32025R1106[1]

A Tanács (EU) 2025/1106 rendelete (2025. május 27.) az Európa biztonságát az európai védelmi ipar megerősítése révén szolgáló cselekvési eszköz (SAFE) létrehozásáról

A TANÁCS (EU) 2025/1106 RENDELETE

(2025. május 27.)

az Európa biztonságát az európai védelmi ipar megerősítése révén szolgáló cselekvési eszköz (SAFE) létrehozásáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 122. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúja és annak az európai és globális biztonságra gyakorolt hatásai egzisztenciális kihívást jelentenek az Európai Unió számára.

(2) E kihívásra válaszul az Európai Tanács a 2025. március 6-i következtetéseiben - emlékeztetve a 2022. március 11-i versailles-i nyilatkozatra és a 2022. március 21-én jóváhagyott, a biztonság és a védelem területére vonatkozó stratégiai iránytűre - hangsúlyozta, hogy Európának szuverénebbé kell válnia, nagyobb felelősséget kell vállalnia saját védelméért, és jobb eszközökkel kell rendelkeznie ahhoz, hogy fellépjen és önállóan kezelje a közvetlen és jövőbeli kihívásokat és fenyegetéseket. Az Európai Tanács e ülésén valamennyi tagállam kötelezettséget vállalt arra, hogy ennek megfelelően meg fogja erősíteni általános védelmi készültségét, csökkenteni fogja stratégiai függőségeit, kezelni fogja a kritikus képességek területét érintő hiányosságait, és meg fogja erősíteni az európai védelmi technológiai és ipari bázist (a továbbiakban: az EDTIB) Unió-szerte, annak érdekében, hogy az Unió a szükséges mennyiségben és gyorsított ütemben képes legyen biztosítani a felszerelésekkel való jobb ellátást.

(3) A Bizottság és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője 2022. május 18-án előterjesztette a védelmi beruházási hiányok elemzéséről és a következő lépésekről szóló közös közleményt, amely rávilágított az Unión belüli védelmi pénzügyi, ipari és képességbeli hiányosságokra.

(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2023. július 20-án elfogadta az (EU) 2023/1525 rendeletet (1), amelynek célja az európai védelmi ipar gyártási kapacitásai bővítésének sürgős támogatása, az ellátási láncok biztosítása, a hatékony beszerzési eljárások elősegítése, a gyártási kapacitások hiányosságainak kezelése és a beruházások előmozdítása.

(5) Az Európai Parlament és a Tanács 2023. október 18-án elfogadta az európai védelmi ipar együttműködésen alapuló beszerzés révén történő megerősítését szolgáló eszköz (EDIRPA) létrehozásáról szóló (EU) 2023/2418 rendeletet (2), amelynek célja, hogy a védelmi beszerzési szakaszban fokozza a tagállamok közötti együttműködést a tagállamok készleteiben fennálló legsürgetőbb és legkritikusabb - különösen az Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújára adott válaszlépések nyomán kialakult - hiányok együttműködésen alapuló módon történő pótlása érdekében.

(6) Az Európai Tanács a 2023. december 14-15-i következtetéseiben - miután áttekintette a versailles-i nyilatkozatnak, valamint a biztonság és a védelem területére vonatkozó stratégiai iránytűnek a végrehajtása érdekében végzett munkát - hangsúlyozta, hogy többet kell tenni az Uniónak a védelmi készültség növelésére irányuló célkitűzéseinek a teljesítése érdekében. Megállapítást nyert, hogy e készültség elérésének és az Unió védelmének előfeltétele az erős védelmi ipar, és az is, hogy az európai védelmi ipart reziliensebbé, innovatívabbá és versenyképesebbé kell tenni.

(7) A Bizottság 2024. március 5-én elfogadta az európai védelmi ipari program és a védelmi termékek időben történő rendelkezésre állását és szállítását biztosító intézkedési keret (EDIP) létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatot annak érdekében, hogy építsen az (EU) 2023/2418 és az (EU) 2023/1525 rendelettel összefüggésben szerzett tapasztalatokra, és egy hosszabb távú és strukturáltabb perspektíva keretében kiterjessze azok logikáját.

(8) 2025 eleje óta azonban jelentősen romlott az Unió biztonsági helyzete, ami nemcsak a tartós orosz fenyegetéssel, Oroszország háborús gazdaságra való fokozott átállásával és az ukrajnai háború alakulásával függ össze, hanem azokkal a bizonytalanságokkal is, amelyek egy olyan geopolitikai helyzet kialakulásából erednek, amelyben az Uniónak határozottan fokoznia kell a védelmének autonóm biztosítására irányuló erőfeszítéseit. Ez a közelmúltbeli romlás fokozta az Unió fenyegetettségi szintjét, és szükségessé teszi, hogy a tagállamok sürgősen jelentős közkiadásokat fordítsanak az EDTIB bővítésére. Ez azzal jár, hogy a szolidaritás szellemében az uniós támogatás nyújtását is fel kell gyorsítani azon tagállamok számára, amelyeket valószínűleg komoly nehézségek fenyegetnek amiatt, hogy igen tetemes közberuházásokra van szükség, amelyek hatással lehetnek gazdasági helyzetükre. Figyelembe véve az Unió szárazföldi, légi és tengeri határait fenyegető veszélyeket és ebből következően az igen tetemes közberuházások végrehajtásának szükségességét, az említett szolidaritás különösen a katonai fenyegetéseknek leginkább kitett tagállamok esetében alapvető fontosságú. E tekintetben az Oroszország és Belarusz jelentette fenyegetések különösen sürgősek és relevánsak. A termékeknek az Unió egészében való kifejlesztéséhez és a megfelelő ipari gyártási kapacitás kibővítésének biztosításához szükséges idő miatt létfontosságú, hogy az Unió a lehető leghamarabb megkezdje e tagállamok támogatását annak érdekében, hogy azok nagyon gyorsan megrendeléseket adhassanak le, és kiszámíthatóbbá váljon a helyzet a védelmi ipari ágazat számára, arra ösztönözve az ágazatot, hogy a gyártási kapacitások megerősítése érdekében nagyon rövid távon eszközöljön beruházásokat.

(9) A védelmi ipari gyártási kapacitásokra fordított, a tagállamoktól megkövetelt kiadások növekedésének nagyságrendje és gyorsasága valószínűleg jelentős hatással lesz a tagállamok államháztartására egy olyan időszakban, amikor több tagállam költségvetésére továbbra is nyomás nehezedik.

(10) Ez a - nem a tagállamok által okozott és általuk nem befolyásolható - rendkívüli helyzet indokolja, hogy az Unió sürgős intézkedéseket hozzon annak érdekében, hogy egy olyan ideiglenes eszközt hozzon létre, amelynek az a célja, hogy az Európa biztonságát szolgáló cselekvési eszköz (a továbbiakban: a SAFE eszköz) formájában pénzügyi támogatást nyújtson a védelmi ipari termelésbe beruházni kívánó tagállamok rendelkezésére.

(11) A SAFE eszköznek olyan, sürgős és jelentős közberuházásokat kell lehetővé tennie az európai védelmi iparban, amelyek célja a gyártási kapacitás gyors növelése, a védelmi termékek időben történő rendelkezésre állásának javítása, valamint a strukturális változások felgyorsítása és az azokhoz való alkalmazkodás. Mivel ez a rendelet egy sürgős és egzisztenciális kihívásra adott kivételes és átmeneti válasz, az e rendelet alapján nyújtott pénzügyi támogatást csak a romló biztonsági helyzet kedvezőtlen gazdasági következményeinek és a tagállamok azon sürgős beszerzési szükségleteinek kezelése céljából lehet rendelkezésre bocsátani, amelyek hozzájárulnak az EDTIB védelmi ipari készültségének növeléséhez. A SAFE eszköz azon átfogó uniós és nemzeti szintű erőfeszítés részeként valósítandó meg, amelynek célja, hogy több forrást fordítsanak védelmi ipari beruházásokra a jelenlegi biztonsági fenyegetésekből eredő válsághelyzet orvoslása érdekében. Ezen erőfeszítések támogatása érdekében uniós és nemzeti szinten párhuzamosan további intézkedéseket kell alkalmazni, ideértve a Stabilitási és Növekedési Paktum keretében meglévő rugalmasság aktiválását.

(12) A SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatást a tagállamoknak oly módon kell végrehajtaniuk, hogy az összhangban legyen a tagállamok által a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) keretében közösen elfogadott védelmi képességbeli prioritásokkal, a tagállamoknak a (KKBP) 2017/2315 tanácsi határozattal (3) létrehozott állandó strukturált együttműködés keretében folytatott együttműködésével, az Európai Védelmi Ügynökség (a továbbiakban: az EDA) kezdeményezéseivel és projektjeivel, valamint az Ukrajnának nyújtott uniós polgári és katonai segítségnyújtással. E rendelet végrehajtása során a tagállamoknak megfelelően figyelembe kell venniük az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) által végzett releváns tevékenységeket, különösen a NATO képességekre vonatkozó célkitűzéseket, és más partnerek által végzett releváns tevékenységeket, amennyiben az ilyen tevékenységek az Unió biztonsági és védelmi érdekeit szolgálják.

