226/2019. (IX. 25.) Korm. rendelet

a munkaerőpiaci mobilitást elősegítő munkásszállás építéséhez nyújtható támogatásról szóló 23/2017. (II. 3.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 40. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A munkaerőpiaci mobilitást elősegítő munkásszállás építéséhez nyújtható támogatásról szóló 23/2017. (II. 3.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 23/2017. Korm. rendelet) 1. §-a a következő 2a. ponttal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában:)

"2a. áttelepítés: ha

a) a kérelmet benyújtó beruházó vagy a kérelmet benyújtó beruházóval egy vállalatcsoportba tartozó beruházó azonos vagy hasonló tevékenységet vagy annak egy részét az EGT megállapodás egyik szerződő felének területén található létesítményből az EGT megállapodás egy másik szerződő felének területén található azon létesítménybe helyezi át, ahol a támogatott beruházásra sor kerül,

b) az eredeti, valamint a támogatott létesítményben előállított termék vagy nyújtott szolgáltatás legalább részben ugyanazokat a célokat szolgálja, és ugyanazon fogyasztói típus keresletét vagy igényeit elégíti ki, és

c) a kérelmet benyújtó beruházó vagy a kérelmet benyújtó beruházóval egy vállalatcsoportba tartozó vállalkozás valamely, az EGT-n belüli eredeti létesítményében folytatott azonos vagy hasonló tevékenység körében munkahelyek szűnnek meg;"

(2) A 23/2017. Korm. rendelet 1. §-a a következő 6a. ponttal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában:)

"6a. induló beruházás: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 49. pontja szerinti beruházás;"

(3) A 23/2017. Korm. rendelet 1. §-a a következő 7a. és 7b. pontokkal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában:)

"7a. munkavállaló: az a személy, aki munkaviszonyban áll;

7b. munkaviszony: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszony, közszolgálati jogviszony, kormányzati szolgálati jogviszony, közalkalmazotti jogviszony, a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló törvény szerinti hivatásos szolgálati jogviszony, rendvédelmi igazgatási szolgálati jogviszony, a honvédelmi alkalmazottak jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozó honvédelmi alkalmazotti jogviszony, valamint a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló törvény szerinti ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszony;"

(4) A 23/2017. Korm. rendelet 1. §-a a következő 8a. ponttal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában:)

"8a. nagyberuházás: az az induló beruházás vagy új gazdasági tevékenység végzésére irányuló induló beruházás, amelyhez kapcsolódóan az elszámolható költségek összege, az összeszámítási szabályt figyelembe véve, jelenértéken meghaladja az 50 millió eurónak megfelelő forintösszeget;"

(5) A 23/2017. Korm. rendelet 1. §-a a következő 9a-9d. pontokkal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában:)

"9a. összeszámítási szabály: a nagyberuházás elszámolható költségei kiszámításakor egyetlen beruházásnak kell tekinteni a kérelemben szereplő beruházást és a kérelmet benyújtó beruházó, valamint a kérelmet benyújtó beruházóval egy vállalatcsoportba tartozó beruházó által a kérelemben szereplő beruházás megkezdésétől számított háromszor háromszázhatvanöt napos időszakon belül a kérelemben szereplő beruházással azonos megyében megkezdett, regionális beruházási támogatásban részesülő beruházást;

9b. regionális beruházási támogatás: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 41. pontja szerinti támogatás;

9c. támogatási intenzitás: az Atr. 2. § 15. pontja szerinti intenzitás;

9d. támogatástartalom: az Atr. 2. § 19. pontja szerinti tartalom;"

2. § (1) A 23/2017. Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés e) pont ed) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A támogatás annak a helyi önkormányzatnak, önkormányzati társulásnak, helyi önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaságnak, valamint önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaságnak nyújtható, amely kötelezettséget vállal arra, hogy)

"ed) a támogatással megvalósuló munkásszálláson a (4) bekezdés szerinti munkavállaló számára szállást nyújt, és erre vonatkozóan a munkaadóval előszerződést köt,"

(2) A 23/2017. Korm. rendelet 2. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

"(2a) A támogatás annak a gazdasági társaságnak is nyújtható, amely

a) teljesíti a (2) bekezdés a) pontjában, c)-d) pontjában, e) pont ea)-ec) és ee) alpontjában, valamint f) pontjában foglalt feltételeket,

b) kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatással megvalósuló munkásszálláson a vele munkaviszonyban álló, (4) bekezdés szerinti munkavállaló számára szállást nyújt,

c) a munkásszállást az Atr. 25. § (1) bekezdésében meghatározott régiókban, illetve településeken létesíti, és

d) a beruházás költségeinek az Atr. 25. §-ában meghatározott mértéket meghaladó részét, de legalább 25%-át önerőként, saját forrásból biztosítja."

(3) A 23/2017. Korm. rendelet 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Anyagi biztosítékként helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, helyi önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság, valamint önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság esetén:

a) a támogatást igénylő valamennyi - jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető - fizetési számlájára vonatkozó, az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban: kormányhivatal) javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata a pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legfeljebb harmincöt napra való sorba állítására vonatkozó rendelkezéssel együtt és

b) a kormányhivatal javára szóló jelzálogjog bejegyzése

fogadható el."

(4) A 23/2017. Korm. rendelet 2. §-a a következő (3a)-(3c) bekezdésekkel egészül ki:

"(3a) Anyagi biztosítékként a (2a) bekezdés szerinti gazdasági társaság esetén:

a) a támogatást igénylő valamennyi - jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető - fizetési számlájára vonatkozó, a kormányhivatal javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata a pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legfeljebb harmincöt napra való sorba állítására vonatkozó rendelkezéssel együtt és

b) hitelintézet által vállalt, feltétel nélküli és visszavonhatatlan garancia

fogadható el.

(3b) A biztosíték mértéke

a) a (3) bekezdés a) pontja és a (3a) bekezdés a) pontja esetén a biztosított költségvetési támogatás összegének 100%-a,

b) a (3) bekezdés b) pontja és a (3a) bekezdés b) pontja esetén a biztosított költségvetési támogatás összegének 50%-a.

(3c) A (3a) bekezdés b) pontja szerinti biztosíték több - legalább 5 éves időtartamra szóló - bankgarancia-szerződés megkötésével is teljesíthető, amennyiben a biztosíték a támogatási jogviszony alapján fennálló kötelezettségek megszűnéséig folyamatosan rendelkezésre áll."

(5) A 23/2017. Korm. rendelet 2. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A (2) bekezdés e) pont ed) alpontjában meghatározott előszerződésben és a (2a) bekezdés b) pontja szerinti nyilatkozatban a munkaadó kötelezettséget vállal arra, hogy

a) olyan személlyel létesít határozatlan idejű vagy legalább egy évre szóló határozott idejű munkaviszonyt, akinek nincs a támogatás folyósításának időpontjában saját tulajdonú lakása vagy lakásra vonatkozó haszonélvezeti joga a munkavégzés helyén vagy olyan településen, amelynek a munkavégzés helyétől való távolsága nem éri el az 50 km-t, és

aa) akit álláskeresőként tartanak nyilván vagy

ab) akinek állandó lakóhelye és a munkavégzés helye legalább 50 km-re található egymástól, vagy a köztük lévő útvonalon tömegközlekedési eszköz nem jár, és

b) az a) pontban meghatározott feltételekkel rendelkező jövőbeni munkavállalót, valamint a már alkalmazásában álló és az a) pontban meghatározott feltételeknek - az aa) alpontban foglalt esetet kivéve - megfelelő munkavállalót a támogatással létrehozott munkásszálláson szállásolja el."

3. § A 23/2017. Korm. rendelet 6. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) Az a gazdasági társaság, amely nem áll valamely helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában a munkásszállás építéséről, felújításáról szóló támogatási igényét a beruházás tervezett megvalósítási helye szerint illetékes kormányhivatalhoz nyújtja be, amely azt a támogatásra vonatkozó javaslatával együtt továbbítja a foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter részére."

4. § (1) A 23/2017. Korm. rendelet 7. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A támogatásban részesülő helyi önkormányzatot, önkormányzati társulást vagy gazdasági társaságot éves gyakoriságú beszámolási kötelezettség terheli, valamint megkeresés alapján adatot szolgáltat a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról, a beruházással érintett ingatlan hasznosításáról, továbbá a 2. § (2) bekezdés f) pontjában foglaltak teljesüléséről."

(2) A 23/2017. Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A támogatásban részesülő bérleti szerződést köt azzal

a) a munkavállalóval, amely a munkásszállást igénybe veszi, vagy

b) a munkaadóval, amelynek munkavállalói a munkásszállást igénybe veszik."

5. § (1) A 23/2017. Korm. rendelet 8. § (3) bekezdése a következő d) és e) pontokkal egészül ki:

(Nem ítélhető meg támogatás)

"d) csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt álló szervezetnek,

e) azon szervezet részére, amely nem tett eleget az Európai Bizottság által hozott, európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizettetésére irányuló, Magyarországnak címzett határozat alapján fennálló visszafizetési kötelezettségének."

(2) A 23/2017. Korm. rendelet 8. §-a a következő (3a)-(3c) bekezdésekkel egészül ki:

"(3a) Nem nyújtható támogatás annak a támogatást igénylő gazdasági társaságnak

a) amelynek foglalkoztatotti létszáma a támogatási igény benyújtását megelőző lezárt üzleti évben a 12 000 főt meghaladta, és

b) amely nem rendelkezik legalább három lezárt teljes üzleti évvel.

(3b) Ha a támogatást igénylő gazdasági társaság elismert vállalatcsoport részeként tevékenykedik, a foglalkoztatotti létszám meghatározása során a vállalatcsoport valamennyi tagjának együttes foglalkoztatotti létszámát szükséges figyelembe venni.

(3c) Ha a támogatást igénylő gazdasági társaság elismert vállalatcsoport részeként tevékenykedik, a támogatás abban az esetben is biztosítható, ha a támogatást igénylő vagy az elismert vállalatcsoport bármely tagja rendelkezik legalább három lezárt teljes üzleti évvel."

6. § A 23/2017. Korm. rendelet a következő 8/A. §-sal egészül ki:

"8/A. § E rendelet alapján helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, helyi önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság, valamint önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság részére helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás, nem helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság részére regionális beruházási támogatás biztosítható."

7. § A 23/2017. Korm. rendelet 9. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az Atr. 18. § (2) bekezdés a) pontja szerint előzetesen be kell jelenteni az Európai Bizottság részére az egyedi támogatást, ha a támogatás összege helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás esetén meghaladja egyazon infrastruktúra esetén a 10 millió eurónak megfelelő forintösszeget vagy a 20 millió eurónak megfelelő forintösszeget meghaladó összköltséget, regionális beruházási támogatás esetén a beruházáshoz igényelt összes állami támogatással együtt - figyelembe véve a nagyberuházásokra vonatkozó rendelkezéseket -meghaladja azt az összeget, amelyet ugyanazon településen egy jelenértéken 100 millió eurónak megfelelő forintösszeget meghaladó elszámolható költségű beruházás az adott régióban kaphat."

8. § A 23/2017. Korm. rendelet a következő 9/A. §-sal egészül ki:

"9/A. § (1) Regionális beruházási támogatás az induló beruházáshoz vagy új gazdasági tevékenység végzésére irányuló induló beruházáshoz nyújtható az Atr. 25. §-ában meghatározott régiókban vagy településeken.

(2) A támogatási intenzitás mértéke - beleértve a más államháztartási forrásokból kapott állami támogatásokat - nem haladhatja meg az Atr. 25. §-ában meghatározott százalékos mértéket.

(3) Ha a beruházás két vagy több támogatott területen helyezkedik el, a maximális támogatási intenzitást azon támogatott terület szerint kell számítani, ahol a legmagasabb összegű elszámolható költségek merültek fel.

(4) Regionális beruházási támogatás keretében - e rendelet alapján - a beruházáshoz kapcsolódó tárgyi eszközök és immateriális javak beruházási költsége számolható el.

(5) Regionális beruházási támogatás keretében beszerzett eszközöknek újaknak kell lenniük.

(6) Nagyvállalkozások esetében az immateriális javak költségei csupán az induló beruházás teljes elszámolható beruházási költségeinek 50%-áig számolhatók el.

(7) Regionális beruházási támogatás esetén a támogatás odaítélését megelőzően - a támogatási kérelemben és a támogatási szerződésben - a kedvezményezett a támogatás visszafizetésének terhe mellett nyilatkozik arról, hogy a támogatási kérelem benyújtását megelőző két évben nem valósított meg áttelepítést abba a létesítménybe, amelyben a támogatási kérelem tárgyát képező induló beruházást meg kívánja valósítani, és kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatási kérelem tárgyát képező induló beruházás befejezését követő legalább két évig nem kerül sor a létesítmény áttelepítésére abba a létesítménybe, amelyben a támogatási kérelem tárgyát képező induló beruházást meg kívánja valósítani.

(8) Nagyberuházás esetén az odaítélhető összes állami támogatás összegéből le kell vonni a beruházás megkezdését megelőző háromszor háromszázhatvanöt napos időszakban a kedvezményezett által vagy a kedvezményezettől független harmadik félnek nem minősülő beruházó által azonos megyében megkezdett beruházáshoz vagy beruházásokhoz odaítélt állami támogatás jelenértéken meghatározott összegét. Ha az összeszámítási szabály figyelembevétele nélkül az adott beruházáshoz nyújtható állami támogatás jelenértéken kisebb, mint az annak alkalmazásával meghatározott támogatási összeg, akkor ez a kisebb összeg az odaítélhető állami támogatás felső korlátja. Ellenkező esetben állami támogatás az összeszámítási szabály alkalmazásával meghatározott összegig nyújtható. Annak kiszámításakor, hogy egy nagyberuházás elszámolható költsége eléri-e a jelenértéken 50 000 000 eurónak megfelelő forintösszeget, a beruházás elszámolható költségeibe tartozó tételek vagy a létrehozott új munkahelyek személyi jellegű ráfordításai közül a nagyobb értékűt kell elszámolható költségként figyelembe venni.

(9) Az elszámolható költség a következők szerint határozható meg:

a) a tárgyi eszköznek az Sztv. 47. §-a, 48. §-a és 51. §-a szerinti költsége,

b) immateriális javak esetén a vagyoni értékű jogok és a szellemi termékek (a továbbiakban: támogatható immateriális javak) Sztv. 47. §-a, 48. §-a és 51. §-a szerinti költsége.

(10) Tárgyi eszköz esetén az elszámolható költséget a szokásos piaci áron kell figyelembe venni, ha az a beruházó és a beruházótól nem független harmadik vállalkozás között a szokásos piaci ártól eltérő áron kötött szerződés alapján merült fel.

(11) Az immateriális javak költsége elszámolható, ha

a) azokat kizárólag a támogatásban részesült létesítményben használják fel,

b) az az Sztv. előírásai szerinti terv szerinti értékcsökkenési leírás alá esik,

c) azokat szokásos piaci feltételek mellett, a vevőtől független harmadik féltől vásárolják meg,

d) azok kis- és középvállalkozás esetén legalább három évig a beruházó eszközei között szerepelnek, és ahhoz a projekthez kapcsolódnak, amelyhez a támogatást nyújtották,

e) azok nagyvállalkozás esetén legalább öt évig a beruházó eszközei között szerepelnek, és ahhoz a projekthez kapcsolódnak, amelyhez a támogatást nyújtották, és

f) azok költsége nagyvállalkozás esetén az elszámolható költségek legfeljebb 50%-át teszik ki.

(12) Nem minősül elszámolható költségnek

a) a szinten tartást szolgáló tárgyi eszköz és immateriális javak költsége,

b) a korábban már használatba vett olyan tárgyi eszköz és támogatható immateriális javak költsége, amelyre a beruházó, más társaság vagy egyéni vállalkozó állami támogatást vett igénybe,

c) az olyan tárgyi eszköz és támogatható immateriális javak költsége, amelyet a beruházó nehéz helyzetben lévő vagy csődeljárás, felszámolás vagy kényszertörlési eljárás alatt álló beruházótól szerzett be,

d) a kérelem benyújtásának napja előtt felmerült költség, ráfordítás,

e) a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4. § 31/c. pontja szerinti személygépkocsi költsége és

f) nagyvállalkozásnál a korábban már bárki által használatba vett tárgyi eszköz költsége, kivéve létesítmény felvásárlása esetén a beszerzett eszköz vételárát.

(13) Ha a tárgyi eszköz és az immateriális javak beszerzéséhez a vásárlást megelőzően már nyújtottak támogatást, e tárgyi eszköz és immateriális javak költségét le kell vonni a létesítmény felvásárlásához kapcsolódó elszámolható költségekből. Ha egy kisvállalkozást az eredeti tulajdonos családtagjai vagy korábbi munkavállalók vesznek át, a tárgyi eszköznek és az immateriális javaknak a vevőtől független harmadik féltől való megvásárlására vonatkozó feltételnek nem kell teljesülnie."

9. § A 23/2017. Korm. rendelet a következő 9/B. §-sal egészül ki:

"9/B. § E rendelet alapján helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás esetén 2021. június 30-ig, regionális beruházási támogatás esetén 2020. december 31-ig lehet támogatási döntést hozni."

10. § A 23/2017. Korm. rendelet

a) 1. § 8. pontjában a "számvitelről szóló 2000. évi C. törvény" szövegrész helyébe a "számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.)" szöveg,

b) 2. § (1) bekezdésében a "helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, helyi önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság, valamint önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság" szövegrész helyébe a "helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, valamint gazdasági társaság" szöveg,

c) 5. § (2) bekezdésben a "fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban: kormányhivatal)" szövegrész helyébe a "kormányhivatal" szöveg,

d) 6/A. § (1) bekezdésében a "helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, helyi önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság, valamint önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság a székhelye szerint illetékes" szövegrész helyébe a "helyi önkormányzat, önkormányzati társulás, helyi önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság, valamint önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság a székhelye szerint, nem helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság a beruházás tervezett megvalósítási helye szerint illetékes" szöveg,

e) 8. § (3) bekezdés b) pontjában a "dedikált infrastruktúra" szövegrész helyébe az "a 651/2014/EU bizottsági rendelet 56. cikke alapján dedikált infrastruktúra" szöveg,

f) 11. §-ában a "valamint 56. cikkének" szövegrész helyébe a "14. és 56. cikkének" szöveg,

g) 12. §-ában a "valamint 56. cikke" szövegrész helyébe a "14. és 56. cikke" szöveg

lép.

11. § A 23/2017. Korm. rendelet a következő 10/A. §-sal egészül ki:

"10/A. § E rendeletnek a munkaerőpiaci mobilitást elősegítő munkásszállás építéséhez nyújtható támogatásról szóló 23/2017. (II. 3.) Korm. rendelet módosításáról szóló 226/2019. (IX. 25.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított rendelkezéseit a Módr. hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni."

12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

13. § Ez a rendelet a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet I. és II. fejezetének, valamint 14. és 56. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

14. § A 2-9. § a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet I. és II. fejezete, valamint 14. és 56. cikke hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök