23/2002. (XI. 26.) GKM rendelet

a Gazdasági Minisztérium vállalkozási célelőirányzatainak szabályozásáról szóló 1/2001. (I. 5.) GM rendelet módosításáról

A Gazdasági Minisztérium fejezeti kezelésű célelőirányzatainak a Széchenyi Terv céljaival összhangban történő egységes szemléletű felhasználásának, kezelésének, működésének, ellenőrzésének, továbbá a vállalkozások egyszerűsített eljárási rendben való támogatásának megteremtése érdekében az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. §-ának (4)-(5) bekezdéseiben és 49. §-ának o) pontjában, a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 1999. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Kktv.) 18. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletnek (a továbbiakban: R.) a feladatfinanszírozás körébe vont előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló VII. fejezetében és az azonos támogatási célt szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok, illetve az elkülönített állami pénzalapok pénzeszközei felhasználásának speciális szabályairól szóló VIII. fejezetében foglalt rendelkezésekkel összhangban - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. §[1]

2. §[2]

3. §

A Rendelet 3. §-a (2) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"b) a Kis- és Középvállalkozói Célelőirányzat támogatási jogcímei tekintetében a kis- és középvállalkozások, valamint a Kktv. 6. §-ának (2) bekezdésében meghatározott programok megvalósításában közreműködő szervezetek részére;"

4. §[3]

5. §

(1) A Rendelet 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A támogatás mértékének felső határát, az elismerhető költségek körét - az R.-ben, e rendeletben foglaltak és a nemzetközi segélyprogramok feltételeinek figyelembevételével -a pályázati felhívás tartalmazza. A támogatás mértékének felső határa nem haladhatja meg a támogatott program vagy projekt elismert bekerülési költségét. E rendelet eltérő rendelkezése esetén az ott meghatározott támogatási mérték vagy intenzitás, nemzetközi segélyprogram esetében a segélyprogramban meghatározott támogatási mérték vagy intenzitás az irányadó."

(2) A Rendelet 5. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az egy pályázat keretében megvalósuló, illetve egyedi döntés alapján támogatott programhoz vagy projekthez igénybe vett, az Áht. 15. §-ának hatálya alá tartozó, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatásnak a vállalkozásoknak nyújtott állami támogatások tilalma alóli mentességek egységes rendjéről szóló 163/2001. (IX. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 3. számú mellékletében foglaltak szerint számolt támogatási intenzitása nem haladhatja meg a Korm. rendeletben foglalt mértéket, ide nem értve az 5/A. § (2) bekezdése szerinti csekély összegű támogatásokat."

(3) A Rendelet 5. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Az egy pályázat keretében megvalósuló programhoz vagy projekthez kapcsolódó támogatás saját forrás szükséglete - ha a pályázati felhívás másként nem rendelkezik - a program vagy projekt teljes költségének legalább 25%-a azzal, hogy nem tekinthető saját forrásnak az R. 81. §-ának (4)-(5) bekezdésében meghatározott források köre."

(4) A Rendelet 5. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Az egy pályázat keretében megvalósuló programhoz vagy projekthez kapcsolódó támogatás saját forrás szükséglete az ország gazdaságilag legkedvezőtlenebb helyzetben lévő - az éves költségvetési törvényben meghatározott - megyéi és kiemelten elmaradott kistérségei pályázatainak esetében nem lehet magasabb a (4) bekezdés szerinti teljes költség 25%-ánál azzal, hogy mértékéről a pályázati felhívás rendelkezik."

6. §[4]

7. §[5]

8. §[6]

9. §[7]

10. §[8]

11. §[9]

12. §[10]

13. §[11]

14. §[12]

15. §[13]

16. §[14]

17. §

A Rendelet 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: "18. § (1) A Beruházásösztönzési Célelőirányzat támogatási jogcímei:

a) a működő tőke befektetések ösztönzése, különösen a 2. § (1) bekezdésében megfogalmazott célokra tekintettel;

b) a vállalatközi együttműködés, a beszállító ipar fejlesztése;

c) minőség- és környezetirányítási rendszerek, valamint információvédelmi rendszerek bevezetése, tanúsíttatása;

d) innovációs képesség erősítése, a vállalati szektor korszerűsítése érdekében;

e) a regionális vállalati központok kialakítása;

f) környezetvédelmi szempontú technológiaváltás, a hazai környezetvédelmi ipar termékeinek, termelésének és szolgáltatásának növelése, versenyképességének fokozása;

g) a vállalkozói szektor infrastrukturális feltételeinek javítása érdekében fejlett infrastruktúrával rendelkező telephelyek megvásárlása vissza nem térítendő támogatással, tőkejuttatással, telephelyek természetbeni átadása, kialakítása, lízingelése és bérbeadása, telephelyi külső infrastruktúra kiépítése;

h) az alkalmazkodóképesség és vállalkozási készségek fejlesztése érdekében felnőtt dolgozók képzése, átképzése, részképzése;

i) a vállalati szektor korszerűsítése érdekében a vállalati menedzsment fejlesztése;

j) a vállalkozások technológiai szakma kultúrájának fejlesztése;

k) technológiai korszerűsítés;

l) pro-aktív beruházásösztönzési tanácsadás;

m) pro-aktív beruházásösztönzés csekély összegű támogatással;

n) innovációs centrumok, transzferközpontok, technológiai inkubátorházak létrehozása és fejlesztése, innovációs és technológiai transzfer szolgáltatásaik technikai és szakmai feltételeinek megteremtése, az ipari parkokban és közvetlen környezetükben működő vállalkozások innovációs igényeit szolgáló fejlesztések megvalósítása;

o) ipari parkok fejlesztése és szolgáltatásainak bővítése; a vállalkozások - így különösen a kis- és középvállalkozások, egyéb beszállítók - beruházási és működési feltételeit javító ipari parkok infrastruktúrájának, bérbe adható építményei rekonstrukciójának, illetve beruházásainak megvalósítása; az együttműködést szolgáló informatikai és szolgáltatási hálózatok létrehozása, fejlesztése; az ipari parkok befektetéseinek ösztönzését, betelepítését segítő marketing tevékenységek, valamint az ipari parkok működését segítő menedzserképzés megvalósítása;

p) logisztikai központok kialakítása és szolgáltatásainak fejlesztése, a vállalkozások -így különösen a kis- és középvállalkozások, egyéb beszállítók - logisztikai tevékenységét segítő logisztikai szolgáltató központok és kapacitások létrehozása;

g) beszállítói integrátor;

r) terméklánc klaszter kialakítása érdekében kutatásfejlesztés támogatása;

s) terméklánc klaszter kialakítása érdekében kedvezményezett vállalkozások támogatása;

t) Várpalota régió környezetvédelmi rehabilitáció ipari alprogramja;

u) részvétel a délszláv újjáépítésben (nem piacképes kockázatok biztosítása az OECD előírásai alapján a Mehib Rt. útján);

v) a Balaton Kiemelt Üdülőkörzethez tartozó települések szennyvízkezelése és csatornahálózatának fejlesztése;

w) a klaszterek előkészítését és menedzselését biztosító szervezetek létrehozását szolgáló fejlesztések megvalósítása;

x) tőzsdei bevezetés feltételeinek való megfelelés előmozdítása.

(2) A Beruházásösztönzési Célelőirányzat, valamint az Energiafelhasználási Hatékonyság Javítása előirányzat keretében az energiatakarékossági és energiahatékonysági programok támogatási jogcímei:

a) lakossági energia-megtakarítás támogatása lakossági pályázók részére;

b) lakossági energia-megtakarítás támogatása vállalkozók részére;

c) önkormányzati és költségvetési intézmények energiafelhasználását csökkentő beruházások támogatása;

d) közvilágítás korszerűsítésének támogatása;

e) távhőellátás primer oldali korszerűsítésének támogatása;

f) megújuló energiaforrások felhasználásának támogatása önkormányzatok és magánszemélyek részére;

g) megújuló energiaforrások felhasználásának támogatása vállalkozások részére;

h) energiatakarékossági szemlélet kialakításának, energiatakarékos közlekedésszervezés megvalósításának a támogatása;

i) veszteségfeltáró vizsgálatok támogatása önkormányzatok részére;

j) veszteségfeltáró vizsgálatok támogatása vállalkozások részére;