(13) A tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy a SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatást más meglévő és jövőbeli uniós programokkal szinergiában használják fel, különösen konkrét intézkedések társfinanszírozására. Ezzel párhuzamosan a védelmi beszerzések terén folytatott együttműködést támogató vagy általánosabban az EDTIB versenyképességének támogatását célzó uniós programok további uniós támogatást biztosíthatnak. Ilyen további támogatás alkalmazható kifejezetten az olyan közös beszerzéshez, amely a SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatásban részesül, vagy az ilyen beszerzésben részt vevő gazdasági szereplőknek, hogy ösztönözzék a megfelelő ipari kapacitásbővítést, és tovább erősítsék a SAFE eszköz által az EDTIB-re gyakorolt hatásokat.

(14) A tagállamok adminisztratív terheinek csökkentése érdekében lehetővé kell tenni a Bizottság számára, hogy a vonatkozó programok és különösen a közös beszerzés terén folytatott együttműködést támogató programok keretében figyelembe vegye az e rendelet keretében - elsősorban a pénzügyi támogatás végrehajtásáról szóló jelentéstétel céljából - benyújtott információkat. Ez segítene a pénzügyi támogatás kérelmezése feltételeinek egyszerűbbé tételében.

(15) A tagállamok közötti együttműködés hiánya az Unión belül hatékonysági problémák kialakulásához és egy sor azonos típusú védelmi rendszer beszerzéséhez vezetett, aláásva a megfelelő nemzeti beruházások tulajdonképpeni célját, az Unió területének védelmét, és egyúttal az EDTIB jelentős részeinek széttöredezettségét okozta és kis léptékű műveleteket eredményezett. E helyzet kezelése érdekében a kedvezményezett tagállamoknak az e rendelet alapján nyújtott pénzügyi támogatást közös beszerzések végrehajtására kell felhasználniuk. A közös védelmi beszerzés keretében finanszírozott támogatható tevékenységeknek, kiadásoknak és intézkedéseknek az Európai Tanács által meghatározott kiemelt területek első jegyzékéhez kell kapcsolódniuk, figyelembe véve az ukrajnai háború tanulságait, igazodva az EDA keretében már elvégzett munkához és teljes összhangban a NATO-val: lőszerek és rakéták; tüzérségi rendszerek, beleértve a mély precíziós csapásmérő képességeket; szárazföldi harci képességek és támogató rendszereik, beleértve a katonák felszerelését és a gyalogsági fegyvereket; a kritikus infrastruktúrák védelme; kiberkérdések; katonai mobilitás, beleértve az ellenmobilitást is; lég- és rakétavédelmi rendszerek; tengeri felszíni és víz alatti képességek; drónok és drónelhárító rendszerek; stratégiai támogató eszközök, mint például - de nem kizárólag - stratégiai légi szállítási, légi utántöltési és C4ISTAR rendszerek, valamint űreszközök és -szolgáltatások; a világűrbe telepített eszközök védelme; mesterséges intelligencia és elektronikus hadviselés. Az említett közös beszerzéseknek arra kell irányulniuk, hogy felgyorsítsák a védelmi termékek gyártási kapacitásának a strukturális változásokhoz való alkalmazkodását, az egész Unióra kiterjedően biztosítsák az interoperabilitást és a felcserélhetőséget, ösztönözzék az együttműködést a beszerzési szakaszban, támogassák a gyártási kapacitás növelését, valamint a kapcsolódó infrastruktúra, berendezések és logisztikai szolgáltatások fejlesztését és beszerzését.

(16) Az Unió ipari bázisának sürgős, hatékony és autonóm módon történő megerősítéséhez - tekintettel a geopolitikai helyzet közelmúltbeli alakulására, valamint az Unió és tagállamai biztonságát fenyegető rendkívüli veszélyre - és ezáltal a SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatás hatékonyságának és hozzáadott értékének növelése érdekében e rendeletnek meg kell állapítania a pénzügyi támogatás tagállamok általi felhasználására vonatkozó támogathatósági feltételeket. A SAFE eszköz keretében zajló közös beszerzésben részt vevő vállalkozók és alvállalkozók letelepedési helyének és ügyvezetési struktúrájának ezért az Unióban, az Európai Szabadkereskedelmi Társulás azon tagjainak területén, amelyek az Európai Gazdasági Térség tagjai (a továbbiakban: EGT-tag EFTA-államok), vagy Ukrajnában kell lennie, és ezeknek a vállalkozóknak és alvállalkozóknak a közös beszerzés céljára valamely tagállam, EGT-tag EFTA-állam vagy Ukrajna területén található infrastruktúrát, létesítményeket, eszközöket vagy erőforrásokat kell használniuk. Annak érdekében, hogy a közös beszerzésben részt vevő vállalkozók és alvállalkozók ne sértsék az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeit, az említett vállalkozók és alvállalkozók nem állhatnak harmadik országok vagy harmadik országbeli szervezetek ellenőrzése alatt. Ebben az összefüggésben "ellenőrzésen" az arra vonatkozó képesség értendő, hogy valamely jogalany felett akár közvetlenül, akár pedig egy vagy több köztes jogalanyon keresztül közvetve meghatározó befolyást gyakorolnak. A SAFE eszköz keretében támogatott beszerzésben részt vevő tagállamok viselik a felelősséget annak biztosításáért, hogy teljesüljenek a támogathatósági feltételek.

(17) Bizonyos körülmények között lehetővé kell tenni az eltérést attól az elvtől, hogy a közös beszerzésben részt vevő vállalkozók és alvállalkozók valamely tagállam, EGT-tag EFTA-állam vagy Ukrajna területén található infrastruktúrát, létesítményeket, eszközöket vagy erőforrásokat használjanak, és ne álljanak harmadik országok vagy harmadik országbeli szervezetek ellenőrzése alatt. Az említett körülmények esetén lehetővé kell tenni, hogy az Unióban, valamely EGT-tag EFTA-államban vagy Ukrajnában letelepedett, valamely tagállam, EGT-tag EFTA-állam vagy Ukrajna területén kívül található infrastruktúrát, létesítményeket, eszközöket vagy erőforrásokat használó és/vagy harmadik ország vagy harmadik országbeli szervezet ellenőrzése alatt álló jogalany részt vegyen a közös beszerzésben, feltéve ha teljesülnek az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) V. címe szerinti KKBP keretében meghatározott, az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeihez kapcsolódó szigorú feltételek.

(18) Az Unióban, valamely EGT-tag EFTA-államban vagy Ukrajnában letelepedett azon jogalanyok, amelyek olyan harmadik ország ellenőrzése alatt állnak, amely se nem Ukrajna, se nem EGT-tag EFTA-állam (a továbbiakban: egyéb harmadik ország), vagy amelyek - amennyiben megengedett - valamely más harmadik országbeli szervezet ellenőrzése alatt állnak, akkor jogosultak a közös beszerzésben való részvételre, ha őket az (EU) 2019/452 európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) értelmében átvilágításnak és szükség esetén megfelelő kockázatcsökkentő intézkedéseknek vetették alá, vagy ha az e rendeletben meghatározottak szerinti, a letelepedési helyük szerinti tagállam, EGT-tag EFTA-állam vagy Ukrajna nemzeti eljárásainak megfelelően jóváhagyott garanciákat bocsátanak a Bizottság rendelkezésére. Az adminisztratív terhek csökkentése érdekében a Bizottságnak a garanciákra vonatkozóan egyszerű, szabványosított formanyomtatványt kell javasolnia. Ilyen garanciák csak akkor adhatók ki, ha teljesülnek az EUSZ V. címe szerinti KKBP keretében meghatározott, az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeihez kapcsolódó szigorú feltételek.

(19) Az EDTIB-ből származó védelmi termékek időben történő rendelkezésre állásának és szállításának biztosítása, valamint az EDTIB strukturális változásokhoz való alkalmazkodásának felgyorsítása és ezáltal a nyújtott pénzügyi támogatás hatékonyságának megerősítése érdekében fontos az Unióban keletkezett értékre vonatkozó minimumkövetelmények meghatározása. Ennélfogva a közös beszerzési szerződéseknek tartalmazniuk kell egy olyan követelményt, amely szerint az Unión, az EGT-tag EFTA-államokon és Ukrajnán kívülről származó összetevők költsége nem lehet magasabb a végtermék összetevői becsült költségének 35 %-ánál. A Bizottság e százalékos érték kiszámítása céljából iránymutatást dolgozhat ki.

(20) A támogathatósági kritériumoknak figyelembe kell venniük a meglévő ellátási láncokat és a nem uniós partnerekkel folytatott ipari együttműködést, valamint lehetővé kell tenniük a képességbeli követelmények teljesítését. Ezért támogathatóknak kell lenniük azon közös beszerzéseknek, amelyekben olyan alvállalkozók vesznek részt, amelyek a szerződés értékéből 15 és 35 % közötti mértékben részesednek, és amelyek letelepedési helye vagy ügyvezetési struktúrájának helye nem az Unióban, valamely EGT-tag EFTA-államban vagy Ukrajnában található.

(21) Bizonyos védelmi termékek esetében, amelyek mögöttes technológiái nem állnak széles körben rendelkezésre az Unióban, és amelyeket nagy léptékben nehéz lehet helyettesíteni, további feltételeket kell előírni a tagállamok fegyveres erőinek az említett termékekkel kapcsolatos - harmadik országok által előírt korlátozások nélküli - szabadságának biztosítása érdekében. Ezért az ilyen védelmi termékek esetében a vállalkozóknak vagy a vállalkozók konzorciumának harmadik országok vagy harmadik országbeli szervezetek által előírt korlátozások nélkül kell tudniuk dönteni a beszerzett védelmi termékek kialakításának meghatározásáról, kiigazításáról vagy továbbfejlesztéséről, beleértve a harmadik országok vagy harmadik országbeli szervezetek által bevezetett korlátozások hatálya alá tartozó összetevők helyettesítésére vagy eltávolítására vonatkozó jogosultságot is.

(22) A SAFE eszköz támogathatósági feltételei az uniós védelmi ipar gyártási kapacitásainak azonnali növelésére irányulnak, és egyúttal lehetővé teszik a szükséges rugalmasságot, figyelembe véve a releváns termékek és technológiák ellátási láncainak nemzetközivé válását. Az EGT-tag EFTA-államok és Ukrajna mellett a SAFE eszköznek lehetőséget kell biztosítania az annak keretében megvalósuló közös beszerzésekben való részvételre a csatlakozó, a tagjelölt és a potenciális tagjelölt, valamint azon harmadik országok számára is, amelyekkel az Unió biztonsági és védelmi partnerséget (nem kötelező erejű jogi eszköz) kötött. Az Unió és egy vagy több említett ország közötti két- vagy többoldalú megállapodásoknak lehetővé kell tenniük továbbá az adott országokban letelepedett vállalkozók és alvállalkozók lehetséges részvételét a SAFE eszköz keretében történő közös beszerzésekben a szóban forgó megállapodásokban meghatározandó feltételekkel összhangban.

(23) Az Unió és az említett, Ukrajnától és az EGT-tag EFTA-államoktól eltérő, hasonlóan gondolkodó harmadik országok közül egy vagy több közötti, gazdasági, pénzügyi vagy technikai együttműködési intézkedéseket, többek között segítségnyújtást megvalósító kétoldalú vagy többoldalú megállapodásoknak lehetővé kell tenniük az említett országokban letelepedett vállalkozók és alvállalkozók számára, hogy az említett megállapodásokban meghatározandó feltételekkel összhangban részt vegyenek a SAFE eszköz keretében történő közös beszerzésekben. Az említett megállapodások nem kérdőjelezhetik meg az azon követelményt teljesítő termékek támogathatóságát, amely szerint az Unión, az EGT-tag EFTA-államokon és Ukrajnán kívülről származó összetevők költségei nem lehetnek magasabbak a végtermék összetevői becsült költségének 35 %-ánál.

(24) A biztonság és a védelem terén erősebb és cselekvőképesebb Unió kedvező módon fog hozzájárulni a globális és a transzatlanti biztonsághoz, valamint kiegészíti a NATO-t, amely továbbra is a kollektív védelem alapját képezi azon államok számára, amelyek tagjai a szervezetnek. Az Unió - az interoperabilitás fokozása, az ipari együttműködés folytatása, valamint a legkorszerűbb technológiákhoz való kölcsönös hozzáférésnek a megbízható partnerekkel történő biztosítása célját szem előtt tartva - elkötelezett a biztonsággal és védelemmel kapcsolatos transzatlanti együttműködés és szerepvállalás további erősítése és elmélyítése mellett, megerősítve az EDTIB-t is. E rendeletnek hozzá kell járulnia e célokhoz.

(25) Azoknak a tagállamoknak, amelyek a SAFE eszköz keretében pénzügyi támogatásban kívánnak részesülni, kérelmet kell benyújtaniuk a Bizottsághoz, amelyhez mellékelniük kell egy európai védelmi ipari beruházási tervet (a továbbiakban: a terv). A tervek elkészítésének megkönnyítése érdekében a Bizottságnak és a tagállamoknak információcserét kell folytatniuk a hitelösszegek ideiglenes allokációjának meghatározása céljából. A Bizottságnak a tagállamok által benyújtott valamennyi kérelmet értékelnie kell. Amikor a tervek e rendeletben meghatározott kritériumoknak való megfelelését értékeli, a Bizottságnak adott esetben igénybe kell vennie az EDA-nak vagy az Európai Unió Katonai Törzsének a szakértelmét. A tervek elkészítése során a tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy eszmecserét folytassanak a Bizottsággal annak érdekében, hogy terveik tervezetét a benyújtás előtt kiigazítsák. A tervek végrehajtása során, amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a tervek nem felelnek meg az e rendeletben megállapított feltételeknek, a tagállamok számára lehetővé kell tenni e tervek módosítását. A Bizottságnak a hitelösszegeket az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvét követve kell elosztania az érintett tagállamok között, különösen akkor, ha az igényelt hitelösszegek együttvéve meghaladják a SAFE eszköz keretében rendelkezésre álló pénzügyi támogatás teljes maximális összegét. A hiteleket azon tagállamok között kell elosztani, amelyek azokat az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvével összhangban pályázzák meg. A terveknek olyan intézkedéseket kell ismertetniük, amelyek az európai védelmi ipari ágazat rezilienciájának megerősítésére irányulnak, különösen a kkv-k, a közepes piaci tőkeértékű vállalatok és az új védelmi szereplők védelmi piachoz való hozzáférésének elősegítése révén.

(26) Tekintettel a tagállamok ezen rendelet szerinti támogatása pénzügyi hatásainak fontosságára, valamint az Unió külső tevékenységének és gazdaságpolitikájának különböző területei közötti összhang biztosításának szükségességére, figyelembe véve azt a konkrét szerepet, amelyet a Tanácsnak be kell töltenie ezeken a területeken, a Tanácsra végrehajtási hatásköröket kell ruházni az e rendelet által meghatározott esetekben.

(27) A terv végrehajtásának elősegítése érdekében a Bizottságnak és minden érintett tagállamnak operatív megállapodást kell kötnie a pénzügyi támogatás folyósításának részleteiről, beleértve a folyósítás előzetes ütemtervét is, és hitelmegállapodást kell aláírnia, amely tartalmazza a SAFE eszköz keretében nyújtott hiteltámogatás részletes feltételeit. A SAFE eszköz keretében a tevékenységek, kiadások és intézkedések végrehajtásának gyors megkezdése érdekében 15 %-os előfinanszírozást kell biztosítani.

(28) Helyénvaló a pénzügyi támogatást az (EU, Euratom) 2024/2509 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) (a továbbiakban: a költségvetési rendelet) 224. cikkében meghatározott - és ugyanott egységes finanszírozási módszerként megállapított - diverzifikált finanszírozási stratégia szerint megszervezni, mivel ez várhatóan növelni fogja az uniós kötvények likviditását, valamint az uniós kötvénykibocsátás vonzerejét és költséghatékonyságát. A hiteleket kellően hosszú - legfeljebb 45 éves - futamidővel kell nyújtani. A tőketörlesztés tekintetében főszabályként 10 éves türelmi időt lehet biztosítani. A hitelportfólió kezelésével kapcsolatos prudenciális okokból az odaítélt hitelek legnagyobb részét képviselő három tagállamnak nyújtott hitelek aránya nem haladhatja meg a SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatás maximális összegének 60 %-át.

(29) A rendelkezésre álló pénzügyi támogatás felhasználásának optimalizálása érdekében, olyan esetekben, amikor az e rendelet szerinti tanácsi végrehajtási határozat elfogadását követően továbbra is vannak még rendelkezésre álló összegek, helyénvaló, hogy a Bizottság a részvételi szándék kifejezésére vonatkozó új felhívást tegyen közzé. Ilyen esetben a pénzügyi támogatás iránti kérelemre vonatkozóan meghatározott eljárásokat kell alkalmazni a megfelelő kiigazításokkal, különösen a kapcsolódó határidők tekintetében, valamint tekintettel arra, hogy módosított tervet kell benyújtani.

(30) A közös beszerzésekbe legalább két olyan részt vevő országot be kell vonni, amely valamely tagállam, EGT-tag EFTA-állam vagy Ukrajna, és ezek közül legalább egynek a SAFE eszköz keretében hiteltámogatásban részesülő tagállamnak kell lennie. Ezen túlmenően a csatlakozó, más tagjelölt vagy potenciális tagjelölt, valamint azon egyéb harmadik országok számára, amelyekkel az Unió biztonsági és védelmi partnerséget (nem kötelező erejű jogi eszköz) kötött, lehetővé kell tenni, hogy részt vegyenek valamely olyan tagállammal folytatott közös beszerzésekben, amely a SAFE eszköz keretében pénzügyi támogatásban részesül. A közös beszerzés magában foglalhat az ugyanezen feltételeknek megfelelő, már meglévő beszerzési szerződéseket. Az egy tagállam által végrehajtott beszerzéseknek szintén támogatásra jogosultaknak kell lenniük, amennyiben legkésőbb 2026. május 30-án szerződés aláírására került sor, feltéve hogy a szóban forgó tagállam megtesz minden, az operatív megállapodásban kikötendő, ahhoz szükséges lépést, hogy az érintett szerződés előnyeit kiterjessze azáltal, hogy aktívan kapcsolatba lép más tagállamokkal, EGT-tag EFTA-államokkal és Ukrajnával, valamint csatlakozó, tagjelölt vagy potenciális tagjelölt országokkal, vagy olyan egyéb harmadik országokkal, amelyekkel az Unió biztonsági és védelmi partnerséget kötött. Azt, hogy az EGT-tag EFTA-államok, illetve Ukrajna is azon országok között szerepelnek, amelyek beleszámítanak a közös beszerzéshez minimálisan szükséges számba, egyrészről az előbbi országok és az Unió közötti, az ipari védelmi termékek gyártása terén fennálló szoros partnerség indokolja, másrészről pedig az, hogy Ukrajna közvetlenül szembesül Oroszország folyamatban lévő agressziós háborújával. A tagállamok ösztönzést kapnak arra, hogy továbbra is támogassák Ukrajnát a SAFE eszköz pénzügyi támogatásával beszerzett felszerelésekkel. Azzal, hogy e harmadik országok is részt vehetnek az EDTIB-nek, illetve Ukrajna vagy az EGT-tag EFTA-államok védelmi és technológiai ipari bázisának odaítélt közös beszerzésekben, a keresletösszevonás elérheti azt a szintet, amely az ipari kapacitás növeléséhez szükséges, és amely előmozdítja az Unió legközelebbi partnerei által e területen alkalmazott rendszerek és termékek interoperabilitását, miközben lehetővé teszi az e beszerzésekben részt vevő tagállamok számára, hogy jobb árakat érjenek el.

(31) A 2009/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (6) meghatározza a védelem és biztonság területén a szerződések odaítélésére irányuló közbeszerzési eljárások összehangolására vonatkozó jogi keretet, figyelembe véve a tagállamok biztonsági követelményeit és az Európai Unió működéséről szóló szerződésből (EUMSZ) eredő kötelezettségeket. Az említett irányelv a válságból eredő sürgős esetekben alkalmazandó különös szabályokat állapít meg, például az ajánlatok beérkezésére vonatkozó határidők lerövidítését és a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának lehetőségét. Annak érdekében, hogy a SAFE eszközzel a szolidaritás szellemében hatékonyabban lehessen kezelni a geopolitikai helyzet alakulásából eredő szükséghelyzetet, a lehető leghamarabb az EDTIB-re irányuló nagyszabású beruházásokat kell indítani.

(32) E célból meg kell könnyíteni az olyan beszerzéseken alapuló szerződések odaítélését, amelyekben legalább egy, a SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatásban részesített tagállam részt vesz. A 2009/81/EK irányelvben meghatározott határidők - ideértve az említett irányelv 33. cikkének (7) bekezdése szerinti rövidített határidőket is - nem biztosítanak kellő rugalmasságot a jelenlegi válsághelyzet sürgősségének kezeléséhez. Ezért úgy kell tekinteni, hogy a SAFE eszköz keretében nyújtott támogatás felhasználásával beszerzéseket végrehajtó tagállamok válság miatt kerültek sürgős helyzetbe, ami indokolja a 2009/81/EK irányelvben előírt, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazását. Ezen túlmenően, tekintettel a jelenlegi, az EDTIB-be való azonnali és jelentős beruházásokat szükségessé tevő válsághelyzetből eredő sürgősségre, továbbá a SAFE eszköz keretében támogatott beszerzésekben részt vevő tagállamok biztonsági érdekeinek védelme érdekében biztosítani kell annak lehetőségét is, hogy egy meglévő keretmegállapodást vagy -szerződést megnyissanak azon tagállamok ajánlatkérő szervei számára is, amelyek eredetileg nem voltak részesei e keretmegállapodásnak vagy szerződésnek, még akkor is, ha az említett keretmegállapodás vagy szerződés eredetileg nem rendelkezett ilyen lehetőségről, feltéve, hogy a keretmegállapodást vagy szerződést megkötő vállalkozás előzetes hozzájárulását megszerezték.

(33) A SAFE eszköz egy kiemelkedően fontos közbiztonsági érdekhez hivatott hozzájárulni, és ez a hozzájárulás a tagállamok arra irányuló pénzügyi erőfeszítéseinek támogatásában áll, hogy biztosítsák a védelmi termékek időben történő rendelkezésre állását és szállítását az EDTIB bővítése révén, lehetővé téve a tagállamok számára, hogy felkészüljenek bármely agresszióra. A támogathatósági feltételek alkalmazásával az eszköz fokozni kívánja az EDTIB versenyképességét és ipari készültségét, ami szükséges ahhoz, hogy a tagállamok hatékony és autonóm módon meg tudják védeni az Unió és tagállamai területét. Céljai között szerepel az is, hogy közös beszerzések révén növelje a védelmi termékek interoperabilitásának szintjét. Ezen erőfeszítések támogatása céljából - a szolidaritás szellemében és a védelmi termékek rendelkezésre állásával kapcsolatos súlyos nehézségek kezeléséhez szükséges erőfeszítések pénzügyi fenntarthatóságának biztosítása érdekében - helyénvaló olyan intézkedéseket hozni, amelyekkel elkerülhető az e kiadásokra kivetett adók előzetes finanszírozása. A SAFE eszköz által támogatott beszerzések keretében beszerzett védelmi termékeket ezért mentesíteni kell a hozzáadottérték-adó (héa) alól a 2006/112/EK tanácsi irányelv (7) szerinti ideiglenes héamentesség bevezetésével. E mentességnek célzottnak kell lennie, és az csak a SAFE eszköz szerinti beszerzésekből eredő szerződések céljából teljesített értékesítésekre vonatkozhat.

(34) Az Unió továbbra is teljes mértékben elkötelezett a nemzetközi szolidaritás mellett. Az e rendelet alapján szükségesnek ítélt minden intézkedést - beleértve a kritikus hiányok megelőzéséhez vagy enyhítéséhez szükséges intézkedéseket is - célzott, átlátható és arányos módon, ideiglenes jelleggel, valamint a WTO-kötelezettségekkel összhangban kell végrehajtani.

(35) E rendeletet az EUMSZ 322. cikke alapján elfogadott releváns szabályokkal, különösen a költségvetési rendelettel és az (EU, Euratom) 2020/2092 európai parlamenti és tanácsi rendelettel (8) összhangban kell végrehajtani.

(36) E rendelet nem érinti a bizonyos védelmi termékek és technológiák használatát, fejlesztését, illetve előállítását tiltó, alkalmazandó nemzetközi jogot.

(37) A Bizottság és a tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy kommunikációs tevékenységeket végezzenek, amelyekkel biztosítják az uniós finanszírozás láthatóságát, valamint hogy adott esetben finanszírozási nyilatkozatot tegyenek közzé, amelyben megfelelően közlik és elismerik, hogy a támogatás a SAFE eszköz keretében valósult meg.

(38) Ez a rendelet nem érinti sem azt, hogy a nemzetbiztonság az EUSZ 4. cikkének (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az egyes tagállamok kizárólagos feladata, sem pedig az egyes tagállamoknak az alapvető biztonsági érdekeik védelméhez való, az EUMSZ 346. cikkének megfelelő jogát.

(39) Ezt a rendeletet bizonyos tagállamok biztonság- és védelempolitikája egyedi jellegének sérelme nélkül kell alkalmazni.

(40) Annak érdekében, hogy e rendelet végrehajtása - a célkitűzéseinek megvalósítása céljából - a lehető leghamarabb megkezdődhessen, e rendeletnek sürgősen hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Tárgy és hatály

Ez a rendelet létrehozza az Európa biztonságát az európai védelmi ipar megerősítése révén szolgáló cselekvési eszközt (a továbbiakban: SAFE eszköz), amely pénzügyi támogatást nyújt a tagállamoknak annak érdekében, hogy a jelenlegi válsághelyzetre válaszul sürgős és jelentős közberuházásokat tudjanak végrehajtani az európai védelmi ipar támogatása céljából.

Ez a rendelet meghatározza azokat a feltételeket és eljárásokat, amelyek mellett a SAFE eszköz keretében pénzügyi támogatást nyújtanak a tagállamok számára, és amelyek mellett azokat a tagállamok végrehajtják, valamint megállapítja az alábbi kategóriákba tartozó védelmi termékek és egyéb védelmi célú termékek beszerzésére vonatkozó egyszerűsített és gyorsított közös beszerzési eljárásokra vonatkozó szabályokat:

a) első kategória: lőszerek és rakéták; tüzérségi rendszerek, ideértve a mélységi precíziós csapásmérő képességeket; szárazföldi harci képességek és azok támogató rendszerei, ideértve a katonai felszereléseket és a gyalogsági fegyvereket; kis drónok (1. NATO-osztály) és a kapcsolódó drónelhárító rendszerek; a kritikus infrastruktúrák védelme; kiberkérdések; valamint katonai mobilitás, beleértve a mozgásakadályozást is.

b) második kategória: lég- és rakétavédelmi rendszerek; tengerfelszíni és vízfelszín alatti képességek; a kis drónokon kívüli más drónok (2. és 3. NATO-osztály) és a kapcsolódó drónelhárító rendszerek; stratégiai támogató eszközök, mint például - de nem kizárólag - stratégiai légi szállítási, légi utántöltési és C4 ISTAR rendszerek, valamint űrtechnológiai eszközök és szolgáltatások; az űrtechnológiai eszközök védelme; mesterséges intelligencia és elektronikus hadviselés.

