105/1999. (VII. 6.) Korm. rendelet

az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpontról

A Kormány az államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdésében, továbbá a közoktatásról szóló - többször módosított - 1993. évi LXXIX. törvény 95/A. §-ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. §[1] (1) A Kormány az oktatási miniszter egyes közigazgatási feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont (a továbbiakban: Vizsgaközpont) elnevezéssel központi közigazgatási szervet hoz létre, amely központi hivatalként működik. A Vizsgaközpont feladatait országos illetékességgel látja el. A Vizsgaközpont irányítása az oktatási miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladata.

(2) A Vizsgaközpont gazdálkodása megszervezésének módjára tekintettel önállóan gazdálkodó, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkező központi költségvetési szerv, melynek költségvetése az Oktatási Minisztérium fejezeten belül elkülönítetten szerepel.

(3) A Vizsgaközpont székhelye: Budapest, felügyeleti szerve: Oktatási Minisztérium.

A miniszter irányítási jogköre

2. § A miniszter a Vizsgaközpont irányítását a főigazgatón keresztül látja el. Irányítási jogkörében[2]

a) kiadja az alapító okiratot;

b)[3] kinevezi és felmenti a Vizsgaközpont főigazgatóját, továbbá gyakorolja a főigazgatóval szemben az egyéb munkáltatói jogokat, valamint ellenőrzi és beszámoltatja a főigazgatót; kinevezi és felmenti a gazdasági főigazgató-helyettest; megbízza az OKÉV Nyelvvizsgáztatási Akkreditációs Központ vezetőjét és visszavonja a megbízását;

c) rendeletben meghatározza a központi hivatal vezetője közigazgatási feladatainak ellátására vonatkozó szakmai szabályokat;

d) utasítást adhat - az e) pontban meghatározott kivétellel - feladat ellátására, intézkedés meghozatalára (a továbbiakban együtt: intézkedés), az intézkedés módjára, tartalmára; az intézkedés megtételét, kiadását előzetes jóváhagyáshoz kötheti; a kiadott intézkedéseket megsemmisítheti, illetve megváltoztathatja;

e) az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény, illetőleg a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) hatálya alá tartozó első vagy másodfokú ügyekben hozott döntéseknél gyakorolja a felettes szerv részére meghatározott jogosítványokat,

f) gyakorolja a Kt. 104. §-ának (3) bekezdésében meghatározottakat;

g) jóváhagyja a Vizsgaközpont költségvetését, éves pénzügyi beszámolóját, éves munkatervét és szakmai beszámolóját, ellenőrzi működésének törvényességét, gazdálkodásának szakszerűségét, valamint jogszabálysértés esetén intézkedik annak megszüntetéséről;

h)[4] jóváhagyja a Vizsgaközpont szervezeti és működési szabályzatát.

A főigazgató[5]

3. §[6] (1)[7] A Vizsgaközpont élén főigazgató áll.

(2) A Vizsgaközpont főigazgatója - ha e rendelet másképp nem rendelkezik - gyakorolja a Vizsgaközpontban foglalkoztatottak feletti munkáltatói jogokat. A munkáltatói jogok - a kinevezés és a felmentés kivételével - a szervezeti és működési szabályzat szerint más vezető beosztású alkalmazottra átruházhatóak.

(3) A Vizsgaközpont főigazgatója és alkalmazottai a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény hatálya alá tartoznak.

(4) A főigazgató felelős a Vizsgaközpont szakszerű, törvényes és gazdaságos működéséért. Az főigazgató képviseli a Vizsgaközpontot. A főigazgató jogkörét - esetenként vagy az ügyek meghatározott körére - helyettesére, illetve más alkalmazottra átruházhatja.

(5) A Vizsgaközpont működésére, belső és külső kapcsolataira vonatkozó rendelkezéseket a szervezeti és működési szabályzat határozza meg. A szervezeti és működési szabályzatot és az éves munkatervet a főigazgató készíti el.

A Vizsgaközpont feladat- és hatásköre

4. § (1)[8] A Vizsgaközpont a Kt. 95/A. §-a (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében

a) a miniszter intézkedésének megfelelően országos, térségi, megyei, fővárosi szintű szakmai ellenőrzést, értékelést szervez;

b) a Kt. 107. §-a alapján a fenntartó, a közoktatási intézmény, a települési kisebbségi önkormányzat, továbbá az országos kisebbségi önkormányzat megrendelésére - a megrendelő költségére - megyei, fővárosi, települési, intézményi szintű szakmai ellenőrzést végez;

c) feldolgozza és nyilvántartja az ellenőrzések eredményeit, és beszámol azokról a miniszternek;

d) évente összegzi és közzéteszi az ellenőrzési, mérési, értékelési tevékenység tapasztalatait.

