19/2021. (XII. 28.) PM rendelet
a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 9/2018. (X. 19.) PM rendeletnek a támogatási célok és uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályok miatti módosításáról
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklet I. pont 14. és 41. alpontjában és a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 64. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § (1) A fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 9/2018. (X. 19.) PM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 5. § (1) bekezdése a következő 8a. ponttal egészül ki:
(A II. fejezet alkalmazásában:)
"8a. digitalizáció: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 103c. pontja szerinti fejlesztés;"
(2) A Rendelet 5. § (1) bekezdése a következő 42a. ponttal egészül ki:
(A II. fejezet alkalmazásában:)
"42a. kisebb közepes piaci tőkeértékű vállalat: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 103e. pontja szerinti vállalkozás;"
(3) A Rendelet 5. § (1) bekezdése a következő 49a. ponttal egészül ki:
(A II. fejezet alkalmazásában:)
"49a. lakóépület: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 103a. pontja szerinti épület;"
(4) A Rendelet 5. § (1) bekezdése a következő 64a. ponttal egészül ki:
(A II. fejezet alkalmazásában:)
"64a. okosfunkció-fogadási alkalmasság: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 103d. pontja szerinti jellemző;"
(5) A Rendelet 5. § (1) bekezdése a következő 77a. ponttal egészül ki:
(A II. fejezet alkalmazásában:)
"77a. szociális szolgáltatás: a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 103b. pontja szerinti szolgáltatás;"
2. § A Rendelet 6. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Nem ítélhető meg támogatás)
"b) a 10. § (4) bekezdésében foglaltak figyelembevételével - a 4., 5., 11. és 20/A-20/C. alcím szerinti támogatás kivételével - nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, kivéve azt a vállalkozást, amely 2019. december 31-én nem volt nehéz helyzetben, de 2020. január 1. és 2021. december 31. között nehéz helyzetbe került."
3. § A Rendelet 8. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A támogató köteles adatot szolgáltatni a Támogatásokat Vizsgáló Iroda mint az állami támogatások európai uniós versenyszempontú vizsgálatáért felelős szervezet részére a 651/2014/EU bizottsági rendelet 9. cikke szerinti közzététel céljából a 7-20. és 21-23. alcím hatálya alá tartozó, az Atr. 2. § 6c. pontja szerinti halászati állami támogatás esetén a 30 000 eurónak, elsődleges mezőgazdasági termelés támogatása esetén a 60 000 eurónak, egyéb esetben pedig az 500 000 eurónak megfelelő forintösszeget meghaladó egyedi támogatásról."
4. § (1) A Rendelet 17. §-a a következő (8a) bekezdéssel egészül ki:
"(8a) Nem minősül a (8) bekezdés c) és d) pontja szerinti fenntartási kötelezettség megsértésének, ha a beruházó a beruházás megkezdésekor már létező, továbbá a beruházással létrejött új munkahelyeket 2020. január 1. és 2021. június 30. között szüntette meg."
(2) A Rendelet 17. §-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki:
"(10) A veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet ideje alatt fennálló vagy ezen idő alatt létrejött támogatási jogviszonyokban különös méltánylást érdemlő esetben és a kedvezményezett indokolt kérelmére a támogató a kedvezményezett létszámvállalási, létszámtartási kötelezettségének teljesítésétől eltekinthet. Ha létszámtartási és létszámvállalási kötelezettség módosítása a regionális beruházási támogatásokra vonatkozó szabályok alapján nem lehetséges, a támogatás jogcímét a 20/A. alcím szerinti átmeneti támogatásra változtathatja, ha a 20/A. alcím feltételeinek a támogatást igénylő megfelel."
5. § A Rendelet 17. alcíme a következő 39/A. és 39/B. §-sal egészül ki:
"39/A. § (1) A 39. § (4) bekezdésétől eltérően a nagyobb energiahatékonyság eléréséhez szükséges teljes beruházási költség elszámolható költség, ha a beruházás
a) lakóépületben valósul meg,
b) oktatási vagy szociális szolgáltatásnyújtásra szolgáló épületben valósul meg,
c) a közigazgatáshoz, az igazságszolgáltatáshoz, a rendvédelemhez vagy a tűzoltási tevékenységekre vagy ezen tevékenységekhez kapcsolódó tevékenységekre használt épületben valósul meg, vagy
d) olyan épületben valósul meg, amelyben az a)-c) pontban meghatározott tevékenységektől eltérő tevékenységek a belső alapterület kevesebb, mint 35%-át foglalják el.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásának feltétele, hogy az energiahatékonysági célú beruházás a beruházás előtti primerenergia-igény legalább 20%-os csökkenését eredményezze, újépület esetén pedig a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozóan, az épületek energiahatékonyságáról szóló, 2010. május 19-i 2010/31/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (a továbbiakban: 2010/31/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv) szerint meghatározott küszöbértékhez képest legalább 10% primerenergia-megtakarítást biztosítson.
(3) A (2) bekezdés szerinti kezdeti primerenergia-igényt és annak becsült javulását a 2010/31/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikk 12. pontjában meghatározott energiahatékonysági tanúsítványra való hivatkozással kell megállapítani.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott épületekben végrehajtott, a (2) és (3) bekezdés feltételeinek megfelelő energiahatékonysági célú beruházás elszámolható költsége növelhető
a) megújuló energiaforrásból villamos energiát vagy hőt termelő integrált helyszíni létesítmények beruházási költségeivel,
b) az épületet használók elektromos gépjárműveinek feltöltésére szolgáló, az épületbe beépített berendezések és a kapcsolódó infrastruktúra beruházási költségeivel,
c) az épület digitalizációját - elsősorban az épület okosfunkció-fogadási alkalmasságának növelését - célzó beruházások költségeivel, így különösen adathálózatok esetén az épületen vagy az épülethez tartozó telken belül a passzív hálózat vagy a strukturált kábelezés költségeivel.
39/B. § A 39. § és 39/A. § szerinti támogatási feltételektől függetlenül, energiahatékonyság-alapú szerződések elősegítéséhez is nyújtható állami támogatás, ha
a) a támogatás kedvezményezettje energiahatékonyság-javító intézkedéseket energiahatékonyság-alapú szerződés keretében nyújtó, kis- és középvállalkozásnak vagy kisebb közepes piaci tőkeértékű vállalat vállalatnak minősülő szolgáltató,
b) az e szakasz szerinti teljes kintlévő finanszírozás névértéke kedvezményezettenként nem haladja meg a 30 millió eurónak megfelelő forintösszeget, és
c) az e szakasz szerinti állami támogatást a 39/A. § (1) bekezdése szerinti épületek energiahatékonyságát javító, az energiahatékonyságról, a 2009/125/EK és a 2010/30/EU irányelv módosításáról, valamint a 2004/8/EK és a 2006/32/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 2012/27/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben 2. cikk 27. pontja szerinti energiahatékonyság-alapú szerződések megkötéséhez nyújtják."
6. § (1) A Rendelet 40. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A támogatás energiahatékonysági alapon vagy más pénzügyi közvetítőn keresztül nyújtható, amely köteles azt továbbadni a kedvezményezetteknek nagyobb finanszírozási volumen, enyhébb biztosítéki követelmények, alacsonyabb kezességi díjak vagy alacsonyabb kamat formájában."
(2) A Rendelet 40. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki, és a § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3a) A 39/A. § (1) bekezdése szerinti épületeket érintő épület-energiahatékonysági projekt megvalósulása esetén az elszámolható költségek a 39/A. § (4) bekezdése szerinti beruházások költségével növelhetők.
(4) A kedvezményezett szintjén a kölcsön névértéke vagy a kezességvállalással biztosított összeg nem haladhatja meg projektenként
a) a (3) bekezdés szerinti esetben a 15 millió eurónak,
b) a (3a) bekezdés szerinti esetben a 30 millió eurónak
megfelelő forintösszeget, azzal, hogy a kezességvállalás nem haladhatja meg az alapul szolgáló kölcsön 80%-át."
7. § A Rendelet 61. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"61. § E rendeletnek a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 9/2018. (X. 19.) PM rendeletnek a támogatási célok és uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályok miatti módosításáról szóló 19/2021. (XII. 28.) PM rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított 48/A. § (4) és (5) bekezdését, 48/C. § (1)-(3) bekezdését, 48/E. §-át, 48/G. § (4) bekezdését és 48/M. § (4) bekezdését a Módr.
a) hatálybalépését megelőzően keletkezett támogatási jogviszonyokra, valamint
b) hatálybalépése napján megkezdett és folyamatban levő eljárásokban
is alkalmazni kell."
8. § A Rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
9. § A Rendelet 2. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
10. § A Rendelet
a) 48/A. § (4) bekezdésében a "2021. december 31-ig" szövegrész helyébe a "2022. június 30-ig" szöveg,
b) 48/A. § (5) bekezdésében a "2022. december 31-ig" szövegrész helyébe a "2023. június 30-ig" szöveg,
c) 48/C. § (1) bekezdésében az "az 1 800 000 eurónak" szövegrész helyébe az "a 2 300 000 eurónak" szöveg,
d) 48/C. § (2) bekezdésében a "225 000 eurónak" szövegrész helyébe a "290 000 eurónak" szöveg,
e) 48/C. § (3) bekezdésében a "270 000 eurónak" szövegrész helyébe a "345 000 eurónak" szöveg,
f) 48/E. §-ában az "az 1 800 000 eurónak" szövegrész helyébe az "a 2 300 000 eurónak" szöveg, a "270 000 eurónak" szövegrész helyébe a "345 000 eurónak" szöveg,
g) 48/G. § (4) bekezdésében a "2021. december 31-ig" szövegrész helyébe a "2022. június 30-ig" szöveg és
h) 48/M. § (4) bekezdésében a "2021. december 31-ig" szövegrész helyébe a "2022. június 30-ig" szöveg
lép.
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
12. § Ez a rendelet a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló 651/2014/EU rendelet módosításáról szóló, 2021. július 23-i (EU) 2021/1237 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.
Varga Mihály s. k.,
pénzügyminiszter
1. melléklet a 19/2021. (XII. 28.) PM rendelethez
A Rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat 4. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| (A | B | C | D | E | F | G | H | I | J | K | L | M | N | O | |
| 1. | Áht. Azonosító | Címnév | Alcímnév | Jogcím- csoport név | Jogcímnév | Előirányzat célja | Kifizetésben részesülők köre | Támogatás biztosításának módja | Támogatási előleg | Rendelkezésre bocsátás módja | Vissza- fizetés határ- ideje | Biztosíték | Kezelő szerv | Lebonyolító szerv | Európai uniós forrásból finanszírozott költségvetési támogatás közreműködő szervezete) |
| 4. | 367162 | A 2007-2013. évek közötti operatív programok visszaforgó pénzeszközeinek felhasználása és kezelése | Az előirányzat fedezetet nyújt 1. visszatérítendő támogatásként az Irinyi Terv végrehajtásához szükséges egyes intézkedésekről szóló 1442/2016. (VIII. 17.) Korm. határozatban, a Kecskemét Fejlődéséért Alap előkészítési feladatairól szóló 1154/2016. (III. 25.) Korm. határozatban, a Széchenyi Tőkealap-kezelő Zrt. kezelésébe tartozó, egyes kiemelt gazdaságfejlesztési, iparpolitikai és versenyképességi célokat szolgáló tőkealapok létrehozásáról szóló 1599/2016. (XI. 8.) Korm. határozatban foglaltakra, 2. a 2007-2013. évek közötti operatív programok visszaforgó pénzeszközei terhére hozott Kormánydöntések végrehajtására, 3. a hazai kis- és középvállalkozási szektor - elsősorban közép- vállalkozások - pénzügyi ismereteinek, önálló külső finanszírozási képességének növelésére, tőzsdei és nemzetközi piacokon történő jelenlétének erősítésére, valamint nemzetközi hálózatosodásuk elősegítésére az ún. ELITE program hazai implementálásával és felhasználásával, 4. a kis- és középvállalkozások tőzsdei bevezetésének a vissza nem térítendő támogatására, | helyi önkormányzat, alapkezelő, gazdasági társaság, nonprofit szervezet | 1. Egyedi döntés vagy jogszabály alapján, pályázati rendszeren kívül - támogatási szerződéssel vagy támogatói okirattal. 2. Egyedi döntés alapján, pályázat útján - támogatási szerződéssel vagy támogatói okirattal. 3. Ávr. 101/A. §-a alapján támogatói okirattal. 4. Kifizetés visszterhes polgári jogi szerződés alapján. | előleg biztosítható | egyösszegű kifizetéssel, részletekben történő kifizetéssel - időarányosan vagy teljesítésarányosan | a támogatási szerződésben meghatározott határidőig | Biztosíték lehet: a) a kedvez- ményezett valamennyi - jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető - fizetési számlájára vonatkozó, a támogató javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata, b) zálogjog, c) garancia, d) kezesség, e) óvadék. | a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség megszüntetésével összefüggő egyes kérdésekről szóló 475/2013. (XII. 17.) Korm. rendeletben meghatározott feladatkörei ellátásával összefüggésben az MFB Magyar Fejlesztés Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság | igénybe vehető | - | |||
| 5. az 1-4. pontba nem tartozó egyéb városfejlesztést, kis- és középvállalkozás fejlesztést szolgáló célok finanszírozására, 6. az 1-5. pontban foglaltak végrehajtásához és a fennálló vagy keletkező követelések kezeléséhez kapcsolódó működési és működtetési költségekre. |
2. melléklet a 19/2021. (XII. 28.) PM rendelethez
A Rendelet 2. mellékletében foglalt táblázat 3. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| (A | B | C | D | E | F | G | H | I | J | K | L | M | N | O | |
| 1. | Áht. Azonosító | Címnév | Alcímnév | Jogcím- csoport név | Jogcímnév | Előirányzat célja | Kifizetésben részesülők köre | Támogatás biztosításának módja | Támogatási előleg | Rendelkezésre bocsátás módja | Vissza- fizetés határ- ideje | Biztosíték | Kezelő szerv | Lebonyolító szerv | Európai uniós forrásból finanszírozott költségvetési támogatás közreműködő szervezete) |
| 3. | 349562 | Nagyvállalati beruházási támogatások | Az előirányzat célja a nagyvállalkozások, a középvállalkozások minimum 100 millió forint elszámolható összköltségű 1. induló vagy új gazdasági tevékenység végzésére irányuló induló beruházásainak támogatása, 2. kutatás-fejlesztési tevékenységének támogatása, 3. az 1. ponthoz kapcsolódó energiahatékonysági beruházásainak támogatása, 4. az 1. ponthoz kapcsolódó megújuló energia használatát célzó beruházásainak a támogatása, 5. bővítő vagy pótló beruházásainak támogatása, 6. a koronavírus-járvány elleni védekezés szempontjából releváns termék előállítására irányuló beruházásainak támogatása. Az előirányzat tartalmazza a kezelésével és működtetésével járó költségeket is. | 1. A támogatás nagyvállalkozások és azon középvállalkozások számára nyújtható, amelyek kapcsolt vállalkozásaival egybeszámított éves átlagos statisztikai állományi létszáma legkésőbb a támogatott projekt fizikai befejezését követő második üzleti évben eléri a 150 főt, amennyiben a) a fejlesztendő tevékenység a támogatást igénylő technológiai korszerűsítését célozza és a Központi Statisztikai Hivatal által a feldolgozóipari ág (TEÁOR 10-33), építőipari ág (TEÁOR 41-43) körébe sorolt ágazat vagy a raktározás, tárolás alágazat (TEÁOR 52.1) valamelyikébe esik, vagy a nagykereskedelem és kiskereskedelem ágazatok (TEÁOR 46-47) esetén a fejlesztés élőmunka kiváltását eredményező, saját használatra történő raktárkapacitás bővítésére, automatizálására irányul, b) a támogatást igénylő vagy kapcsolt vállalkozása Magyarországon rendelkezik saját tulajdonú székhellyel, telephellyel vagy fiókteleppel, c) a támogatást igénylő vagy kapcsolt vállalkozása rendelkezik legalább három lezárt (beszámolóval alátámasztott), teljes (365 napot jelentő) üzleti évvel, melybe az előtársaságként való működés időszaka nem számít bele, | 1. Egyedi döntés vagy jogszabály alapján, pályázati rendszeren kívül, kérelem útján - támogatási szerződés- sel vagy támogatói okirattal. 2. Egyedi döntés alapján, pályázat útján - támogatási szerződés- sel vagy támogatói okirattal. 3. Ávr. 101/A. §-a alapján támogatói okirattal. | előleg biztosítható | egyösszegű kifizetéssel, részletekben történő kifizetéssel - időarányosan vagy teljesítés- arányosan | - | Biztosíték lehet: a) a kedvez- ményezett valamennyi - jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető - fizetési számlájára vonatkozó, a támogató javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata, b) bankgarancia, c) biztosítók által vállalt garancia vagy készfizető kezesség, d) kedvez- ményezett tulajdonosa (így különösen anyavállalat, természetes személy) által vállalt készfizető kezesség. | - | igénybe vehető | - | |||
| d) a támogatást igénylőnek vagy a támogatást igénylőnek a kapcsolt és partnervállalkozásaival egybeszámított, a támogatási igény benyújtását megelőző - közgyűlés, taggyűlés vagy a tulajdonosok által jóváhagyott -, legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámoló szerinti árbevétele meghaladja a projekt elszámolható összköltségét, e) a támogatást igénylőnek vagy a támogatást igénylőnek a kapcsolt és partnervállalkozásaival egybeszámított, a támogatási igény benyújtását megelőző - közgyűlés, taggyűlés vagy a tulajdonosok által jóváhagyott -, legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámoló szerinti mérlegfőösszege meghaladja a projekt elszámolható összköltségét, f) a beruházás a támogatást igénylőnél az átlagos éves nettó árbevétel növekedését eredményezi a beruházás megkezdését megelőző üzleti év éves nettó árbevételéhez képest, g) a támogatást igénylő vállalja az átlagos statisztikai állományi létszám megtartását és a bérköltségként nyilvántartott kifizetéseinek növelését, h) a támogatást igénylő az elszámolható költségek legalább 25%-át saját forrásból biztosítja és a teljes beruházás megvalósításához szükséges költségek forrását a támogató számára bemutatja, i) a támogatást igénylő nagyvállalkozás vállalja, hogy a nagyvállalati méretkategóriát legalább a fenntartási időszak végéig megőrzi, j) a támogatást igénylő középvállalkozás vállalja, hogy kapcsolt vállalkozásaival egybeszámított éves |
| átlagos statisztikai állományi létszáma a fenntartási időszak alatt nem csökken 150 fő alá, k) amennyiben a fejlesztendő tevékenység a raktározás, tárolás alágazat valamelyikében (TEÁOR 52.1) vagy a nagykereskedelem és kiskereskedelem ágazatokban (TEÁOR 46-47) valósul meg, a támogatást igénylő vállalja, hogy a beruházásban érintett székhelyén, telephelyén, fióktelepén vagy kapcsolt vállalkozásánál legalább 50 új munkahelyet létesít legkésőbb a támogatott projekt fizikai befejezését követő 60 napon belül. 2. Nem nyújtható támogatás, ha a támogatási igény a) benyújtójának lejárt esedékességű, 60 napot meghaladó nyilvántartott adó- vagy egyéb köztartozása van, kivéve, ha a tartozás szerint illetékes hatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, b) a d) alpont hatálya alá tartozó vállalkozások kivételével, benyújtójának a kapcsolt vállalkozásaival egybeszámított foglalkoztatotti létszáma eléri a 13 ezer főt, c) benyújtója a beruházást vagy a fejlesztést olyan bérelt vagy lízingelt ingatlanon kívánja megvalósítani, amely esetében a bérleti vagy a lízingszerződés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét legalább a kötelező üzemeltetési időszak idejére vagy a befektető nem vállalja, hogy bérleti vagy a lízingszerződés lejárta előtt a fenti feltételeknek megfelelő helyszín rendelkezésre állását igazolja, d) benyújtójában a szavazati jogok legalább |
| 25%-át közvetlenül vagy közvetve, egyénileg vagy közösen egy vagy több állami szerv irányítja, kivéve az alábbi szak- és alágazati kódú fejlesztendő tevékenységek esetén: da) 10.11. Húsfeldolgozás, -tartósítás, db) 10.13. Hús-, baromfihús készítmény gyártása, dc) 10.89. M.n.s. egyéb élelmiszer gyártása, dd) 15.11. Bőr, szőrme kikészítése, de) 16.21. Falemezgyártás, df) 16.22. Parkettagyártás, dg) 16.23. Épületasztalos- ipari termék gyártása, dh) 19.20. Kőolaj- feldolgozás, di) 20.1. Vegyi alapanyag gyártása, dj) 23.6. Beton-, gipsz-, cementtermék gyártása, dk) 25.11. Fémszerkezet gyártása, dl) 29.10. Közúti gépjármű gyártása, dm) 29.31. Jármű- villamossági, elektronikai készülékek gyártása, dn) 29.32. Közúti jármű alkatrészeinek gyártása. |