10/1990. (V. 23.) MM rendelet

az óvodák, az alap- és középfokú iskolák, diákotthonok és kollégiumok, valamint a zeneiskolák helyi-területi irányításáról szóló 14/1987. (VI. 30.) MM rendelet módosításáról

A tanácsokról szóló 1971. évi I. törvény 74. §-a (3) bekezdésének b) és f) pontjában, valamint az oktatásról szóló 1985. évi I. törvény (a továbbiakban: törvény) végrehajtására kiadott 41/1985. (X. 5.) MT rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 3. §-ának c) pontjában foglalt felhatalmazás alapján - a belügyminiszterrel, valamint szakirány szerint illetékes miniszterekkel, országos hatáskörű szervek vezetőivel, valamint az érdekelt szakszervezetekkel egyetértésben - a következőket rendelem:

1. §[1]

2. §[2]

3. §[3]

4. §

(1) Az R. a 18. § előtt a következő alcímmel egészül ki:

"A működés megkezdésének engedélyezése"

(2) Az R. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"18. § (1) A nem tanácsi nevelési-oktatási intézmény működésének megkezdéséhez szükséges, a törvény 21/A. §-a (2) bekezdésében előírt engedély kiadása iránti kérelmet a melléklet szerinti nyomtatványon és mellékletekkel kell benyújtani. A tárgyi, személyi feltételeknek való megfelelést, valamint a pénzügyi biztosítékot a nevelési-oktatási intézménybe felvételre tervezett gyermekek, tanulók létszáma alapján kell elbírálni.

(2) A nevelési-oktatási intézmény működése megkezdésének engedélyezése tárgyában hozott határozat rendelkező részének az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény 43. §-a (1) bekezdésének d) pontjában foglaltakon kívül tartalmaznia kell a nevelési-oktatási intézménybe felvehető gyermekek, illetve tanulók létszámát, figyelembe véve a délelőtti, délutáni foglalkoztatás lehetőségét.

(3) A határozatot az ügyfeleken kívül meg kell küldeni az első fokú tűzvédelmi, közegészségügyi és járványügyi, valamint munkavédelmi hatóságnak.

(4) Ha olyan nevelési-oktatási intézmény működésének megkezdéséhez kérnek engedélyt, amely középfokú nevelési-oktatási intézmény mellett óvoda, alapfokú nevelési-oktatási intézmény vagy alapfokú művészetoktatási intézmény feladatait is ellátja, az engedélyezésről a középfokú nevelési-oktatási intézmény működésének engedélyezésére illetékes fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának művelődési feladatot ellátó szakigazgatási szerve dönt."

5. §

(1) Az R. a 19. § előtt a következő alcímmel egészül ki:

"A hatósági ellenőrzés"

(2) Az R. 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"19. § (1) A nem tanácsi nevelési-oktatási intézmények hatósági ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátására az a szakigazgatási szerv az illetékes, amelyik a működés megkezdését engedélyezte.

(2) A törvény 22. §-ának (2) bekezdése alapján a nem tanácsi nevelési-oktatási intézmények hatósági ellenőrzése keretében a 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatokat kell ellátni.

(3) Ha a hatósági ellenőrzést ellátó szakigazgatási szerv a feladatai ellátása során jogszabálysértést észlel, a 9. § (2) bekezdésében foglaltak szerint jár el azzal, hogy intézkedéséről egyidejűleg értesíti a törvény 22. §-ának (1) bekezdése alapján az intézmény irányítását ellátó nem tanácsi szervet.

(4) A művelődési szakigazgatási szerv a törvény 22. §-ának (3) bekezdésében meghatározott intézkedés előtt - megfelelő határidő kitűzésével, a fenntartó egyidejű értesítése mellett - köteles a nevelési-oktatási intézményt a hiányosság pótlására felhívni, kivéve, ha a késedelem elháríthatatlan kárral vagy veszéllyel járna."

6. §

(1) Az R. a 20. § előtt a következő alcímmel egészül ki:

"A fenntartói irányítás"

(2) Az R. 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"20. § (1) A nem tanácsi nevelési-oktatási intézmény létesítője, illetőleg fenntartója a törvény 22. §-ának (1) bekezdése alapján ellátja a 6. § (2) bekezdésében, továbbá a 8. §-ban meghatározott feladatokat kivéve, ha a tanulói jogviszony keletkezése tárgyában hozott határozat, illetve az óvodába való felvételt megtagadó döntés ellen a törvény 31. §-a és 43. §-a alapján nincs helye a fellebbezésnek, illetve a fellebbezés elbírálása a szakigazgatási szerv feladata [törvénye. § (4) bekezdés, 71. § (2) bekezdés, 89. §, 145. § (3) bekezdés, 153. § (1) bekezdés].

(2) A jogorvoslati eljárásban a 10-11. §-ban foglaltakat kell alkalmazni."

7. §

Az R. a rendelet mellékletével egészül ki.

8. §

(1) Ez a rendelet 1990. június 1. napján lép hatályba; egyidejűleg hatályát veszti az R. 25. §-a.

(2)[4] A működés megkezdéséhez szükséges engedély iránti kérelem a mellékletnek megfelelően elkészített beadványon is benyújtható.

Pusztai Ferenc s. k.,

művelődési minisztériumi államtitkár

Melléklet a 10/1990. (V. 23.) MM rendelethez

"Melléklet a 14/1987. (VI. 30.) MM rendelethez

Útmutató a bejelentés kitöltéséhez

1. A nyomtatvány bevezető részében fel kell tüntetni a nevelési-oktatási intézmény székhelyét, továbbá azt a legmagasabb gyermek-, tanulólétszámot, amelynek fogadására az intézmény alkalmas, megjelölve, hogy az óvodai nevelés, illetőleg az iskolai nevelés-oktatás délelőtt vagy délután, illetve délelőtt és délután folyik. Ugyancsak pontosan meg kell határozni, hogy milyen nevelési-oktatási intézmény működésének megkezdését kérik engedélyezni, vagyis fel kell sorolni, hogy óvodáról, általános iskoláról, középfokú iskoláról van-e szó. Abban az esetben, ha olyan nevelési-oktatási intézményt létesítenek, amely többféle feladatot lát el, (például óvoda, általános iskola és gimnázium), valamennyit fel kell tüntetni.

2. Az államigazgatási eljárás megindítását eredményező bejelentés-nyomtatványt annak a tanácsi szervnek kell címezni, amely az oktatásról szóló 1985. I. törvény 21/A. §-ának (3) bekezdése alapján az engedély kiadására illetékes. Így óvoda, alapfokú nevelési-oktatási intézmény, alapfokú művészetoktatási intézmény esetén az intézmény székhelye szerint illetékes helyi tanács, középfokú nevelési-oktatási intézmény (gimnázium, szakközépiskola, szakmunkásképző iskola és szakiskola) esetén az intézmény székhelye szerint illetékes fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának művelődési feladatot ellátó szakigazgatási szervének.

3. A nyomtatvány 1. a) pontjában pontosan fel kell sorolni a cím megjelölésével azt, hogy hol található az a helyiség, amelyben a gyermekek nevelése, oktatása folyik. Ha valamennyi tevékenység egy épületben folyik, elég megadni az épület címét, a tantermek számát és alapterületét.

4. Az 1. b) pontban a dolgozók létszámát kell megjelölni.

Az 1. d) pontban kell feltüntetni a tervezett költségvetés összegét. Az 1. d) pont kitöltésére nincs szükség abban az esetben, ha óvoda működésének engedélyezését kérik.

5. A 2. pontban kell nyilatkozni arról, hogy az óvodai nevelés, illetőleg iskolai nevelés-oktatás a művelődési miniszter által kiadott, vagy az - egyedi megoldásként, kísérletként (2/1989. (I. 18.) MM rendelet] - általa jóváhagyott nevelési-oktatási terv alapján folyik.

6. A 3. pontban kell feltüntetni azokat a sajátos tudnivalókat, amelyek feltüntetésére az előző pontok nem nyújtottak lehetőséget (például, ha a gimnáziumban - egyedi engedéllyel - alapfokú iskolai oktatást szándékoznak folytatni, vagy csak egyes iskolai osztályok működése megkezdésének engedélyezését kérik, illetve a nevelési-oktatási intézmény működését érintő bármilyen megállapodást).

II.

A mellékletek

A kérelemhez csatolni kell (eredetiben vagy hitelesített másolatban):

1. A tevékenység folytatására jogosító okiratot, illetve bejegyzett cég esetén a cégjegyzékmásolatot (abban az esetben, ha a tevékenységet nem jogszabály felhatalmazása alapján végzik).

2. A nevelési-oktatási intézmény alapító okiratát.

3. Az egyedi megoldás alkalmazására, kísérlet folytatására adott miniszteri engedélyt (abban az esetben, ha az oktatásról szóló 1985. évi I. törvény 24. §-ában foglaltak alapján a nevelési-oktatási intézmény szervezetére vonatkozó rendelkezésektől el kívánnak térni, illetve a törvény 77. §-ának (1) bekezdése alapján a gimnáziumban alapfokú oktatást is kívánnak folytatni).

4. A gyermekek, tanulók foglalkoztatására szolgáló helyiség használatbavételi engedélyét (abban az esetben, ha az építési és használatbavételi engedélyezési eljárásról szóló 12/1986. (XII. 30.) ÉVM rendelet 24. §-a és 30. §-ának (2) bekezdése alapján erre szükség van); a helyiségek használati jogát biztosító megállapodást, továbbá a helyiség-gazdálkodásról szóló 19/1984. (IV. 15.) MT rendelet 4. §-ának (1) bekezdése szerinti kiutaló határozatot (abban az esetben, ha nem saját tulajdonban vagy kezelésben lévő ingatlanban folyik a nevelés-oktatás); a gyakorlati oktatási hely biztosítására kötött megállapodást (abban az esetben, ha a középfokú szakoktatási intézményben folyó gyakorlati oktatás vállalati gyakorlóhelyen folyik és azt nem a létesítő, illetőleg a fenntartó biztosítja).

5. A művelődési miniszter által jóváhagyott óvodai nevelési programot, illetőleg iskolai nevelési-oktatási tervet, továbbá a művelődési miniszter engedélyét (abban az esetben, ha a nevelés, illetve a nevelés-oktatás az óvodai nevelésben, valamint az alap- és középfokú nevelésben, oktatásban egyedi megoldások alkalmazásának, kísérletek folytatásának engedélyezéséről szóló 2/1989. (I. 18.) MM rendelet szerinti engedély alapján folyik).

6. Az óvodai nevelési program, illetőleg az iskolai nevelési-oktatási terv teljesítéséhez szükséges, rendelkezésre álló taneszközök és egyéb tanulmányi segédletek jegyzékét.

7. Jegyzéket, amely tartalmazza az óvodai nevelésben, illetőleg az iskolai nevelésben, oktatásban részt vevő pedagógusok nevét, iskola esetén tantárgyankénti bontásban, valamint a pedagógus végzettséget tanúsító oklevél kiállítóját és az oklevél számát, továbbá a működéshez szükséges többi dolgozó nevét, szakképzettségét.

8. Az iskola egy évre szóló költségvetését, a működéshez szükséges álló és fogyóeszközök beszerzési értékét, feltüntetve a dologi és a személyi kiadások összegét - utóbbiba beleértve a dolgozók bérét, annak közterheit és a tanulói juttatások költségeit -, továbbá azok fedezéséhez szükséges összeg forrásait. (A források között kell feltüntetni a rendelkezésre álló készpénzt, a meglévő álló- és fogyóeszközök értékét, továbbá a bankhitelt, a betervezett bevételt és bármilyen, a működéshez, felhasználható tárgyi vagy pénzbeli juttatást, a tevékenységben való ingyenes közreműködést. Ha a nevelési-oktatási intézmény állami feladatot lát el, az állami támogatás és az állami feladat ellátásáért felelős szervvel kötött megállapodás alapján járó díjazás összegét, amennyiben ezeknek a követeléseknek az esedékessége az engedélyezést követő évre esik.)"