145/2004. (IX. 30.) FVM rendelet

a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló, a félig önellátó mezőgazdasági üzemek szerkezetének átalakításához nyújtott támogatás igénybevételének részletes szabályairól

A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 45. § (2) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (a továbbiakban: NVT) alapján a központi költségvetés, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 131/2004. (IX. 11.) FVM rendelet 1. § (1) bekezdésének e) pontja szerint a félig önellátó mezőgazdasági üzemek szerkezetének átalakítása cél megvalósításával összefüggő támogatás igénybevételével kapcsolatos eljárásra terjed ki.

Fogalommeghatározás

2. §

E rendelet alkalmazásában:

a) állategység: a jogosult állatlétszám meghatározására szolgáló, az egyszerűsített területalapú támogatások és a vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő . "Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot", illetve a "Helyes Gazdálkodási Gyakorlat" feltételrendszerének meghatározásáról szóló 4/2004. (I. 13.) FVM rendelet alapján meghatározott technikai mértékegység;

b) állománysűrűség: hektárra vetített állatok létszáma állategységben kifejezve;

c) európai méretegység: az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokkal összefüggésben a tesztüzemi rendszer keretében kialakított standard fedezeti hozzájárulás értékek alkalmazásáról szóló 146/2004. (IX. 30.) FVM rendelet alapján számított jövedelmezőségi mutató;

d) standard fedezeti hozzájárulás: a bevétel és a változó költségek különbözete alapján meghatározott forint alapú érték;

e) fiatal gazdálkodó: az a mezőgazdasági tevékenységet folytató gazdálkodó, aki a támogatás iránti kérelem benyújtásának évében még nem tölti be a 40. életévét;

f) kedvezőtlen adottságú terület: a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv kihirdetéséről, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokkal összefüggésben a kedvezőtlen adottságú területek és az azokhoz tartozó települések megállapításáról szóló 137/2004. (IX. 18.) FVM rendelet 2. vagy 3. számú melléklete szerint település szinten meghatározott terület;

g) kedvezőtlen adottságú területen gazdálkodó: az a mezőgazdasági tevékenységet folytató gazdálkodó, akinek (amelynek) lakhelye (székhelye) kedvezőtlen adottságú terület besorolású településen helyezkedik el;

h) mezőgazdasági termelő tevékenység: a standard fedezeti hozzájárulás kiszámításának alapjául szolgáló növényi termékek termelése, állatok tenyészése, tartása;

i) támogatási időszak: a támogatási határozat kézhezvételétől számított öt év;

j)[1] gazdálkodó: főfoglalkozásban mezőgazdasági termelő tevékenységet folytató természetes személy, egyéni vállalkozó, illetve családi gazdálkodó;

k)[2] főfoglalkozás: a gazdálkodó éves bevételének több mint ötven százaléka saját nevében folytatott mezőgazdasági termelő tevékenységből származik;

l)[3] mezőgazdasági üzem: az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokkal összefüggésben a tesztüzemi rendszer keretében kialakított standard fedezeti hozzájárulás értékek alkalmazásáról szóló 146/2004. (IX. 30.) FVM rendelet mellékletében szereplő növények termesztésével, illetve állatok tenyésztésével foglalkozó, egy gazdálkodó vagy - családi gazdaságok esetében - egy családi gazdaság tagjainak kezelésében lévő földterületek és állattenyésztésre szolgáló létesítmények összessége.

A támogatás célja

3. §

A félig önellátó gazdaságok szerkezetének átalakításához nyújtott támogatás célja a részben árutermelő gazdaságok árutermelésre való átállásának elősegítése jövedelemkiegészítő támogatás nyújtásával.

A támogatás forrása

4. §[4]

A támogatás forrása:

a) 2005. évben a központi költségvetésben a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezet 10. cím, 11. alcím, 1. jogcímcsoport alatt, elkülönített előirányzatból a törvény 18. számú mellékletében a félig önellátó gazdaságok támogatása intézkedésre vonatkozó kötelezettségvállalási keret-előirányzatnak megfelelő összeg. Ezt követően a központi költségvetésben a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezetében e célra elkülönített pénzösszeg, valamint

b) az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlege terhére a Bizottság által az NVT-ben a félig önellátó gazdaságok szerkezetátalakításának támogatására elfogadott pénzösszeg.

A támogatás jellege, tárgya, mértéke

5. §

(1) A félig önellátó gazdaságok szerkezetének átalakításához nyújtott támogatás a támogatási időszakban kérelem alapján vehető igénybe.

(2) A támogatás mértéke évente ezer euró.

A támogatás igénybevételének feltételei

6. §[5]

A támogatás igénybevételének feltétele, hogy a gazdálkodó:

a) a támogatási kérelem benyújtását megelőző évben összes éves mezőgazdasági termelő tevékenységből, legalább kettő, de legfeljebb öt Európai Méretegységet igazol az alábbi tevékenységekből:

aa) 5-10 ha közötti szántóterület művelése, illetőleg

ab) legfeljebb 0,3 ha területen szőlő-, gyümölcsös művelése, faiskola fenntartása, fólia, illetőleg üvegház alatti zöldség termesztése, illetőleg

ac) 1,4-1,8 állategység/hektár figyelembevételével 2-10 állategység eltartására elegendő gyepterületen való gazdálkodás, illetőleg

ad) az aa)-ac) pontokon kívüli más mezőgazdasági tevékenység folytatása (félig önellátó mezőgazdasági üzem);

b) legalább középfokú szakirányú végzettséggel vagy három éves szakmai gyakorlattal rendelkezzen;

c) öt évre szóló, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által - a Tv. 35. §-ának (1) bekezdésében foglaltak alapján - rendszeresített formanyomtatvány szerint összeállított üzleti tervvel rendelkezzen;

d)[6] a támogatási kérelemben vállalja, hogy az üzleti tervben foglalt mezőgazdasági termelő tevékenység(ek)ből a támogatási időszak végére a támogatási kérelem benyújtását megelőző év Európai Méretegység értékét legalább ötven százalékkal növeli, vagy a támogatási időszak végére legalább az öt Európai Méretegység értéket eléri;

e) a támogatási időszak alatt a jogosultság alapjául szolgáló gazdasági tevékenységéről és egyéb jövedelméről az MVH által - a Tv. 35. § (1) bekezdésében foglaltak alapján - rendszeresített formanyomtatványon adatot szolgáltat.

A támogatási kérelem benyújtása

7. §

(1)[7] A támogatási kérelmet az MVH területileg illetékes kirendeltségéhez postai úton, az MVH által rendszeresített formanyomtatványon 2005-től kezdődően évente július 1. és 31. között lehet benyújtani.

(2)[8] A támogatási kérelemhez mellékelni kell:

a) az öt évre szóló üzleti tervet;

b) érvényes betétlappal rendelkező őstermelői igazolvány vagy az egyéni vállalkozói igazolvány másolatát;

c) a szakirányú végzettség igazolására az iskolai bizonyítvány másolatát;

d) a három éves szakmai gyakorlat igazolására a három éves vagy annál régebbi, mindhárom évre érvényesített b) pontban előírt okmányokat;

e) a bevétel igazolására a gazdálkodó nevére szóló őstermelői igazolvány, illetve az adóbevallása alapján kiállított nyilatkozatot;

f) családi gazdaság esetében a családi gazdaság nyilvántartásba vételéről szóló határozat másolatát.

A támogatási kérelem elbírálása

8. §

(1) A támogatási kérelmeket az MVH támogatási csoportok szerint rangsorolja.

(2) A rangsoroláskor az egyes támogatási csoportokat az alábbiak szerint kell összeállítani:

a) a kedvezőtlen adottságú területen gazdálkodó fiatal gazdálkodó;

b) a kedvezőtlen adottságú területen gazdálkodó;

c) a fiatal gazdálkodó;

d) egyéb gazdálkodó.

A támogatás folyósítása

9. §

(1)[9] A kifizetési kérelmet az MVH által rendszeresített formanyomtatványon, az MVH területileg illetékes kirendeltségénél évente július 1. és 31. között lehet benyújtani.

(2) A kifizetési kérelemhez mellékelni kell a megelőző évre vonatkozó, a 7. § (2) bekezdés e) pontja szerinti nyilatkozatot.

(3)[10]

(4)[11]

A támogatás ellenőrzése

10. §

Az MVH a támogatási időszak harmadik évét követően ellenőrzi az üzleti terv időarányos megvalósulását, melyhez a támogatásra jogosult az MVH által - a Tv. 35. § (1) bekezdésében foglaltak alapján - rendszeresített formanyomtatványon adatot szolgáltat.

Jogkövetkezmények

11. §

(1) Amennyiben a támogatásra jogosult valótlan tartalmú adatot szolgáltat vagy nyilatkozatot tesz, úgy az MVH a következő jogkövetkezményeket alkalmazza:

a) amennyiben a támogatásra jogosult a jogosultság fennállása tekintetében a tárgyévre vonatkozóan olyan valótlan'tartalmú adatot szolgáltat és/vagy valótlan tartalmú nyilatkozatot tesz, amely befolyásolja a támogatási jogosultságát, a tárgyévi támogatási összeg jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, továbbá a tárgyévre vonatkozóan megszűnik a rendelet szerinti támogatásra való jogosultság.;

b) amennyiben a valótlan tartalmú nyilatkozattétel vagy adatszolgáltatás a támogatási időszak korábbi éveit is érinti, úgy ezen szabálytalanság bekövetkeztétől annak feltárásáig kifizetésre került teljes támogatási összeg jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, továbbá megszűnik a rendelet szerinti támogatásra való jogosultság.

(2) Amennyiben az ellenőrzés során bizonyosságot nyer, hogy a támogatott az üzleti tervben a harmadik évre előirányzott időarányos célkitűzést legalább hetvenöt százalékban nem teljesítette, a következő évtől megszűnik a támogatásra jogosult támogatásra való jogosultsága, kivéve, ha mulasztását megfelelő indokkal (különösen vis major) igazolja.

(3) A 6. § (1) bekezdésének e) pontjában foglalt kötelezettségek elmulasztása esetén az MVH figyelmezteti a támogatásra jogosultat. Amennyiben a támogatásra jogosult az MVH figyelmeztetése ellenére sem tartja be az előírt kötelezettségeket, az adatszolgáltatás pótlásáig az MVH felfüggeszti a támogatás folyósítását.

(4)[12] Amennyiben a támogatási időszak során a támogatásra jogosult mezőgazdasági termelő tevékenységéből származó éves bevétele kettő Európai Méretegységnek megfelelő összeg alá csökken, vagy bármely rendszeres jövedelemforrásból (így különösen munkabér, nyugdíj, biztosítás, tőkejövedelem, haszonbérleti díj stb.) származó éves bevétele tíz Európai Méretegységnek megfelelő összeg fölé nő, a feltétel bekövetkezésének évétől kezdődően e rendelet szerinti támogatási jogosultsága megszűnik.

(5)[13] Amennyiben a gazdálkodó a 6. § d) pontjában szereplő kritériumnak nem felel meg, a támogatási jogosultsága a támogatási időszak utolsó évére eső részre vonatkozóan megszűnik, és a támogatási időszak utolsó évére kifizetett támogatási összeg jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.

Záró rendelkezés

12. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Az Európai Unió jogának való megfelelés

13. §

Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról, valamint egyes rendéletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló, 1999. május 17-i 1257/1999/EK tanácsi rendelet 33/b. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.

Dr. Németh Imre s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter