17/1993. (VI. 18.) PM rendelet

a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a pénzügyminiszter ágazati irányítása alá tartozó szerveknél történő végrehajtásáról

A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 85. §-ában (a továbbiakban: törvény) kapott felhatalmazás alapján - az érintett munkavállalói érdekképviseleti szervezetek véleményének figyelembevételével - a következőket rendelem:

1. §[1]

E rendelet hatálya a pénzügyminiszter ágazati irányítása alá tartozó, az 1. számú mellékletben felsorolt szervekre (a továbbiakban: munkáltató), valamint az e szerveknél a 2. számú mellékletben felsorolt munkakörökben foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyára, továbbá a 3. számú mellékletében meghatározott közalkalmazottak vagyonnyilatkozat-tételére terjed ki.

2. §

[A törvény 20. §-ának (2) bekezdéséhez]

(1) A 2. számú mellékletben felsorolt munkakörökben kizárólag büntetlen előéletű személlyel létesíthető közalkalmazotti jogviszony.

(2)[2] A Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságánál és alárendelt szerveinél, illetve a Pénzügyminisztérium Informatikai Szolgáltató Központnál közalkalmazotti jogviszony - fizikai munkakörök kivételével - csak magyar állampolgárral létesíthető.

2/A. §[3]

Meghatározott feladat ellátására öt évet meghaladóan is létesíthető határozott időre közalkalmazotti jogviszony.

[A Törvény 20/B. § (2) bekezdéséhez][4]

2/B. §[5]

Nem kötelező pályázat kiírása

a) olyan munkakör betöltése esetében, amely tekintetében - 90 napon belül - már legalább két alkalommal eredménytelenül került kiírásra pályázati felhívás;

b) a 2. számú mellékletben szereplő irodai és ügyviteli munkaköri csoportban, szolgáltató jellegű munkaköri csoportban, valamint kisegítő munkaköri csoportban felsorolt munkakörök esetében, ha azok haladéktalan betöltése a folyamatos feladatellátás biztonságos megszervezéséhez elengedhetetlenül szükséges, és a folyamatos feladatellátás nyújtásához szükséges személyi feltételek más munkaszervezési eszközökkel nem biztosíthatók;

c)[6]

3. §

[A törvény 23. §-ának (2)-(3) bekezdéséhez]

(1)[7] Magasabb vezetői beosztásnak minősül

a) a felügyeletet ellátó miniszter által adott elnöki, vezérigazgatói, főigazgatói, igazgatói megbízás;

b) a jogszabályban vagy a szervezet alapító okiratában kinevezési jogkörrel felruházott állami vezető, illetve az adott szervezet első számú vezetője által adott igazgatói, alelnöki, elnökhelyettesi; vezérigazgató-helyettesi, főigazgató-helyettesi, igazgatóhelyettesi megbízás.

(2)[8] Vezető beosztásúnak minősül a nem magasabb vezető beosztású igazgató és helyettese, valamint a munkamegosztás szempontjából elkülönült szervezeti egység (főosztály, önálló osztály, osztály, titkárság, kirendeltség, ügyfélszolgálati iroda, részleg, csoport stb.) vezetője és helyettesei.

(3)[9] A magasabb vezetői megbízás feltétele a szakirányú egyetemi/főiskolai szintű végzettség vagy egyetemi/főiskolai szintű végzettség és jogszabályban a munkakör ellátásához előírt szakképzettség, illetve szakképesítés, valamint legalább 3 éves közszolgálati pénzügyi vagy gazdasági, illetve az irányított szervezet alaptevékenységének megfelelő szakmai területen szerzett vezetői gyakorlat,

(4)[10] A vezetői megbízás feltétele a szakirányú egyetemi/főiskolai szintű végzettség vagy egyetemi/főiskolai végzettség és az Országos Képzési Jegyzék szerinti szakirányú felsőfokú vagy emelt szintű szakképesítés.

(5) Pályázati eljárás lefolytatása esetén a pályázat kiírásának feltételeit a benyújtott pályázat elbírálásának módját (bizottsági véleményezés, személyes meghallgatás, a pályázati eljárás határideje) a munkáltató jogkör gyakorlója határozza meg.

(6)[11] A pályázatot országos napilapban kell meghirdetni, és benyújtásának határideje az országos napilapban történt megjelenésétől számított 15 napnál rövidebb nem lehet.

3/A. §[12]

A Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságánál és alárendelt szerveinél, a Pénzügyminisztérium Informatikai Szolgáltató Központnál, valamint a Kincstári Vagyoni Igazgatóságnál határozott idejű magasabb vezetői, illetve vezetői megbízás is adható.

4. §

[A törvény 40. §-ának (1) bekezdéséhez]

(1)[13] A munkáltatói jogkor gyakorlója - az öregségi nyugellátásra jogosító életkor elérését megelőző hét év kivételével - írásban köteles minősíteni az E, F, G, H, I, J fizetési osztályba sorolt közalkalmazottakat a kinevezésük, megbízásuk után három évvel, ezt követően legalább hat évenként.

(2) A minősítés záró részében a közalkalmazott

a) kiválóan alkalmas;

b) alkalmas;

c) kevéssé alkalmas;

d) alkalmatlan összegző értékelést kaphat.

(3) A közalkalmazott kérésére a minősítés kialakításába be kell vonni a munkáltatónál működő munkavállalói érdekképviseleti szervezetet, és a minősítésben foglalt megállapításokra tett észrevételeit a minősítést tartalmazó iraton rögzíteni kell.

5. §

[A törvény 41. §-ának (2) bekezdéséhez]

Összeférhetetlen a munkavégzésre irányuló további jogviszony létesítése, ha

a) a munkavégzés a munkáltató tevékenységi körébe is tartozik, vagy ha a munkavégzésre a közalkalmazott munkáltatójával gazdasági vagy egyéb elszámolási kapcsolatban álló munkáltatónál kerül sor;

b) a munkavégzés veszélyezteti a közalkalmazott munkaköri kötelezettségének teljesítését.

[A törvény 20. §-ának (3) bekezdéséhez és 41/A. §-ához][14]

6. §[15]

(1) A jelen rendelet 3. számú mellékletében meghatározott közalkalmazotti munkaköröket betöltők, illetve akikkel e munkaköröket kívánják betölteni, vagyonnyilatkozatot kötelesek tenni.

(2)[16] A közalkalmazottak vagyonnyilatkozatának nyilvántartását és ellenőrzését a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény és a vagyonnyilatkozat tételéről, átadásáról, kezeléséről, az abban foglalt adatok védelméről, valamint a Közszolgálati Ellenőrzési Hivatal szervezetéről, működéséről és az ellenőrzési eljárás lefolytatásáról szóló 114/2001. (VI. 29.) Korm. rendeletben foglaltak megfelelő alkalmazásával a külön jogszabályban meghatározott szerv végzi.

(3) A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésére az érintett feletti munkáltatói jogkört gyakorló vezető intézkedik.

7. §[17]

(1)[18] Az egyes fizetési osztályba tartozó munkaköröket, valamint a munkakörökhöz tartozó vezetői pótlék mértékét a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(3)[19] Ha jogszabály meghatározza, hogy a munkakör milyen végzettséggel tölthető be, illetve van olyan szakképzettség, mely jogszabályi rendelkezés alapján a munkakör betöltésére képesít, a közalkalmazottnak ezzel a képzettséggel rendelkeznie kell.

8. §[20]

(1) A munkáltató véglegesen mentesítheti a képesítési előírás teljesítése alól azt a határozatlan időre kinevezett közalkalmazottat, akinek az öregségi nyugellátásra jogosító éleikor eléréséhez 10 éve hiányzik és legalább 10 éves szakmai gyakorlattal rendelkezik.

(2) A képesítési követelmények alóli - a rendelet hatálybalépése előtt adott - mentesítés mindaddig érvényes, ameddig a közalkalmazottat változatlan munkakörben foglalkoztatják.

[A törvény 66. § (4) bekezdéséhez][21]

8/A. §[22]

Az a közalkalmazott, aki a munkaköre ellátásához a besorolás alapjául szolgáló iskolai végzettségén, szakképzettségén túl a 2. számú mellékletben felsorolt szakképesítések valamelyikével rendelkezik, garantált illetménye a Kjt. 66. §-ában meghatározott mértékben növelhető.

[A Törvény 22. §-ának (4) és (9) bekezdéseihez][23]

9. §[24]

(1) A munkáltató a munkakör önálló ellátásához szükséges gyakorlati, elméleti ismeretek számonkérése érdekében a gyakornok részére félévente vizsgafeladatot jelöl ki. A vizsgafeladatot a szakmai vezető (segítő) az önálló feladatellátás szempontjából írásban értékeli.

(2) A szakmai vezető (segítő) a gyakornok szakmai előrehaladásáról - az (1) bekezdés szerinti vizsgafeladatot is alapul véve - a munkáltató részére félévente értékelést készít. Az értékelés tartalmazza

a) a gyakornok által az adott időszakban elvégzett feladatok főbb típusait,

b) a feladatok által megkövetelt tevékenységek körét,

c) a gyakornok által elsajátított gyakorlati, elméleti ismereteket.

(3) A gyakornok a rá vonatkozó értékelésbe betekinthet, és amennyiben annak tartalmát kifogásolja, írásos véleményét az értékeléshez mellékelni kell.

(4) A munkáltató félévente a gyakornok tevékenységét írásban - az elvégzett feladatok végrehajtása során nyújtott teljesítmény és a számonkérés alapján - minősíti. A munkáltató a minősítést a közalkalmazott közvetlen felettese mellett - ha személyük nem azonos - a szakmai vezető (segítő) értékelésének, javaslatának ismeretében készíti el.

(5) A gyakornoki idővel kapcsolatos szakmai kötelezettségek, a gyakornoki idő alatti számonkérés feltételeinek, és a gyakornok szakmai vezetője (segítője) feladatainak részletes szabályait, továbbá a gyakornoki követeimények teljesítésével és a teljesítmény mérésével összefüggő részletes eljárási rendet, valamint a gyakornoki minősítés különös szabályait a munkáltató által megállapított gyakornoki szabályzat tartalmazza.

10. §[25]

A Pénzügyminisztérium Informatikai Szolgáltató Központ alaptevékenységének ellátásával összefüggő munkakörök:

a) informatikai rendszerszervező,

b) rendszergazda,

c) szoftverfejlesztő,

d) tanácsadó,

e) informatikus,

f) programozó,

g) számítógép-hálózat üzemeltető,

h) menedzser (projektvezető).

10/A. §[26]

A kinevezése alapján értékkezelést, pénzkezelést végző, valamint a pénztáros közalkalmazottat a pótlékalap 25-100%-ának megfelelő értékkezelési pótlék illeti meg. A fenti keretek között az értékkezelési pótlék %-os mértékét és a pótlékra való jogosultság részletes feltételeit a munkáltató határozza meg.

11. §

A közalkalmazottakat e rendelet hatálybalépését követően 60 napon belül kell besorolni.

12. §

(1) E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. A rendelet a hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Munka Törvénykönyve rendelkezéseinek a vám- és pénzügyőrség szerveinél történő végrehajtásáról szóló 115/1981. (PK 25.) PM utasítás és azt módosító 102/1989. (PK 6.) PM utasítás és a 106/1989. (PK 43.) utasítás.

(2) A közművelődési és közgyűjteményi közalkalmazotti munkakörök besorolásánál a 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet 1. és 3. számú mellékletében foglaltakat kell alkalmazni.

Dr. Szabó Iván s. k.,

pénzügyminiszter

1. számú melléklet a 17/1993. (VI. 18.) PM rendelethez[27]

A pénzügyminiszter irányítása alá tartozó szervezetek:

Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága és alárendelt szervei

PM Nemzeti Programengedélyező Iroda PM Informatikai Szolgáltató Központ Kincstári Vagyoni Igazgatóság

2. számú melléklet a 17/1993. (VI. 18.) PM rendelethez[28]

A) A közalkalmazottak fizetési osztályba sorolása, munkakörök elnevezése, vezetői pótlék mértéke

B) A munkakör ellátásához figyelembe vehető illetménynövekedésre jogosító további szakképesítések meghatározása

1. Az "E", "F", "G", "H", "I" fizetési osztályba tartozó munkaköröknél az alábbi, felsőfokú, illetve emelt szintű szakképesítések fogadhatók el, amennyiben a Törvény 66. §-ában meghatározott feltételeknek megfelelnek:

adótanácsadó

banki szakügyintéző

banki tanácsadó

biztosítási tanácsadó

ingatlankezelő

mérlegképes könyvelő

okleveles adószakértő

okleveles könyvvizsgáló

okleveles pénzügyi revizor

pénzügyi szakügyintéző

pénzügyi tanácsadó

pénzügyi-számviteli szakellenőr

szabványalkotó

szakjogász oklevéllel rendelkező

szakközgazdász oklevéllel rendelkező

számviteli szakügyintéző

személyügyi gazdálkodó

tűzvédelmi főelőadó

vámügyintéző

2. A "B", "C", "D" fizetési osztályba tartozó munkaköröknél az alábbi szakképesítések fogadhatók el, amennyiben a Törvény 66. §-ában foglalt feltételeknek megfelelnek:

banki ügyintéző

becsüs I.

biztosítási ügyintéző

építési műszaki ellenőr II.

igazgatási ügyintéző-ügykezelő

ingatlanközvetítő

ingatlan-nyilvántartási ügyintéző

képesített könyvelő

munkaerő-piaci ügyintéző

pénzügyi számviteli banki ügyintéző

pénzügyi ügyintéző

pénzügyi-számviteli ügyintéző

számítástechnikai szoftverüzemeltető

számviteli ügyintéző

személyügyi ügyintéző

tűzvédelmi előadó

ügyvitelszervező

vállalkozási ügyintéző

vámkezelő

3. számú melléklet a 17/1993. (VI. 18.) PM rendelethez[29]

A közalkalmazottak vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével járó munkakörök a Vám- és Pénzügyőrségnél:

- főosztályvezető

- főosztályvezető-helyettes

- igazgató

- igazgatóhelyettes

- osztályvezető

- osztályvezető-helyettes

- üdülővezető

- belső ellenőr (revizor)

- konyhavezető

- étteremvezető

Továbbá mindazon munkakörökben (pénzügyi-gazdasági, beruházási és közbeszerzési területen), melyek ellátása során a közalkalmazott:

- közbeszerzési munkafeladatot lát el vagy ellenőriz,

- közbeszerzési pályázat meghirdetésében vagy elbírálásában szakmai döntést hoz, közreműködik,

- költségvetési vagy államháztartási pénzkezelést végez, mely után számára értékkezelési pótlékot állapítottak meg,

- jogosult költségvetési vagy államháztartási számla aláírására,

- jogosult költségvetési vagy államháztartási számla ellenjegyzésére,

- jogosult költségvetési vagy államháztartási számla érvényesítésére,

- költségvetési vagy államháztartási számla terhére egyedi kifizetésekről döntést hoz,

- lakásgazdálkodási vagy ingatlangazdálkodási és elhelyezési feladatokat lát el.

a Kincstári Vagyoni Igazgatóságnál:

- vezérigazgató

- vezérigazgató-helyettesek

- kormányzati negyed megvalósításáért felelős projekt szervezeti egységeinek munkatársai

- igazgatók

- főosztályvezetők

- főosztályvezető-helyettesek

- regionális igazgatók

- regionális igazgatóhelyettesek

- megyei irodavezetők

- beruházási főosztály munkatársai

- értékesítési főosztály munkatársai

- vagyonkezelési főosztály munkatársai

- tulajdonosi vagyonfelügyeleti főosztály munkatársai

- jogi főosztály munkatársai

- kormányzati elhelyezési főosztály munkatársai

- biztonsági igazgató munkatársai

- rendszergazdai jogosultsággal rendelkező munkatársak

- vezérigazgató titkárnői, asszisztensei

- vezérigazgató-helyettes titkárnői, asszisztensei

a PM Nemzeti Programengedélyező Irodánál:

- igazgató

- igazgatóhelyettes

a PM Informatikai Szolgáltató Központnál:

Magasabb vezetői és vezetői munkakörök:

- elnök

- elnökhelyettes

- igazgató

- főosztályvezető

- főosztályvezető-helyettes

- önálló osztályvezető

- osztályvezető

Egyéb munkakörök (pénzügyi, gazdasági, közbeszerzési és beruházási területen):

- csoportvezető

- referens

- főelőadó

- előadó

- ügyintéző

- belső ellenőr