156/2014. (VI. 30.) Korm. rendelet
az egyes energetikai és atomenergetikai tárgyú kormányrendeletek módosításáról
A Kormány
a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 132. § 13., 18., 20. és 28. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 2. § tekintetében az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 67. § a) pontjában és v) pont va) és vb) alpontjában, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. § (1) bekezdés a) pontjában és b) pont bb) alpontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 3. § tekintetében az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 67. § j) pontjában, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. § (1) bekezdés a) pontjában és b) pont bb) alpontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 4. § tekintetében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 17. pontjában, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 50/A. § 23. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az 5. § tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. § (1) bekezdés a) pontjában és b) pont bb) alpontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 19/2009. (I. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 155. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"155. § (1) Ha a 2014/2015-ös gázév tekintetében 2014. október 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan
a) az egyetemes szolgáltatói engedéllyel nem rendelkező földgázkereskedő, vagy
b) az egyetemes szolgáltató a 30. § (2) bekezdésében előírt mennyiségen túl, további,
hazai földgáztárolói készlet növelését eredményező kapacitásigényt nyújt be Magyarország államhatárának betáplálási pontjára, akkor az igényelt kapacitást a szállítási rendszerüzemeltető megszakítható, a megszakítást havonta összesen 25 gáznapnál hosszabb időtartamra lehetővé tévő módon köteles biztosítani.
(2) Az (1) bekezdés alapján betárolásra kerülő földgázmennyiség tárolása érdekében a földgáztárolói engedélyes köteles a tárolói mobil kapacitást, valamint betárolási és kitárolási kapacitást megszakítható módon biztosítani.
(3) Az (1) bekezdés alapján betárolt földgázmennyiség kitárolására a szállítási rendszerüzemeltető a tárolói betáplálási pontra igényelt kapacitást megszakítható, a megszakítást havonta összesen 25 gáznapnál hosszabb időtartamra lehetővé tévő módon köteles biztosítani. Az igénybejelentéskor jelezni kell, hogy a kitárolásra az (1) bekezdés alapján betárolásra került földgázmennyiség tekintetében kerül sor."
(2) A Korm. rendelet 156. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Határkeresztező földgázszállító vezetéken 2015. március 1-jéig legfeljebb a 2015. szeptember 30-ig terjedő időszakra köthető le kapacitás."
2. § (1) Az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról szóló 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) a következő 5/B. §-sal egészül ki:
"5/B. § (1) A szakhatóság eljárására irányadó ügyintézési határidő a radioaktívhulladék-tárolók és radioaktív hulladék átmeneti tárolók (a továbbiakban: radioaktívhulladék-tárolók) tekintetében
a) negyvenöt nap
aa) a telephely vizsgálatára és értékelésére irányuló ügyekben, valamint
ab) az Atv. 17. § (2) bekezdés 15. pontjában meghatározott ügyekben,
b) harminc nap az alábbi ügyekben:
ba) a radioaktívhulladék-tárolóval összefüggő építmények hatósági engedélyezése és ellenőrzése, továbbá az építmények felvonóinak hatósági engedélyezése,
bb) a radioaktívhulladék-tárolók rendszere és rendszereleme tekintetében az átalakítással, leszereléssel és lezárással kapcsolatos tevékenységek engedélyezése és ellenőrzése,
bc) a radioaktívhulladék-tárolók átalakításához szükséges engedélyezés és ellenőrzés,
bd) a radioaktívhulladék-tárolók rendszerének, rendszerelemének, az engedélyes szervezeti felépítésének, irányítási rendszerének, műszaki és szabályozó dokumentumainak átalakításához szükséges engedélyezés és ellenőrzés,
be) a radioaktívhulladék-tárolók nukleárisbaleset-elhárítási intézkedési tervének jóváhagyásához szükséges nukleáris biztonsági engedélyezés.
(2) A szakhatóság vezetője indokolt esetben a szakhatósági eljárásra irányadó ügyintézési határidőt egy alkalommal, tíz nappal meghosszabbíthatja. Az ügyintézési határidő meghosszabbításáról a szakhatóság értesíti az ügyfelet és az OAH-t."
(2) Az R1. az 1. melléklet szerinti 2. melléklettel egészül ki.
(3) Az R1.
a) 5. §-ában az "1. melléklet" szövegrészek helyébe az "1. és 2. melléklet" szöveg, az "1. mellékletben" szövegrész helyébe az "1. és 2. mellékletben" szöveg,
b) 6. § (1) bekezdésében az "a nukleáris biztonsággal, a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásával, a sugárvédelemmel és a nukleárisbaleset-elhárítással" szövegrész helyébe az "a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásával, valamint a nukleáris létesítmények, nukleáris és más radioaktív anyagok, radioaktív hulladékok biztonságával és védettségével" szöveg
lép.
3. § (1) A nukleáris létesítmény és a radioaktívhulladék-tároló biztonsági övezetéről szóló 246/2011. (XI. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A biztonsági övezet határát az Országos Atomenergia Hivatal (a továbbiakban: biztonsági övezetet kijelölő szerv) jelöli ki a létesítési engedély kiadásával egyidejűleg kiadott külön határozatában."
(2) Az R2. 10. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Az egyes energetikai és atomenergetikai tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 156/2014. (VI. 30.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mód. Kr.) megállapított 7. § (3) bekezdését a Mód. Kr. hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell."
(3) Az R2.
a) 6. § (3) bekezdésében a "létesítmény" szövegrész helyébe a "létesítmény és radioaktívhulladék-tároló" szöveg,
b) 7. § (3) bekezdésében a "létesítmény létesítése" szövegrész helyébe a "létesítmény telephelyének vizsgálata és értékelése, jellemzőinek és alkalmasságának megállapítása, létesítése, előkészítése, valamint az ezekkel összefüggő tevékenységek megvalósításának" szöveg
lép.
4. § (1) A bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes sajátos építményekre vonatkozó építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 53/2012. (III. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) 1. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
(2) Az R3. 3. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.
5. § Hatályát veszti az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. melléklet V. pontja és az abban található táblázat.
6. § Ez a rendelet a kihirdetése napján 23 órakor lép hatályba.
7. § E rendelet 2. §-a a kiégett fűtőelemek és a radioaktív hulladékok felelősségteljes és biztonságos kezelését szolgáló közösségi keret létrehozásáról szóló, 2011. július 19-i 2011/70/Euratom tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 156/2014. (VI. 30.) Korm. rendelethez
"2. melléklet a 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelethez
Az OAH radioaktívhulladék-tárolókhoz kapcsolódó hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok
| A | B | C | D | |
| 1. | Bevonás és közreműködés feltétele | Szakkérdés | Eljárás | Eljáró hatóság |
| 2. | Radioaktívhulladék-tároló létesítmény esetében. | A radioaktív anyagoknak a levegőbe és vízbe történő kibocsátásának, a levegő radioaktív szennyezés elleni védelmének, a vizek és víztartó képződmények radioaktív és hőszennyezés elleni védelmének, valamint a levegő és a vízi környezet radioaktív szennyeződése ellenőrzésének vizsgálata, a kibocsátási határértékek, valamint az ellenőrzési követelményeknek és a környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőség részére adandó jelentések rendszerének a meghatározása. | radioaktívhulladék-tároló létesítmény létesítésének, üzemeltetésének és lezárásának engedélyezése | Dél-dunántúli Környezetvédelmi, és Természetvédelmi Felügyelőség |
| 3. | Radioaktívhulladék-tároló létesítmény esetében, ha az engedélyezett tevékenység megváltoztathatja a létesítmény vonatkozásában a kibocsátásokat, a kibocsátási határértékeket, a kibocsátási határértékek számításául szolgáló adatokat, a kibocsátások ellenőrzését, a környezetellenőrzést, a hőterhelést; a kibocsátásra kerülő radioaktív izotópok, illetve radioaktív anyagok vonatkozásában megváltoztatja a keletkezés helyét, módját, a keletkező aktivitásokat, a kibocsátás módját, útvonalát, a kibocsátott radioaktív anyag aktivitását, aktivitás-koncentrációját, fizikai-kémiai jellemzőit, a kibocsátás időbeli alakulását, a kibocsátás tömeg- és térfogatáramát vagy a tervezett kibocsátási szinteket és az üzemeltetési engedély megváltoztatásával jár. | A radioaktív anyagoknak a levegőbe és vízbe történő kibocsátásának, a levegő radioaktív szennyezés elleni védelmének, a vizek és víztartó képződmények radioaktív és hőszennyezés elleni védelmének, valamint a levegő és a vízi környezet radioaktív szennyeződése ellenőrzésének vizsgálata, a kibocsátási határértékek, valamint az ellenőrzési követelményeknek és a környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőség részére adandó jelentések rendszerének a meghatározása. | radioaktívhulladék-tároló létesítmény átalakításának engedélyezése | Dél-dunántúli Környezetvédelmi, és Természetvédelmi Felügyelőség |
| 4. | Radioaktívhulladék-tároló létesítmény esetében. | A lakosságnak és az üzemeltető személyzetnek a nukleáris létesítmény üzemeltetéséből adódó sugárterheléssel szembeni védelme sugár-egészségügyi és sugárvédelmi követelményeinek való megfelelés. | a) telepítési engedély, b) létesítési engedély, c) üzemeltetési engedély d) átalakítási engedély e) lezárási engedély | Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatala |
| 5. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmény átalakítása esetén, ha annak közegészségügyi vonatkozása is van. | A közegészségügyi jogszabályokban meghatározott követelményeknek való megfelelés. | radioaktívhulladék-tároló létesítmény átalakításának engedélyezése | Területileg illetékes egészségügyi államigazgatási szerv |
| 6. | A 155/2014. (VI. 30.) Korm. rendelet szerinti Időszakos Biztonsági Jelentés. | A sugár-egészségügyi, sugárvédelmi követelményeknek való megfelelés, annak feltételei. | Időszakos Biztonsági Jelentés hatósági felülvizsgálata | Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatala |
| 7. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmény építményeire vonatkozó eljárásokban, ha annak közegészségügyi vonatkozása is van. | A közegészségügyi jogszabályokban meghatározott követelményeknek való megfelelés. | építési (bontási) és használatbavételi engedély | Területileg illetékes egészségügyi államigazgatási szerv |
| 8. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmények biztonsági övezetének kijelölésére irányuló eljárásában. | Annak elbírálása, hogy a nukleáris létesítmény biztonsági övezete határának kijelölésével a sugáregészségügy és sugárvédelem követelményei teljesülnek-e. | biztonsági övezet kijelölése | Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatala |
| 9. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmény esetén. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmények telepítésére és tervezésére vonatkozó földtani, bányászati és műszaki biztonsági követelményeknek való megfelelés vizsgálata. | a) telephely kutatási keretprogram engedély, b) (fázisonkénti) telephelykutatási engedély c) telepítési engedély d) létesítési engedély, e) üzemeltetési engedély, f) lezárási engedély | Magyar Bányászati és Földtani Hivatal területileg illetékes bányakapitánysága |
| 10. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmény építményeire vonatkozó eljárásokban, ha annak földtani vonatkozása is van. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmények telepítésére és tervezésére vonatkozó földtani, bányászati és műszaki biztonsági követelményeknek való megfelelés vizsgálata. | építési (bontási) és használatbavételi engedély | Magyar Bányászati és Földtani Hivatal területileg illetékes bányakapitánysága |
| 11. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmény átalakítása esetén, ha annak földtani vonatkozása is van. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmények telepítésére és tervezésére vonatkozó földtani, bányászati és műszaki biztonsági követelményeknek való megfelelés vizsgálata. | radioaktívhulladék-tároló létesítmény átalakításának engedélyezése | Magyar Bányászati és Földtani Hivatal területileg illetékes bányakapitánysága |
| 12. | A 155/2014. (VI. 30.) Korm. rendelet szerinti Időszakos Biztonsági Jelentés. | A radioaktívhulladék-tároló létesítmények telepítésére és tervezésére vonatkozó földtani, bányászati és műszaki biztonsági követelményeknek való megfelelés vizsgálata. | Időszakos Biztonsági Jelentés hatósági felülvizsgálata | Magyar Bányászati és Földtani Hivatal területileg illetékes bányakapitánysága |
| 13. | Radioaktívhulladék-tároló létesítmény esetében. | A baleset-elhárítási intézkedések telephelyen kívüli végrehajthatóságának vizsgálata. | a) (fázisonkénti) telephelykutatási engedély b) telepítési engedély c) létesítési engedély | BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság |
| 14. | A 155/2014. (VI. 30.) Korm. rendelet szerinti Időszakos Biztonsági Jelentés. | A tűzvédelem atomenergia alkalmazásával kapcsolatos sajátos követelményeiről és a hatóságok tevékenysége során azok érvényesítésének módjáról szóló rendeletben meghatározott, a tűzvédelemre vonatkozó követelmények teljesülésének vizsgálata. | Időszakos Biztonsági Jelentés hatósági felülvizsgálata | területileg illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség |
| 15. | A radioaktívhulladék-tároló létesítményekkel összefüggő építmények és épületszerkezetek hatósági engedélyezésére irányuló eljárásban, amennyiben annak tűzvédelmi vonzata van. | A tűzvédelem atomenergia alkalmazásával kapcsolatos sajátos követelményeiről és a hatóságok tevékenysége során azok érvényesítésének módjáról szóló rendeletben meghatározott, a tűzvédelemre vonatkozó követelmények teljesülésének vizsgálata. | a) építési (bontási) engedély, b) használatbavételi engedély | területileg illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség |
| 16. | A 155/2014. (VI. 30.) Korm. rendelet szerinti Időszakos Biztonsági Jelentés. | Az Időszakos Biztonsági Jelentésben a katasztrófavédelemre vonatkozó követelmények teljesülésének vizsgálata. | Időszakos Biztonsági Jelentés hatósági felülvizsgálata | BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság |
| 17. | Az 1996. évi CXVI. törvény szerinti balesetelhárítási és intézkedési terv. | A terv katasztrófavédelmi vizsgálata a veszélyhelyzet megelőzése, következmények elhárítása vagy enyhítése, a hatékony beavatkozás személyi és tárgyi feltételeinek megléte, biztosítása tekintetében. | balesetelhárítási és intézkedési terv engedélyezése | BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság |
| 18. | A radioaktív anyagok szállításáról, fuvarozásáról és csomagolásáról szóló miniszteri rendelet szerinti szállításának balesetelhárítási és intézkedési terve. | A terv katasztrófavédelmi vizsgálata a veszélyhelyzet megelőzése, következmények elhárítása vagy enyhítése, a hatékony beavatkozás személyi és tárgyi feltételeinek megléte, biztosítása tekintetében. | balesetelhárítási és intézkedési terv jóváhagyása | BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság |
| 19. | Radioaktívhulladék-tároló létesítmény telepítése, létesítése termőföldön. | Termőföld mennyiségi védelme követelményeinek kérdésében. | telepítési engedély | járási földhivatal, több járási földhivatal illetékességi területét érintő esetben a megyei (fővárosi) kormányhivatal földhivatala |
"
2. melléklet a 156/2014. (VI. 30.) Korm. rendelethez
Az R3. 1. melléklet 4.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Egyéb sajátos építmények:)
"4.2. az 1.1. pont szerinti kutatóépítmény, amely
4.2.1. földtani kutatást szolgálja,
4.2.2. a radioaktívhulladék-tároló telephely földtani alkalmasságának igazolását szolgálja, vagy
4.2.3. nukleáris létesítmény telephely vizsgálati és értékelési programjának végrehajtásához szükséges, és amelynek telephely vizsgálati és értékelési programját jóváhagyták, vagy ahhoz a feladat- és hatáskörrel rendelkező hatóság a földtani, műszaki biztonsági és bányászati szakkérdések tekintetében előzetes szakhatósági állásfoglalást adott,"
3. melléklet a 156/2014. (VI. 30.) Korm. rendelethez
Az R3. 3. mellékletének 1.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A 33. § (1) bekezdése alapján bejelentéshez kötött építési tevékenységek]
"1.2. A 400 méter mélységet meg nem haladó mélyfúrás, az 5 méter mélységet meg nem haladó kutatóakna és a 2 méter mélységet meg nem haladó kutatóárok létesítése, ha
1.2.1. a szilárdásvány bányászat és a földtani kutatás területén a kutatást a hatóság engedélyezte, vagy
1.2.2. nukleáris létesítmény esetén a telephely vizsgálati és értékelési programot a hatóság engedélyezte, vagy a telephely vizsgálati és értékelési programhoz a feladat- és hatáskörrel rendelkező hatóság a földtani, műszaki biztonsági, és bányászati szakkérdések tekintetében előzetes szakhatósági állásfoglalást adott, vagy
1.2.3. a radioaktívhulladék-tároló és radioaktív hulladék átmeneti tárolója telephelyének telephely kutatási keretprogramját a hatóság engedélyezte."