2. cikk

Fogalommeghatározások

E rendelet alkalmazásában:

1. "védelmi termék": a 2009/81/EK irányelv 2. cikkében meghatározottak szerint a 2009/81/EK irányelv hatálya alá tartozó áruk, szolgáltatások és építési beruházások;

2. "egyéb védelmi célú termékek": minden olyan áru, szolgáltatás és tevékenység, amely nem tartozik a 2009/81/EK irányelv 2. cikkében meghatározottak szerint a 2009/81/EK irányelv hatálya alá, és amely védelmi célokhoz szükséges vagy védelmi célokra irányul;

3. "közös beszerzés": védelmi termékek vagy egyéb védelmi célú termékek beszerzési eljárása és az ebből eredő szerződések, amelyeket legalább egy, a SAFE eszköz keretében pénzügyi támogatásban részesülő tagállam, valamint egy további tagállam vagy az Európai Szabadkereskedelmi Társulás egy olyan tagállama, amely tagja az Európai Gazdasági Térségnek (a továbbiakban: EGT-tag EFTA-állam), vagy Ukrajna hajt végre. Emellett a közös beszerzésbe bevonhatók a csatlakozó, a tagjelölt és potenciális tagjelölt, valamint más olyan harmadik országok, amelyekkel az Unió biztonsági és védelmi partnerséget kötött (nem kötelező erejű jogi eszköz). A közös beszerzés magában foglalhat az ugyanezen feltételeknek megfelelő, már meglévő beszerzési szerződéseket.

3. cikk

A SAFE eszköz kiegészítő jellege

A SAFE eszköz kiegészíti az Unió és a tagállamok által az európai védelmi ipart támogató sürgős és jelentős közberuházások végrehajtása érdekében hozott intézkedéseket.

4. cikk

A SAFE eszköz igénybevételének feltételei

(1) Valamely tagállam pénzügyi támogatást kérhet a SAFE eszköz keretében (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) az 1. cikkben említett válsághelyzet kezelésére irányuló tevékenységekhez, kiadásokhoz és intézkedésekhez. Ezeknek a tevékenységeknek, kiadásoknak és intézkedéseknek védelmi termékekhez vagy egyéb védelmi célú termékekhez kell kapcsolódniuk, azokat a 16. cikkben meghatározott támogathatósági szabályokkal összhangban végzett közös beszerzés keretében kell végrehajtani, és a következőkre kell irányulniuk:

a) a védelmi ipar strukturális változásokhoz való alkalmazkodásának felgyorsítása, többek között gyártási kapacitásainak létrehozása és bővítése, valamint a kapcsolódó támogató tevékenységek révén;

b) a védelmi termékek időben történő rendelkezésre állásának javítása, többek között az azokra vonatkozó szállítási határidő csökkentése, gyártási idősávok lefoglalása vagy védelmi termékek, közbenső termékek vagy nyersanyagok készleteinek felhalmozása révén; vagy

c) az egész Unióra kiterjedő interoperabilitás és a felcserélhetőség biztosítása.

(2) Valamely tagállam a SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatást felhasználhatja uniós programokkal szinergiában, az említett programok szabályaival összhangban. A SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatás olyan tevékenységek finanszírozására is felhasználható, amelyek egy uniós program keretében uniós hozzájárulásban részesültek.

(3) E cikk (1) bekezdésétől eltérve a valamely tagállam által már végrehajtott beszerzések is támogathatók a SAFE eszköz keretében, amennyiben a beszerzési szerződés aláírására legkésőbb 2026. május 30-án került sor. Amennyiben egy tagállam ilyen beszerzést vesz fel a 7. cikk (2) bekezdésében említett tervbe, aktívan megtesz minden ahhoz szükséges lépést, hogy az érintett szerződés előnyeit kiterjessze legalább egy további tagállamra, egy EGT-tag EFTA-államra vagy Ukrajnára, valamint bármely olyan érdekelt csatlakozó, tagjelölt, potenciális tagjelölt vagy egyéb harmadik országra, amellyel az Unió biztonsági és védelmi partnerséget kötött. A 16. cikk (2)-(14) bekezdésében megállapított támogathatósági feltételek értelemszerűen alkalmazandók.

5. cikk

A pénzügyi támogatás formája

A pénzügyi támogatás az érintett tagállamnak az Unió által nyújtott hitel formájában valósul meg.

6. cikk

A pénzügyi támogatás maximális összege

A SAFE eszköz keretében nyújtott hitelek formájában folyósított pénzügyi támogatás maximális összege 150 000 000 000 EUR.

7. cikk

Pénzügyi támogatás iránti kérelem és európai védelmi ipari beruházási tervek

(1) Valamely, a SAFE eszköz keretében pénzügyi támogatásban részesülni kívánó tagállam 2025. november 30-ig erre irányuló kérelmet nyújt be a Bizottsághoz. A kérelemhez mellékelni kell egy európai védelmi ipari beruházási tervet (a továbbiakban: a terv).

(2) A tervet megfelelően meg kell indokolni és alá kell támasztani. A tervnek a következő elemeket kell tartalmaznia:

a) a védelmi termék és az egyéb védelmi célú termékek leírása;

b) a 4. cikkel összhangban tervezett tevékenységek, becsült kiadások és intézkedések leírása;

c) adott esetben Ukrajna tervezett tevékenységekben, kiadásokban és intézkedésekben való tervezett részvételének vagy az Ukrajna érdekében tervezett fellépéseknek a leírása;

d) a 16. cikknek és a beszerzési szabályoknak való megfelelés biztosítását célzó tervezett intézkedések leírása, beleértve annak ismertetését, hogy miként kell biztosítani e megfelelést.

(3) A tagállamok adott esetben ismertetik azokat a tevékenységeket, amelyek az ellátásbiztonság és a reziliencia megerősítésére irányulnak, különösen a kkv-k, a közepes piaci tőkeértékű vállalatok és az új védelmi szereplők védelmi piachoz való hozzáférésének elősegítése révén.

(4) A terveik előkészítése során a tagállamok kérhetik, hogy a Bizottság szervezze meg a bevált gyakorlatok cseréjét, és adott esetben törekedjen szinergiákra más tagállamok védelmi ipari beruházási terveivel annak érdekében, hogy a kérelmező tagállamok felhasználhassák más tagállamok tapasztalatait.

(5) A tagállamok - amennyiben azt a tervezett kiadások vagy intézkedések változása kellően indokolja és a rendelkezésre álló hitelösszegek függvényében - pénzügyi támogatás iránti módosított kérelmet nyújthatnak be a Bizottsághoz, amelyhez egy módosított tervet mellékelnek.

8. cikk

Határozat a pénzügyi támogatás iránti kérelemről

(1) A Bizottság indokolatlan késedelem nélkül értékeli a pénzügyi támogatás iránti kérelmet, amelyhez mellékelték a tervet.

(2) Amennyiben a Bizottság megállapítja, hogy a kérelem megfelel az e rendeletben, különösen a 4. cikkben, a 7. cikk (2) bekezdésében és a 16. cikkben megállapított feltételeknek, a pénzügyi támogatás rendelkezésre bocsátásáról szóló tanácsi végrehajtási határozatra irányuló javaslatot nyújt be.

(3) A (2) bekezdésben említett tanácsi végrehajtási határozat a következőket tartalmazza:

a) annak megerősítése, hogy a 7. cikk (1) bekezdésében említett kérelem megfelel az e rendeletben megállapított feltételeknek;

b) a hitel összege és a 11. cikkel összhangban előfinanszírozás formájában fizetendő hiteltámogatás összege.

(4) A Bizottság minden esetben közli az érintett tagállammal a kérelem általa végzett értékelését és az azt alátámasztó indokokat.

(5) Amikor a (2) bekezdéssel összhangban benyújtja javaslatát a Tanácshoz, a Bizottság - az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvét alkalmazva - mérlegeli a kérelmező tagállam meglévő és várható finanszírozási igényeit, valamint az e rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett pénzügyi támogatás iránti kérelmeket. Az említett javaslatot indokolatlan késedelem nélkül be kell nyújtani.

(6) A Tanács - főszabályként a bizottsági javaslat elfogadásától számított négy héten belül - elfogadja az (2) bekezdésben említett végrehajtási határozatot.

(7) Amennyiben a (2) bekezdés szerinti végrehajtási határozat elfogadását követően továbbra is rendelkezésre állnak összegek a SAFE eszköz keretében nyújtandó pénzügyi támogatásra, a Bizottság 2026. december 31-ig a részvételi szándék kifejezésére való új felhívást tehet közzé. Ilyen esetben a 7. cikkben és az e cikk (1)-(5) bekezdésében meghatározott eljárást kell értelemszerűen alkalmazni.

(8) A (2) bekezdés szerinti végrehajtási határozatok 2027. június 30-ig fogadhatók el.

9. cikk

Hitelfelvételi és hitelnyújtási műveletek

(1) A SAFE eszköz keretében hitelek formájában nyújtott támogatás finanszírozása érdekében a Bizottság az (EU, Euratom) 2024/2509 rendelet (a továbbiakban: a költségvetési rendelet) 224. cikkével összhangban felhatalmazást kap arra, hogy a szükséges pénzeszközöket a tőkepiacokon vagy pénzügyi intézményektől az Unió nevében hitelként felvegye.

(2) A SAFE eszköz keretében végzett hitelfelvételi és hitelnyújtási műveleteket euróban kell végrehajtani.

10. cikk

Hitelmegállapodás és operatív megállapodások

(1) A 8. cikk (2) bekezdésében említett tanácsi végrehajtási határozat elfogadását követően a Bizottság hitelmegállapodást és operatív megállapodásokat köt a kérelmező tagállammal.

(2) A hitelmegállapodás meghatározza a rendelkezésre állás időtartamát és a SAFE eszköz keretében hitel formájában nyújtott támogatás részletes feltételeit. A hitelmegállapodás maximális futamideje 45 év. A költségvetési rendelet 223. cikkének (4) bekezdésében megállapított elemeken túlmenően a hitelmegállapodásnak tartalmaznia kell az előfinanszírozás összegét és az előfinanszírozás elszámolására vonatkozó szabályokat.

(3) Az operatív megállapodások meghatározzák a terv végrehajtása és a megfelelő pénzügyi támogatás közötti kapcsolatot, beleértve a hitelrészletek folyósításának előzetes ütemtervét, adott esetben éves felső határokkal együtt. Ezen túlmenően ezen operatív megállapodások meghatározzák a tagállamok által a 16. cikkel összhangban alkalmazott egyedi támogathatósági szabályok teljesítésével kapcsolatos igazoló dokumentumok típusait és a kontrollra vonatkozó szabályokat, valamint a 14. cikkben említett részletes elemeket.

11. cikk

Előfinanszírozás

(1) A tagállamok a tervük részeként a hiteltámogatás legfeljebb 15 %-ának megfelelő összegű előfinanszírozási kifizetést igényelhetnek.

(2) Az előfinanszírozás folyósítása a 10. cikk (2) bekezdésében említett hitelmegállapodás hatálybalépésétől függ. A hitelmegállapodás rendelkezhet úgy, hogy az előfinanszírozás kifizetése a 10. cikk (3) bekezdésében említett operatív megállapodások megkötésétől függjön.

(3) A kifizetéseket a finanszírozás rendelkezésre állásától függően kell teljesíteni. Az előfinanszírozás egy vagy több részletben is folyósítható.

12. cikk

A hitelrészletek kifizetésére és a hitelek felfüggesztésére vonatkozó szabályok

(1) A hitel rendelkezésre állásának időtartama, amely megfelel annak az időszaknak, amely alatt az érintett tagállam számára e cikk alapján történő kifizetések jóváhagyhatók, 2030. december 31-ig tart. A kifizetéseket a finanszírozás rendelkezésre állásától függően részletekben kell teljesíteni. Egy-egy részlet kifizetése egy vagy több részfolyósítással történhet.

(2) Az érintett tagállam kellően indokolt kifizetési kérelmet nyújthat be a Bizottsághoz. Ilyen kifizetési kérelmet az érintett tagállam évente kétszer nyújthat be a Bizottsághoz. A tagállam a terv teljesítése terén elért előrehaladásra vonatkozó bizonyítékkal alátámasztja a kifizetési kérelmet.

(3) A Bizottság indokolatlan késedelem nélkül, de legkésőbb a (2) bekezdésben említett kifizetési kérelem kézhezvételétől számított két hónapon belül értékeli a kérelem teljességét, helyességét és koherenciáját. Amennyiben a Bizottság kedvező értékelést ad az e rendeletben meghatározott feltételek teljesülésével kapcsolatban, indokolatlan késedelem nélkül határozatot fogad el, amelyben engedélyezi a hitelrészlet folyósítását.

(4) Amennyiben a (3) bekezdésben említett értékelés eredményeként a Bizottság megállapítja, hogy a (2) bekezdésben említett kifizetési kérelem nem kielégítő, a hitel egészének vagy egy részének kifizetését fel kell függeszteni. Az érintett tagállam a Bizottság értékelésének közlésétől számított egy hónapon belül észrevételeket tehet.

(5) A Bizottság indokolatlan késedelem nélkül értékeli a (4) bekezdésben említett észrevételeket. A Bizottság megszünteti a felfüggesztést, amennyiben az érintett tagállam bizonyította, hogy megtette az ahhoz szükséges intézkedéseket, hogy biztosítsa az e rendeletben meghatározott feltételek kielégítő teljesítését.

13. cikk

A hitelportfólióra alkalmazandó prudenciális szabályok

Az odaítélt hitelekből legnagyobb arányban részesülő három tagállamnak nyújtott hitelek aránya nem haladhatja meg a 6. cikkben említett maximális összeg 60 %-át.

14. cikk

Kontroll és ellenőrzés

A hitelmegállapodásnak tartalmaznia kell a költségvetési rendelet 223. cikkének (4) bekezdésében előírt, a kontrollok és ellenőrzések tekintetében szükséges rendelkezéseket.

15. cikk

Jelentéstétel

(1) A Bizottság éves jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a pénzügyi támogatás felhasználásáról.

(2) A jelentéshez adott esetben csatolni kell a SAFE eszköz rendelkezésre állási időtartamának meghosszabbítására vonatkozó javaslatot.

16. cikk

A védelmi ipari beruházásokat támogató közös beszerzésre vonatkozó támogathatósági szabályok

(1) A közös beszerzések csak akkor támogathatók a SAFE eszköz keretében, ha megfelelnek az e cikkben meghatározott támogathatósági feltételeknek.

(2) A védelmi termékekre vonatkozó közös beszerzési eljárásoknak és szerződéseknek tartalmazniuk kell az e cikk (3)-(13) és (15) bekezdésében meghatározott, a közös beszerzésben részt vevő vállalkozókra és alvállalkozókra vonatkozó részvételi követelményeket, a 17. cikkben említett megállapodásokban megállapított feltételek sérelme nélkül.

(3) A közös beszerzésben olyan vállalkozók és alvállalkozók vehetnek részt, amelyek letelepedési helye és ügyvezetési struktúrája az Unióban, egy EGT-tag EFTA-államban vagy Ukrajnában található. Nem állhatnak valamely EGT-tag EFTA-államtól vagy Ukrajnától eltérő más harmadik ország ellenőrzése alatt, sem pedig olyan harmadik országbeli szervezet ellenőrzése alatt, amelynek letelepedési helye nem az Unióban, valamely EGT-tag EFTA-államban vagy Ukrajnában található.

(4) A (3) bekezdéstől eltérve, a nem uniós partnerekkel folytatott ipari együttműködés figyelembevétele érdekében a SAFE eszköz keretében jogosultnak kell lennie a támogatásra az olyan alvállalkozó közreműködésével történő közös beszerzéseknek, amely a szerződés értékéből 15 és 35 % közötti mértékben részesedik, és amelynek letelepedési helye vagy ügyvezetési struktúrájának helye nem az Unióban, valamely EGT-tag EFTA-államban vagy Ukrajnában található, feltéve, hogy az alábbi feltételek közül legalább egy teljesül:

a) a védelmi termékhez kapcsolódóan közvetlen szerződéses jogviszony jött létre e rendelet hatálybalépésének időpontját megelőzően a vállalkozó és az említett alvállalkozó között;

b) a vállalkozó vállalja, hogy két éven belül tanulmányozza annak megvalósíthatóságát, hogy az említett alvállalkozó által biztosított inputot alternatív, korlátozásoktól mentes, az Unióból, EGT-tag EFTA-államokból vagy Ukrajnából származó inputtal helyettesítsék, valamint hogy az megfeleljen a műszaki és az időbeli követelményeknek.

(5) A (3) bekezdéstől eltérve, az Unióban letelepedett, és egy másik harmadik ország vagy egy másik harmadik országbeli szervezet ellenőrzése alatt álló jogalany akkor vehet részt a közös beszerzésben, ha az (EU) 2019/452 rendelet értelmében vett átvilágításnak és szükség esetén megfelelő kockázatcsökkentő intézkedéseknek vetették alá, vagy ha a közös beszerzésben részt vevő vállalkozó vagy alvállalkozó letelepedési helye szerinti tagállam által ellenőrzött garanciákat nyújt. A garanciáknak szavatolniuk kell, hogy a vállalkozónak vagy az alvállalkozónak a közös beszerzésben való részvétele nem ellentétes az Uniónak és tagállamainak az Európai Unióról szóló szerződés V. címe szerinti közös kül- és biztonságpolitika keretében meghatározott biztonsági és védelmi érdekeivel.

(6) Az Unió-szerte harmonizált megközelítés biztosítása érdekében az (5) bekezdésben említett garanciák a Bizottság által egységesített sablonon is alapulhatnak, és azoknak az ajánlattételhez szükséges dokumentáció részét kell képezniük. A garanciákkal különösen azt kell alátámasztani, hogy a közös beszerzés tekintetében intézkedéseket hoztak a következők biztosítására:

a) a közös beszerzésben részt vevő vállalkozó vagy alvállalkozó feletti ellenőrzést ne oly módon gyakorolják, amely hátráltatja vagy korlátozza a megrendelés teljesítésére és az eredmények elérésére való képességét; és

b) harmadik ország vagy harmadik országbeli szervezet ne férjen hozzá a közös beszerzésre vonatkozó minősített adatokhoz, valamint a közös beszerzésben részt vevő alkalmazottak és egyéb személyek rendelkezzenek olyan nemzeti biztonsági tanúsítvánnyal, amelyet valamely tagállam bocsátott ki a nemzeti törvényeknek és rendeleteknek megfelelően.

(7) A közös beszerzést végző ajánlatkérő szerv értesíti a Bizottságot az (EU) 2019/452 rendelet értelmében alkalmazott kockázatcsökkentő intézkedésekről vagy a (4) bekezdésben említett garanciákról. A Bizottság számára - annak kérésére - további információkat kell rendelkezésre bocsátani az alkalmazott kockázatcsökkentési intézkedésekre vagy a garanciákra vonatkozóan.

(8) A közös beszerzésben részt vevő vállalkozók és alvállalkozók közös beszerzés céljára használt infrastruktúrájának, létesítményeinek, eszközeinek és erőforrásainak valamely tagállam, EGT-tag EFTA-állam vagy Ukrajna területén kell lenniük. Amennyiben a közös beszerzésben részt vevő vállalkozók vagy alvállalkozók számára nem állnak rendelkezésre valamely tagállam, EGT-tag EFTA-állam vagy Ukrajna területén kész alternatívák vagy releváns infrastruktúrák, létesítmények, eszközök és erőforrások, használhatják az említett területeken kívül található vagy tárolt infrastruktúrájukat, létesítményeiket, eszközeiket és erőforrásaikat, feltéve, hogy az ilyen használat nem ellentétes az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeivel.

(9) Akkor tekinthető úgy, hogy a közös beszerzésben részt vevő vállalkozók és alvállalkozók teljesítik a (3)-(7) bekezdésben említett támogathatósági feltételeket, ha teljesítették az (EU) 2018/1092 (9), az (EU) 2021/697 (10), az (EU) 2023/1525 vagy az (EU) 2023/2418 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti egyenértékű feltételeket, valamint feltéve, hogy ezt követő változtatások miatt nem válik megkérdőjelezhetővé az említett feltételek teljesülése.

(10) Az Unión, az EGT-tag EFTA-államokon és Ukrajnán kívülről származó összetevők költsége nem lehet magasabb a végtermék összetevői becsült költségének 35 %-ánál. A SAFE eszköz keretében támogatott beszerzések céljából egyetlen összetevő sem szerezhető be olyan harmadik országból, amely sérti az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeit.

(11) Az 1. cikk második albekezdésének b) pontjában említett második kategóriába tartozó védelmi termékek esetében a vállalkozóknak harmadik országok vagy harmadik országbeli szervezetek által előírt korlátozások nélkül kell tudniuk dönteni a beszerzett védelmi termék kialakításának meghatározásáról, kiigazításáról és továbbfejlesztéséről, beleértve a harmadik országok vagy harmadik országbeli szervezetek által bevezetett korlátozások hatálya alá tartozó összetevők helyettesítésének vagy eltávolításának jogosultságát.

(12) E cikk alkalmazásában a "közös beszerzésben részt vevő alvállalkozó" minden olyan jogalany, amely valamely termék működéséhez elengedhetetlen, egyedi jellemzőkkel bíró, kritikus inputokat biztosít, amely a szerződés értékéből legalább 15 %-kal részesedik, és amelynek a szerződés teljesítéséhez hozzáféréssel kell rendelkeznie a minősített adatokhoz.

(13) A tagállamok biztosítják, hogy a SAFE eszköz keretében támogatásban részesülő közös beszerzésből származó, egyéb védelmi célú termékekre vonatkozó beszerzési eljárások és szerződések megfelelő támogathatósági feltételeket tartalmazzanak az Unió és tagállamai biztonsági és védelmi érdekeinek megóvása érdekében.

(14) A 17. cikkben említett megállapodásokban megállapított feltételek sérelme nélkül, a tagállamok a 7. cikkben említett tervben részletesen ismertetik az e cikk (3)-(11) és (13)-(15) bekezdése szerinti támogathatósági feltételeket. A pénzügyi támogatás feltétele, hogy a kifizetési kérelemmel együtt bemutassák a 10. cikkben említett operatív megállapodásokban megjelölt információkat.

(15) A tagállamok a SAFE eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatást felhasználhatják a költségvetési rendelet 168. cikkének (2) vagy (3) bekezdésével összhangban lefolytatott közbeszerzési eljárásokban való részvételük finanszírozására. Ebben az esetben a költségvetési rendelet 168. cikkének (2) és (3) bekezdésétől eltérve, a közös beszerzésben részt vevő harmadik országok is részt vehetnek a költségvetési rendelet 168. cikkének (2) és (3) bekezdésében meghatározott közbeszerzési mechanizmusokban, és részesülhetnek azok előnyeiből.

17. cikk

Az egyéb harmadik országbeli szervezetek és termékek részvételének feltételei

(1) Az Unió két- vagy többoldalú megállapodásokat köthet az Ukrajnától eltérő tagjelölt és potenciális tagjelölt országokkal, valamint más olyan harmadik országokkal, amelyekkel az Unió biztonsági és védelmi partnerséget kötött (nem kötelező erejű jogi eszköz), annak érdekében, hogy a 16. cikkben említett támogathatósági feltételek teljesítését - e cikk (2) és (3) bekezdésével összhangban - lehetővé tegye az említett országok és területeik számára.

(2) Az (1) bekezdésben említett két- vagy többoldalú megállapodásban meg kell határozni, hogy a 16. cikkben említett támogathatósági feltételek hogyan alkalmazandók. A megállapodásban különösen a következőket kell rögzíteni:

a) a harmadik országban letelepedett vállalkozóknak és alvállalkozóknak a SAFE eszköz keretében történő közös beszerzésben való részvételére vonatkozó feltételek és módozatok, ideértve az ügyvezetési struktúrák helyére és a harmadik országok vagy harmadik országbeli szervezetek általi ellenőrzésre vonatkozó feltételeket is;

b) a közös beszerzésben részt vevő vállalkozók vagy alvállalkozók azon infrastruktúrájának, létesítményeinek, eszközeinek és erőforrásainak elhelyezkedésére vonatkozó szabályok, amelyeket a SAFE eszköz szerinti közös beszerzésből eredő szerződések alapján szállítandó védelmi termékek vagy egyéb védelmi célú termékek gyártására használnak;

c) a harmadik országból származó összetevők költségére vonatkozó szabályok, ideértve az Unióból vagy EGT-tag EFTA-államból vagy Ukrajnából származó összetevők minimális arányát, valamint a nem az Unióból vagy EGT-tag EFTA-államból vagy Ukrajnából vagy a megállapodásban részes fél harmadik országból származó összetevők maximális arányát;

d) a SAFE eszköz támogatásával beszerzett védelmi termék kialakításának meghatározására, kiigazítására és továbbfejlesztésére vonatkozóan a megállapodásban nem részes harmadik országok vagy a területükön létrejött szervezetek által bevezetett korlátozásokkal kapcsolatos szabályok.

(3) A két- vagy többoldalú megállapodásnak:

a) méltányos egyensúlyt kell biztosítania a harmadik ország hozzájárulásai és a harmadik országot megillető előnyök között;

b) meg kell állapítania a harmadik ország által az Uniónak nyújtandó pénzügyi hozzájárulás feltételeit;

c) a beszerzendő termék ellátásbiztonságát szabályozó egyéb megfelelő intézkedéseket kell megállapítania;

d) hozzá kell járulnia a védelmi rendszerek szabványosításának fokozásához, valamint a tagállamok és az említett egyéb harmadik országok képességei közötti nagyobb interoperabilitáshoz.

(4) A (3) bekezdés b) pontjában említett hozzájárulások a költségvetési rendelet 21. cikkének (5) bekezdésével összhangban külső címzett bevételnek minősülnek, és azokat e programok szabályaival összhangban az uniós védelmi ipart, az ukrán védelmi ipart és Ukrajnát támogató programokra kell felhasználni.

18. cikk

Keretmegállapodások vagy szerződések módosítása

(1) Amennyiben egy beszerzést a SAFE eszköz keretében támogatásban részesítenek, a (2)-(4) bekezdésben előírt szabályok a meglévő keretmegállapodásokra vagy -szerződésekre is alkalmazandók, amennyiben azok tárgya védelmi termékek beszerzése, azokat legalább az egyik részt vevő tagállam teljes egészében vagy részben a SAFE eszköz keretében odaítélt hitelből finanszírozza, és amennyiben azok nem írják elő a megállapodás lényeges módosításának lehetőségét. A (2) és a (3) bekezdés alkalmazásakor a keretmegállapodást vagy szerződést megkötő ajánlatkérő szervnek be kell szereznie annak a vállalkozásnak az előzetes hozzájárulását, amellyel az említett keretmegállapodást vagy -szerződést megkötötte.

(2) Egy tagállam ajánlatkérő szerve módosíthat egy védelmi termékekre vonatkozó meglévő keretmegállapodást vagy szerződést, amennyiben az említett keretmegállapodást vagy szerződést az e rendelet 16. cikkének (3)-(13) bekezdésében meghatározottakkal egyenértékű kritériumoknak megfelelő vállalkozással kötötték, és a módosítás célja, hogy a keretmegállapodásba vagy szerződésbe a beszerzésben részt vevő országokból származó új ajánlatkérő szerveket vegyenek fel szerződő félként. A 2009/81/EK irányelv 29. cikke (2) bekezdésének első albekezdése nem alkalmazandó azokra az ajánlatkérő szervekre, amelyek eredetileg nem részes felei a keretmegállapodásnak vagy szerződésnek.

(3) A 2009/81/EK irányelv 29. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésétől eltérve, valamely tagállam ajánlatkérő szerve lényegesen módosíthatja a keretmegállapodásban vagy szerződésben meghatározott, a 2009/81/EK irányelv 8. cikkében megállapított értékhatárokat meghaladó tervezett mennyiségeket, amennyiben a keretmegállapodást vagy szerződést olyan vállalkozással kötötték, amely megfelel az e rendelet 16. cikkének (3)-(13) bekezdésében meghatározottakkal egyenértékű kritériumoknak, és amennyiben a módosítás feltétlenül szükséges e cikk (2) bekezdésének alkalmazásához.

(4) Amennyiben a szerződés indexálási rendelkezést is magában foglal, úgy a (3) bekezdésben említett érték kiszámításakor az aktualizált értéket kell referenciaértéknek tekinteni.

(5) Az e cikk (2) vagy (3) bekezdésében említett esetekben a keretmegállapodást vagy szerződést módosító ajánlatkérő szervnek a 2009/81/EK irányelv 32. cikkével összhangban hirdetményt kell közzétennie a módosításról az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

(6) A (2) és (3) bekezdésben említett esetekben az egyenlő jogok és kötelezettségek elvét kell alkalmazni a keretmegállapodásban vagy szerződésben részes ajánlatkérő szervek viszonylatában, különösen a beszerzett további mennyiségek költségei tekintetében.

19. cikk

Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazását indokoló esetek a SAFE eszköz által támogatott beszerzéssel összefüggésben

Amennyiben a SAFE eszköz keretében pénzügyi támogatásban részesülő legalább egy tagállam részt vesz egy beszerzésben, akkor úgy kell tekinteni, hogy az megfelel a 2009/81/EK irányelv 28. cikke (1) bekezdése c) pontjának alkalmazásában a válságból eredő sürgősség feltételének.

20. cikk

A védelmi termékek behozatalára és értékesítésére vonatkozó héamentesség

(1) E rendelet céljából mentesül a 2006/112/EK irányelv alapján alkalmazandó hozzáadottérték-adó alól a védelmi termékek vagy egyéb védelmi célú termékek értékesítése, Közösségen belüli beszerzése és behozatala, amennyiben az a SAFE eszköz keretében támogatott beszerzésekből eredő szerződések alapján történik. A mentesség alapján az előző lépésben megfizetett héa levonható.

(2) A mellékletben szereplő héamentességi igazolással igazolható, hogy az ügylet az e rendelet szerinti héamentesség alá tartozik. Az említett igazolást bélyegzővel látja el azon szervezet tagállamának az illetékes hatósága, amely a SAFE eszköz által támogatott beszerzésekből eredő szerződések alapján beszerzi a védelmi termékeket vagy egyéb védelmi célú termékeket, az említett termékek szállítójának pedig a nyilvántartásában meg kell őriznie azt.

21. cikk

A minősített adatokra és érzékeny információkra vonatkozó szabályok alkalmazása

(1) A minősített adatoknak és az érzékeny információknak, a Bizottság és a tagállamok, valamint - adott esetben - a vállalkozók vagy más végső kedvezményezettek közötti megosztásának megkönnyítése érdekében a Bizottság egy biztonságos információcsere-rendszert alkalmaz.

(2) A Bizottság hozzáféréssel rendelkezik azokhoz az információkhoz, köztük a minősített adatokhoz, amelyek a kifizetések folyósítási feltételeinek ellenőrzéséhez, továbbá az ellenőrzések, felülvizsgálatok, auditok, vizsgálatok, jelentések, valamint a 14. cikkben említettek szerinti kontrollok és ellenőrzések elvégzéséhez szigorúan szükségesek.

22. cikk

Tájékoztatás, kommunikáció és megismertetés

(1) A Bizottság és a tagállamok a biztonsági követelmények kellő figyelembevétele mellett kommunikációs tevékenységeket folytathatnak annak érdekében, hogy láthatóvá tegyék az Uniót a vonatkozó európai védelmi beruházási tervekben előirányzott pénzügyi támogatással összefüggésben, többek között az érintett nemzeti hatóságokkal folytatott közös kommunikációs tevékenységek révén. A Bizottság adott esetben biztosíthatja, hogy a SAFE eszköz keretében nyújtott támogatásról egy finanszírozási nyilatkozatot adjanak ki, és abban azt elismerjék.

(2) A SAFE eszköz keretében pénzügyi támogatásban részesülő tagállamok a biztonsági követelmények kellő figyelembevétele mellett biztosítják az Unió pénzügyi támogatásának láthatóságát, többek között adott esetben az uniós embléma és "az Európai Unió SAFE eszköze által támogatott" szöveget tartalmazó megfelelő finanszírozási nyilatkozat megjelenítésével, különösen a közös beszerzések és azok eredményeinek megismertetése során azáltal, hogy koherens, hatékony és arányos célzott tájékoztatást nyújtanak többféle célközönségnek, köztük a médiának és a nyilvánosságnak.

(3) A Bizottság tájékoztatási és kommunikációs tevékenységeket hajt végre a SAFE eszközzel, az annak keretében végzett tevékenységekkel és az annak révén elért eredményekkel kapcsolatban. A Bizottság adott esetben tájékoztatja az Európai Parlament képviseleti irodáit az intézkedéseiről, és bevonja őket ezek végrehajtásába.

23. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2025. május 27-én.

a Tanács részéről

az elnök

A. SZŁAPKA

(1) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/1525 rendelete (2023. július 20.) a lőszergyártás támogatásáról (ASAP) (HL L 185., 2023.7.24., 7. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1525/oj).

(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/2418 rendelete (2023. október 18.) az európai védelmi ipar közös beszerzés révén történő megerősítését szolgáló eszköz létrehozásáról (EDIRPA) (HL L, 2023/2418, 2023.10.26., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2418/oj).

(3) A Tanács (KKBP) 2017/2315 határozata (2017. december 11.) az állandó strukturált együttműködés (PESCO) létrehozásáról és a részt vevő tagállamok jegyzékének meghatározásáról (HL L 331., 2017.12.14., 57. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2315/oj).

(4) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/452 rendelete (2019. március 19.) az Unióba irányuló közvetlen külföldi befektetések átvilágítási keretének létrehozásáról (HL L 79 I., 2019.3.21, 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/452/oj).

(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2024/2509 rendelete (2024. szeptember 23.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (HL L., 2024/2509, 2024.9.26., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

(6) Az Európai Parlament és a Tanács 2009/81/EK irányelve (2009. július 13.) a honvédelem és biztonság területén egyes építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló, ajánlatkérő szervek vagy ajánlatkérők által odaítélt szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról, valamint a 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelv módosításáról (HL L 216., 2009.8.20, p. 76., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/81/oj).

(7) A Tanács 2006/112/EK irányelve (2006. november 28.) a közös hozzáadottértékadó-rendszerről (HL L 347., 2006.12.11, 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).

(8) Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2020/2092 rendelete (2020. december 16.) az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerről (HL L 433I., 2020.12.22., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj).

(9) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1092 rendelete (2018. július 18.) az Unió védelmi iparának versenyképességét és innovációs képességét támogató európai védelmi ipari fejlesztési program létrehozásáról (HL L 200., 2018.8.7., 30. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1092/oj).

(10) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/697 rendelete (2021. április 29.) az Európai Védelmi Alap létrehozásáról és az (EU) 2018/1092 rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 170., 2021.5.12., 149. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/697/oj).

MELLÉKLET

SAFE ESZKÖZ HÉAMENTESSÉGI IGAZOLÁS

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1106/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)