25/2021. (VI. 16.) ITM rendelet

a vizsgálóállomások auditálásáról és akkreditált státuszának elfogadásáról

Veszélyhelyzeti normák

A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (3) bekezdés b) pont 51. alpontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 116. § 18. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

1. Értelmező rendelkezések

1. § E rendelet rendelet alkalmazásában

1. akkreditált státusz: a Nemzeti Akkreditáló Hatóság - a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK rendelet alapján - akkreditált megfelelőségértékelési szervezet részéről elvégzett megfelelőségértékelési eljárás során kiállított akkreditációs okmánnyal igazolt státusz;

2. auditálás: az e rendelet alapján végzett szakértői eljárás, amely során a vizsgálóállomás üzemeltetéséhez a jogszabályok által meghatározott feltételek teljesülésének és a műszaki vizsgálat mint folyamat megfelelőségének vizsgálata és értékelése történik;

3. auditáló szerv: a vizsgálóállomás engedélyezésének részletes eljárási szabályairól szóló kormányrendelet (a továbbiakban: kormányrendelet) alapján az auditálási tevékenység végzésére kijelölt szervezet;

4.[2] auditált státusz: az auditáló szerv által az elvégzett eredményes auditálás során kiállított audit jegyzőkönyvvel és tanúsítvánnyal igazolt státusz, amely a kiállításától számított 2 évig érvényes;

5. vizsgálóállomás: a kormányrendelet szerint engedélyezett vizsgálóállomás, ide nem értve a kormányrendelet 1/A. § (3) bekezdése szerinti vizsgálóállomást.

6.[3] auditált státuszt érintő változás: a kormányrendelet 9. § (2) bekezdése szerinti változás, ide nem értve a kormányrendelet szerint a közlekedésért felelős miniszter engedélye alapján az új technológiát képviselő eszközök és berendezések valós körülmények közötti tesztelését szolgáló eltérő feltételek miatti változást;

7.[4] részleges audit: az auditált státusz érvényességi ideje alatt, a vizsgálóállomás korábban még nem auditált kiegészítő eljárásainak, valamint korábban auditált járműkategóriákon belül új, még nem auditált alkategóriáinak az auditálása, melynek érvényessége megegyezik a vizsgálóállomás részleges auditálásának idején érvényes auditált státusz érvényességével.

2. Az auditálás

2. § (1)[5] Az auditálást a kormányrendelet szerinti engedélyezési eljárástól függetlenül kérelemre kell lefolytatni:

a) a vizsgálóállomás-tevékenység megkezdésének engedélyezése előtt,

b) az engedély birtokában, az auditált státuszt érintő változás esetén és

c) rendszeresen, az auditált státusz lejárati idejéhez kapcsolódóan.

(2)[6] Az auditáló szerv e rendelet előírásaival összhangban a közlekedési hatóság által jóváhagyott, az auditáló szerv honlapján közzétett szabályzatban (a továbbiakban: auditálási szabályzat) állapítja meg

a) az auditálási tevékenység végzéséhez szükséges személyi feltételeket,

b) az auditálás adminisztratív szabályait,

c) az auditálási jegyzőkönyv, valamint a tanúsítvány tartalmi elemeit,

d) az auditálás során vizsgált és értékelt vizsgálóállomás által benyújtandó ügyviteli és vizsgálati technológiai eljárásrend tartalmi elemeinek meghatározását és

e) az auditálásért fizetendő díjat.

(3) Az auditáló szerv részére a kérelem benyújtásával egyidejűleg, telephelyenként az auditálási szabályzatban meghatározott összegű auditálási díjat kell megfizetni.

(4) Az auditáló szerv díjazása nem függhet az auditálás eredményétől.

3. § (1) Az auditálás előzetes és helyszíni értékelési szakaszból áll.

(2) Az előzetes értékelési szakasz során az auditáló szerv az elektronikus kérelemben és az elektronikus formátumban benyújtott dokumentumokban rendelkezésére bocsátott adatokból a beérkezéstől számított 21 napon belül felméri, hogy a vizsgálóállomás hiánytalanul eleget tett-e a kérelem benyújtásához és a helyszíni értékelési szakasz lefolytatásához szükséges - az auditálási szabályzatban meghatározott - feltételeknek. Az auditáló szerv az előzetes értékelési szakaszban hiányos vagy pontatlan kérelem esetén egy alkalommal ad lehetőséget a hiányok 8 napon belüli pótlására vagy a kérelem kiegészítésére. Amennyiben a kérelmező a megadott határidő alatt a hiányokat nem pótolja, a kérelmét nem egészíti ki, az auditáló szerv az auditálást helyszíni értékelés nélkül, annak eredménytelenségének megállapításával megszünteti. Ezt követően az auditáló szervtől az auditálás az auditálási díj újbóli megfizetése mellett kérelmezhető.

(3)[7] Az auditáló szerv az előzetes értékelési szakasz megfelelősége esetén, 30 napon belül helyszíni értékelést végez. A helyszíni értékelés időpontját - a kérelmezővel történt egyeztetést követően - az auditáló szerv határozza meg. Ha a kérelmező együttműködésének hiánya miatt az auditáló szerv helyszíni értékelést nem tud tartani, az auditálást helyszíni értékelés nélkül, annak eredménytelensége megállapításával megszünteti. Ezt követően az auditáló szervtől az auditálás az auditálási díj újbóli megfizetése mellett kérelmezhető.

(4)[8] A helyszíni értékelést telephelyenként és alkalmanként az auditáló szerv részéről legalább 2 fő végzi. A kérelmező gondoskodik arról, hogy a szervezet képviseletére feljogosított kapcsolattartó az auditálási folyamat során az előzetes értékelési szakaszban folyamatosan elérhető legyen, valamint a helyszíni értékelési szakasz teljes ideje alatt az auditáló szerv rendelkezésére álljon.

(5) Az auditáló szerv a helyszíni értékelési szakaszban az egyes szempontok értékelésénél megállapított, az auditálási szabályzat szerinti enyhe fokú meg nem felelőség esetén legfeljebb egy alkalommal ad lehetőséget a hiányosságok legfeljebb 30 napon belüli pótlására, javítására.

(6) Az auditáló szerv a helyszíni értékelést követően vagy az (5) bekezdés szerinti hiánytalan teljesítést követő 8 napon belül az auditálási jegyzőkönyv alapján megállapítja az auditálás eredményét.

3. Az auditálás tárgya és módja

4. § (1) Az auditálás tárgya a vizsgálóállomás engedélyezéséhez szükséges feltételek meglétének megállapítása, vizsgálata és minősítése, mely az alábbiakra terjed ki:

a) a pénzügyi megfelelőség igazolására a kormányrendelet szerint;

b)[9] a gépjárműfenntartó tevékenység személyi és dologi feltételeiről szóló miniszteri rendelet szerinti követelmények meglétének és megfelelőségének bizonyítására - az egyes veszélyes tevékenységek biztonsági követelményeiről szóló szabályzatok kiadásáról szóló miniszteri rendeletben meghatározott Gépjárműjavítás Biztonsági Szabályzatban foglaltak figyelembevételével - a járművek napi vizsgálata, időszakos műszaki szemléje és garanciális átvizsgálása, a járművek, jármű fődarabok és részegységek diagnosztikai ellenőrzése, beszabályozása tárgykörökben;

c) a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló miniszteri rendelet szerinti személyi és tárgyi feltételek meglétének és megfelelőségének bizonyítása;

d) az auditálási szabályzatban meghatározott tartalmú, írásban megadott és a kérelemmel együtt benyújtott ügyviteli és vizsgálati technológiai eljárásrend ismertetése és az abban megfogalmazottak bemutatása; továbbá

e) az auditáló szerv által a kérelmező részére előzetesen előírt kategóriájú és tulajdonságú jármű műszaki vizsgálatra meghatározott ügyviteli és vizsgálati technológiai időszükséglet vizsgálata.

(2) Az (1) bekezdés e) pontja szerinti feltétel értékelésénél az auditáló szerv a kérelmező vizsgálóállomás tevékenységi köre alapján határozza meg a vizsgálandó járművet vagy járműveket, melyről az auditáló szerv a helyszíni értékelés időpontjának értesítésével egyidejűleg tájékoztatja a kérelmezőt. Az értékelés alapjául szolgáló műszaki vizsgálatot a kérelmező a hatósági keretrendszerben vagy annak tesztrendszerében is végezheti. A tesztrendszerben végzett vizsgálatnak teljes mértékben meg kell egyeznie a valós vizsgálattal. A tesztrendszerhez való hozzáférést a kérelmező biztosítja.

4/A. §[10] (1) Az auditáló szerv a részleges auditot a 3. §-ban szabályozott eljárásrendben és az ott meghatározott határidők figyelembevételével végzi.

(2) A részleges audit tárgya a 4. § (1) bekezdés b) és c) pontjának, valamint a kérelmezett új, még nem auditált kiegészítő eljárás, illetve alkategóriájú jármű műszaki vizsgálatára vonatkozó ügyviteli és technológiai eljárásrend és időszükséglet vizsgálata.

(3) A részleges audit dokumentálására és értékelésére az audit dokumentálására és értékelésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

4. Az audit dokumentálása és értékelése

5. § Az audit során tett megállapításokról az auditáló szerv jegyzőkönyvet készít.

6. § (1) A kérelmező az auditon akkor szerez "megfelelt" minősítést, és kap erről tanúsítványt, ha

a) a jegyzőkönyvben ezt az audit összes körülményére kiterjedően rögzítik, vagy

b) az auditáló szerv a jegyzőkönyvben az egyes szempontoknál enyhe fokú meg nem felelősséget állapít meg, de a kérelmező az audit ideje alatt a helyszínen vagy a megadott, legfeljebb 30 napos határidőn belül a hiányosságokat megszünteti.

(2) A kérelmező akkor kap "nem megfelelt" minősítést, ha

a) az auditáló szerv a jegyzőkönyvben az egyes szempontoknál olyan enyhe fokú meg nem felelősséget állapít meg, amelyet a kérelmező az audit ideje alatt a helyszínen vagy a megadott határidőn belül nem javít ki, vagy

b)[11] az auditáló szerv a jegyzőkönyvben rögzített valamelyik szempont esetében az auditálási szabályzat szerinti súlyos nem megfelelőséget állapít meg.

(3)[12] Az auditáló szerv abban az esetben szünteti meg az eljárást, ha

a) az előzetes értékelési szakaszban hiányos vagy pontatlan kérelem esetén a kérelmező a megadott határidő alatt a hiányokat nem pótolja, a kérelmét nem egészíti ki,

b) a kérelmező együttműködésének hiánya miatt az auditáló szerv helyszíni értékelést nem tud tartani.

7. § Az auditált státuszt a tanúsítvány a jegyzőkönyvvel együttesen igazolja.

7/A. §[13] Az auditáló szerv az audit tanúsítványt visszavonja, amennyiben a közlekedési hatóság jelzése alapján lefolytatott eljárás eredményeként megállapítja, hogy a vizsgálóállomás az auditálás során valótlan adatokat vagy információkat közölt, az auditáló szervet félrevezette.

5. Az akkreditált státusz

8. § Az akkreditált státusz akkor helyettesítheti az auditált státuszt, ha az kiterjed a 4. § szerinti auditálás tárgyára, és tartalmazza a 4. § (1) bekezdés e) pontja szerinti mért időszükségleti adatokat is.

6. Záró rendelkezések

9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

10. §[14]

11. §[15]

12. § Ez a rendelet a gépjárművek és pótkocsijaik időszakos műszaki vizsgálatáról és a 2009/40/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. április 3-i 2014/45/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.

13. § Ezen rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK irányelv rendelkezéseinek való megfelelést szolgálja.

Dr. Palkovics László s. k.,

innovációért és technológiáért felelős miniszter