(2)[9] Az (1) bekezdésben meghatározott - a nemzeti és etnikai kisebbségeket érintő - feladatok ellátása során a Vizsgaközpont együttműködik az Országos Kisebbségi Bizottsággal.

(3) A Vizsgaközpont a miniszter intézkedésének megfelelően a nevelési-oktatási intézményekben szakmai ellenőrzést szervez, pedagógiai-szakmai mérést, értékelést, elemzést készít, amennyiben a fenntartó az Oktatási Minisztérium felkérésére ezeket nem végezte el.

5. § A Vizsgaközpont a Kt. 95/A. §-a (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében kezdeményezi

a) az alapműveltségi, illetve az érettségi vizsga megszervezésével összefüggő miniszteri intézkedés megtételét, ha annak elmaradása miatt országos szinten veszélybe kerülhet az alapműveltségi vizsga, illetve az érettségi vizsga jogszabályok szerinti lebonyolítása;

b) a vizsgaszabályzatban, illetve a tanév rendjében foglaltaktól való eltérést, ha arra az alapműveltségi vizsga, illetve az érettségi vizsga megszervezése vagy a rendkívüli szünet elrendelése miatt, a tanév megszervezése érdekében szükség van;

c)[10] az alapműveltségi vizsga, az érettségi vizsga, illetve - a szakképesítésért felelős miniszter egyetértésével - a szakmai vizsga megszervezési jogának megvonását, az alapműveltségi vizsgán kiállított bizonyítvány, az érettségi bizonyítvány, illetve a szakmai vizsgáról kiállított bizonyítvány érvénytelenné nyilvánítását, a vizsgán elért eredmény megsemmisítését, ha bebizonyosodik, hogy az iskola a vizsgát jogellenesen szervezte meg, illetve a bizonyítványt jogellenesen állította ki.

5/A. §[11] A Vizsgaközpont a Kt. 95/A. §-a (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében első fokon dönt a tankönyvvé nyilvánításról.

6. §[12] A Vizsgaközpont a Kt. 95/A. §-a (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott feladatkörében

a)[13] az érettségi vizsga vizsgaszabályzatában meghatározottak szerint elkészítteti

aa) a központi vizsgakövetelményekre épülő vizsgatárgyak központi írásbeli feladatlapjait, és azokat - a körzetközponti jegyzők közreműködésével - átadja a vizsgabizottságot működtető közoktatási intézmény megbízottjának,

ab)[14] a központi vizsgakövetelményekre épülő vizsgatárgyak emelt szintű szóbeli tételeit, és átadja azokat a tantárgyi bizottság elnökének;

b) ellátja a vizsgatantárgyak akkreditálásával összefüggő feladatokat;

c) megbízza az alapműveltségi vizsga és az érettségi vizsga vizsgabizottságának elnökét, és ellenőrzi a vizsgabizottság tevékenységét;

d)[15]

e) másodfokon elbírálja a vizsgabizottság döntése ellen benyújtott törvényességi kérelmet;

f) működteti a tanulmányok alatti vizsgáztatás céljából a független vizsgabizottságot;

g) a Kt. 131. § (6) bekezdése szerint közreműködik a kerettanterv jóváhagyása céljából indított eljárásban;

h)[16] előkészíti és szervezi a középfokú beiskolázás központi írásbeli felvételi vizsgáit;

i) ellátja - a szakképzéshez kötődő tanulmányi versenyek kivételével - az Oktatási Minisztérium által meghirdetett és támogatott országos tanulmányi versenyek előkészítésével, szervezésével összefüggő feladatokat.

7. § A Vizsgaközpont a Kt. 95/A. §-a (2) bekezdésének d) pontjában meghatározott feladatkörében

a)[17]

b) dönt az Országos szakértői névjegyzékbe, illetve az Országos vizsgáztatási névjegyzékbe történő felvétellel kapcsolatosan benyújtott kérelmekről, a névjegyzékből történő törlésről, illetve a névjegyzékben való nyilvántartás meghosszabbításáról;

c)[18] ellátja a vizsgaelnöki tevékenység szakmai irányításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat, és indokolt esetben a vizsgaelnököt törli a nyilvántartásból.

d) gondozza - a Kt. előírásainak megfelelően - az Országos szakértői névjegyzéket és az Országos vizsgáztatási névjegyzéket, gondoskodik az egységes névjegyzékek összeállításáról és az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában történő közzétételéről;

e) a közoktatási intézmény vagy a fenntartó megkeresésére - az Országos szakértői névjegyzékből - javaslatot tesz a szakértő személyére.

8. §[19] A Vizsgaközpont a Kt. 95/A. §-a (2) bekezdésének e) pontjában meghatározott feladatkörében

a) véleményezi a Kt.-ben meghatározott önkormányzati intézkedési tervet, illetőleg a főváros, a megyék, a megyei jogú városok fejlesztési tervét az Oktatási Minisztérium számára;

b) a miniszter megbízásából képviseli a minisztert a regionális és a megyei fejlesztési tanács, valamint a megyei (fővárosi) közoktatási közalapítvány munkájában;

c) részt vesz a regionális és a megyei fejlesztési tanács által kiírt pályázatok elbírálásának folyamatában;

d) a miniszter felkérésére részt vesz a vonatkozó fejlesztési források, így különösen a PHARE, Európai Szociális Alap (ESF) és más az Európai Unióból származó fejlesztési források tervezésében.

8/A. §[20] A Vizsgaközpont a 8. §-ban meghatározott feladatainak ellátásához - a régió közoktatás-fejlesztési stratégiájának elkészítésére, a régiót érintő intézkedések, programok, projektek és támogatási pályázatok összehangolására, a régió közoktatás-fejlesztését szolgáló pénzügyi források hatékony felhasználásának segítésére - régiónként regionális közoktatási egyeztető fórumot működtet. A regionális közoktatási egyeztető fórum munkájában - képviselőik útján, külön díjazás nélkül - közreműködhetnek azok a szervezetek, amelyek a Kt. 88. §-ának (1) bekezdése szerint részt vesznek a fővárosi, megyei fejlesztési terv elkészítésében.

9. §[21] A Vizsgaközpont

a) működteti a regionális fejlesztési és képzési bizottságokat, és közreműködik a fejlesztési és képzési alaprész pályázatainak elbírálásában,

b) ellátja az oktatási miniszter mint a szakképesítésért felelős miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések tekintetében az Országos szakértői névjegyzékkel kapcsolatos feladatokat,

c) ellátja a szomszédos államokban élő magyar diákok diákkedvezményekre jogosító diákigazolványának kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával kapcsolatos teendőket,

d) ellátja a szomszédos államokban élő magyar pedagógusok és oktatók részére járó pedagóguskedvezményre jogosító pedagógusigazolvány, oktatói kártya kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával kapcsolatos teendőket,

e) a fenntartó kérelmére engedélyezheti a Kt. 95/A. §-ának (8) bekezdésében foglaltak alapján a maximális létszám túllépését, ha az oktatásszervezési okok miatt indokolt.

f)[22] közreműködik az Országos Képzési Jegyzék alapján az oktatási miniszter felelősségébe tartozó szakképesítések esetén a szakmai vizsgák központi írásbeli tételeinek, központi gyakorlati feladatainak, valamint azok megoldásainak szétosztásában.

g)[23] ellátja a nyelvvizsgáztatással kapcsolatos külön jogszabályban meghatározott feladatait.

9/A. §[24]

10. § (1)[25] A Vizsgaközpont vállalkozási tevékenységet folytathat. A vállalkozási tevékenység nem veszélyeztetheti az, e rendeletben meghatározott feladatainak az ellátását. A vállalkozási tevékenységből származó bevétel együttes összege két egymást követő évben nem haladhatja meg a költségvetési támogatást is magában foglaló összbevétel egyharmadát.

(2) A Vizsgaközpont tevékenysége során együttműködik a közoktatási intézményekkel, a szakmai szervezetekkel, a fenntartókkal, a felsőoktatási intézményekkel, az országos kisebbségi önkormányzatokkal, és segítséget nyújt tevékenységükhöz.

(3)[26] A Vizsgaközpont pedagógiai szolgáltató tevékenységét közvetve, az általa meghatározott szolgáltató szervezet útján látja el. E szolgáltató feladatok különösen

a) mérés, értékelés szervezése;

b) szakmai ismertetés és pedagógiai tájékoztatás nyújtása;

c) képzés és továbbképzés szervezése a mérési, értékelési, valamint a szakértői és vizsgáztatási tevékenységben részt vevők részére;

d) kiadványok készítése és megjelentetése;

e) a mérés, értékelés területén összehasonlító kutatások szervezése;

f) közreműködés a szakmai pályázatok előkészítésében, lebonyolításában, értékelésében.

(4) A Vizsgaközpont a szolgáltató tevékenységében közreműködő szervezetek tevékenységét folyamatosan ellenőrzi, értékeli.

11. §[27] (1) A Vizsgaközpont első fokú döntést hoz

a) a tankönyvvé nyilvánításról,

b) az egyedi érettségi vizsgatantárgyak akkreditációjáról,

c) a szakértői és a vizsgáztatási névjegyzékbe történő felvételről, illetve törlésről,

d) a szomszédos államokban élő magyar diákok diákkedvezményre jogosító diákigazolványainak kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával összefüggő hatósági ügyekben,

e) a szomszédos államokban élő magyar pedagógusok és oktatók részére járó pedagóguskedvezményre jogosító pedagógusigazolvány, oktatói kártya kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával összefüggő hatósági ügyekben,

f) a maximális csoport- és osztálylétszám oktatásszervezési okokból történő túllépésének engedélyezéséről,

g) a Kt. 128. §-ának (17) bekezdése alapján a kötelező (minimális) eszköz- és felszerelési jegyzékben foglaltak végrehajtásának legkésőbb 2008. augusztus 31-ig történő engedélyezéséről.

(2) A Vizsgaközpont másodfokú döntést hoz

a) az alapműveltségi, az érettségi és a szakmai vizsga vizsgabizottságának döntése, intézkedése vagy intézkedésének elmulasztása ellen benyújtott törvényességi kérelem tárgyában a Kt. 84. §-ának (5) bekezdésében, a szakmai vizsga esetén a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szt.) 14. §-ának (6) bekezdésében meghatározott eljárás keretében;

b) a szakképzést folytató intézményekben, illetve a felsőoktatási intézményben folytatott tanulmányok szakképesítést nyújtó szakképzésben előírt követelményének teljesítésébe történő beszámítása iránti kérelemnél a szakképzést folytató intézmény vezetőjének döntése ellen benyújtott fellebbezés tárgyában az Szt. 11. §-ának (1) bekezdésében meghatározott eljárás keretében.

(3)[28] A Kt. 108. §-a alapján a külföldi nevelési-oktatási intézmények és a nemzetközi iskolák vonatkozásában gyakorolja a Kt. 80. §-a szerint szabályozott törvényességi ellenőrzést.

A javaslat megtételére és a miniszteri intézkedés kezdeményezésére a főigazgató jogosult.

(4)[29] A Vizsgaközpont

a) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései alapján hoz a hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyekben határozatot azzal, hogy a tankönyvvé nyilvánítási eljárás elintézési határideje a kérelem benyújtásától számított kilencven nap, az Országos szakértői, illetve az Országos vizsgáztatási névjegyzékbe történő felvételre irányuló eljárás elintézési határideje százhúsz nap;

b) a szakmai ellenőrzés és a törvényességi ellenőrzés megszervezésénél a Kt. 107. §-ában, valamint az Szt. 6/A. §-ában meghatározott eljárást alkalmazza.

(5) A Vizsgaközpont az e rendeletben meghatározott szakmai ellenőrzés, mérés, értékelés eredményeképpen tájékoztató jelentést készít, melyben javaslatot tesz a helytelen gyakorlat megszüntetésére, a miniszteri intézkedést igénylő megállapításáról írásban tájékoztatja a minisztert annak érdekében, hogy az gyakorolni tudja a Kt. 93. §-ának (2) és (4)-(5) bekezdésében, valamint 95. §-ának (4)-(5) bekezdésében meghatározott jogkörét. A javaslat megtételére és a miniszteri intézkedés kezdeményezésére a főigazgató jogosult.

Vegyes és hatályba léptető rendelkezések

12. §[30] A Vizsgaközpont feladatainak ellátásához rendelkezésre álló vagyon az állam tulajdonában áll, mellyel kapcsolatban a Vizsgaközpont - a Kincstári Vagyoni Igazgatósággal kötött megállapodásban foglaltak szerint - gyakorolja a vagyonkezelői jogokat.

13. § (1) Ez a rendelet 1999. szeptember 1-jén lép hatályba.

(2) A Vizsgaközpont az 5. §-ban, a 6. § a)-f) és i)-j) pontjaiban, a 7. §-ban, valamint a 9. §-ban foglalt feladatait 2000. január 1-jétől látja el.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök