38/2009. (IV. 8.) FVM rendelet

az egyes állatbetegségek és zoonózisok felszámolására, az ellenük való védekezésre és figyelemmel kísérésükre irányuló nemzeti programok 2009. évi finanszírozásának szabályairól

Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 76. § (2) bekezdése 20. pontjában, valamint a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdése a) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el:

Célok, célterületek

1. §

A tagállamok által 2009-re és az azt követő évekre benyújtott, egyes állatbetegségek és zoonózisok felszámolására, az ellenük való védekezésre és figyelemmel kísérésükre irányuló éves és többéves programok, valamint az azokhoz nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulás jóváhagyásáról szóló, 2008. november 28-i 2008/897/EK bizottsági határozatnak (a továbbiakban: Határozat) megfelelően, az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június 26-i 90/424/EGK tanácsi határozat szerint, az alábbi célterületeken vehető igénybe pénzügyi hozzájárulás:

a) kéknyelv betegség az endemikus vagy nagy fertőzési kockázatot jelentő területeken [Határozat 4. cikk],

b) a Gallus gallus tenyész-, tojó- és brojlercsirke-állományokban előforduló szalmonellózis (zoonózist okozó szalmonella) [Határozat 5. cikk],

c) klasszikus sertéspestis [Határozat 6. cikk],

d) a baromfiban és a vadon élő madarakban előforduló madárinfluenza [Határozat 8. cikk],

e) a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak (TSE), szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalma (BSE) és súrlókór [Határozat 9. cikk],

f) a veszettség [Határozat 10. cikk],

g) az Aujeszky-betegség [Határozat 12. cikk] felszámolására, az ellenük való védekezésre és figyelemmel kísérésükre irányuló éves és többéves nemzeti programokhoz kapcsolódóan.

2. §

Az 1. § szerinti programok végrehajtásának alapjául szolgáló rendelkezéseket a Határozat 4., 5., 6., 8., 9., 10. és 12. cikkével elfogadott nemzeti programok, valamint

a) a kéknyelv betegség elleni védekezés szabályairól 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet,

b) a szalmonellózis elleni védekezés egyes szabályairól szóló 2/2008. (I. 4.) FVM rendelet,

c) a klasszikus sertéspestis elleni védekezésről szóló 75/2002. (VIII. 16.) FVM rendelet,

d) a madárinfluenza elleni védekezés részletes szabályairól szóló 143/2007. (XII. 4.) FVM rendelet,

e) a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzéséről, az ellenük való védekezésről, illetve leküzdésükről szóló 69/2003. (VI. 25.) FVM rendelet,

f) a veszettség elleni védekezés részletes szabályairól szóló 164/2008. (XII. 20.) FVM rendelet,

g) a sertésállományok Aujeszky-betegségtől való mentesítésének szabályairól és a mentesség fenntartásáról szóló 30/2009. (III. 27.) FVM rendelet állapítja meg.

A pénzügyi hozzájárulás forrása és mértéke

3. §

A pénzügyi hozzájárulás forrása:

a) a központi költségvetésben a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezetében az egyes állatbetegségek ellenőrzése és felszámolása támogatása jogcímen az 1. §-ban meghatározottak szerinti célterületek finanszírozására előirányzott összeg, valamint

b) az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap terhére a Határozat szerint az 1. § szerinti célterületek finanszírozására meghatározott pénzösszeg, melynek nemzeti forrásból történő előfinanszírozásához szükséges összegét a Magyar Államkincstár megelőlegezési számlák közbeiktatásával biztosítja a Kincstári Egységes Számláról.

A pénzügyi hozzájárulás igénybevételének általános feltételei

4. §

(1) E rendelet alkalmazásában:

a) állattartó: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely a tartott állatokért, illetve egy adott létesítmény üzemeltetéséért akár állandó, akár ideiglenes jelleggel felelős;

b) végrehajtási időszak: a 2009. január 1-je és 2009. december 31-e közötti időszak.

(2) A jogosultság mértékét alátámasztó számlákon és egyéb bizonylatokon szereplő összegekhez abban az esetben nyújtható pénzügyi hozzájárulás, amennyiben a számlák és bizonylatok teljesítési dátuma a végrehajtási időszakra esik. A pénzügyi hozzájárulás folyósítására - amennyiben az igénylő nem a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH), illetve az MgSzH Központ - csak a pénzügyileg teljesített számla esetében kerülhet sor.

(3) A pénzügyi hozzájárulás alapja a pénzügyileg teljesített számlán és egyéb bizonylaton szereplő költségek általános forgalmi adó nélküli, egyéb adót sem tartalmazó összege.

A kéknyelv betegség felszámolására és figyelemmel kísérésére az endemikus vagy nagy fertőzési kockázatot jelentő területeken

5. §

(1) A pénzügyi hozzájárulás a Határozat 4. cikkével elfogadott nemzeti program szerinti virológiai, szerológiai és entomológiai megfigyeléshez szükséges laboratóriumi vizsgálatok, valamint a csapdák és az oltóanyag beszerzésének költségeire vehető igénybe. A keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 1 000 000 EUR.

(2) A pénzügyi hozzájárulás igénybevételére az MgSzH jogosult.

(3) A pénzügyi hozzájárulás mértéke az igazolt költségek 100%-a, de nem haladhatja meg

a) ELISA próbára vizsgálatonként az 5 EUR,

b) PCR vizsgálatra vizsgálatonként a 20 EUR,

c) oltóanyag beszerzése esetén adagonként a 0,6 EUR összeget.

(4) A pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylő kérelemhez csatolni kell a tárgyidőszakban a kapcsolódó költségeket igazoló bizonylatokról készült, a 3. számú melléklet szerinti összesítő kimutatást.

A Gallus gallus tenyész-, tojó- és brojlercsirke állományokban előforduló szalmonellózis (zoonózist okozó szalmonella) ellen való védekezés finanszírozása

6. §

(1) Pénzügyi hozzájárulás a Határozat 5. cikkével elfogadott nemzeti program szerinti hatósági mintavétel keretében elvégzett bakteriológiai vizsgálatokra, szerotipizálási költségekre, a felszámolásra került baromfik értékéért a tulajdonosok részére fizetendő kárenyhítésre, az oltóanyagok beszerzésére, valamint a fertőtlenítés hatékonyságának igazolására végzett laboratóriumi vizsgálatok költségeire vehető igénybe. A keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 2 900 000 EUR.

(2) A pénzügyi hozzájárulás igénybevételére az MgSzH

a) a hatósági mintavétel és hatósági laboratóriumi vizsgálatok (bakteriológiai és szerotipizálási) költségei tekintetében 50 000 EUR keretösszegig,

b)[1] az állattartónak az MgSzH által jóváhagyott járványügyi intézkedési terve szerinti immunizáláshoz szükséges oltóanyagok beszerzési költségeinek a Határozat 5. cikk (3) bekezdésében meghatározott összeget meg nem haladó mértékű megtérítéséhez tenyész- és tojóállományokban 2 603 990 EUR keretösszegig,

c)[2] az állattartónak az MgSzH által elrendelt, a fertőzött tojó- vagy tenyészállomány felszámolása, illetve elkülönített vágása miatt keletkezett kára enyhítéséhez 246 010 EUR keretösszegig jogosult.

(3) Az MgSzH a (2) bekezdés b) és c) pontban szereplő hozzájárulást csak olyan állattartónak történt kifizetést követően igényelheti, amely

a) eleget tett

aa) a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről szóló 119/2007. (X. 18.) FVM rendeletben meghatározott bejelentési kötelezettségének, és

ab) a szalmonellózis elleni védekezés egyes szabályairól szóló 2/2008. (I. 4.) FVM rendeletben foglalt kötelezettségeinek;

b) nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy

ba) valamennyi állat-egészségügyi nyilvántartásba vételi, nyilvántartás vezetési és adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tett,

bb) a (2) bekezdés b) pontja szerinti kifizetés esetén a beszerzett oltóanyagot az állategészségügyi hatóság által jóváhagyott járványügyi intézkedési tervében leírtak szerint használja fel,

bc) nem áll csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt, illetve természetes személy esetében nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt,

bd) nincs köztartozása, és

c) naptári negyedévre vonatkozóan egy alkalommal, a tárgynegyedévet követő hónap 15. napjáig, az első negyedévre vonatkozóan 2009. május 31-ig postai úton benyújtja a telephely szerint illetékes MgSzH-hoz:

ca) a (2) bekezdés b) pontja szerinti jogcím esetén a tárgyidőszakban az oltóanyag beszerzésének költségeit igazoló bizonylatok (számlák, kifizetést igazoló bizonylatok), az oltóanyag felhasználását igazoló bizonylatok másolati példányait, valamint

cb) a költségtérítés iránti 1. számú melléklet szerinti kérelmet.

(4) Az MgSzH a kérelmek alapján dönt a költségtérítés összegéről, arról határozatot állít ki és a költségtérítés összegét - az adott célterületre meghatározott keret figyelembevételével - kifizeti az állattartónak.

(5) A pénzügyi hozzájárulás mértéke az igazolt költségek 100%-a, de nem haladhatja meg

a) a bakteriológiai vizsgálat esetében (tenyésztés) vizsgálatonként a 10 EUR,

b) egy adag oltóanyag beszerzésére adagonként a 0,1 EUR,

c) a Salmonella spp. megfelelő izolátumainak szeroti-pizálása esetén vizsgálatonként a 40 EUR,

d) a fertőtlenítők alkalmazásának hatékonysága igazolásának elemzésére vizsgálatonként a 10 EUR,

e) a Gallus gallus tenyészbaromfik felszámolása esetén madaranként a 7 EUR,

f) a Gallus gallus tojóbaromfik felszámolása esetén madaranként a 3 EUR összegeket.

(6) Az MgSzH-nak a pénzügyi hozzájárulás kifizetése iránti, 2. számú melléklet szerinti kérelméhez csatolni kell a tárgyidőszakban a kapcsolódó költségeket igazoló bizonylatokról készült, a 3. számú melléklet szerinti összesítő kimutatást.

A klasszikus sertéspestis ellen való védekezés finanszírozása

7. §

(1) A pénzügyi hozzájárulás a Határozat 6. cikkével elfogadott nemzeti program szerinti, a házisertések és vaddisznók virológiai és szerológiai vizsgálati költségeire vehető igénybe. A keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 700 000 EUR.

(2) A pénzügyi hozzájárulás igénybevételére az MgSzH jogosult.

(3) A pénzügyi hozzájárulás mértéke az igazolt költségek 100%-a, de nem haladhatja meg az ELISA próbára vizsgálatonként az 5 EUR összeget.

(4) A pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylő kérelemhez csatolni kell a tárgyidőszakban a kapcsolódó költségeket igazoló bizonylatokról készült, a 3. számú melléklet szerinti összesítő kimutatást.

A baromfiban és a vadon élő madarakban előforduló madárinfluenza felmérési programjainak finanszírozása

8. §

(1) A pénzügyi hozzájárulás a Határozat 8. cikkével elfogadott nemzeti program szerinti felmérési programok laboratóriumi költségeire, valamint a vadon élő madarakból történő mintavétel költségeire vehető igénybe. A keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 360 000 EUR.

(2) A pénzügyi hozzájárulás igénybevételére az MgSzH jogosult.

(3) A pénzügyi hozzájárulás mértéke vadon élő madarak mintavételezésére mintánként 20 EUR, továbbá az igazolt költségek 100%-a, de nem haladhatja meg

a) az ELISA próbára vizsgálatonként a 2 EUR,

b) agargél-immundiffúziós próbára vizsgálatonként a 2,4 EUR,

c) H5/H7 altípusokra HI-próbára vizsgálatonként a 24 EUR,

d) vírusizolációs próbára vizsgálatonként a 60 EUR,

e) PCR vizsgálatra vizsgálatonként a 30 EUR összegeket.

(4) A pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylő kérelemhez csatolni kell a tárgyidőszakban a kapcsolódó költségeket igazoló bizonylatokról készült, a 3. számú melléklet szerinti összesítő kimutatást.

A fertőző szivacsos agyvelőbántalmak (TSE) figyelemmel kísérésének, szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalma (BSE) és surlókór felszámolásának finanszírozása

9. §

(1) Az e rendelet szerinti pénzügyi hozzájárulás a Határozat 9. cikkével elfogadott nemzeti programok szerinti gyorstesztek és elsődleges molekuláris vizsgálatok költségeire, valamint a genotípus-vizsgálatok költségére vehető igénybe. A keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 900 000 EUR.

(2) A genotípus vizsgálatokra a keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 200 000 EUR. A támogatás igénybevételére jogosult a Magyar Juhtenyésztők és Kecsketenyésztők Szövetsége.

(3) A gyorstesztek és elsődleges molekuláris vizsgálatok költségeire a keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 700 000 EUR. A pénzügyi hozzájárulás igénybevételére az MgSzH jogosult.

(4) A pénzügyi hozzájárulás mértéke az igazolt költségek 100%-a, de nem haladhatja meg

a) a 999/2001/EK rendelet III. mellékletében említett szarvasmarhaféléken végzett vizsgálatokra vizsgálatonkénti 5 EUR,

b) a 999/2001/EK rendelet III. mellékletében említett juh- és kecskeféléken végzett vizsgálatokra vizsgálatonkénti 30 EUR,

c) a 999/2001/EK rendelet III. mellékletében említett szarvasféléken végzett vizsgálatokra vizsgálatonkénti 50 EUR,

d) a 999/2001/EK rendelet X. mellékletének C. fejezete 3.2. bekezdése c) pontjának i. alpontjában említett elsődleges molekuláris vizsgálatokra vizsgálatonkénti 175 EUR,

e) genotípus-vizsgálatonkénti 12 EUR összeget.

(5) A pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylő kérelemhez csatolni kell a tárgyidőszakban a kapcsolódó költségeket igazoló bizonylatokról készült, a 3. számú melléklet szerinti összesítő kimutatást.

A veszettség felszámolásának finanszírozása

10. §

(1) A pénzügyi hozzájárulás a Határozat 10. cikkével elfogadott nemzeti program szerinti laboratóriumi vizsgálatok, valamint az oltóanyag beszerzési és kihelyezési költségeire vehető igénybe. A keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 1 560 000 EUR.

(2) A pénzügyi hozzájárulás igénybevételére az MgSzH Központ jogosult.

(3) A pénzügyi hozzájárulás mértéke az igazolt költségek 100%-a, de nem haladhatja meg

a) ELISA próbára vizsgálatonként a 16 EUR,

b) a tetraciklin csontban való kimutatására szolgáló tesztre vizsgálatonként a 16 EUR összegeket.

(4) A pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylő kérelemhez csatolni kell a tárgyidőszakban a kapcsolódó költségeket igazoló bizonylatokról készült, a 3. számú melléklet szerinti összesítő kimutatást.

Az Aujeszky-betegség felszámolásának finanszírozása

11. §

(1) A pénzügyi hozzájárulás a Határozat 12. cikkével elfogadott nemzeti program szerinti laboratóriumi vizsgálatok költségeire vehető igénybe. A keretösszeg a végrehajtási időszakra legfeljebb 160 000 EUR.

(2) A pénzügyi hozzájárulás igénybevételére az MgSzH jogosult.

(3) A pénzügyi hozzájárulás mértéke az igazolt költségek 100%-a, de nem haladhatja meg ELISA próbára vizsgálatonként a 2 EUR összeget.

(4) A pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylő kérelemhez csatolni kell a tárgyidőszakban a kapcsolódó költségeket igazoló bizonylatokról készült, a 3. számú melléklet szerinti összesítő kimutatást.

A pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylő kérelem benyújtása

12. §

(1) A pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmet negyedévente egy alkalommal, az 1. §-ban meghatározott célterületenként külön-külön, a 2. számú melléklet szerinti formanyomtatványon, a tárgynegyedévet követő hónap utolsó napjáig, postai úton a Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Hivatalhoz (a továbbiakban: MVH) lehet benyújtani. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő.

(2) Az MVH a kérelmeket azok beérkezési sorrendje szerint bírálja el. Hiánypótolt kérelmek esetében az elbírálás sorrendjét a maradéktalan hiánypótlás beérkezésének időpontja határozza meg.

(3)[3] Az adott célterületre meghatározott keret kimerülése esetén a kereten felül beérkezett kérelmek érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. A célterületre meghatározott keret 80 százalékos kimerüléséről az MVH haladéktalanul tájékoztatja az agrárpolitikáért felelős minisztert és az MgSzH Központját.

(4)[4] Az adott célterületre meghatározott keret megemelése esetén a (3) bekezdés alapján hozott elutasító döntéseket az e rendelet hatálya alá tartozó célterületekre meghatározott keretösszeget módosító miniszteri rendelet hatálybalépését követő 10 munkanapon belül az MVH felülvizsgálja.

A pénzügyi hozzájárulás folyósítása

13. §

(1)[5] A pénzügyi hozzájárulás iránti kérelem jóváhagyását követően a jóváhagyott összeg a pénzügyi hozzájárulás kifizetését igénylőnek 30 napon belül az ügyfél-nyilvántartási rendszerbe bejelentett bankszámlájára kerül átutalásra.

(2) Az euróban meghatározott pénzügyi hozzájárulás forintban kerül kifizetésre. Az euró-forint átváltás az Európai Központi Bank által jegyzett, a rendelet hatálybalépésének napján érvényes árfolyamon történik.

A kifizetési feltételek teljesítésének utólagos ellenőrzése, jogkövetkezmények

14. §[6]

A részleges költségtérítés igénylésére vonatkozó feltételek teljesítését a 6. § (3) bekezdése vonatkozásában az állattartónál az MgSzH helyszíni ellenőrzés során is vizsgálhatja. Amennyiben a részleges költségtérítés kifizetését követően megállapítást nyer, hogy a kérelmező a részleges költségtérítés feltételeit nem teljesíti, a kifizetett összeg jogosulatlanul igénybe vett kifizetésnek minősül.

Záró rendelkezések

15. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

16. §[7]

17. §[8]

Az Európai Unió jogának való megfelelés

18. §

Ez a rendelet a tagállamok által 2009-re és az azt követő évekre benyújtott, egyes állatbetegségek és zoonózisok felszámolására, az ellenük való védekezésre és figyelemmel kísérésükre irányuló éves és többéves nemzeti programok, valamint az azokhoz nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulás jóváhagyásáról szóló, 2008. november 28-i 2008/897/EK bizottsági határozat 4-6., 8-10. és 12. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.

Gráf József s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

1. számú melléklet a 38/2009. (IV. 8.) FVM rendelethez

2. számú melléklet a 38/2009. (IV. 8.) FVM rendelethez

3. számú melléklet a 38/2009. (IV. 8.) FVM rendelethez