4/2008. (MK 84.) KvVM utasítás

a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2006. (MK 94.) KvVM utasítás módosításáról

A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium szervezeti felépítéséről és működésről a központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 65. §-ának (2) bekezdése alapján a miniszterelnök jóváhagyásával, figyelemmel az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 10. §-ának (4) bekezdésére, a következő utasítást adom ki:

1. §

(1) A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2006. (MK 94.) KvVM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 1. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A munkáltatói jogok gyakorlásának részletes szabályait külön utasítás (Egységes Közszolgálati Szabályzat) állapítja meg."

(2) Az Utasítás mellékleteként közzétett a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatát a jelen utasítás melléklete szerint módosítom.

2. §

(1) Ez az utasítás a kihirdetés napján lép hatályba.

(2) Az utasítás hatálybalépésével egyidejűleg a Szervezeti és Működési Szabályzat 2. §-ának (3) bekezdése, 6. §-ának (3) bekezdése, 20. § (3) bekezdésének d) pontja, 23. §-ának (4) és (6) bekezdése, 25/A. §-a, a 25/A. § feletti alcíme és a 33. §-a, valamint a 33. § feletti alcím hatályát veszti.

Szabó Imre s. k.,

környezetvédelmi és vízügyi miniszter

Melléklet a 4/2008. (MK 84.) KvVM utasításhoz

A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása

1. §

A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 17/2006. (MK 94.) KvVM utasítás mellékletét képező Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) 2. § (2) bekezdésének "a Minisztérium Fejlesztési Igazgatóságára (a továbbiakban: FI) " szövegrésze helyébe "a KvVM Fejlesztési Igazgatóságára (a továbbiakban: FI) " szövegrész lép

2. §

(1) A Szabályzat 3. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

[A miniszter]

"c) irányítja

ca) az államtitkár és a kabinetfőnök, valamint

cb) a Minisztérium ellenőrzési feladatot ellátó szervezeti egysége vezetőjének tevékenységét,"

(2) A Szabályzat 3. §-a (2) bekezdésének c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

[A miniszter az (1) bekezdés a) pontjában meghatározottfeladatkörében]

"c) jóváhagyja a Minisztérium munkatervét, ellenőrzési tervét és az annak végrehajtásáról szóló éves ellenőrzési jelentést."

(3) A Szabályzat 3. §-a (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A miniszter]

"b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében a szervezetirányítást a Főfelügyelőség, a VKKI és a területi szervek tekintetében a szakállamtitkárok"

[közreműködésével látja el]

3. §

A Szabályzat 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"4. § (1) Az államtitkár - a köztársasági elnök intézkedésének kezdeményezése és intézkedése ellenjegyzésének, valamint rendelet kiadásának kivételével - teljes jogkörrel helyettesíti a minisztert.

(2) Az államtitkár a kormányzati döntés-előkészítéssel összefüggő feladatkörében részt vesz az államtitkári értekezleten, amelyről beszámol a miniszternek, illetőleg tájékoztatja a szakállamtitkárokat, és meghatározza az ebből következő elvégzendő feladatokat.

(3) Az államtitkár irányítja a szakállamtitkárok, valamint az Államtitkári titkárság vezetőjének tevékenységét.

(4) Az államtitkárt - amennyiben nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - a koordinációs és jogi szakállamtitkár helyettesíti."

4. §

A Szabályzat 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. § (1) A szakállamtitkár a Kormány általános politikájának keretein belül a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően irányítja a miniszter feladat-és hatáskörének a Szabályzatban meghatározott része tekintetében a szakmai munkát, valamint dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, gondoskodik a feladatkörébe tartozó jogi szabályozás szakmai előkészítéséről.

(2) A szakállamtitkárok tevékenységét a koordinációs és jogi szakállamtitkár koordinálja.

(3) A szakállamtitkár közvetlenül irányítja a feladatkörébe tartozó szakmai feladatot ellátó főosztályok főosztályvezetőinek tevékenységét.

(4) A miniszter a Szabályzat 3. § (3) bekezdésének b) pontja szerinti szervezetirányítást

a) az FI tekintetében, amely szervezet a Minisztérium szervezeti egységeivel együttműködési megállapodásban rögzítettek szerint működik együtt - a szakállamtitkárok bevonásával - a környezetgazdasági szakállamtitkár,

b) a Főfelügyelőség és a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek tekintetében - a szakállamtitkárok bevonásával - a koordinációs és jogi szakállamtitkár,

c) a nemzeti park igazgatóságok tekintetében - a szakállamtitkárok bevonásával - a természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár,

d) a környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok és a VKKI tekintetében, amely szervezet a Minisztérium szervezeti egységeivel együttműködési megállapodásban rögzítettek szerint működik együtt - a szakállamtitkárok bevonásával - a vízügyi szakállamtitkár,

e) az Országos Meteorológiai Szolgálat tekintetében a kabinetfőnök

közreműködésével látja el.

(5) Közigazgatási eljárásban a Főfelügyelőség felettes szerveként a koordinációs és jogi szakállamtitkár jár el.

(6) A szakállamtitkárt akadályoztatása esetén az általa kijelölt, az irányítása alá tartozó főosztályvezető helyettesíti."

5. §

A Szabályzat a következő új, 5/A. §-sal egészül ki:

"5/A. § A koordinációs és jogi szakállamtitkár a minisztériumi hivatali egységek összehangolt működésével kapcsolatos feladatkörében

a) előkészíti a minisztérium szervezeti és működési szabályzatát,

b) javaslatot tesz a minisztérium munkatervére, valamint folyamatosan figyelemmel kíséri a munkatervi feladatok teljesítését, továbbá összehangolja a miniszternek a Kormány munkatervéhez tett javaslatainak előkészítését,

c) ellenőrzi a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, a munkatervben és a miniszteri döntésekben meghatározott feladatok végrehajtását,

d) nyilvántartja a Kormány határozataiban és munkatervében előírt határidős feladatokat és ellenőrzi végrehajtásukat, valamint a végrehajtásról tájékoztatja a minisztériumi vezetőket,

e) a feladatellátáshoz szükséges kormányzati és minisztériumi vezetői döntésekről rendszeresen tájékoztatja a szakállamtitkárokat és a főosztályvezetőket,

f) felelős a kormányzati döntés-előkészítés keretében a központi államigazgatási szervektől beérkező előterjesztések, jelentések, jogszabályok és állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezetei észrevételezésének és véleményezésének koordinációjáért, ellenőrzi az észrevételezési és véleményezési határidők megtartását,

g) a kormányzati döntés-előkészítés keretében a minisztériumba érkezett egyéb megkeresések tekintetében kijelöli a tárcaálláspont kialakítását összehangoló szervezeti egységet, továbbá gondoskodik a beérkezett anyag részére történő haladéktalan megküldéséről,

h) felelős a minisztérium szervezeti egységeinek a kormányüléssel, az államtitkári értekezlettel, a szakmapolitikai értekezlettel kapcsolatos feladatai összehangolásáért, kijelöli a felkészítő anyagok előkészítéséért felelős szervezeti egységet,

i) a államtitkár akadályoztatása esetén részt vesz az államtitkári értekezleten."

6. §

A Szabályzat 6. §-a feletti alcím helyébe a következő alcímmel lép:

"A MINISZTÉRIUM EGYÉB VEZETŐINEK FELADATKÖRE

Kabinetfőnök"

7. §

A Szabályzat 7. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A főosztályvezető a Szabályzat szerinti állami vezető vagy a kabinetfőnök irányításával vezeti a minisztériumi főosztályt."

8. §

A Szabályzat 14. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Több szakállamtitkárt érintő ügy esetén az államtitkár vagy az államtitkárt helyettesítő jogkörében a koordinációs és jogi szakállamtitkár jelöli ki az ügyintézés koordinálására jogosult és köteles szakállamtitkárt."

9. §

(1) A Szabályzat 17. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A kabinetfőnök kiadmányozza a feladatkörében keletkezett iratokat. A költségvetéssel és a humánpolitikai ügyekkel kapcsolatos feladatkörében keletkezett iratok kiadmányozásához az államtitkár ellenjegyzése szükséges."

(2) A Szabályzat 17. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A miniszter által átruházott jogkörben, a miniszter nevében eljárva a jogi szakállamtitkár - akadályoztatása esetén a miniszter, illetőleg az államtitkár által kijelölt szakállamtitkár - kiadmányozza

a) a közigazgatási egyeztetés során a más minisztérium által küldött megkeresésre adandó választ;

b) a miniszter egyetértéséhez kötött más miniszter által kiadásra kerülő rendelet eredeti példányán feltüntetendő egyetértő nyilatkozatot;

c) a miniszter, illetve minisztérium hatáskörébe tartozó hatósági, szakhatósági, és a szabálysértésekről szóló 1999. évi törvény 116. §-a (2) bekezdésének c) pontja alapján a miniszter által gyakorolható méltányossági döntéseket;

d) a miniszter által irányított államigazgatási szervek tevékenységének törvényességi, hatékonysági ellenőrzésével kapcsolatos intézkedéseket;

e) jogszabályban meghatározott esetben a miniszter irányítása alá tartozó államigazgatási szerv döntéseinek előzetes vagy utólagos jóváhagyása iránti intézkedést;

f) feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására irányuló, a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek (a továbbiakban: felügyelőségek) részére adott egyedi utasítást;

g) a felügyelőségek jelentéstételre vagy beszámolóra való kötelezését."

(3) A Szabályzat 17. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A területi szervek összességét érintő intézkedés (utasítás) kiadmányozása előtt annak tartalmát egyeztetni kell a koordinációs és jogi szakállamtitkárral."

10. §

A Szabályzat 18. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A Minisztérium más - hazai vagy külföldi - szerv által létesített bizottságában, testületében történő állandó képviseletéhez a miniszter hozzájárulása szükséges. A testületi képviselet naprakész nyilvántartásáról a kabinetfőnök gondoskodik."

11. §

A Szabályzat 19. §-ának (2)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A miniszter irányítása alá tartozó szervezeti egységek:

A) Miniszteri kabinet, amelynek vezetője, a kabinetfőnök által közvetlenül irányított szervezeti egységek:

a) Miniszteri titkárság

b) Stratégiai főosztály

ba) Környezetpolitikai osztály

bb) Szakmapolitikai kapcsolatok osztály

bc) Nemzetközi kapcsolatok osztály

c) Kommunikációs és humánpolitikai főosztály

ca) Sajtó osztály

cb) Társadalmi kapcsolatok osztály

cc) Humánpolitikai osztály

d) Költségvetési főosztály

da) Fejezeti költségvetési osztály

db) Pénzügyi és számviteli osztály

dc) Vagyongazdálkodási és vagyonkezelési osztály

B) Ellenőrzési főosztály

a) Belső ellenőrzési osztály

b) Fejezeti ellenőrzési osztály

(3) Az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egység:

Államtitkári titkárság

(4) A koordinációs és jogi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek:

a) Koordinációs és jogi szakállamtitkári titkárság

b) Közigazgatási és jogi főosztály

ba) Jogszabályelőkészítő osztály

bb) Közigazgatási, koordinációs és hatósági osztály

bc) Szervezési és ügykezelési osztály

c) Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály

ca) EU osztály

cb) Biodiverzitás osztály

d) Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály

da) Ágazati informatikai koordinációs osztály

db) Kutatási, oktatási és innovációs osztály

(5) A környezetgazdasági szakállamtitkár irányításával működő szervezeti egységek:

a) Környezetgazdasági szakállamtitkári titkárság

b) Környezetgazdasági főosztály

ba) Gazdasági szabályozási osztály

bb) Hulladékmegelőzési és kezelési osztály

c) Környezetfejlesztési főosztály

ca) Levegő, zaj és közlekedési osztály

cb) Klímavédelmi és energia osztály

cc) Fejlesztéskoordinációs és környezettechnológiai osztály"

12. §

(1) A Szabályzat 23. §-a feletti alcím helyébe a következő alcím lép:

"Kommunikációs és humánpolitikai főosztály"

(2) A Szabályzat 23. §-a (l)-(3) és (5) bekezdésének felvezető mondatában a "Kommunikációs és koordinációs főosztály" szövegrész helyébe a "Kommunikációs és humánpolitikai főosztály" szövegrész lép.

13. §

A Szabályzat a következő új alcímmel és 23/A. §-sal egészül ki:

" Költségvetési főosztály

23/A. § A Költségvetési főosztály

a) irányítja és segíti a KvVM fejezet felügyelete alá tartozó szervek, illetve területi szervek költségvetési gazdálkodásával kapcsolatos tevékenységét;

b) elemzi a Minisztérium különböző időtávú szakmai programjainak költségvetési, gazdasági kihatásait, javaslatot tesz a finanszírozásra, kezdeményezi ezek beépítését az államháztartás alrendszereibe, gondoskodik gazdasági értékelésükről, közgazdasági szempontú összehangoltságukról;

c) javaslatokat tesz a Minisztérium szakmai feladatainak megvalósítása érdekében a központi költségvetés KvVM fejezetéhez tartozó kiadási előirányzatokra, a szükségessé váló előirányzat-módosításokra;

d) gondoskodik a KvVM fejezet költségvetésének megtervezéséről, a költségvetési beszámoló és zárszámadás elkészítéséről, a fejezethez tartozó költségvetési címek és intézmények, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok tervezési és beszámolási munkájának irányításáról;

e) kialakítja a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére beérkezett pályázatok értékelésének rendjét, elvégzi a pályázatok előkészítésével, lebonyolításával és értékelésével kapcsolatos feladatokat, előkészíti a pályázati döntéseket, ellátja a pályázók kiértesítésével, a szerződéskötéssel, a kifizetéssel, a módosítási kérelmekkel és a pályázatok lezárásával kapcsolatos valamennyi adminisztrációs és döntéselőkészítő feladatot;

f) gondoskodik a fejezet közbeszerzési, beszerzési tevékenységéről;

g) koordinálja az ágazat kiemelt fejlesztési, beruházási tevékenységét;

h) bonyolítja a Minisztérium rekonstrukciós, beruházási, vagyongazdálkodási, vagyonkezelői, közbeszerzési, beszerzési feladatait;

i) végzi a KvVM fejezet jogszabályokban és külön szabályzatokban meghatározott költségvetési, pénzügyi és számviteli feladatait;

j) irányítja a miniszter irányítása és felügyelete alá tartozó szervek intézményi beruházási, vagyongazdálkodási tevékenységét;

k) ellátja a központosított illetményszámfejtéssel kapcsolatos feladatokat;

l) koordinálja a Minisztérium működtetésével kapcsolatban felmerült igényeket és kapcsolatot tart a Központi Szolgáltató Főigazgatósággal;

m) ellátja az ágazat vagyonkezelésébe adott állami vagyon kezelésével, nyilvántartásával kapcsolatos ellenőrzési, irányítási feladatokat, ennek érdekében kapcsolatot tart a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel;

n) ellátja a Minisztérium, mint igazgatás vagyonkezelésében lévő ingatlanok vagyongazdálkodási és üzemeltetési feladatait."

14. §

A Szabályzat 25. §-a feletti alcímek, valamint a 25. § helyébe a következő alcímek és rendelkezés lép:

"AZ ÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉG FELADATA

Államtitkári titkárság

25. § (1) Az Államtitkári titkárság segíti az államtitkárt tevékenységének ellátásában, ennek keretében

a) gondoskodik az államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról;

b) továbbítja az államtitkár által meghatározott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

c) figyelemmel kíséri az államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

d) az államtitkár által meghatározott témakörökben véleményező, javaslattevő, illetve döntés-előkészítő tevékenységet végez;

e) ellátja az államtitkár tevékenységével összefüggő operatív feladatokat;

f) szervezi az államtitkár által vezetett minisztériumi munkaértekezleteket.

(2) Az Államtitkári titkárság ellátja az Országgyűlés törvényalkotási és kormányzati munkát ellenőrző szerepéből adódóan a Minisztériumot érintő feladatokat, ezen belül

a) koordinálja a választ igénylő megkeresésre adandó válasz elkészítését, elkészíti a szakmai és közéleti szempontoknak megfelelően - szükség szerint szakmai kommentárral és változatokkal ellátott - választervezetet, valamint gondoskodik a válaszadó felkészítéséről;

b) az Országgyűlés és a parlamenti bizottságok ülésein gondoskodik a Minisztérium képviseletének megszervezésről;

c) a miniszter feladatkörét érintően figyelemmel kíséri, és az ügyben érintett önálló szervezeti egységnek eljuttatja az Országgyűlés és a bizottságok üléseinek napirendjén szereplő tárgyalási anyagokat, ügyeket;

d) az Országgyűlés és az illetékes országgyűlési bizottságok határozati javaslatai és más hasonló dokumentumok esetében az Országgyűlés döntéséig, és a döntés kihirdetéséig ellátja a Minisztériumra háruló összehangoló, egyeztető feladatokat;

e) szakmai és szervezési támogatást nyújt a miniszter, az államtitkár, a szakállamtitkárok parlamenti munkájához;

f) szervezi és elkészíti a képviselői fogadóórára érkező kérdésekre a válaszokat."

15. §

A Szabályzat 26. §-a feletti alcímek, továbbá a 26. §-a helyébe a következő alcímek, illetve rendelkezés lép:

" A KOORDINÁCIÓS ÉS JOGI SZAKÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK FELADATAI

Koordinációs és jogi szakállamtitkári titkárság

26. § A Koordinációs és jogi szakállamtitkári titkárság segíti a jogi szakállamtitkárt tevékenységének ellátásában, ennek keretében

a) gondoskodik a szakállamtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról;

b) továbbítja a szakállamtitkár által meghatározott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;

c) figyelemmel kíséri a szakállamtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;

d) a szakállamtitkár által meghatározott témakörökben véleményező, javaslattevő, illetve döntés-előkészítő tevékenységet végez;

e) közreműködik a szakállamtitkár szervezetirányítással kapcsolatos feladatainak ellátásában;

e) ellátja

fa) a Hágai Nemzetközi Bíróság ítéletének végrehajtásából eredő kormányzati feladatokat, valamint a Balaton tárcaközi bizottság titkársági feladatait,

fb) a szakállamtitkár tevékenységével összefüggő egyéb operatív feladatokat."

16. §

A Szabályzat a következő új alcímmel és 28/A. §-sal egészül ki:

"Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály

28/A. § (1) A Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály ágazati informatikai feladatkörében:

a) kialakítja az ágazati informatikai stratégiát és informatikai biztonsági stratégiát, javaslatot tesz az informatikára fordítható belső és külső erőforrások megtervezésére és elosztására;

b) irányítja a szakterületi információs rendszerek fejlesztését és működtetését;

c) koordinálja a környezetpolitikát, a döntéshozatalt és a tájékoztatást szolgáló mutatók kifejlesztését, koordinálja a miniszter Országos Statisztikai Adatgyűjtő programmal kapcsolatos feladatainak végrehajtását;

d) ellátja a központi (KEOP) és egyéb informatikai pályázati programok szakmai előkészítését, illetve irányítja azok megvalósítását;

e) koordinálja a magyarországi EIONET-hálózat kialakítását, valamint az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel történő együttműködést;

f) összehangolja a miniszter távérzékeléssel összefüggő feladatait;

g) összehangolja a környezeti vonatkozású nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését;

h) gondoskodik a g) pont szerint szolgáltatott adatok központi tárolásáról, rendszeres közzétételéről;

i) biztosítja a környezeti adatok nyilvánosságra hozatalának informatikai hátterét;

j) GRID Budapest néven - együttműködve a Környezetvédelmi informatikai osztállyal és a Természetvédelmi informatikai osztállyal - Környezeti Informatikai Központként működik;

k) koordinálja az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer és a Természetvédelmi Információs Rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat;

l) koordinálja az emisszió-kereskedelmi informatikai rendszer működtetését;

m) ellátja a más tárcák által gyűjtött környezeti vonatkozású adatok Országos Környezetvédelmi Információs Rendszerbe történő bekapcsolását.

