PKv 2006.2 A Legfelsőbb Bíróság Polgári Kollégiumának 2/2006 (V. 22.) PK véleménye

az ítélkezés elvi irányítása korábbi eszközeinek felülvizsgálatáról[1]

Az ítélkezés, a bírósági jogalkalmazás egységének biztosítása az 1997. évi LXVI. törvény (Bsz.) III. fejezete értelmében a Legfelsőbb Bíróság feladata (27. §). A törvény meghatározza és részletezi ennek az alkotmányos kötelezettségnek az eszközeit is, kimondva, hogy a bírósági jogalkalmazás egységének biztosítása jogegységi határozatok hozatalával és elvi bírósági határozatok közzétételével történik [Bsz. 27. § (2) bekezdés]. Rögzíti továbbá a törvény azt is, hogy mi a kollégiumok szerepe a jogegységi eljárásban (33. §).

A bíróságokról szóló, korábbi 1972. évi IV. törvény 45. §-a szerint a Legfelsőbb Bíróság elvi irányítást gyakorolt a bíróságok működése és ítélkezése felett. Az elvi irányítás eszközei voltak a bíróságokra kötelező irányelv, valamint elvi döntés, továbbá a különböző kollégiumok és tanácselnöki értekezletek állásfoglalásai is. A Bsz. hatálybalépése előtt a fenn nem tartható irányelveket, elvi döntéseket, kollégiumi állásfoglalásokat ugyanilyen határozatokkal, vagyis irányelvvel, elvi döntéssel és kollégiumi állásfoglalással módosította, illetve hatálytalanította a Legfelsőbb Bíróság teljes ülése, illetve egyes kollégiumai.

Az elmúlt másfél évtizedben bekövetkezett gazdasági, társadalmi, valamint jogszabályi változások indokolttá tették, hogy a Legfelsőbb Bíróság Polgári Kollégiuma áttekintse a korábbi jogszabályok alapján meghozott elvi iránymutatásait.

A Bsz. 105. §-a szerint a törvény hatálybalépését megelőzően hozott irányelvek, elvi döntések és kollégiumi állásfoglalások az eltérő iránymutatást tartalmazó jogegységi határozat meghozataláig alkalmazhatók.

A hatályos jogszabályok szerint a jogegység biztosítása eszközeiként a Legfelsőbb Bíróság kollégiumaiban, így a Polgári Kollégiumban is számos jogegységi határozat született, de még nem került sor a korábbi civilisztikai iránymutatások aktualizálására. Ezek teljes átdolgozása többlépcsős feladat.

Amennyiben a Legfelsőbb Bíróság - anélkül, hogy a korábban meghozott határozatokban értelmezett jogszabá­lyok megváltoztak volna - a korábban hozott irányelvétől, elvi döntésétől, kollégiumi állásfoglalásától, vagy jogegységi határozatától részben, vagy egészben el kíván térni, azt jogegységi eljárás keretében teheti még. A jogegységi eljárás kezdeményezésére és lefolytatására a Bsz. tételes rendelkezései az irányadók.

A tételes rendelkezésekből következően ma már nincs törvényes lehetőség arra, hogy a Legfelsőbb Bíróság valamely kollégiuma a megváltozott körülmények hatására felülvizsgálja korábbi határozatait és azokat módosítsa, vagy hatályon kívül helyezze.

Amennyiben azonban a Legfelsőbb Bíróság irányelve, elvi döntése, kollégiumi állásfoglalása, vagy tanácselnöki értekezleti állásfoglalása az abban értelmezett jogszabályok megváltozása folytán meghaladottá vált, a kollégium az ezzel kapcsolatos véleményét jogegységi határozat meghozatala nélkül is kifejezésre juttathatja.

A Legfelsőbb Bíróság Polgári Kollégiuma az időközben bekövetkezett társadalmi, gazdasági, jogszabályi változásokra figyelemmel megállapítja, hogy a többségében több mint 30 éve meghozott:

PK 5., PK 30., PK 71., PK 72., PK 78., PK 84., PK 91., PK 101., PK 108., PK 111., PK 112., PK 117., PK 128., PK 135., PK 204., PK 266., PK 286.;

BKT-PKT-GKT 1/1981., PKT 3/1975., PKT 4/1979.,

GK 15., GK 27., GK 28., GK 41., GK 45., GK 51., GK 63., GK 67., GK 69., GK 70., GK 72.;

GKT 4/1973., GKT 17/1973., GKT 18/1973., GKT 23/1973., GKT 31/1973., GKT 32/1973., GKT 35/1973., GKT 49/1973., GKT 54/1973., GKT 56/1973., GKT 68/1973., GKT 70/1973., GKT 78/1973., GKT 80/1973., GKT 82/1973., GKT 88/1973., GKT 94/1973., GKT 98/1973., GKT 102/1973., GKT 3/1976., GKT 3/1981.,

MK 44., MK 147.

számú állásfoglalások az azokban értelmezett jogszabá­lyok megváltozása folytán okafogyottá váltak, elveik nem alkalmazhatók. Ezért a Legfelsőbb Bíróság Polgári Kollégiuma a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI. törvény (Bsz.) 33. § (1) bekezdése alapján kinyilvánítja azt a

v é l e m é n y é t

hogy a felsorolt állásfoglalásokat a jövőben nem tekinti iránymutatónak.

Budapest, 2006. május 22.

Dr. Murányi Katalin s. k.

kollégiumvezető