2025. évi CXXXII. törvény

a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény módosításáról

[1] Egy esetleges ellátási válsághelyzetben az ország működését biztosító felhasználók készenléti töltőállomások hálózatából juthatnak üzemanyaghoz, ennek jogszabályi alapját és finanszírozási feltételeit az ágazati törvény adminisztrációs tehercsökkentést is szolgáló módosítása hivatott megteremteni. A módosítás a lakossági felhasználókat nem érinti, csak a kőolajpiac szereplőit.

[2] Az Országgyűlés a válsághelyzeti ellátás biztosítása céljából a következő törvényt alkotja:

1. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. § E törvény alkalmazásában:

1. biztonsági kőolajkészlet: az energiastatisztikáról szóló, 2008. október 22-i 1099/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet A. melléklet 3.4. fejezetében meghatározott nyersolajból és kőolajtermékekből álló, e törvény szerint kötelezően tárolandó készlet;

2. biztonsági kőolajkészlet felszabadítására irányuló nemzetközi döntés: a Nemzetközi Energia Ügynökség kormányzótanácsának döntése, amely a tagjai készleteinek felszabadításával, illetve kiegészítő intézkedésekkel kőolajat vagy kőolajterméket tesz elérhetővé a piac számára;

3. az ellátás súlyos zavara: az Európai Unió vagy valamely tagállam kőolaj- vagy kőolajtermék ellátásának jelentős és hirtelen csökkenése, függetlenül attól, hogy eredményezett-e biztonsági kőolajkészlet felszabadítására irányuló nemzetközi döntést;

4. energetikai ágazati esemény: az ellátás súlyos zavara, a kőolaj- és kőolajtermék-ellátási válsághelyzet, a villamosenergia-rendszer jelentős zavara és a villamosenergia-ellátási válsághelyzet;

5. fizikai hozzáférés: a kőolajkészlet kitárolása, szabad forgalomba hozatala, valamint a felhasználók részére történő eljuttatása annak érdekében, hogy enyhítse vagy megoldja az esetlegesen felmerülő ellátási problémákat, valamint lehetővé tegye a készletek karbantartásával, frissítésével kapcsolatos feladatok ellátását;

6. készenléti töltőállomás: az energetikai ágazati esemény, valamint összehangolt védelmi tevékenység fennállása alatt az ország működését biztosító felhasználó ellátására a Kormány által kijelölt üzemanyag töltőállomás;

7. KN-kód: a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet 1. melléklete szerinti Kombinált Nómenklatúrában meghatározott, nyolc számjegyű áruazonosító szám;

8. kőolaj- és kőolajtermék-ellátási válsághelyzet: az a helyzet, amikor a behozatal belföldi fogyasztáshoz mért csökkenése eléri a 7%-ot, és a belföldi felhasználási igény csak a biztonsági kőolajkészlet terhére elégíthető ki, továbbá az, amikor az Európai Unió vagy a Nemzetközi Energia Ügynökség válsághelyzeti intézkedéseket rendel el, így különösen a készletek felszabadítására irányuló nemzetközi döntést hoz; a nyersolaj és a kőolajtermékek hazai árának alakulása következtében kialakuló helyzet nem minősül kőolaj- és kőolajtermék-ellátási válsághelyzetnek;

9. ország működését biztosító felhasználó: a kritikus szervezetek ellenálló képességéről szóló törvény alapján kijelölt kritikus szervezet, a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvény szerint kijelölt, az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős szervezet az általa nyújtott alapvető szolgáltatás nyújtásának mértékéig, valamint a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvény szerinti védelmi és biztonsági szervezetek a beavatkozáshoz és az ország működőképessége folyamatosságának biztosításához szükséges mértékig;

10. összehangolt védelmi tevékenység: a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvényben meghatározott esemény;

11. üzemanyag: a jövedéki adóról szóló 2016. évi LXVIII. törvény 3. § (1) bekezdés 47. pontjában meghatározott fogalom."

2. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény a 11. §-t követően a következő 2/A. alcímmel egészül ki:

"2/A. Készenléti töltőállomások használatának rendje

11/A. § (1) A Kormány a Szövetség javaslatára készenléti töltőállomásokat jelöl ki. A készenléti töltőállomások listáját a Kormány rendeletben határozza meg.

(2) Az üzemanyag töltőállomások készenléti töltőállomássá minősítésének feltételeit, eljárási szabályait és a készenléti töltőállomások működtetésének rendjét a Kormány rendeletben határozza meg.

(3) Összehangolt védelmi tevékenység esetén a Kormány rendeletében - az üzemanyaggal történő ellátás sorrendjét rögzítve - elrendelheti a készenléti töltőállomások használatát.

(4) Ha az energetikai ágazati esemény akadályozza az üzemanyag töltőállomások működését, a miniszter rendeletében elrendeli a készenléti töltőállomások használatát.

(5) A (3) és a (4) bekezdés szerinti rendelet határozza meg

a) a készenléti töltőállomáson üzemanyag vételezésre jogosultak körét,

b) a jogosultak üzemanyaggal történő ellátásának sorrendjét,

c) a jogosultak üzemanyag vételezésének elsőbbségi vagy kizárólagos voltát a szükségesség és az arányosság figyelembevételével,

d) az elrendelés időtartamát.

(6) A (3) és (4) bekezdés szerinti rendelet meghatározhatja az összehangolt védelmi tevékenységgel és az energetikai ágazati eseménnyel érintett vármegyéket.

(7) Az elrendelés időtartamát a Kormány legfeljebb a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló 2021. évi XCIII. törvény 76. § (4) bekezdésében meghatározott időtartamban, a miniszter legfeljebb 14 napban állapíthatja meg."

3. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"12. § (1) A Szövetség központi készletező szervezet, amelynek feladata a biztonsági kőolajkészlet megvásárlása, tárolása és értékesítése, az ehhez szükséges tárolók létesítése, működtetése és fejlesztése, valamint a földgáz biztonsági készletezéséről szóló 2006. évi XXVI. törvényben (a továbbiakban: Fbkt.) meghatározott feladatok teljesítése.

(2) A Szövetség közreműködik a készenléti töltőállomások kijelölésében és hozzájárul a készenléti töltőállomások felszereléséhez és a felszerelések fenntartásához.

(3) A Szövetség közreműködik a motorhajtóanyagok minőségi követelményeiről szóló miniszteri rendeletben meghatározott, a motorhajtóanyagok minőségi adatairól szóló jelentés és az egyes folyékony tüzelő- és fűtőanyagok kéntartalmáról szóló miniszteri rendeletben meghatározott, a miniszteri rendelet hatálya alá tartozó termékek kéntartalmának megállapított alakulásáról szóló jelentés elkészítésében, és a magyarországi termékszabvány szerinti paraméterek vizsgálatában."

4. § (1) A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 13. § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Szövetség e törvény alapján létrehozott jogi személy, működését saját bevételeiből fedezi, a bevételeket)

"f) a kijelölt készenléti töltőállomások felszereléséhez és a felszerelések fenntartásához való hozzájárulásra, valamint"

(fordíthatja.)

(2) A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 13. § (1) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki:

(A Szövetség e törvény alapján létrehozott jogi személy, működését saját bevételeiből fedezi, a bevételeket)

"g) az Fbkt.-ban meghatározott feladatai teljesítésére"

(fordíthatja.)

5. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 14. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) Az (1) bekezdéstől eltérően nem válik a Szövetség tagjává az a gazdasági szereplő, aki a 4. mellékletben meghatározott kőolajterméket kizárólag a 41. § (1) bekezdésében megjelölt célokra hoz be, vagy értékesít közvetlenül a végső felhasználó számára."

6. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 32. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A Szövetség eszközeit és forrásait, bevételeit és ráfordításait a kőolaj- és kőolajtermék-készletezési, valamint a földgáz-készletezési tevékenységenként, illetve azokat a nem készletezési tevékenységeitől belső számvitelében elkülöníti, valamint azokat az éves beszámoló kiegészítő mellékletében bemutatja. A készletezési tevékenységhez közvetlenül nem kapcsolódó költségeket, ráfordításokat a kőolaj- és kőolajtermék-készletezési, valamint a földgázkészletezési tevékenységek között fele-fele arányban kell felosztani, azzal, hogy a 13. § (1) bekezdés e) pontja szerinti jelentések elkészítésében és a magyarországi termékszabvány szerinti paraméterek vizsgálatában való közreműködéshez, valamint a készenléti töltőállomások felszereléséhez és a felszerelések fenntartásához kapcsolódó költségek és ráfordítások a kőolaj szekció költségei közé tartoznak."

7. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 40. § (2) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A kőolaj szekció tagja a 4. mellékletben meghatározott kőolajtermékek mennyisége után tagi hozzájárulást fizet, ha)

"c) az adóraktár engedélyese a kőolajterméket az adóraktáron belül felhasználja, kivéve a jövedéki termék, kapcsolt hőenergia előállításához és minőség-ellenőrzés céljára történő felhasználást, továbbá az energiatermék, kapcsolt hőenergia előállításához szükséges karbantartáshoz, illetve próbaüzemhez történő felhasználást,"

8. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 41. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az alapszabályban meghatározott feltételekkel visszaigényelhető a 4. mellékletben meghatározott kőolajtermékek után bevallott tagi hozzájárulásnak az a része, amelyet a tag igazoltan

a) katonai célra hoz be, használ fel vagy értékesít közvetlenül a végső felhasználó számára,

b) vegyipari, kenéstechnikai, illetve korrózióvédelmi célokra hoz be, vagy értékesít közvetlenül a végső felhasználó számára,

c) rendészeti célra 27101921 KN kódú kerozint hoz be, használ fel vagy értékesít közvetlenül a végső felhasználó számára."

9. § (1) A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 49. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy

a) az ország működését biztosító felhasználók folyamatos, kőolaj és kőolajtermék ellátásbiztonságára vonatkozó részletes szabályokat,

b) az üzemanyag töltőállomások készenléti töltőállomássá minősítésének feltételeit, eljárási szabályait és a készenléti töltőállomások működtetésének rendjét, listáját,

c) összehangolt védelmi tevékenység bekövetkezésekor a készenléti töltőállomások használata elrendelését, a készenléti töltőállomáson üzemanyag vételezésre jogosultak körét, az üzemanyaggal történő ellátásuk sorrendjét, a vételezés elsőbbségi vagy kizárólagos voltát, elrendelés időtartamát és az érintett vármegyéket, valamint

d) a kritikus szervezetek ellenálló képességéről szóló törvény alapján kijelölt kritikus szervezet, a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvény szerint kijelölt, az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős szervezet számára az általa nyújtott alapvető szolgáltatás biztosítása érdekében az egyes üzemanyagkorlátozások időszakára vonatkozó ellátási szabályokat

rendeletben állapítsa meg."

(2) A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 49. § (2) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:

(Felhatalmazást kap a miniszter, hogy)

"e) az energetikai ágazati esemény kezelése során a készenléti töltőállomások használata elrendelését és az ellátási sorrendet, az eseménnyel érintett vármegyéket, a készenléti töltőállomáson üzemanyag vételezésre jogosultak körét, a vételezés elsőbbségi vagy kizárólagos voltát és az elrendelés időtartamát"

(rendeletben állapítsa meg.)

10. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény

a) 33. § (1) bekezdésében a "készletnöveléshez, továbbá" szövegrész helyébe a "készletnöveléshez, a készenléti töltőállomások felszereléséhez és a felszerelések fenntartásához való hozzájárulásához, továbbá" szöveg,

b) 49. § (2) bekezdés d) pontjában a "szabályait" szövegrész helyébe a "szabályait, valamint" szöveg,

c) 53. § (1) bekezdés b) pontjában a "2018/1581/EU" szövegrész helyébe az "(EU) 2018/1581" szöveg,

d) 53. § (2) bekezdésében a "2018/1999/EU" szövegrész helyébe az "(EU) 2018/1999" szöveg

lép.

11. § Hatályát veszti a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 13. § (1) bekezdés e) pontjában a "valamint" szövegrész.

12. § Ez a törvény 2026. január 1-jén lép hatályba.

13. § E törvény a tagállamok minimális kőolaj- és/vagy kőolajtermék-készletezési kötelezettségéről szóló, 2009. szeptember 14-i 2009/119/EK tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.

Dr. Sulyok Tamás s. k.,

köztársasági elnök

Kövér László s. k.,

az Országgyűlés elnöke