133/2004. (IX. 11.) FVM rendelet

a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló, a termelőicsoportok létrehozásához és működtetéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes szabályairól

A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény 45. § (2) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (a továbbiakban: NVT) alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 131/2004. (IX. 11.) FVM rendelet 1. § (1) bekezdésf) pontja szerint a termelői csoport létrehozására és működtetésére - a Tanács 1257/1999/EK rendelet 33/d. cikk - cél megvalósításával összefüggő támogatás igénybevételével kapcsolatos eljárásra terjed ki.

Fogalommeghatározás

2. §[1]

E rendelet alkalmazásában:

a) termelői csoport: a termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet alapján működő, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium), illetve 2005. november 1-jét megelőzően a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) által termelői csoportként elismert szövetkezet vagy korlátolt felelősségű társaság;

b) elismerési okirat: a minisztérium, illetve a miniszter által kiadott, a termelői csoport állami elismeréséről szóló határozat;

c) támogatásra jogosult: a támogatási kérelmet jóváhagyó határozattal rendelkező termelői csoport;

d) támogatási időszak: az elismerési okirat keltétől számított legfeljebb ötéves időtartam, melynek kezdő időpontja a támogatási kérelmet jóváhagyó határozat kelte;

e) a tag bizonylattal igazolt évi árbevétele: az elismert termék vagy termékcsoport vonatkozásában a számvitelről szóló törvény alanyaként működő termelőnél a számvitelről szóló törvény szerinti értékesítés nettó árbevétele, azon termelőnél, amely nem alanya a számvitelről szóló törvénynek, a tárgyévi értékesítés során realizált ellenérték összege;

f) egyéni tagi árbevétel: a termelői csoport tagjainak a termelői csoport éves beszámolója által le nem fedett időszakra vonatkozó, a tagok bizonylattal igazolt évi árbevételének összege az elismert termék vagy termékcsoport vonatkozásában;

g) termelési érték: a termelői csoport tagjai bizonylattal igazolt évi árbevételének a kompenzációs felárral csökkentett összege a termelői csoporton keresztül forgalmazott, elismert termék vagy termékcsoport vonatkozásában.

A támogatás célja

3. §

A termelői csoport létrehozásához és működtetéséhez nyújtott támogatás célja:

a) a termelői csoportok tagjai által előállított termék piacra juttatásának elősegítése,

b) a működési költségeinek csökkentése a közös piaci megjelenés árelőnyeinek és az eszközök hatékonyabb kihasználásával,

c) az elszigetelt termelők közötti együttműködés szervezeti kereteinek kialakítása, működtetése,

d) a termékek hozzáadott értékének növelése,

e) a pénzügyi és adminisztrációs feltételek javítása a termelői csoportba tömörült termelők által közösen kivitelezett beruházások ösztönzése érdekében,

f) a termelői csoportok létrehozásának és adminisztratív működésének támogatása.

A támogatás forrása

4. §

A támogatás forrása:

a) 2004. évben a központi költségvetésben a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvény XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezet 10. cím, 4. alcím, 5. jogcímcsoport, 6. NVT Termelői csoportok létrehozása jogcím alatt elkülönített pénzösszeg, ezt követően a központi költségvetésben a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezetében e célra elkülönített pénzösszeg, valamint

b) az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege terhére a Bizottság által az NVT-ben a termelői csoportok létrehozásának és működésének támogatására elfogadott pénzösszeg.

A támogatás jellege, tárgya, mértéke

5. §

(1) A termelői csoport létrehozásához, működéséhez nyújtott támogatás kérelem alapján vehető igénybe.

(2)[2] A támogatás mértéke - a (3) bekezdésben foglaltakra is tekintettel - az elismerési okiratban jelzett termék vagy termékcsoport figyelembevételével az adott évi támogatási vagy kifizetési kérelem (a továbbiakban együtt: kérelem) benyújtását megelőző évre vonatkozó termelési érték alapján kerül kiszámításra. Azon termelői csoportok esetén, amelyek éves beszámolója nem fedi le a kérelem benyújtását megelőző év egészét, a termelési értéken kívül a támogatás alapjául szolgálhat a kérelem benyújtását megelőző évre vonatkozó egyéni tagi árbevétel is. A támogatási kérelem benyújtásának évében a tárgyévre járó támogatás teljes összege igénybe vehető.

(3) A támogatás felső határai a következők:

a) legfeljebb 1 millió euró termelési értékű termelői csoportok esetében:[3]

aa) az első évben a forgalmazott termelési érték 5 százaléka,

ab) a második évben 5 százaléka,

ac) a harmadik évben 4 százaléka,

ad) a negyedik évben 3 százaléka,

ae) az ötödik évben pedig 2 százaléka;

b) az 1 millió eurót meghaladó termelési értékű termelői csoportoknál 1 millió euróig az a) pontnak megfelelően, az 1 millió eurót meghaladó termelési érték részre a támogatás mértéke:

ba) az első évben az 1 millió euró fölötti forgalmazott termelési érték 2,5 százaléka,

bb) a második évben 2,5 százaléka,

bc) a harmadik évben 2 százaléka,

bd) a negyedik évben 1,5 százaléka,

be)[4] az ötödik évben 1,5 százaléka;

c) a támogatás mértéke egyetlen csoportnál sem haladhatja meg:

ca) az első évben a 100 ezer eurót,

cb) a második évben a 100 ezer eurót,

cc) a harmadik évben a 80 ezer eurót,

cd) a negyedik évben a 60 ezer eurót,

ce) az ötödik évben az 50 ezer eurót.

Támogatás igénybevételének feltételei

6. §

(1) Támogatás igénybevételének feltétele, hogy a termelői csoport:

a) a gabona, rizs, burgonya, olajosnövény, cukorrépa, textilipari növény, vágott virág és szaporítóanyag, szőlő és bor, fűszer és gyógynövény, faiskolai termék, illetve a tehéntej, egyéb tej, szarvasmarha, sertés, nyúl, juh és kecske, hal, prémesállat, baromfi és tojás, méz ágazatok valamelyikében folytassa tevékenységét, és

b)[5] 2004. május 1. és 2006. december 31. közötti időszakban állami elismerést nyerjen, és a támogatási időszak alatt elismeréssel rendelkezzen.

(2) A rendelet alapján nem támogatható:

a) a zöldség-gyümölcs termelői értékesítő szervezeteket érintő nemzeti szabályozásról szóló 120/2003. (XII. 2.) FVM rendelet alapján elismert szervezet,

b) a dohány ágazatban elismert termelői csoport, valamint

c) az a termelői csoport, amely csak előzetes elismerési határozattal rendelkezik.

(3) A rendelet alapján igénybe vett támogatás kizárja, hogy a támogatásra jogosult a Nemzeti Fejlesztési Terv Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Programja halászati ágazat strukturális támogatását is igénybe vegye.

A támogatási kérelem benyújtása

7. §

(1) A támogatási kérelmet - a (2) bekezdésben foglaltakra is figyelemmel - a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz (a továbbiakban: MVH) postai úton, az MVH által rendszeresített formanyomtatványon:[6]

a) 2004. évben november 1. és 30. között,

b) 2005. évtől kezdődően évente augusztus 1. és 31. között lehet benyújtani.

(2) Amennyiben a rendelkezésre álló pénzügyi források ezt lehetővé teszik, felhatalmazást kap az MVH arra, hogy 2005-től kezdődően a támogatási kérelem november 1. és 30. közötti benyújtásának lehetőségéről közleményt jelentessen meg.

(3) A támogatási kérelemhez csatolni kell:

a) az elismerési okirat hiteles másolatát,

b) a termelői csoport által adott, a tagok elismerése alapjául szolgáló termékek bizonylattal is igazolható éves beszámoló által le nem fedett időszakra vonatkozó értékesítéséről szóló nyilatkozatot, illetőleg

c) a termelői csoport éves beszámolóját, amely az elismert termékek vonatkozásában elkülönítetten tartalmazza a tagi értékesítési adatokat.

A támogatási kérelem elbírálása

8. §[7]

(1) A támogatási kérelmeket az MVH a beérkezés sorrendjében bírálja el.

(2) Ha az adott évben a 7. § (1) bekezdése alapján igényelt támogatási összeg meghaladja az adott évben rendelkezésre álló pénzügyi keret kilencvenöt százalékát, akkor az e rendelet melléklete szerinti arányszámokat kell alkalmazni az egyes ágazatoknak nyújtandó legmagasabb támogatási keretekre vonatkozóan.

(3) A 7. § (2) bekezdése szerinti időszakban benyújtott támogatási kérelmekre az e rendelet melléklete szerinti arányszámokat nem kell alkalmazni.

(4) Az egyes ágazati keretek kimerülése esetén a más ágazatokban fennmaradó keretmaradványok igénybevételére a támogatási kérelmek elbírálását követően az MVH közleményt ad ki, amelyre az új kérelmek mellett a 7. § (1) bekezdése alapján benyújtott, de az adott évben forráshiány miatt elutasított támogatási kérelmeket is be lehet nyújtani.

(5) A rendelkezésre álló pénzügyi források kimerülése következtében nem teljesíthető támogatási kérelmeket az MVH elutasítja.

A támogatás folyósítása

9. §

(1)[8] A támogatási időszak második évétől kezdődően a támogatásra jogosult termelői csoportoknak a támogatási összeg igénylése érdekében kifizetési kérelmet kell benyújtaniuk az MVH-hoz az MVH által rendszeresített formanyomtatványon, évente egy alkalommal május 31. és június 30. között.

(2) A kifizetési kérelemhez mellékelni kell a 7. § (3) bekezdés b) és c) pontja szerinti okiratokat.

A támogatás ellenőrzése

10. §

(1) A támogatás mértékének kiszámításához szükséges, a termelési értéket alátámasztó bizonylatokat az MVH a helyszínen ellenőrzi.

(2) A termelői csoport köteles gondoskodni arról, hogy a termelési értéket alátámasztó bizonylatok - ideértve a termelői csoport tagjainak elismerés alapjául szolgáló termékek bizonylattal is igazolható értékesítéséről szóló nyilatkozatát megalapozó bizonylatok hiteles másolatát is - a termelői csoport székhelyén rendelkezésre álljanak.

Jogkövetkezmények

11. §

(1) Amennyiben a támogatásra jogosult a támogatási feltételeknek a támogatási időszak bármely évében nem felel meg, megszűnik a támogatásra való jogosultsága.

(2) Az elismerési okirat visszavonása esetén az adott évi támogatási összeg nem kerül kifizetésre, illetve a már kifizetett tárgyévi támogatási összeg jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.

(3)[9]

(4) Amennyiben az ellenőrzés során bizonyosságot nyer, hogy a támogatásra jogosult a termékértékesítésből származó termelési értéknél önhibáján kívül:

a) több mint 10 százalékkal, de kevesebb mint 20 százalékkal nagyobb összeget ad meg a kérelmében, úgy a tényleges adatok alapján kiszámított adott évi támogatási összeget az MVH 50 százalékkal csökkenti;

b) több mint 20 százalékkal nagyobb összeget ad meg a kérelmében, úgy az MVH adott évben nem fizet támogatást a kérelmező részére;

c)[10] a támogatási időszak alatt másodszor közöl a kérelmében legalább 10 százalékkal nagyobb összeget, úgy az MVH adott évben nem fizet támogatást az igénylő részére.

(5)[11]

Záró rendelkezés

12. §

A rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Az Európai Unió jogának való megfelelés

13. §

Ez a rendelet a Tanács 1257/1999/EK rendelet (1999. május 17.) az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló közösségi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.

Dr. Németh Imre s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

Melléklet a 133/2004. (IX. 11.) FVM rendelethez

Termelői csoportok létrehozásának és működésének támogatására vonatkozó ágazati arányszámok