98/1990. (XI. 28.) Korm. rendelet
az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőségről
A Kormány a Munka Törvénykönyvéről szóló 1967. évi II. törvény 54. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli:
1. §
(1) A munkaügyi miniszter a munkavédelemmel kapcsolatos irányítási és hatósági feladatait, valamint a munkaügyi ellenőrzést az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OMMF) és annak területi szervei útján látja el.
(2) Az OMMF élén elnök áll.
(3) Az OMMF területi szervei a megyei (fővárosi) felügyelőségek, amelyek keretében munkavédelmi és munkaügyi főfelügyelők és felügyelők (a továbbiakban: felügyelő) működnek.
(4) Az OMMF elnökének felügyelete alatt Országos Munkavédelmi Tudományos Kutatóintézet és Országos Munkavédelmi Képző és Továbbképző Intézet működik.
2. §
(1) Az OMMF elnöke a munkavédelemmel kapcsolatos irányítási feladatai körében:
a) előkészíti a munkavédelem országos programját, közreműködik a nemzetgazdasági tervezési feladatokban,
b) évente elkészíti a nemzetgazdaság munkavédelmi helyzetének alakulásáról szóló értékelést,
c) előkészíti, illetőleg kezdeményezi a munkavédelemmel kapcsolatos szabályokat, részt vesz a munkavédelmet is érintő jogszabályok és szabványok kidolgozásában,
d) gondoskodik az egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeinek megteremtésében közreműködő szervek tevékenységének, különösen az állami irányító szervek munkavédelmi feladatai végrehajtásának összehangolásáról,
e) elősegíti az oktatás valamennyi szintjén a biztonságos életvitelre, az egészséges és biztonságos munkavégzésre vonatkozó ismeretanyag kialakítását,
f) szakmailag irányítja a munkavédelmi szakemberképzést; összehangolja a munkavédelmi képzést,
g) kialakítja és működteti a feladatkörével kapcsolatos adatokra vonatkozó információs rendszert,
h) gondoskodik a munkavédelmi ismeretterjesztésről,
i) összehangolja és segíti a munkavédelmi kutatást és minősítő tevékenységet.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott irányítási feladatokon túlmenően az egészséges és biztonságos munkavégzés érdekében az OMMF elnöke
a) biztosítja a tájékoztatást a hatályos munkavédelmi előírásokról,
b) tanácsadó tevékenység ellátásáról gondoskodik,
c) gondoskodik a munkavédelemmel kapcsolatos panaszok, kérelmek, közérdekű bejelentések kivizsgálásáról és elintézéséről,
d) segíti a munkavédelem társadalmi ellenőrzésében közreműködők tevékenységét.
(3) Az OMMF elnöke segíti a minisztert a munkavédelmet érintő nemzetközi normaalkotási tevékenységben, illetőleg nemzetközi szervezetekkel kapcsolatos munkájában; szakmai kapcsolatot tart fenn a külföldi társhatóságokkal; figyelemmel kíséri a külföldön munkát végző magyar munkáltatók munkavállalóinak munkavédelmi helyzetét.
3. §
Az OMMF hatósági jogkörében az államigazgatási eljárási rendben
a) ellenőrzi az egészséges és biztonságos munkavégzésre vonatkozó előírások végrehajtását a nemzetgazdaság egészére kiterjedően,
b) engedélyezi a termelőeszközök külön jogszabályban meghatározott körére vonatkozóan a tervezést és gyártást,
c) engedélyezi és nyilvántartja a munkavédelmi szakértők működését,
d) kiadja az egyéni védőeszköz minősítő bizonyítványt.
4. §
(1) Az OMMF hatósági ellenőrzési feladatait ellátó felügyelő jogosult:
a) az illetékessége alá tartozó valamennyi munkahelyen, munkaidőben, külön engedély nélkül ellenőrzést tartani és a munkavédelmi eljárásokban részt venni,
b) a munkáltató figyelmét felhívni az egészséges és biztonságos munkavégzés követelményeinek teljesítésére,
c) a feltárt hiányosságok meghatározott határidőn belül történő megszüntetésére kötelezni a mulasztásért felelős személyt, vagy annak hiányában a munkáltatót,
d) a munkavédelmi előírások megszegésével foglalkoztatott dolgozó további foglalkoztatását megtiltani,
e) a dolgozót közvetlenül fenyegető veszély esetén -annak elhárításáig - a veszélyes tevékenység, illetőleg az üzem, üzemrész, berendezés, gép működésének felfüggesztését elrendelni,
f) a foglalkozási baleset kivizsgálását elrendelni, ha a kivizsgálást elmulasztották vagy az nem a jogszabályban foglaltaknak megfelelően végezték,
g) a munkavédelmi minősítésre kötelezett termelőeszköz forgalmazását felfüggeszteni, amennyiben az nem rendelkezik érvényes munkavédelmi minősítő bizonyítvánnyal, illetőleg a minősítési kötelezettség alól felmentéssel.
(2) A felügyelő az (1) bekezdés d) és e) pontjaiban foglalt határozatának azonnali végrehajtását rendelheti el.
(3) A felügyelő jogosult a munkavédelmi szabályok megszegéséért felelős személlyel szemben a szabálysértési törvényben meghatározott módon eljárni, végrehajtási bírságot kiszabni, illetőleg fegyelmi és büntető eljárást kezdeményezni. Fegyelmi eljárás kezdeményezése esetén a fegyelmi jogkör gyakorlója köteles a fegyelmi eljárást lefolytatni és annak eredményéről a felügyelőt tájékoztatni.
(4) A felügyelő határozatával szemben az OMMF-hez lehet jogorvoslati kérelemmel fordulni.
(5) A felügyelő által kiszabott pénzbírságból befolyt összegeket munkavédelmi célra kell felhasználni, melyről az OMMF elnöke dönt.
5. §
(1) Az OMMF elnökének hatásköre nem terjed ki:
a) a külön jogszabályokban meghatározott munka- és sugáregészségügyi, valamint az atomenergia alkalmazásával kapcsolatos sugárvédelmi tevékenységre,
b) a bányavállalatokra és a bányahatóság szakfelügyelete alá tartozó tevékenységre,
c) a fegyveres erőkre, fegyveres testületekre és rendészeti szervekre.
(2) Az OMMF elnökének munkaügyi ellenőrzéssel kapcsolatos feladatait és hatáskörét külön jogszabály határozza meg.
6. §
Az OMMF elnöke feladatainak ellátása során együttműködik a közigazgatási szervekkel, valamint a munkáltatók és a munkavállalók érdekképviseleti szervezeteivel és a társadalombiztosítás szerveivel. Tevékenységét összehangolja az állami biztonságtechnikai felügyeletekkel, továbbá az Állami Közegészségügyi Járványügyi Felügyelettel.
7. §
(1) Ez a rendelet 1990. december 1. napján lép hatályba. Egyidejűleg a munkavédelemről szóló 47/1979. (XII. 30.) MT rendelet 11. §-a, valamint az az módosító 18/1984. (III. 31.) MT rendelet 6. §-a és 4/1987. (II. 9.) MT rendelet 1. §-a; a munkavédelemmel kapcsolatos egyes szervezeti intézkedésekről szóló 100/1990. (VI. 18.) MT rendelet, a munkavédelem állami irányításáról és ellenőrzéséről szóló 1010/1984. (III. 31.) MT határozat, valamint az az módosító 1012/1987. (II. 9.) MT és 1033/1987. (V. 13.) MT határozat, továbbá az egyes szervezeti intézkedésekről szóló 1069/1987. (XII. 18.) MT határozat 10/b. pontja hatályát veszti.
(2) A munkavédelemről szóló 47/1979. (XI. 30.) MT rendelet 1/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"1/A. § A munkavédelem funkcionális irányításával és hatósági ellenőrzésével kapcsolatos - a munkaügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 46/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet 7. §-ában meghatározott - feladatokat a munkaügyi miniszter az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: Főfelügyelőség) útján látja el. A Főfelügyelőség részletes feladatait és hatáskörét külön jogszabály állapítja meg."
Dr. Antall József s. k.,
miniszterelnök