4. pont e) alpontja,

3. 5. pont (1) bekezdésében a "vagy jogi vizsgálat" szövegrész,

4. 8. pont (1)-(2) bekezdésében az "és jogi vizsgálati" szövegrész,

5. XI. fejezet 4. alcím címében a "vagy vizsgálat" szövegrész,

6. 47. pontjában a "vagy jogi vizsgálat" szövegrész,

7. 47. pontjában az "és jogi vizsgálatra" szövegrész,

8. 49. pontjában a "vagy a jogi vizsgálatot végző személy" szövegrész,

9. 54. pontjában az "ellenjegyzett vagy jogilag megvizsgált" szövegrész,

10. 56. pont b) alpontjában a "vagy jogi vizsgálaton" szövegrész,

11. 67. pont b) alpontja.

2. melléklet a 10/2023. (III. 29.) BM utasításhoz

1. A belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről szóló szabályzat és az ideiglenes külföldi kiküldetés rendjéről szóló 24/2010. (XII. 29.) BM utasítás 1. melléklet (a továbbiakban: BM utasítás2.) 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. Jelen utasítás alkalmazásában

a) Belföldi kiküldetés: amikor a kiküldött a jogviszonyából adódó feladatait Budapest közigazgatási határain kívül látja el. A kiküldetés következtében felmerülő többletköltségeit a kiküldött számára meg kell téríteni. A kiküldetés elrendelése belföldi kiutazási rendelvényen történik.

b) Elrendelő: a belföldi kiküldetést elrendelő vezető.

c) Kötelezettségvállaló: a Belügyminisztérium hivatali szervezetei kötelezettségvállalási, utalványozási és ellenjegyzési, valamint érvényesítési rendjéről szóló 26/2013. (VIII. 30.) BM utasításban meghatározott személyek."

2. A BM utasítás2. 7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. A 6. pontban meghatározott napidíj fele jár, ha a távollét a 4 órát eléri, de 8 óránál kevesebb."

3. A BM utasítás2. 10. pont nyitó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép:

"A kiküldött napidíját, amennyiben a kiküldetés időtartama alatt díjmentes élelmezésben részesül az ellátás mértékétől függően az alábbiak szerint csökkenteni kell:"

4. A BM utasítás2. 12. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"12. Ha a kiküldött a kiküldetés napján lakóhelyére visszatérni nem tud, a BM nevére, címére szabályosan kiállított készpénzfizetési számla ellenében a tényleges szállásköltséget a kiküldött részére a Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály (a továbbiakban: PEF) kifizeti, illetve átutalásos számla esetén a kiállító részére átutalja."

5. A BM utasítás2. 13. pont e) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A belföldi hivatalos kiküldetés során a célállomás elérése az elrendelő döntése alapján történhet:)

"e) belföldi kiküldött vagy közeli hozzátartozó tulajdonában lévő személygépkocsi (a továbbiakban: saját tulajdonú személygépkocsi)"

(igénybevételével.)

6. A BM utasítás2. 16-17. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"16. A hivatali gépjármű igénybevételéhez a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (a továbbiakban: KEF) gépkocsiparkjából a Függelék szerinti belső nyomtatvány felhasználásával, vagy a KEF szolgáltatás üzemeltető portálon keresztül kell gépjárművet igényelni.

17. Saját tulajdonú személygépkocsi hivatalos célra történő igénybevétele költségtérítés ellenében akkor engedélyezhető, ha a KEF a gépkocsiparkjából járművet biztosítani nem tud, továbbá a saját tulajdonú gépkocsi megfelel a forgalomban tartási követelményeknek (érvényes műszaki vizsga, kötelező felelősségbiztosítás), és a gépjármű tulajdonosa a járműre érvényes teljes körű casco- és baleset-biztosítással rendelkezik, és az erről szóló igazolásokat az elrendelő részére bemutatta."

7. A BM utasítás2. 21. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"21. A hivatalos belföldi kiküldetés elrendelésére és a költségtérítés elszámolására a belföldi kiküldetési rendelvény szolgál, melyet a kiküldött részére a PEF biztosít. A kiküldetés elrendelését megelőzően kötelezettségvállalás és pénzügyi ellenjegyzés szükséges."

8. A BM utasítás2. 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"23. A kitöltött kiküldetési rendelvényt az elrendelő megküldi a PEF részére."

9. A BM utasítás2. Függeléke helyébe az 1. függelék lép.

1. függelék a 10/2023. (III. 29.) BM utasításhoz

"Függelék a belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről szóló szabályzathoz

"

3. melléklet a 10/2023. (III. 29.) BM utasításhoz

1. A belföldi hivatalos kiküldetés rendjéről szóló szabályzat és az ideiglenes külföldi kiküldetés rendjéről szóló 24/2010. (XII. 29.) BM utasítás 2. melléklet (a továbbiakban: BM utasítás3.) 5-7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. A külföldi utazások a miniszter által jóváhagyott éves kiutazási és fogadási terv alapján történnek. A terven felüli utazásokat - a miniszter utazásainak kivételével - a Nemzetközi Főosztály javaslata alapján, a pénzügyi fedezet rendelkezésre állása esetén a közigazgatási államtitkár engedélyezi, amennyiben a szervezeti egység utazási tervében nem szerepel olyan utazás, amelynek terhére az utazás költségei biztosíthatók. Amennyiben rendelkezésre áll ilyen utazási sor, az utazási tervben nem szereplő út megszervezését az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár engedélyezi.

6. Az éves kiutazási és fogadási terv miniszteri jóváhagyását követően a kiküldetés elrendelésére jogosult vezető (miniszter, államtitkárok, az illetékes helyettes államtitkárok, kabinetfőnök) rendelheti el az utazást az éves terv alapján. Az államtitkárok, helyettes államtitkárok kiküldetésének elrendelésére a miniszter jogosult, nevében a kiadmányozási jogot a közigazgatási államtitkár gyakorolja.

7. A kiküldött a kiküldetés időpontját megelőzően legkésőbb hét munkanappal korábban, feljegyzésben és a kiküldetési rendelvényben értesíti - a kiküldetés elrendelésére jogosult főosztályvezető aláírásával és a szakmai felügyeletet ellátó állami vezető jóváhagyásával, főosztályvezető esetében a szakmai felügyeletet ellátó állami vezető jóváhagyásával - a Nemzetközi Főosztályt a kiküldetésről (1. függelék). A feljegyzés mellé csatolni kell a kiküldetés programját. Előre nem tervezett utazás esetén legalább tíz munkanappal, kivételesen, sürgős esetben legalább három munkanappal az utazás megkezdése előtt kell a feljegyzést és a kiküldetési rendelvényt a Nemzetközi Főosztály részére eljuttatni, amelyhez mellékelni kell az utazás szükségességét alátámasztó dokumentumokat."

2. A BM utasítás3. 9-11. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. A Nemzetközi Főosztály az utazási tervben nem szereplő külföldi kiküldetés esetén kizárólag az elrendelésre jogosult vezető jóváhagyását tartalmazó feljegyzés birtokában, a PEF ellenjegyzését követően kezdi meg az utazás szervezését.

10. A kiküldetés csak abban az esetben indítható meg, ha a kiutazó a korábbi utazásával elszámolt, és az útijelentést a Nemzetközi Főosztály részére az utijelentes@bm.gov.hu e-mail-címre megküldte, illetve az elszámolását a számlák és egyéb kapcsolódó dokumentumok hiánytalan átadásával a PEF részére benyújtotta, kivéve, ha a kiküldöttnek elszámolási határidőn belül meg kell kezdenie a következő utazását.