(2) A Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály kutatási, oktatási és innovációs feladatkörében:

a) közreműködik az országos kutatás-fejlesztési, nevelési, oktatási, képzési koncepciók és végrehajtási tervek kidolgozásában, továbbá ellátja az ezzel kapcsolatos tárcaképviseletet;

b) koordinálja a környezeti neveléssel kapcsolatos országos és nemzetközi programok megvalósítását, valamint közreműködik diákpályázatok, országos tanulmányi versenyek előkészítésében, lebonyolításában;

c) ellátja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó oktatással, szakképzéssel, szakirányú képesítéssel kapcsolatos feladatokat;

d) közreműködik a Kormány középtávú tudomány- és technológiapolitikai stratégiájának és akcióterveinek kidolgozásában;

e) ellátja a tárca érdekeltségi körébe tartozó programok tudományos megalapozásának koordinációját, az irányított szakterületek kutatási és műszaki fejlesztési fő irányainak továbbfejlesztését és a tárca szempontrendszerének érvényesítését a hazai tudomány- és innovációspolitikában;

f) közreműködik a Nemzeti Környezettechnológiai Akcióterv (ETAP) K+F feladatainak végrehajtásában;

g) koordinálja - a Stratégiai főosztállyal együttműködve - a nemzetközi tudományos és technológiai két- és többoldalú együttműködések végrehajtását, szervezi és elősegíti az Európai Unió Kutatási, Fejlesztési és Demonstrációs Keretprogramjában, az Európai Kutatási Térség fejlesztésében való hazai részvételt;

h) ellátja az Erdei Iskola Programmal kapcsolatos feladatokat;

i) környezeti tudásbázist és információs teret létesít és tart fenn a hazai és nemzetközi innovatív technológiákról, fejlesztési projektekről és piaci információkról;

j) a határon túli magyarság szervezeteivel együttműködve egy Kárpát-medencei környezeti tudásbázist és információs platformot hoz létre és tart fenn a környezet- és természetvédelemmel, környezetgazdálkodással, határ menti projektekkel kapcsolatos információk és tapasztalatok megosztása céljából (Magyar-magyar Zöld Program);

k) segíti és ösztönzi - a Stratégiai főosztállyal és a Környezetfejlesztési főosztállyal együttműködve - a magyar környezet- és vízipar külföldi szakkiállításokon történő részvételét, külpiaci megjelenését, illetve a külföldi befektetéseket, programok, partnerségi (PPP) modellek kidolgozását és megvalósítását;

l) kapcsolatot tart innovációs üzleti tanácsokkal;

m) elősegíti - a Stratégiai főosztállyal és a Környezetfejlesztési főosztállyal együttműködve - a környezetipari külgazdasági program (KEXPORT) végrehajtását és ennek keretében együttműködik az illetékes minisztériumokkal és más kormányzati szervekkel, valamint szakmai szövetségekkel."

17. §

(1) A Szabályzat 1-3. számú melléklete helyébe jelen módosító szabályzat 1-3. számú melléklete lép.

(2) A Szabályzat 6. számú melléklete helyébe jelen módosító szabályzat 4. számú melléklete lép.

(3) A Szabályzat 7. számú melléklete helyébe a jelen szabályzat 5. számú melléklete lép.

(4) A Szabályzat 9. számú melléklete helyébe a jelen szabályzat 6. számú melléklete lép.

1. számú melléklet a módosító szabályzathoz

[1. számú melléklet]

"A Minisztérium létszámkerete

A miniszter irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 9

A kabinetfőnök irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 118

Az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 11

A koordinációs és jogi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 87

A környezetgazdasági szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 54

A természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 72

A vízügyi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 51"

2. számú melléklet a módosító szabályzathoz

[2. számú melléklet]

"Főosztályok, ahol osztályt nem vezető főosztályvezető-helyettes működhet

Kommunikációs és humánpolitikai főosztály

Stratégiai főosztály

Közigazgatási és jogi főosztály

Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály

Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály

Költségvetési főosztály

Környezetgazdasági főosztály

Környezetfejlesztési főosztály

Vízgyűjtőgazdálkodási és vízvédelmi főosztály"

3. számú melléklet a módosító szabályzathoz

[3. számú melléklet]

"A miniszter hatáskörébe tartozó egyes ügyek kiadmányozási rendje

I. A miniszter által átruházott jogkörben, a miniszter nevében eljárva a természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár kiadmányozza az alábbi

1. egyetértési jogkörben hozott döntéseket:

a) állami tulajdonban lévő, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: MNV Zrt.) nyilvántartásában védett természeti területként, illetve Natura 2000 területként nyilvántartott ingatlan értékesítése [az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 25. § (5) bekezdés];

b) állami tulajdonban lévő, az MNV Zrt. nyilvántartásában védett természeti területként, illetve Natura 2000 területként nyilvántartott ingatlan vagyonkezelésbe adása [Kr. 8. §(4) bekezdés];

c) állami tulajdonban lévő, az MNV Zrt. nyilvántartásában védett természeti területként, illetve Natura 2000 területként nyilvántartott ingatlan tulajdonjogának ingyenes átruházása [az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Vagyon tv.) 37. § (1) bekezdés; a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt. 68. § (7) bekezdés, Kr. 25. § (5) bekezdés];

d) állami tulajdonban lévő védett természeti terület védett természeti területtel történő cseréje vagy törvényben meghatározott elidegenítése [Vagyon tv. 37. § (1) bekezdés, Tvt. 68. § (7) bekezdés, Kr. 51. § (4) bekezdés];

e) az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996. évi LIV. törvény (a továbbiakban: Evt.) 17. § (2) bekezdés i) pontjában, illetve (3) bekezdésében felsorolt erdők erdőtervének megállapítása [Evt. 24. § (4) bekezdés];

f) társult vadászati jog esetén a Magyar Államot tulajdonjoga alapján megillető vadászati jog hasznosításával kapcsolatos jognyilatkozat megtétele védett természeti terület esetén [a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 11. §-a (3) bekezdés];

g) védett természeti területekre vonatkozó vadgazdálkodási terv kiadása [Vtv. 42. § (3) bekezdés];

h) a vízügyi szakállamtitkár véleményének kikérésével védett természeti, illetve Natura 2000 területen lévő halászati vízterületen a Magyar Államot megillető halászati jog gyakorlásával kapcsolatos jognyilatkozat tétele [a halászatról és a horgászatról szóló 1997. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Htv.) 10. §];

i) a vízügyi szakállamtitkár véleményének kikérésével védett természeti, illetve Natura 2000 területen lévő halászati vízterületen a Magyar Államot megillető halászati jog haszonbérbe adására vonatkozó pályázat elbírálása [a Htv. végrehajtásának egyes szabályairól szóló 78/1997. (XI. 4.) FM rendelet 6. § (1) bekezdés];

2. hozzájárulási jogkörben hozott döntéseket:

a) az állam tulajdonában lévő és az Evt. hatálybalépésekor művelés alól kivettként nyilvántartott terület erdő művelési ágba vonása [Evt. 73. § (2) bekezdés c) pont];

b) önkormányzati tulajdonban lévő védett természeti területek és értékek vagyonkezelői jogának átruházása [a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80/A. § (7) bekezdés];

c) a védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Vszt.) hatálya alá tartozó, tájidegen fafajú, mesterséges vagy rontott erdők, továbbá fokozott védettség alatt nem álló növény- és állatfaj élőhelyéül szolgáló szántó, kert, szőlő és gyümölcsös művelési ágú, továbbá - elhelyezkedésénél fogva - csekélyebb jelentőségű természeti értékkel rendelkező földterületek kisajátításának mellőzése [Vszt. 4. § (2) bekezdés];

d) a Vszt. hatálya alá tartozó olyan földterület kisajátításának mellőzése, amelynek védettsége a kisajátítás kezdeményezésének időpontjában megszűnt, vagy védelmi igénye olyan szintre csökkent, amelyre tekintettel a kisajátítás a Vszt. hatálybalépésének időpontjában nem lett volna indokolt [Vszt. 4. § (3) bekezdés];

3. véleményezési jogkörben hozott döntéseket:

- a körzeti erdőterv megállapítása [Evt. 24. § (4) bekezdés];

4. engedélyezési jogkörben hozott döntéseket:

- önkormányzati tulajdonba került védett természeti terület elidegenítése, kezelői vagy használati jogának átadása [egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonba adásáról szóló 1991. évi XXXIII. törvény 7. §-a (4) bekezdés];

5. egyéb jogkörben hozott döntéseket:

a) a jogi és koordinációs szakállamtitkár véleményének kikérésével a természetvédelmi oltalom alatt álló területek értékesítése esetén az elővásárlási jog gyakorlása [a csődeljárásról és a felszámolási eljárásáról szóló 1991. évi XLIX. törvény 49/C. § (1) és (2) bekezdés];

b) önkormányzat tulajdonába került védett természeti terület elidegenítése esetén az önkormányzatokat megelőző elővásárlási jog gyakorlása [egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló 1991. évi XXXIII. törvény 39. § (3) bekezdés].

II. A miniszter által átruházott jogkörben, a miniszter nevében eljárva a vízügyi szakállamtitkár kiadmányozza az alábbi, egyetértési jogkörben hozott döntéseket:

a) a nem védett természeti, illetve Natura 2000 területen lévő halászati vízterületen a Magyar Államot megillető halászati jog gyakorlásával kapcsolatos jognyilatkozat tétele [a halászatról és a horgászatról szóló 1997. évi XLI. törvény 10. §];

b) a nem védett természeti, illetve Natura 2000 területen lévő halászati vízterületen a Magyar Államot megillető halászati jog haszonbérbe adására vonatkozó pályázat elbírálása [a Htv. végrehajtásának egyes szabályairól szóló 78/1997. (XI. 4.) FM rendelet 6. § (1) bekezdés].

III. A miniszter által átruházott jogkörben, a miniszter nevében eljárva a koordinációs és jogi szakállamtitkár kiadmányozza:

- a költségvetési szerv alapításához, megszüntetéséhez, az alapító okirat módosításához a pénzügyminiszter egyetértésének megszerzése iránti megkereséseket [Áht. 88. § (2) bekezdés, illetve Ámr. 10. § (3) bekezdés].

IV. A miniszter által átruházott jogkörben, a miniszter nevében eljárva - az államtitkár ellenjegyzésével - a kabinetfőnök kiadmányozza az alábbi ügyekben keletkezett intézkedéseket:

a) a költségvetési szerv felújítási előirányzatának csökkentése a működési költségvetés javára [Áht. 24. § (4) bekezdés];

b) az ágazathoz, illetve fejezethez tartozó költségvetési előirányzatok tervezésének és az azt megalapozó koncepciók kidolgozásának szervezése és összehangolása [Ámr. 21. § (3) bekezdése];

c) az intézmények felújítási előirányzata felújítási tervének és módosításainak jóváhagyása [Ámr. 63. § (3) bekezdés];

d) az intézmények költségvetési javaslatainak összeállításához szükséges tervezési követelmények és a feladatellátásban megvalósítandó változások és azok feltételeinek meghatározása [Ámr. 25. §].

V. A miniszter által átruházott jogkörben, a miniszter nevében eljárva a Költségvetési főosztály főosztályvezetője kiadmányozza az alábbi ügyekben keletkezett intézkedéseket:

a) a költségvetési szervek bevonásával a költségvetési javaslat véglegezése [Ámr. 27. § (6) bekezdés];

b) a fejezeti kezelésű előirányzatok egyes jogcímcsoportjain vagy annak jogcímein belül az előirányzat-csoportok, illetve a kiemelt előirányzatok között év közbeni átcsoportosítás [Áht. 24. § (5) bekezdés];

c) az intézmény házipénztárába befolyt összeg készpénzben tartására az Ámr.-ben meghatározott forint értékhatár felemelésének engedélyezése [Ámr. 133. § (6) bekezdés];

d) a fejezethez tartozó költségvetési szerveknek gazdálkodó szervezet alapítására történő meghatalmazása kezdeményezésének véleményezése [Kr. 6. § (2) bekezdés];

e) a fejezethez tartozó költségvetési szerv által gazdálkodó szervezet alapítása vagy általa a Vagyon tv. alapján a tulajdonosi jogok gyakorlása esetén állami vagyon nem pénzbeli hozzájárulásként való szolgáltatásához, vagy más módon a gazdálkodó szervezet tulajdonába adásához a jóváhagyás kezdeményezésének véleményezése [Kr. 6. § (2) és (4) bekezdés];

f) a fejezethez tartozó költségvetési szervvel kötött vagyonkezelési szerződéshez, a vagyonkezelési szerződés rendes felmondással történő megszüntetéséhez, az állami vagyon értékesítéséhez szükséges egyetértés [Kr. 8. § (3) bekezdés, 12. § (6) bekezdés, 25. § (4) bekezdés];

g) a fejezethez tartozó költségvetési szerv Kr. 53. §-ának (l)-(3) bekezdése szerinti előzetes jóváhagyás iránti kérelméhez egyetértés [Kr. 53. §. (4) bekezdés];

h) a Vagyon tv. hatálybalépésekor hatályos vagyonkezelési szerződéssel kapcsolatos döntés meghozatalához egyetértés [Kr. 54. §. (6) bekezdés];

i) az állami vagyon értékesítéséből származó bevétel tekintetében a visszahagyási kérelem benyújtása [Ámr. 63/B. § (2) bekezdés];

j) a fejezethez tartozó költségvetési szerveknél az előirányzat-felhasználási keretszámla megnyitása, illetve megszüntetése iránti intézkedés [Ámr. 99. § (2) bekezdés];

k) a fejezethez tartozó költségvetési szerveknél az előirányzat-felhasználási keretszámla, a fedezetbiztosítási számla, a célelszámolási forintszámla, a központi beruházások előirányzat-felhasználási keretszámla, a feladatfinanszírozási előirányzat-felhasználási keretszámla, a kincstári kártyafedezeti számla és a devizaszámla megnyitása, illetve megszüntetése iránti intézkedés [Ámr. 99. § (3) bekezdés];

l) a fejezethez tartozó költségvetési szerveknél a költségvetési szerv költségvetésén kívüli pénzeszközök kezelésére szolgáló letéti számla megnyitása, illetve megszüntetése iránti intézkedés [Ámr. 99. § (4) bekezdés];

m) a fejezethez tartozó költségvetési szervek részére az évközi és az éves beszámolók, valamint az egyéb adatszolgáltatások beküldési határidejének meghatározása, a felülvizsgálat időpontjának kitűzése [Ámr. 149. § (2) bekezdés a) pont];

n) a fejezethez tartozó költségvetési szervek részére az éves költségvetési beszámoló szöveges indokolása részletes - a szakmai feladatok és a költségvetés teljesítésére vonatkozó - tartalmi és formai követelményeinek meghatározása [Ámr. 149. § (2) bekezdés b) pont];

o) a fejezethez tartozó költségvetési szervek részére a FEUVE rendszer működése értékelésének, valamint az éves költségvetési beszámolóval együttesen történő felterjesztésének előírása [Ámr. 149. § (2) bekezdés c) pont];

q) a központilag előírt nyomtatványokon túl a költségvetési beszámoló összeállításához szükséges a számszaki és szöveges beszámolók - felügyeleti hatáskörben elrendelt - további mellékletét képező adatszolgáltatás űrlapjainak megküldése a fejezethez tartozó költségvetési szervek részére [Ámr. 149. § (2) bekezdés d) pont]."

4. számú melléklet a módosító szabályzathoz

[6. számú melléklet]

A politikai tanácsadók, főtanácsadók számáról és munkaköréről

1. A Minisztériumban legfeljebb 12 fő politikai tanácsadó vagy főtanácsadó alkalmazható a miniszteri kabinetben.

2. A politikai tanácsadók, főtanácsadók munkakörei:

a) a miniszter megbízása alapján képviseli a Minisztériumot tanácskozásokon és rendezvényeken. A tevékenysége által megkívánt körben kapcsolatot tart a Miniszterelnöki Kabinetirodával és más minisztériumok kabinetfőnökeivel;

b) feladata az ágazatközi együttműködés elősegítése és figyelemmel kísérése;

c) részt vesz a társadalmi szervezetekkel való kapcsolattartás koordinálásában;

d) részt vesz a Minisztérium által nyújtott támogatások szakmai előkészítésében;

e) koordinálja a miniszter által irányított költségvetési szervezetekkel történő kapcsolattartást. A miniszter és kabinetfőnök eseti felkérése alapján segíti ezen szervezetek munkáját és szakmai tevékenységét,

f) ellátja a miniszter által kiadott feladatokat.

5. számú melléklet a módosító szabályzathoz

[7. számú melléklet]

"Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök

Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 4. §-ának a) pontja alapján az egyes szervezeti egységek vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörei:

Miniszter, illetve a kabinetfőnök irányítása alá tartozó szervezeti egységek

Ellenőrzési főosztály

- valamennyi munkakör

Miniszteri kabinet

- valamennyi munkakör Miniszteri titkárság

- valamennyi munkakör

Stratégiai főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei

Kommunikációs és humánpolitikai főosztály

Sajtóosztály és Társadalmi kapcsolatok osztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Kommunikációs és humánpolitikai főosztály

Humánpolitikai osztály

- valamennyi munkakör

Költségvetési főosztály

Fejezeti költségvetési osztály, valamint

Pénzügyi és számviteli osztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Költségvetési főosztály

Vagyongazdálkodási és vagyonkezelési osztály

- valamennyi munkakör

Államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egység

Államtitkári titkárság

- valamennyi munkakör

Koordinációs és jogi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

Koordinációs és jogi szakállamtitkári titkárság

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködök munkakörei

Közigazgatás és jogi főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők

Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Környezetgazdasági szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

Környezetgazdasági szakállamtitkári titkárság

- munkaköri leírás alapján a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Környezetgazdasági főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Környezetfejlesztési főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

Természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkári titkárság

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei

Természetmegőrzési főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei, a pénzeszközök felhasználágazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök Nemzeti parki és tájvédelmi főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei

Környezetmegőrzési főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei

Vízügyi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

Vízügyi szakállamtitkári titkárság

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei

Víz- és környezeti kárelhárítási főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Vízgyűjtőgazdálkodási és vízvédelmi főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök

Vízgazdálkodási főosztály

- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök"

6. számú melléklet a módosító szabályzathoz

[9. számú melléklet]

"A Minisztérium ellenőrzési nyomvonala

Az ellenőrzési nyomvonal jelentősége a Minisztérium működésében

Az ellenőrzési nyomvonal a folyamatokra vonatkozó egyes tevékenységeket, a tevékenységek jogi alapját, felelősét, ellenőrzését, nyomon követését, a kapcsolódó dokumentumokat öleli fel:

- a Minisztérium működésének, egyes tevékenységeinek egymásra épülő eljárásrendjeit egységes folyamatként mutatja, teljes egészében tartalmazza az ellenőrzési pontok (típusok) összességét;

- kialakításával a Minisztériumra jellemző valamennyi tevékenység, valamennyi "szereplő", funkció együttes koordinálására kerül sor;

- valamennyi résztvevő számára írott és átlátható formában válik (követendő eljárásként) feladattá az eljárások és módszerek betartása, miközben a referenciák, dokumentumtípusok és maguk az eljárások is standardizáltakká válnak;

- megmutatja a Minisztérium folyamatba épített ellenőrzési rendszerének hiányosságait, így felgyorsítja a pénzügyi irányítás folyamatainak megfelelő átalakítását, és a működtetés színvonalának, a nyújtott szolgáltatások értéknövekedését segíti elő.

A felelősségi szintek terén:

- az ellenőrzési nyomvonal egy standardot jelent, eljárások együttesét, amelyek alapján meghatározhatók valamennyi folyamatban a felelősök, ellenőrzési pontok,

- az ellenőrzési nyomvonal segítségével könnyen és gyorsan azonosítható a hibás működés, a hozzá tartozó felelős,

- megmutatja, hogy a teljes folyamat minősége az egyes résztevékenységekért felelős közreműködőkön is múlik.

Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál alkalmazott tevékenységcsoportok meghatározása

Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál, modelljének felépítésénél alapkövetelmény olyan tevékenységcsoportok kialakítása, melyek több elemi tevékenységet összefoglalóan képesek leírni.

Az egyes gazdasági eseményekkel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal kialakításának gyakorlati megvalósítása a tervezés, végrehajtás és beszámolás folyamataihoz igazodóan határozza meg azokat a folyamatokat, melyek a rendszer alapjául szolgálnak.

A tervezésre vonatkozó FEUVE rendszer és ellenőrzési nyomvonal

Rövidítések jegyzéke:

Áht. az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény

Ámr. az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet

A végrehajtásra vonatkozó FEUVE rendszer és ellenőrzési nyomvonal

Rövidítések jegyzéke:

Áht. az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény

Ámr. az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet

Ktv. a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény

Mt. a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény

A beszámolásra vonatkozó FEUVE rendszer és ellenőrzési nyomvonala