32016R1149[1]

A Bizottság (EU) 2016/1149 felhatalmazáson alapuló rendelete (2016. április 15.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a borágazatban megvalósuló nemzeti támogatási programok tekintetében történő kiegészítéséről és az 555/2008/EK bizottsági rendelet módosításáról

A BIZOTTSÁG (EU) 2016/1149 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE

(2016. április 15.)

az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a borágazatban megvalósuló nemzeti támogatási programok tekintetében történő kiegészítéséről és az 555/2008/EK bizottsági rendelet módosításáról

I. FEJEZET

BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Hatály és fogalomhasználat

Ez a rendelet nem érinti a következők alkalmazását:

a) a borágazatban elkövetett csalások elleni küzdelem terén a tagállamok viszonyát szabályozó egyedi rendelkezések, feltéve, hogy azok elősegítik e rendelet alkalmazását;

b) a következőkre vonatkozó szabályok: i. büntetőeljárások vagy a tagállamok kölcsönös bűnügyi jogsegélye; ii. a közigazgatási szankciókkal kapcsolatos eljárás.

2. cikk

A kiadásokért viselt felelősség

Abban az esetben, ha a tagállamok támogatási programja vagy annak az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet 1. és 2. cikkével összhangban a Bizottsághoz benyújtott változtatásai nem válnak alkalmazandóvá az 1308/2013/EU rendelet 41. cikke (4) vagy (5) bekezdésének megfelelően, a tagállamok viselik a felelősséget minden olyan kiadásért, amely az említett programmal vagy változtatásokkal összhangban merül fel.

II. FEJEZET

AZ EGYEDI TÁMOGATÁSI INTÉZKEDÉSEKRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK

1. SZAKASZ

Promóció

1. alszakasz

Közös rendelkezések

3. cikk

Kedvezményezettek

Az 1308/2013/EU rendelet 45. cikkében említett támogatás kedvezményezettjei szakmai szervezetek, bortermelői szervezetek, bortermelői szervezetek társulásai, két vagy több termelő által alkotott ideiglenes vagy állandó társulások, szakmaközi szervezetek, valamint - amennyiben a tagállam úgy dönt - a 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 1 ) 1. cikke (9) bekezdésének értelmében vett közjogi intézmények lehetnek.

Az 1308/2013/EU rendelet 45. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett intézkedésnek magántársaságok is kedvezményezettjei lehetnek.

A tagállamok nem jelölhetnek meg valamely közjogi intézményt a támogatás kizárólagos kedvezményezettjeként.

4. cikk

A támogatás időtartama

Az egyes tájékoztató és promóciós műveletek esetében a támogatás legfeljebb három éven át nyújtható egy adott kedvezményezettnek egy adott tagállamban az 1308/2013/EU rendelet 45. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett intézkedés végrehajtásához, illetve egy adott kedvezményezettnek egy adott harmadik országban vagy harmadik országbeli piacon az 1308/2013/EU rendelet 45. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett intézkedés végrehajtásához.

Ha azonban az a művelet eredményei szempontjából indokolt, az adott művelet támogatásának időtartama egy alkalommal egy legfeljebb kétéves időszakkal, illetve két alkalommal legfeljebb egy-egy évvel meghosszabbítható.

5. cikk

A tájékoztató és promóciós műveletekhez kapcsolódó elszámolható költségek és visszatérítési szabályok

A tagállamok - az 1308/2013/EU rendelet 45. cikkére és e rendelet 6. és 9. cikkére is figyelemmel - szabályokat állapítanak meg a támogatható tevékenységek és a kapcsolódó elszámolható költségek meghatározása céljából. A szóban forgó szabályokat oly módon kell megalkotni, hogy biztosítsák az 1308/2013/EU rendelet 45. cikkében meghatározott programok célkitűzéseinek teljesülését.

A szabályokban rendelkezni kell különösen a kifizetéseknek vagy az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet 24. cikkével összhangban kiszámított egységköltség-alapú térítések alapján, vagy a kedvezményezettek által benyújtandó igazoló dokumentumok alapján történő teljesítéséről.

2. alszakasz

Tájékoztatás a tagállamokban

6. cikk

Támogatható műveletek

7. cikk

Jogosultsági kritériumok

A tagállamok a kérelmeket az alábbi kritériumok alapján vizsgálják meg:

a) a műveletek és az azok keretében folytatandó tevékenységek meghatározása egyértelmű, és magában foglalja a tájékoztatási tevékenységek és a becsült költségek ismertetését;

b) biztosítékok a tekintetben, hogy a művelet javasolt költségei nem haladják meg a szokásos piaci árakat;

c) biztosítékok a tekintetben, hogy a kedvezményezettek elegendő technikai és pénzügyi erőforrással rendelkeznek a művelet eredményes végrehajtásának biztosításához;

d) a javasolt stratégiákkal és a kitűzött célokkal való összhang, továbbá a várható hatás és eredményesség a bor felelősségteljes módon történő fogyasztásával és a káros alkoholfogyasztáshoz kapcsolódó kockázatokkal, illetve az oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések uniós rendszerével kapcsolatos fogyasztói ismeretek gyarapítása terén.

8. cikk

Elsőbbségi kritériumok

A tagállamok a kérelmek megvizsgálását követően előnyben részesítik azokat a műveleteket, amelyek:

a) a bor felelősségteljes módon történő fogyasztásához és az oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések uniós rendszeréhez egyaránt kapcsolódnak;

b) több tagállamot érintenek;

c) több közigazgatási területet vagy borvidéket érintenek;

d) több oltalom alatt álló eredetmegjelölést vagy oltalom alatt álló földrajzi jelzést érintenek az Unióban.

3. alszakasz

Promóció harmadik országokban

9. cikk

Támogatható műveletek

Az 1308/2013/EU rendelet 45. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett támogatás olyan műveletek és az azok keretében folytatandó tevékenységek megvalósításához nyújtható, amelyek célja uniós borok harmadik országbeli piacokon végrehajtott promóciója, feltéve, hogy:

a) a termékeket közvetlen fogyasztásra szánják, és esetükben lehetőség van a kivitelre vagy új piacok meghódítására a megcélzott harmadik országokban;

b) oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel vagy oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel ellátott bor esetében a termék származását feltüntetik a tájékoztató vagy promóciós művelet részeként;

c) a támogatott művelet meghatározása egyértelmű, és magában foglalja a figyelembe vehető termékek, a forgalmazási tevékenységek és a becsült költség meghatározását;

d) a tájékoztató vagy promóciós üzenetek a bor lényegi tulajdonságain alapulnak, és összhangban állnak az üzenetek által megcélzott harmadik országok alkalmazandó jogszabályaival.

10. cikk

Jogosultsági kritériumok

A tagállamok a kérelmeket az alábbi kritériumok alapján vizsgálják meg:

a) a műveletek és az azok keretében folytatandó tevékenységek meghatározása egyértelmű, és magában foglalja a promóciós tevékenységek és a becsült költségek ismertetését;

b) biztosítékok a tekintetben, hogy a művelet javasolt költségei nem haladják meg a szokásos piaci árakat;

c) biztosítékok a tekintetben, hogy a kedvezményezetteknek elegendő technikai kapacitás áll a rendelkezésükre a harmadik országokkal folytatott kereskedelem sajátos nehézségeinek leküzdéséhez, továbbá elegendő erőforrással rendelkeznek a művelet lehető legeredményesebb végrehajtásának biztosításához;

d) a kedvezményezettek által arra vonatkozóan benyújtott bizonyítékok, hogy a promóciós műveletet követően hosszú távon megfelelő minőségű és elegendő mennyiségű termék áll majd rendelkezésre a piaci igények kielégítésére;

e) a javasolt stratégiákkal és a kitűzött célokkal való összhang, továbbá a várható hatás és eredményesség az érintett termékek iránti kereslet növelése terén.

11. cikk

Elsőbbségi kritériumok

A tagállamok a kérelmek megvizsgálását követően előnyben részesítik:

a) azokat az új kedvezményezetteket, akik korábban nem részesültek az 1308/2013/EU rendelet 45. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett támogatásban;

b) azokat a kedvezményezetteket, akik olyan új harmadik országot vagy harmadik országbeli új piacot céloznak meg, amelynek tekintetében korábban nem részesültek az 1308/2013/EU rendelet 45. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett támogatásban.

2. SZAKASZ

Szőlőültetvények szerkezetátalakítása és átállítása

12. cikk

Kedvezményezettek

Az 1308/2013/EU rendelet 46. cikkében említett támogatás kedvezményezettjei a 436/2009/EK bizottsági rendelet ( 2 ) 2. cikkének a) pontjában meghatározott termelők lehetnek.

13. cikk

Jogosultsági kritériumok

A tagállamok a kérelmeket az alábbi kritériumok alapján vizsgálják meg:

a) a javasolt tevékenységek és a végrehajtásukra vonatkozóan javasolt határidők részletes ismertetése;

b) az egyes pénzügyi években végrehajtandó tevékenységek és az egyes műveletek által érintett terület.

14. cikk

El nem számolható költségek

A következő tevékenységek költségei nem számolhatók el:

a) a szőlőültetvény művelésével kapcsolatos napi szintű feladatok ellátása;

b) a vadállatok, madarak vagy jégeső okozta károk elleni védekezés;

c) szélfogók felállítása és a szél elleni védekezést szolgáló falak építése;

d) utak és felvonók építése;

e) mezőgazdasági járművek vásárlása.

15. cikk

Egészségügyi vagy növény-egészségügyi okokból történő újratelepítés

A szőlőültetvénynek az 1308/2013/EU rendelet 46. cikke (3) bekezdése első albekezdésének c) pontjában említett, egészségügyi vagy növény-egészségügyi okokból történő, a tagállam illetékes hatósága által elrendelt kötelező kivágást követő újratelepítése támogatható, feltéve, hogy a tagállam:

a) a nemzeti támogatási programnak vagy a támogatási program bármely módosításának benyújtása alkalmával eljuttatja a Bizottsághoz azon károsítók jegyzékét, amelyekre a szóban forgó tevékenység kiterjed, valamint az érintett tagállam illetékes hatósága által kidolgozott kapcsolódó stratégiai terv összefoglalását;

b) betartja a 2000/29/EK tanácsi irányelv ( 3 ) előírásait.

16. cikk

Elsőbbségi kritériumok

A tagállamok elsőbbségi kritériumokat határozhatnak meg, amelyeket fel kell tüntetniük támogatási programjukban. Ezeknek az elsőbbségi kritériumoknak a támogatási programban meghatározott konkrét stratégián és célkitűzéseken kell alapulniuk, továbbá objektíveknek és megkülönböztetéstől menteseknek kell lenniük.

3. SZAKASZ

Zöldszüret

17. cikk

Kedvezményezettek

Az 1308/2013/EU rendelet 47. cikkében említett támogatás kedvezményezettjei a 436/2009/EK rendelet 2. cikkének a) pontjában meghatározott termelők lehetnek.

18. cikk

A megfelelő működés feltételei

Az 1308/2013/EU rendelet 47. cikkének alkalmazásában a tagállamok szabályokat állapítanak meg annak érdekében, hogy biztosított legyen az érintett területek jó vegetatív állapotban tartása, valamint hogy a szóban forgó cikkben említett intézkedés alkalmazása ne járjon káros környezeti hatással vagy negatív növény-egészségügyi következményekkel, továbbá hogy ellenőrizhető legyen a műveletek és a tevékenységek megfelelő végrehajtása.

E célkitűzésekkel kapcsolatban a tagállamok objektív és megkülönböztetéstől mentes kritériumok alapján korlátozásokat alkalmazhatnak, többek között a különféle szőlőfajták szüretjének ütemezése, a környezeti, illetve növény-egészségügyi kockázatok és az intézkedés végrehajtásához alkalmazandó módszer tekintetében.

A tagállamok egyéb feltételeket is elfogadhatnak az 1308/2013/EU rendelet 47. cikkében említett intézkedés megfelelő működése érdekében.

19. cikk

Jogosultsági kritériumok

A tagállamok a kérelmeket az érintett területre, az átlagos hozamra, a zöldszüret alkalmazandó módszerére, valamint a szőlőfajtára és az abból készülő bor típusára vonatkozóan megadott adatok alapján vizsgálják meg.

20. cikk

Nem támogatható tevékenységek

21. cikk

Zöldszüret a földrajzi árujelzővel ellátott borok termelésére szolgáló parcellákon

A zöldszürethez nyújtott támogatásban részesülő parcellák területe nem vehető figyelembe az oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel vagy oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel ellátott borok termékleírásában meghatározott hozamkorlátozás kiszámításakor.

22. cikk

A támogatás időtartama

A támogatásra való jogosultságnak feltétele, hogy ugyanazon a parcellán ne kerüljön sor zöldszüret végrehajtására két egymást követő évben.

23. cikk

Elsőbbségi kritériumok

A tagállamok elsőbbségi kritériumokat határozhatnak meg, amelyeket fel kell tüntetniük támogatási programjukban. Ezeknek az elsőbbségi kritériumoknak a támogatási programban meghatározott konkrét stratégián és célkitűzéseken kell alapulniuk, továbbá objektíveknek és megkülönböztetéstől menteseknek kell lenniük.

4. SZAKASZ

Kölcsönös kockázatkezelési alapok

24. cikk

Kedvezményezettek

Az 1308/2013/EU rendelet 48. cikkében említett támogatás kedvezményezettjei a 436/2009/EK rendelet 2. cikkének a) pontjában meghatározott termelők és az 1308/2013/EU rendelet VII. mellékletének II. részében említett termékek termelői lehetnek.

25. cikk

A támogatásra vonatkozó feltételek

26. cikk

A támogatás időtartama

A támogatás időtartama nem haladhatja meg a három évet.

5. SZAKASZ

Betakarítási biztosítás

27. cikk

Kedvezményezettek

28. cikk

A kedvezményezettek számára teljesített kifizetések

A tagállamok határozhatnak úgy, hogy az 1308/2013/EU rendelet 49. cikkének (1) bekezdésében említett támogatást biztosítók közvetítésével fizetik ki, feltéve, hogy:

a) teljesülnek az 1308/2013/EU rendelet 49. cikkének (4) bekezdésében meghatározott feltételek;

b) a támogatás összegét teljes egészében a termelő kapja meg;

c) a biztosító a támogatást vagy előre, a biztosítási díj csökkentésén keresztül fizeti ki, vagy pedig a tagállamtól származó kifizetés kézhezvételétől számított tizenöt napon belül végrehajtott banki vagy postai átutalás formájában folyósítja a termelőnek.

29. cikk

A megfelelő működés feltételei

A tagállamok meghatározzák az elnyerhető támogatási összegek felső határait annak érdekében, hogy eleget tegyenek az 1308/2013/EU rendelet 49. cikkének (3) bekezdésében meghatározott feltételeknek. A tagállamok a támogatás mértékét a szokásos piaci árak és a bevételkieséssel kapcsolatos általános feltevések alapján állapíthatják meg. A tagállamok biztosítják, hogy a számítások:

a) kizárólag igazolható elemeket tartalmazzanak;

b) megfelelő szakértelemmel meghatározott számadatokon alapuljanak;

c) egyértelműen megjelöljék a számadatok forrását;

d) az adott esettől függően figyelembe vegyék a regionális vagy helyi feltételeket.

30. cikk

Fogalmak használata

Az 1308/2013/EU rendelet 49. cikkének alkalmazásában "természeti katasztrófa" alatt a 702/2014/EU rendelet 2. cikkének 9. pontjában meghatározott természeti katasztrófa, "természeti katasztrófához hasonlítható kedvezőtlen éghajlati jelenség" alatt pedig az ugyanazon rendelet 2. cikkének 16. pontjában meghatározott természeti katasztrófához hasonlítható kedvezőtlen éghajlati jelenség értendő.

31. cikk

Elsőbbségi kritériumok

A tagállamok elsőbbségi kritériumokat határozhatnak meg, amelyeket fel kell tüntetniük támogatási programjukban. Ezeknek az elsőbbségi kritériumoknak a támogatási programban meghatározott konkrét stratégián és célkitűzéseken kell alapulniuk, továbbá objektíveknek és megkülönböztetéstől menteseknek kell lenniük.

6. SZAKASZ

Beruházások

32. cikk

Kedvezményezettek

Az 1308/2013/EU rendelet 50. cikkében említett támogatás kedvezményezettjei a szóban forgó rendelet VII. mellékletének II. részében említett termékeket előállító vagy forgalmazó borászati vállalkozások, bortermelői szervezetek, két vagy több termelő által létrehozott társulások és szakmaközi szervezetek lehetnek.

33. cikk

Támogatható tevékenységek és elszámolható költségek

Kizárólag a következő tevékenységek költségeinek fedezéséhez nyújtható támogatás:

a) ingatlan építése, szerzése, lízingelése vagy fejlesztése;

b) új gépek és berendezések vásárlása vagy lízingelése, az adott eszköz piaci értékének erejéig;

c) az a) és a b) pontban említett kiadásokhoz kapcsolódó általános költségek, többek között az építészek, mérnökök díjai, tanácsadási díjak, valamint a megvalósíthatósági tanulmányok költségei;

d) számítógépes szoftver megvásárlása vagy kifejlesztése, szabadalmak, licenciák és szerzői jogok megszerzése, valamint együttes védjegyek lajstromozása.

Az első albekezdés c) pontjában említett megvalósíthatósági tanulmányok költségei akkor is elszámolható kiadásnak minősülnek, ha a tanulmányok eredményei alapján nem merülnek fel a hivatkozott albekezdés a) és b) pontja szerinti kiadások.

34. cikk

Összeegyeztethetőség és egységesség

Nem nyújtható az 1308/2013/EU rendelet 50. cikke alapján támogatás olyan műveletek végrehajtásához, amelyek a szóban forgó rendelet 45. cikke alapján támogatásban részesültek.

35. cikk

Jogosultsági kritériumok

A tagállamok a kérelmeket az alábbi kritériumok alapján vizsgálják meg:

a) a műveletek és az azok keretében folytatandó tevékenységek meghatározása egyértelmű, és magában foglalja a beruházási tevékenységek és a becsült költségek ismertetését;

b) biztosítékok a tekintetben, hogy a javasolt művelet költségei nem haladják meg a szokásos piaci árakat;

c) biztosítékok a tekintetben, hogy a kedvezményezettek elegendő technikai és pénzügyi erőforrással rendelkeznek a művelet eredményes végrehajtásának biztosításához, és hogy a kérelmező vállalkozás nem minősül az 1308/2013/EU rendelet 50. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdése szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak;

d) a javasolt stratégiákkal és a kitűzött célokkal való összhang, továbbá a várható hatás és eredményesség a feldolgozó vagy forgalmazó létesítmények általános teljesítményének és a piaci igényekhez való alkalmazkodásának a javítása, valamint a szóban forgó létesítmények versenyképességének fokozása terén.

36. cikk

Elsőbbségi kritériumok

7. SZAKASZ

Borágazati innováció

37. cikk

Kedvezményezettek

38. cikk

Támogatható tevékenységek és elszámolható költségek

Az 1308/2013/EU rendelet 51. cikkében említett támogatás olyan műveletek és az azok keretében folytatandó tevékenységek megvalósításához nyújtható, amelyek célja az alábbiak fejlesztését elősegítő tárgyi vagy immateriális beruházások végrehajtása, beleértve a tudástranszferhez kapcsolódó beruházásokat is:

a) a borágazathoz kapcsolódó új termékek, illetve borászati melléktermékek;

b) szőlőből készült termékek kifejlesztéséhez szükséges új eljárások és technológiák;

c) egyéb olyan beruházások, amelyek az ellátási lánc bármelyik szakaszában hozzáadott értéket teremtenek.

39. cikk

Jogosultsági kritériumok

A tagállamok a kérelmeket az alábbi kritériumok alapján vizsgálják meg:

a) a műveletek és az azok keretében folytatandó tevékenységek meghatározása egyértelmű, és magában foglalja a beruházási tevékenységek és a becsült költségek ismertetését;

b) biztosítékok a tekintetben, hogy a javasolt művelet költségei nem haladják meg a szokásos piaci árakat;

c) biztosítékok a tekintetben, hogy a kedvezményezettek elegendő technikai és pénzügyi erőforrással rendelkeznek a művelet eredményes végrehajtásának biztosításához;

d) a javasolt stratégiákkal és a kitűzött célokkal való összhang, továbbá a várható hatás és eredményesség a feldolgozó vagy forgalmazó létesítmények általános teljesítményének és a piaci igényekhez való alkalmazkodásának a javítása, valamint a szóban forgó létesítmények versenyképességének fokozása terén.

40. cikk

Elsőbbségi kritériumok

A tagállamok a kérelmek megvizsgálását követően előnyben részesítik azokat a műveleteket, amelyek:

a) várhatóan kedvező hatásokat fejtenek ki az energiamegtakarítás, a globális energiahatékonyság és a környezeti szempontból fenntartható folyamatok tekintetében;

b) tudástranszfer megvalósítását is magukban foglalják;

c) biztosítják kutatási és fejlesztési központok részvételét.

8. SZAKASZ

Melléktermék-lepárlás

41. cikk

Kedvezményezettek

Az 1308/2013/EU rendelet 52. cikkében említett támogatás kedvezményezettjei a borkészítés melléktermékeinek lepárlását végző üzemek lehetnek.

Az érintett tagállamok bevezethetik a lepárlók önkéntes alapon, az adott tagállam által meghatározott eljárás szerint történő tanúsításának rendszerét.

42. cikk

A támogatás célja

Az első albekezdés nem akadályozza meg, hogy a lepárlással nyert alkoholt - amelynek alapján a támogatási összeg az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet 18. cikkével összhangban kiszámításra kerül - további feldolgozásnak vessék alá annak érdekében, hogy teljesüljön az 1308/2013/EU rendelet 52. cikke (5) bekezdésében foglalt, a kizárólag ipari vagy energetikai célokra történő felhasználásra vonatkozó követelmény.

III. FEJEZET

KÖZÖS SZABÁLYOK

43. cikk

A kettős finanszírozás tilalma

A tagállamok egyértelmű elhatároló kritériumokat foglalnak bele nemzeti támogatási programjaikba annak biztosítására, hogy az 1308/2013/EU rendelet 45., 46., 48., 49., 50., illetve 51. cikke alapján ne kerüljön odaítélésre támogatás valamely más uniós eszköz révén már támogatott műveletek vagy tevékenységek számára.

44. cikk

A szőlőültetvények szerkezetátalakításához és átállításához, valamint a zöldszürethez kapcsolódó elszámolható költségek és visszatérítési szabályok

A szabályokban rendelkezni kell különösen a támogatásnak vagy az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet 24. cikkével összhangban kiszámított egységköltség-alapú térítések alapján, vagy a kedvezményezettek által benyújtandó igazoló dokumentumok alapján történő kifizetéséről.

Az utóbbi esetben a tagállamok maximális támogatási szinteket és rögzített paramétereket határoznak meg minden egyes tevékenység vonatkozásában. A szóban forgó szinteknek a kérelemben foglalt feltételekre történő alkalmazásával a kérelem tárgyát képező művelet részeként folytatandó minden egyes tevékenység esetében meghatározásra kerül a maximális elszámolható összeg. Az odaítélt támogatás az így kapott két eredmény - azaz a maximális elszámolható összeg és az igazoló dokumentumokra támaszkodva megállapított összeg - közül az alacsonyabbikon fog alapulni.

A maximális támogatási szintet a szokásos piaci árak alapján kell megállapítani.

Az igazoló dokumentumokra támaszkodva megállapított költségek kiszámítása a kedvezményezett székhelye szerinti tagállamban használatos számviteli alapelvek, szabályok és módszerek alapján történik.

45. cikk

A szőlőültetvények szerkezetátalakításához és átállításához, valamint a zöldszürethez nyújtott természetbeni hozzájárulások

A természetbeni hozzájárulásoknak megfelelő támogatási összeg kiszámítása céljából:

a) a szóban forgó természetbeni hozzájárulásoknak részét kell képezniük az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet 24. cikkével összhangban kiszámított egységköltség-alapú térítéseknek, amennyiben az adott tagállam az egyszerűsített költség-visszatérítési lehetőség igénybevétele mellett dönt; vagy

b) az elvégzett munka értékének meghatározása a ráfordított idő és az egyenértékű munkáért járó díjazás figyelembevételével történik, amennyiben az adott tagállam azt a lehetőséget választja, hogy a szerkezetátalakítással és a zöldszürettel kapcsolatos műveletekre vonatkozó támogatást a kedvezményezettek által benyújtandó igazoló dokumentumok alapján fizeti ki.

Ha a természetbeni hozzájárulásoknak megfelelő támogatási összeg kiszámítása a (2) bekezdés b) pontja szerint történik, teljesülniük kell a következő kritériumoknak:

a) a természetbeni hozzájárulásokat is magában foglaló művelethez nyújtott támogatás a művelet lezárultakor nem haladja meg az összes elszámolható kiadásnak a természetbeni hozzájárulás értékével csökkentett összegét;

b) a természetbeni hozzájárulásnak tulajdonított érték nem haladja meg az érintett piacon általánosan elfogadott költségeket;

c) a természetbeni hozzájárulások értéke és nyújtása függetlenül értékelhető és ellenőrizhető.

Az első albekezdés a) pontjában említett kritérium nem alkalmazandó azokra az 1308/2013/EU rendelet 47. cikke alapján támogatott műveletekre, amelyek esetében az egyetlen felmerülő költséget a természetbeni hozzájárulásként elvégzett munka képezi.

46. cikk

A személyzeti költségek elszámolhatósága

Az ilyen személyzeti költségek közé tartoznak többek között azok a költségek, amelyek a kedvezményezett által kifejezetten a promóciós vagy innovációs művelethez szerződtetett munkavállalókhoz, valamint a kedvezményezett állandó alkalmazottainak a promóciós vagy innovációs művelet végrehajtására fordított munkaóráihoz kapcsolódnak.

47. cikk

Az adminisztratív költségek elszámolhatósága

Az 1308/2013/EU rendelet 45. cikkének alkalmazásában a külső ellenőrzések költségei elszámolhatónak minősülnek, amennyiben az ilyen ellenőrzéseket független és megfelelő képesítéssel rendelkező külső szervezet végzi.

48. cikk

A hozzáadottérték-adó elszámolhatósága

49. cikk

Előlegfizetés

A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy az 1308/2013/EU rendelet 45., 46., 50., 51., illetve 52. cikke szerinti támogatási kérelem tárgyát képező adott művelet vagy azon belül bármely tevékenység tekintetében megelőlegezhető a támogatás a kedvezményezetteknek, feltéve, hogy a kedvezményezettek megfelelő biztosítékot helyeztek letétbe.

50. cikk

Kizárás

Nem nyújtható támogatás az 1234/2007/EK rendelet 85a. és 85b. cikkében említett, jogszerűtlenül telepített ültetvényeken és az 1308/2013/EU rendelet 71. cikkében említett, engedély nélkül betelepített területeken gazdálkodó termelők számára.

51. cikk

Értesítések

A tagállamok az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet III. fejezetében megállapított részletes feltételeknek megfelelően értesítik a Bizottságot támogatási programjaik végrehajtásáról, az odaítélt állami támogatásokról és a kedvezményezetteknek megelőlegezett támogatásról.

Amennyiben valamely tagállam elmulasztja az e rendeletben előírt értesítési kötelezettségek valamelyikének teljesítését, vagy ha az értesítés a Bizottság birtokában lévő objektív tények alapján nem tűnik helytállónak, a Bizottság a borágazat tekintetében felfüggesztheti az 1306/2013/EU rendelet 17. cikkében említett havi kifizetések egy részének vagy egészének a teljesítését mindaddig, amíg az értesítést helyesen be nem nyújtják.

IV. FEJEZET

PÉNZGAZDÁLKODÁS

52. cikk

A kedvezményezettek számára teljesített kifizetések

53. cikk

A kedvezményezettek műveleteinek módosításai

Lehetővé kell tenni a kedvezményezettek számára, hogy az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt, de mindenképpen az utolsó kifizetés előtti helyszíni ellenőrzést megelőzően módosításokat nyújtsanak be az eredetileg jóváhagyott műveletre vonatkozóan, feltéve, hogy a módosítások nem ássák alá a művelet egészének a célkitűzéseit, kellően indokoltak, a nemzeti hatóságok által meghatározott határidőn belül kerülnek közlésre, és a szóban forgó hatóságok jóváhagyják őket.

A tagállamok engedélyezhetik többek között pénzügyi forrásoknak az ugyanazon - már jóváhagyott - művelet keretébe tartozó különböző tevékenységek közötti átcsoportosítását az egyes tevékenységek kapcsán eredetileg jóváhagyott összegek legfeljebb 20 %-ának erejéig, feltéve, hogy ez nem vezet az érintett művelet vonatkozásában jóváhagyott támogatás teljes összegének túllépéséhez.

A tagállamok támogatási programjaikban rendelkezhetnek egyéb olyan kisebb módosításokról is, amelyek előzetes jóváhagyás nélkül végrehajthatók.

54. cikk

Általános elvek

Azokban az esetekben, amikor az egyedi tevékenységek végrehajtását követően kifizetett támogatás összege magasabb, mint az ellenőrzések elvégzését követően esedékesként megállapított összeg, a tagállamok visszafizettetik a jogosulatlanul kifizetett támogatást.

Ilyen esetekben, amennyiben előleg kifizetésére került sor, a tagállamok dönthetnek úgy, hogy szankciót alkalmaznak.

Ilyen esetekben, amennyiben előleg kifizetésére került sor, a tagállamok dönthetnek úgy, hogy szankciót alkalmaznak.

Ezekben az esetekben a tagállamok a művelet végrehajtott részének megfelelő összeget fizetik ki, illetve - megelőlegezett kifizetések esetében - visszafizettetik a végre nem hajtott rész tekintetében kifizetett összeget.

A támogatási összeget a támogatási kérelemre vonatkozó adminisztratív ellenőrzéseket követően jóváhagyott vagy e rendelet 53. cikkének megfelelően módosított terület és azon terület közötti eltérés alapján kell kiszámítani, amelyen a művelet végrehajtása ténylegesen megtörtént; ez utóbbi területet a végrehajtást követő helyszíni ellenőrzések útján kell meghatározni.

Ha az eltérés mértéke nem haladja meg a 20 %-ot, a támogatást a végrehajtást követő helyszíni ellenőrzések útján meghatározott terület alapján kell kiszámítani.

Ha az eltérés mértéke meghaladja a 20 %-ot, de nem haladja meg az 50 %-ot, a támogatást úgy kell kiszámítani, hogy a végrehajtást követő helyszíni ellenőrzések útján meghatározott terület figyelembevételével kapott összeget a megállapított eltérés kétszeresével kell csökkenteni.

Ha az eltérés mértéke meghaladja az 50 %-ot, nem nyújtható támogatás az érintett műveletre.

55. cikk

Egységköltség-alapú térítések és ellenőrzési módszerek

Az 1308/2013/EU rendelet 46. és 47. cikkének alkalmazásában a következő szabályok alkalmazandók:

a) ha a támogatás összegének kiszámítása valamely terület-mértékegységen alapuló egységköltség-alapú térítésekre támaszkodva történik, a szóban forgó összegnek meg kell felelnie az (EU) 2016/1150 végrehajtási rendelet 44. cikke szerint mért tényleges területnek;

b) ha a tagállamok úgy döntenek, hogy a támogatási összeget más mértékegységeken alapuló egységköltség-alapú térítések vagy a kedvezményezettek által benyújtandó igazoló dokumentumokra támaszkodva e rendelet 44. cikkének (1) bekezdése szerint megállapított tényleges költségek alapján számítják ki, szabályokat állapítanak meg a művelet végrehajtásának tényleges mértékét meghatározó megfelelő ellenőrzési módszerekre vonatkozóan.

56. cikk

Vis maior és rendkívüli körülmények

Amennyiben az 1308/2013/EU rendelet II. része I. címe II. fejezetének 4. szakasza vagy e rendelet alapján szankciót kell kiszabni, attól el kell tekinteni vis maior bekövetkezése vagy rendkívüli körülmények felmerülése esetén, valamint az 1306/2013/EU rendelet 64. cikkének (2) bekezdésében meghatározott egyéb esetekben.

V. FEJEZET

MÓDOSÍTÁSOK, VALAMINT ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

57. cikk

Az 555/2008/EK rendelet módosításai

Az 555/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:

1. az 1. cikk a következőképpen módosul: a) az (1) bekezdés első albekezdésének a), d) és f) pontját el kell hagyni; b) a (3) bekezdést el kell hagyni;

2. a 2-20c. cikket el kell hagyni;

3. a 23. cikk (3) bekezdését el kell hagyni;

4. a 24-37b. cikket el kell hagyni;

5. a 60. cikket el kell hagyni;

6. a 62., 63. és 64. cikket el kell hagyni;

7. a 65. cikk (1)-(4) bekezdését el kell hagyni;

8. a 66. cikket el kell hagyni;

9. a 75-82. cikket el kell hagyni;

10. a 96. és a 97. cikket el kell hagyni;

11. az I-VIIIc. mellékletet el kell hagyni.

58. cikk

Átmeneti rendelkezések

59. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

( 1 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/18/EK irányelve az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról (HL L 134., 2004.4.30., 114. o.).

( 2 ) A Bizottság 2009. május 26-i 436/2009/EK rendelete a 479/2008/EK tanácsi rendeletnek a szőlőkataszter, a kötelező bejelentések, a piaci felügyelethez szükséges információgyűjtés, a borászati termékek fuvarozásához szükséges kísérőokmányok, valamint a borágazatban vezetendő nyilvántartás tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 128., 2009.5.27., 15. o.).

( 3 ) A Tanács 2000. május 8-i 2000/29/EK irányelve a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről (HL L 169., 2000.7.10., 1. o.).

( 4 ) A Bizottság 2014. június 25-i 702/2014/EU rendelete az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének alkalmazásában a mezőgazdasági és az erdészeti ágazatban, valamint a vidéki térségekben nyújtott támogatások bizonyos kategóriáinak a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (HL L 193., 2014.7.1., 1. o.).

( 5 ) A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.).

( 6 ) A Tanács 2006. november 28-i 2006/112/EK irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről (HL L 347., 2006.12.11., 1. o.).