3/2010. (I. 15.) IRM utasítás

az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Cafeteriaszabályzatának kiadásáról

A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 49/F. § (1) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:

1. Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium választható béren kívüli juttatásaival összefüggő egyes szabályokat a jelen utasítás mellékletét képező Cafeteriaszabályzat szerint határozom meg.

2. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az igazságügyi és rendészeti miniszternek az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium Cafeteriaszabályzatának kiadásáról szóló 1/2009. (I. 10.) IRM utasítása hatályát veszti.

Dr. Forgács Imre s. k.,

igazságügyi és rendészeti miniszter

Melléklet a 3/2010. (I. 15.) IRM utasításhoz

Cafeteriaszabályzat

I. BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK

1. A cafeteriarendszer célja, alapelvei

1.1. A cafeteriarendszer célja a Minisztériumban dolgozó munkatársak részére egységes elvekalapján szabályozott, de az egyéni igényekhez igazodó béren kívüli juttatások biztosítása.

1.2. A cafeteriarendszer az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) által előre meghatározott keretösszegen és juttatási formákon belül egyénre szabott választásra ad lehetőséget.

1.3. Az európai uniós projektek által finanszírozott, de a Minisztériummal munkavállalói jogviszonyban állók vonatkozásában, a projektszerződésben meghatározott béren kívüli juttatások az irányadóak.

2. A Cafeteriaszabályzat hatálya

2.1. A Cafeteriaszabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) személyi hatálya - az 1.3. pontban, és a 2.2. pontban foglalt kivételekkel - kiterjed a Minisztériummal:

a) közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselőkre és ügykezelőkre,

b) munkaviszonyban álló munkavállalókra,

c) a Minisztériumba beosztott bírákra és ügyészekre,

d) a rendvédelmi szerveknek a Minisztérium állományába tartozó hivatásos állományú tagjaira,

e) a Minisztérium állományába tartozó állami vezetőkre,

f) a prémiumévek programban részt vevő munkatársakra, valamint

g) a különleges foglalkoztatási állományba helyezett munkatársakra (a továbbiakban együtt: munkatárs).

2.2. Nem jogosult a cafeteriajuttatásokra a munkatárs, ha tartós külszolgálaton van, vagy ha nemzeti szakértőként foglalkoztatják. Nem jogosult továbbá a munkatárs azon időtartam vonatkozásában sem cafeteriajuttatásra, mely távollét során illetményre vagy átlagkeresetre nem jogosult feltéve, hogy a távollét időtartama meghaladja a harminc napot.

2.3. A 2.1. f) és g) pontban nevesített munkatársak esetében a prémiumévekről és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény 4. § (5) bekezdése az irányadó.

2.4. A cafeteriarendszer - a szabályzatban meghatározott feltételekkel - a következő béren kívüli juttatásokat (a továbbiakban: juttatás) tartalmazza:

a) melegétkezési utalvány,

b) önkéntes nyugdíjpénztári tagdíj-hozzájárulás,

c) önkéntes egészségpénztári tagdíj-hozzájárulás,

d) helyi közlekedési bérlet,

e) üdülési hozzájárulás,

f) otthoni internethasználat támogatása,

g) művelődési intézményi szolgáltatás (kultúrautalvány),

h) ajándékutalvány,

i) magán-nyugdíjpénztári tagdíj-hozzájárulás,

j) iskolakezdési támogatás,

k) lakáscélú munkáltatói támogatás,

l) kockázati életbiztosítás.

2.5. A munkatárs a cafeteriarendszeren belüli juttatásokat igény szerint választja ki.

3. Értelmező rendelkezések

3.1. A Szabályzat alkalmazásában:

a) közszolgálati jogviszony: a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) szerinti jogviszony;

b) munkaviszony: a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) szerinti jogviszony;

c) állami vezetői szolgálati viszony: a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) szerinti jogviszony;

d) prémiumévek programban részt vevő munkatárs: a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény (a továbbiakban: Péptv.) hatálya alá tartozó, határozott idejű kinevezéssel rendelkező köztisztviselő, ügykezelő, illetve határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező munkavállaló;

e) különleges foglalkoztatási állományba helyezett munkatárs: a Péptv. 5. § (1) bekezdésében előírt feltételeknek megfelelő, határozott idejű kinevezéssel rendelkező köztisztviselő, ügykezelő.

f) hivatásos állomány tagja: a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) hatálya alá tartozó munkatárs;

g) a Minisztériumba beosztott bíró: a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény (a továbbiakban: Bjt.) hatálya alá tartozó munkatárs;

h) a Minisztériumba beosztott ügyész: az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészségi adatkezelésről szóló 1994. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Üsztv.) hatálya alá tartozó munkatárs.

3.2. Ahol a Szabályzat jogviszonyt említ, azon az 3.1. pontban felsorolt jogviszonyokat kell érteni.

3.3. A Szabályzat alkalmazását segítő, a juttatási rendszer elemeihez kapcsolódó egyéb jogszabályok a következők:

- a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény,

- a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény,

- az önkéntes kölcsönös biztosító pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény,

- a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: szja-törvény),

- a köztisztviselők cafeteriajuttatásának részletes szabályairól szóló 305/2009. (XII. 23.) Korm. rendelet,

- a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény.

II. A cafeteriarendszerre vonatkozó közös szabályok

1. A juttatásokra felhasználható éves keretösszeg megállapítása

1.1. A juttatásokra igénybe vehető éves keretösszeget (a továbbiakban: éves keretösszeg) a Minisztériumi költségvetési lehetőségek figyelembevételével évente, a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály és a Költségvetési és Gazdasági Főosztály közös előterjesztése alapján, az érdek-képviseleti szervekkel történt egyeztetést követően a miniszter külön utasításban határozza meg.

1.2. Az éves keretösszeg egy naptári évben, a Szabályzatban meghatározott juttatási formák igénybevételére használható fel azzal, hogy az egyes cafeteriajuttatásokhoz kapcsolódó közterhek a munkatárs éves keretösszegébe beleszámítanak.

1.3. Az éves keretösszeg a Minisztériumnál jogviszonyban töltött idővel (naptári nap) arányosan, ezer forintra kerekítve kerül megállapításra:

a) a határozott időre foglalkoztatott munkatársak,

b) az áthelyezett munkatársak, valamint

c) azon munkatársak esetén, akiknek a Minisztériumnál fennálló jogviszonya, illetve jogosultsága év közben keletkezik, vagy szűnik meg.

1.4. Áthelyezés esetén a Minisztérium, igazolást állít ki az időarányos részt meghaladó mértékben igénybe vett cafeteriajuttatás összegéről.

1.5. Amennyiben az áthelyezett munkatárs a Minisztériumnál az időarányos részt meghaladó összegű cafeteriajuttatást vett igénybe, visszafizetési kötelezettség nem terheli.

2. A juttatási elemek kiválasztása

2.1. Az egyes juttatási formák igénybevételi lehetőségeire, valamint az egyes juttatások közterheinek mértékére vonatkozó jogszabályi előírásokról, változásokról a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály részletes tájékoztatóban (a továbbiakban: Tájékoztató) értesíti a munkatársakat, melyet a belső informatikai hálózaton közzétesz.

2.2. A munkatárs a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály által biztosított informatikai rendszeren keresztül tárgyév január 15-éig, illetve jogviszony létesítése, vagy az áthelyezést követő 10 munkanapon belül köteles nyilatkozni a tárgyévre vonatkozó részére megállapított keretösszeg felhasználásáról, az általa választott juttatási elemekről és azok mértékéről.

2.3. A munkatárs nyilatkozni köteles továbbá az esetleges cafeteriatartozás, illetményből történő levonáshoz való hozzájárulásáról is. A nyilatkozatot (a továbbiakban: Munkatársi Nyilatkozat) ezen utasítás függeléke tartalmazza.

2.4. A kinyomtatott és aláírt juttatási elemeket, illetve azok összegét tartalmazó nyilatkozatot, valamint a Munkatársi Nyilatkozatot a Humánigazgatási és Fejlesztési Osztály részére a Tájékoztatóban megadott időpontig meg kell küldeni.

2.5. Amennyiben a munkatárs a juttatásról szóló nyilatkozat határidőben történő megtételét önhibájából elmulasztja - ide nem értve a rendes szabadság, betegállomány, illetve egyéb rajta kívül álló ok miatti mulasztást - akkor a keretösszegtől függően elsősorban helyi közlekedési bérletre, ezt követően melegétkezési utalványra, majd ajándékutalványra jogosult.

2.6. A cafeteriarendszerbe tartozó juttatásokra vonatkozó választás hatálya a naptári évre, illetve a jogviszony, vagy jogosultság évközi megszűnéséig szól, annak módosítására év közben nincs lehetőség. A tárgyévben igénybe nem vett összeg a következő évre nem vihető át.

3. Eljárás a jogviszony, vagy jogosultság megszűnése esetén

3.1. Ha a munkatárs jogviszonya év közben megszűnik, köteles a részére nyújtott cafeteriaösszeggel az utolsó munkában töltött napon elszámolni az alábbiak szerint:

a) a helyi közlekedési bérletet köteles leadni;

b) amennyiben a munkatárs a tárgyévben jogviszonya időtartamával arányosan megállapított juttatási keret felhasználható mértéknél többet vett igénybe, úgy a különbözetet köteles visszafizetni, illetve - a Munkatársi Nyilatkozat alapján - illetményéből (munkabéréből) levonásra kerül.

3.2. A 3.1. a) és b) alpontok az irányadóak abban az esetben is, ha a munkatárs jogosultsága - az 1.2.1. f)-g) alpontban, valamint a 2.2. pontban foglaltak figyelembevételével - módosul vagy év közben megszűnik.

3.3. A 3.1. és 3.2. pont szerinti időarányos keretet a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály állapítja meg, és az elszámolást a Költségvetési és Gazdasági Főosztállyal közösen végzi.

III. A cafeteriarendszerbe tartozó juttatásokra vonatkozó különös szabályok

1. Melegétkezési utalvány

1.1. A Minisztérium a cafeteriarendszeren belül havonta melegétkezési utalványt biztosít a munkatársak részére.

1.2. Az étkezési utalvány havi összegét a munkatárs határozza meg azzal, hogy legfeljebb az szja-törvényben meghatározott mértékig kedvezményes adózású.

1.3. Az étkezési utalványokat havonta utólag, a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján, a Költségvetési és Gazdasági Főosztály biztosítja.

2. Önkéntes nyugdíjpénztári tagdíj-hozzájárulás

2.1. A Minisztérium munkáltatói tagdíj-hozzájárulást fizet annak a munkatársnak, aki

a) önkéntes nyugdíjpénztár(ak) tagja,

b) ezt a juttatási formát választja, valamint

c) leadja a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztályon a záradékolt önkéntes nyugdíjpénztári belépési nyilatkozatát (nyilatkozatait).

2.2. Az önkéntes nyugdíjpénztári munkáltatói tagdíj-hozzájárulás mértékének havi összegét a munkatárs határozza meg azzal, hogy - ezen összeg több nyugdíjpénztári tagság esetén is - együttesen legfeljebb az szja-törvényben meghatározott mértékig kedvezményes adózású.

2.3. A munkáltatói tagdíj-hozzájárulásnak a munkatárs önkéntes nyugdíjpénztárnál (nyugdíjpénztáraknál) vezetett egyéni számlájára történő átutalásáról - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály egyszeri adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály havonta intézkedik.

2.4. Abban az esetben, ha a munkatárs olyan önkéntes nyugdíjpénztárnak a tagja, amellyel a Minisztérium még nem kötött együttműködési szerződést, a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály intézkedik a szerződés megkötéséről.

3. Önkéntes egészségpénztári tagdíj-hozzájárulás

3.1. A Minisztérium munkáltatói tagdíj-hozzájárulást fizet annak a munkatársnak, aki

a) önkéntes egészségpénztár(ak) tagja,

b) ezt a juttatási formát választja, valamint

c) leadja a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztályon a záradékolt önkéntes egészségpénztári belépési nyilatkozatát (nyilatkozatait).

3.2. Az önkéntes egészségpénztári munkáltatói hozzájárulás mértékének havi összegét a munkatárs határozza meg azzal, hogy - ezen összeg több egészségpénztári tagság esetén is - együttesen legfeljebb az szja-törvényben meghatározott mértékig kedvezményes adózású.

3.3. A munkáltatói tagdíj-hozzájárulásnak a munkatárs egészségpénztárnál (egészségpénztáraknál) vezetett egyéni számlájára történő átutalásáról - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály egyszeri adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály havonta intézkedik.

3.4. Abban az esetben, ha a munkatárs olyan önkéntes egészségpénztárnak a tagja, amellyel a Minisztérium még nem kötött együttműködési szerződést, a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály intézkedik a szerződés megkötéséről.

4. Helyi közlekedési bérlet

4.1. A Minisztérium a cafeteriarendszeren belül a tárgyévet megelőző év december hónapjában - a munkatárs előzetes, nem módosítható nyilatkozata alapján - a tárgyévre érvényes helyi közlekedési bérletet bocsát rendelkezésre.

4.2. A tárgyévet megelőző évben rendelkezésre bocsátott helyi közlekedési bérlet árának összege a tárgyévi cafeteriakeretet csökkenti.

4.3. A bérletszelvények beszerzését és átadását - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály végzi.

4.4. A tárgyévben év közben jogviszonyt létesítő munkatárs a munkába álláskor papíralapú nyilatkozatot tölt ki a helyi közlekedési bérlet igényléséről, melyet ezen nyilatkozat alapján a Költségvetési és Gazdasági Főosztály bocsát rendelkezésre. A helyi közlekedési bérlet árának összege a munkatárs időarányos cafeteriakeretét csökkenti.

5. Üdülési hozzájárulás

5.1. Az üdülési hozzájárulást a Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány által kibocsátott, névre szóló üdülési csekk formájában - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály biztosítja feltéve, hogy az átvételkor a rendelkezésre bocsátott nyomtatványon nyilatkozik a munkatárs a saját, illetve közeli hozzátartozójának az szja-törvényben meghatározott adatairól.

5.2. Az üdülési csekk legfeljebb az szja-törvényben meghatározott mértékig kedvezményes adózású.

6. Internethasználat támogatása

6.1. A Minisztérium - a munkatárs, illetve házastársa által megkötött egyedi szolgáltatási szerződés költségeinek finanszírozásával - támogatja a munkatársak otthoni internethasználatának költségeit.

6.2. A juttatás a munkatárs választása szerint

a) utalvány, vagy

b) a havidíjhoz való pénzbeli hozzájárulás formájában nyújtható.

6.3. A juttatás folyósításának feltétele

a) mindkét forma választása esetén a Minisztériumi munkatárs vagy házastársa nevére szóló, egyedi szolgáltatási szerződés másolatának benyújtása,

b) a 6.2. b) alpontban meghatározott forma választása esetén utólagos tételes elszámolás.

6.4. A 6.3. b) alpont szerinti elszámolást a munkatársnak a tárgyév december 20-áig, illetve-amennyiben jogviszonya év közben szűnik meg - az utolsó munkában töltött napig kell megtenni. Az elszámolás keretében a munkatárs köteles benyújtani a pénzbeli hozzájárulás felhasználását igazoló, a saját, vagy házastársa nevére kiállított eredeti számlákat.

6.5. Amennyiben a munkatárs a 6.3. b) alpont szerinti elszámolást elmulasztja, a folyósított hozzájárulást köteles visszafizetni, illetve - a Munkatársi Nyilatkozat alapján - illetményéből (munkabéréből) levonásra kerül.

6.6. A juttatás adó- és járulékmentes, havi mértékét - az éves keretösszegen belül - a munkatárs maga határozza meg azzal, hogy minden hónapban azonos összegű juttatás nyújtható, legfeljebb a havi internet-előfizetési díjösszegével megegyezően.

6.7. A 6.2. a) alpont szerinti juttatási forma választása esetén az utalványokat - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály biztosítja. A 6.2. b) alpont szerinti pénzbeli hozzájárulás havonta történő kifizetéséről (átutalásáról) - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály intézkedik.

7. Művelődési intézményi szolgáltatás

7.1. A Minisztérium hozzájárul a munkatárs kulturális rendezvényeken való részvételének költségeihez, utalvány formájában.

7.2. Az utalványokat - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály biztosítja.

8. Ajándékutalvány

8.1. A Minisztérium az ajándékutalványokat - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztályon keresztül biztosítja.

9. Magán-nyugdíjpénztári tagdíj-hozzájárulás

9.1. A Minisztérium vállalja, hogy ha a munkatárs

a) magánnyugdíjpénztár tagja,

b) ezt a juttatási formát választja, valamint

c) leadja a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztályon a záradékolt magánnyugdíj-pénztári belépési nyilatkozatát, a munkatárs magánnyugdíjpénztárba fizetett tagdíját, vagy a tag saját tagdíját együttesen a tagdíjalap mértékének 10%-áig kiegészíti.

9.2. A munkáltatói tagdíj-kiegészítés mértékét, valamint tárgyévre vonatkozó közterhének mértékét a Tájékoztató tartalmazza.

10. Iskolakezdési támogatás

10.1. A Minisztérium utalvány formájában iskolakezdési támogatást nyújt a közoktatásban, vagy bármely EGT-államban ennek megfelelő oktatásban részt vevő gyermek, tanuló számára amennyiben, a családok támogatásáról szóló törvény, vagy bármely EGT-állam hasonló jogszabálya alapján családi pótlékra, vagy hasonló ellátásra jogosult szülője vagy e szülőnek vele közös háztartásban élő házastársa.

10.2. Az iskolakezdési támogatás szja-törvényben meghatározott összegét tanévenként és a 10.1. pontban meghatározott feltételeknek megfelelő ugyanazon gyermekre tekintettel - amennyiben a szülők közös háztartásban nevelik a gyermeket - mindkét szülő igénybe veheti.

10.3. Az iskolakezdési támogatás utalvány kizárólag a tanév első napját megelőző és azt követő hatvan napon belül vehető igénybe.

10.4. Az utalványokat - a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály adatszolgáltatása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály biztosítja feltéve, hogy - e juttatási forma választása esetén - az igényléskor a rendelkezésre bocsátott nyomtatványon nyilatkozik a munkatárs a támogatás igénybevételéhez szükséges adatokról.

11. Lakáscélú munkáltatói támogatás

11.1. A Minisztérium lakáscélú felhasználásra a munkatárs részére hitelintézet vagy a Magyar Államkincstár útján vissza nem térítendő támogatást nyújt az szja-törvényben meghatározott feltételek teljesülése esetén.

11.2. E juttatási forma az szja-törvényben adóterhet nem viselő járandóság, azonban a munkatárs tárgyévi adóalapjának számításánál figyelembe kell venni.

11.3. Az igénybevétel további feltételeit a Tájékoztató tartalmazza.

12. Kockázati életbiztosítás

12.1. A Minisztérium támogatja a kockázati (halál esetére szóló) életbiztosítás, a balesetbiztosítás, a teljes és végleges munkaképtelenségre szóló betegségbiztosítás, valamint a kizárólag a díjat fizető kártérítési felelősségi körébe tartozó kockázat elhárítására kötött biztosításokat.

12.2. A támogatás feltétele a biztosító társaság által kiállított igazolás leadása.

12.3. A munkáltatói díjhozzájárulásnak a munkatárs biztosítónál vezetett egyéni számlájára történő átutalásáról havonta - a Humánigazgatási Főosztály adatszolgáltatása és a munkatárs átutalási megbízása alapján - a Költségvetési és Gazdasági Főosztály intézkedik.

IV. Záró rendelkezések

1.1. A tárgyévben cafeteriarendszerben igénybe vehető egyes juttatások mértékét, az igénybevétel feltételeit a vonatkozó jogszabályok alapján a Humánigazgatási és Fejlesztési Főosztály által évente kiadott Tájékoztató tartalmazza.