11. A PEF a kiküldetés elrendelése, a pénzügyi fedezet rendelkezésre állása esetén kiszámítja a valutaellátmányt, intézkedik a kifizetésről. Előleg felvételére csak akkor van lehetőség, ha a jóváhagyott feljegyzés az utazás megkezdése előtt legalább 3 munkanappal a PEF rendelkezésére áll, ellenkező esetben az utazó előleg felvételére nem jogosult, a valutaelszámolás utólag történik. Ettől eltérni különösen indokolt esetben lehet, és az utazásról szóló feljegyzést az utazás megkezdése előtt legalább 1 munkanappal a PEF részére továbbítani kell."

3. A BM utasítás3. 13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. Az ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítő személy a tartós külszolgálatról és az ideiglenes külföldi kiküldetésről szóló 172/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 43. §-ában meghatározott összegű napidíjra jogosult, az ott meghatározott feltételek szerint."

4. A BM utasítás3. 16-18. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"16. Ha az ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítő személy a kiküldetés időtartama alatt díjtalan ebédben, illetve vacsorában részesül, az adott naptári napra jutó napidíját étkezésenként 30%-kal csökkenteni kell, kivéve, ha a foglalkoztatási jogviszonyra vonatkozó jogszabály ettől eltérően rendelkezik.

17. A napidíj az ideiglenes külföldi kiküldetés megkezdése előtt - az érintett választása szerint, a 16. pontra is tekintettel - készpénzben vagy bankszámlára történő átutalással fizethető ki a külföldi kiküldetést teljesítő személy kezdeményezésére.

18. A napidíjösszegét a hatályos jogszabályoknak megfelelően személyi jövedelemadó- és járulékfizetési kötelezettség terheli, amely összeget a bérszámfejtés a kiküldött illetményéből, annak írásbeli nyilatkozata alapján levon (2. függelék). Ha a levonásra nincs lehetőség a kiküldöttnek a személyi jövedelemadó- és járulékfizetési kötelezettséget az elszámolással egyidejűleg a házipénztárban kell befizetnie a BM részére, amennyiben történt napidíj előleg felvétel (3. függelék)."

5. A BM utasítás3. 21. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"21. A kiutazás előtt a PEF - a 11. pontban foglalt határidőre tekintettel legfeljebb a 4. függelék szerinti összegben - valutaellátmányt biztosíthat a szállásköltségre."

6. A BM utasítás3. V. fejezete a következő 23/A. ponttal egészül ki:

"23/A. A Nemzetközi Főosztály munkatársai főszabály szerint a KEF Központi Kormányzati Utaztatási Portálon keresztül kötelesek a kiküldött részére szállást foglalni és annak költségét elszámolni. Indokolt esetben a meghívó fél által előzetesen lefoglalt vagy kedvezményes áron elérhető szállás is foglalható."

7. A BM utasítás3. 24. pont c) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Utazási költségként különösen az alábbiakat kell - számla alapján - megtéríteni, illetve az alábbiak megtérítése céljából adható útielőleg:)

"c) a szolgálati gépjárművel történt kiutazás során kizárólag a BM vagyonkezelésében lévő jármű esetén a parkolási, autópálya- és alagútdíj, valamint az úthasználathoz kötődő egyéb illetékek, díjak,"

8. A BM utasítás3. a következő 24/A-24/D. ponttal egészül ki:

"24/A. A kiküldött - repülőgéppel történő utazás esetén - transzfer igénybevételére jogosult

a) 10:00-18:00 óra között a közvetlen reptéri járatra szóló érvényes menetjegy,

b) 18:01-09:59 között taxicsekk

ellenében.

24/B. Repülőtéri parkolás költsége különösen indokolt esetben és csak akkor számolható el, ha a kiküldött bejelentett lakó-, illetve tartózkodási helye Budapest közigazgatási határán kívül esik.

24/C. A kiküldetés hivatalos időtartalmán kívül eső tartózkodási és utazási költségek nem téríthetők meg.

24/D. A 275/2015. (IX. 21.) Korm. rendelet szerinti repülőtéri kormányváró használatára hivatalos célú utazás esetén az alábbi személyek jogosultak:

a) miniszter és kísérete,

b) államtitkár és döntése alapján az őt kísérő legfeljebb egy fő,

c) miniszterelnöki biztos,

d) kormánybiztos,

e) miniszteri biztos,

f) helyettes államtitkár."

9. A BM utasítás3. a következő 25/A. ponttal egészül ki:

"25/A. A Nemzetközi Főosztály munkatársai a repülőjegy és az utasbiztosítás megrendelése során kötelesek a KEF Központi Kormányzati Utaztatási Portált használni."

10. A BM utasítás3. 27. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"27. Hivatali személygépkocsival történő kiutazás esetén a kiküldöttnek nyomtatványt kell leadni a KEF Kormányzati Gépjárműellátási Igazgatóság Üzemeltetéstámogatási Főosztály vagy az KEF szolgáltatás üzemeltetési portálján keresztül. A nyomtatvány a KEF szolgáltatási üzemeltetési portálján (KELL rendszeren) keresztül érhető el. Az elszámolás során az úti cél elérését útnyilvántartással kell igazolni (5. függelék)."

11. A BM utasítás3. 35. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"35. A kiküldetés befejezését követően haladéktalanul, de legkésőbb öt munkanapon belül a kiküldött úti jelentést, illetve a részére biztosított valuta felhasználásáról a 6. függelék szerinti elszámolást köteles készíteni. A kiküldött az úti jelentést jóváhagyás céljából a kiküldetést elrendelő vezető és a Nemzetközi Főosztály részére az utijelentes@bm.gov.hu e-mail-címre küldi meg, az elszámolást a PEF rendelkezésére bocsátja. A kiküldetés megvalósulását, a feladat teljesítését, az elszámolást a kiküldetést elrendelő vezető igazolja."

12. A BM utasítás3. a következő 35/A-35/B. ponttal egészül ki:

"35/A. A kiküldetés igazolására államtitkár, helyettes államtitkár és kabinetfőnök esetében a miniszter jogosult, azzal, hogy kiadmányozási jogát az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkárra delegálja. Az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár akadályoztatása esetén a kiküldetés igazolására a Közigazgatási Államtitkár Titkárságvezetője jogosult.

35/B. Az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár kiküldetésének igazolására a közigazgatási államtitkár, akadályoztatása esetén a Közigazgatási Államtitkár Titkárságvezetője jogosult."

13. A BM utasítás3. 1. függeléke helyébe a 2. függelék lép.

14. A BM utasítás3.

1. 2. pontjában az "az állami vezetők és az államigazgatási szervek köztisztviselői számára biztosított juttatásokról és azok feltételeiről szóló 192/2010. (VI. 10.) Korm. rendeletben" szövegrész helyébe az "az állami vezetői juttatásokról szóló 275/2015. (IX. 21.) Korm. rendeletben [a továbbiakban: 275/2015. (IX. 21.) Korm. rendelet]" szöveg,

2. 8. pontjában a "hogy uniós" szövegrész helyébe az "uniós" szöveg,

3. 20. pontjában a "névre, címre kell elkészíttetni" szövegrész helyébe a "nevére, címére és adószámára kell kiállítani" szöveg,

4. 22. pontjában a "(kivéve a hivatalos célú telefon- és internethasználat)" szövegrész helyébe a "(kivéve a hivatalos célú telefon- és internethasználat, valamint a szállásdíjat terhelő adók)" szöveg,

5. 25. pontjában az "Az állami vezetők és az államigazgatási szervek köztisztviselői számára biztosított juttatásokról és azok feltételeiről szóló 192/2010. (VI. 10.) Korm. rendelet" szövegrész helyébe az "A 275/2015. (IX. 21.) Korm. rendelet" szöveg,

6. 31. pont nyitó szövegrészében a "Nyugta vagy számla" szövegrész helyébe a "Számla" szöveg

lép.

15. Hatályát veszti a BM utasítás3. 15. pontja.

2. függelék a 10/2023. (III. 29.) BM utasításhoz

"1. függelék a 24/2010. (XII. 29.) BM utasításhoz

"