k) kis- és középvállalkozások energiamegtakarító beruházásainak támogatása;

l) vállalkozói alapon megvalósuló "harmadik feles" energia-megtakarítási konstrukciók támogatása.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltakon kívül a Beruházásösztönzési Célelőirányzat forrásainak terhére az alábbi tevékenységekhez nyújtható részben vagy egészben. támogatás:

a) az országos és helyi piaci zavarok megelőzéséhez, mérsékléséhez és megszüntetéséhez;

b) a fogyasztók védelmét szolgáló tájékoztató tevékenységhez, valamint a tisztességes piaci magatartás érvényesülését elősegítő intézkedésekhez;

c) a piaci megfigyelési rendszer működtetéséhez;

d) a Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Kht. (ITD-H), Magyar Vállalkozásfejlesztési Kht. és az Energia Központ Kht. e rendeletben és a velük kötött közhasznú szerződésekben meghatározott feladatai ellátásához;

e) a Magyar Gazdaságelemzési Intézet Kht.-val kötött közhasznú szerződésben meghatározott feladatokhoz;

f) az Európai Unióhoz történő csatlakozásra való felkészülést szolgáló nemzetközi segélyprogramokhoz, valamint az Európai Közösségek társult országok számára is megnyitott programjaiban való részvételhez;

g) gazdaságstratégiai, befektetésösztönzési és technológia-politikai feladatok megoldását segítő kutatásokhoz, a vállalkozások információhoz jutását és tájékoztatását segítő marketing tevékenységhez;

h) a más jogszabályban vagy a Kormány által meghatározott egyéb regionális gazdaságépítési célok végrehajtásához; i) a közforgalmú gyógyszertárat üzemeltető betéti társaságok beltagjainak többségi tulajdon szerzésének elősegítéséhez.

(4) Az (1)-(3) bekezdésben meghatározott jogcímeken túl a Beruházásösztönzési Célelőirányzat jogszabályban vagy kormányhatározatban meghatározott gazdaságstratégiai célok végrehajtásához biztosíthat - a Magyar Köztársaság nemzetközi kötelezettségeivel és a Korm. rendelettel összhangban - egészben vagy részben finanszírozást.

(5) A Beruházásösztönzési Célelőirányzat a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzat és a Regionális Gazdaságépítési Célelőirányzat jogutódja. Az Energiafelhasználási Hatékonyság Javítása előirányzat a Lakóépületek Energiamegtakarítási Programja célelőirányzat jogutódja."

18. §

(1) A Rendelet 19. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Kapcsolódva a Kktv. törvényben meghatározott programok céljaihoz, a Kis- és Középvállalkozói Célelőirányzat támogatási jogcímei:

a) a technológia fejlesztése és a termékek, szolgáltatások minőségi színvonalának növelése révén a kis- és középvállalkozások versenyképességének és foglalkoztatási képességének javítása;

b) a kis- és középvállalkozások beszállítói kapcsolatainak kialakulását, megerősödését és bővülését eredményező fejlesztések megvalósítása;

c) a vállalkozások közötti termelési, értékesítési, beszerzési együttműködés és a piacon való közös fellépés, valamint a hazai kis- és középvállalkozások nemzetközi közös vállalkozások alapításában való részvétel elősegítése;

d) a kis- és középvállalkozások innovációs képességének fejlesztése, valamint a vállalkozások önállóan, egymással, illetve kutató-fejlesztő intézményekkel közösen végzett kutatásainak támogatása, a kutatási eredmények átvételéhez és gyakorlatba átültetéséhez szükséges feltételek megteremtése;

e) a kül- és belpiaci lehetőségek feltárása, a piacra jutás elősegítése, a kereskedelmi hálózat fejlesztése, valamint a piacon történő megjelenést elősegítő programok megvalósítása;

f) a vállalkozások indításához szükséges feltételek megteremtése és az ehhez segítséget nyújtó vállalkozói inkubátorházak létesítésének és fejlesztésének elősegítése;

g) a vállalkozások környezetvédelmi, örökségvédelmi kötelezettségeinek teljesítése;

h) a jogszabályi környezetnek az európai uniós csatlakozás miatti változásaiból származó kötelezettségek teljesítésének elősegítése;

i) a vállalkozások működési hatékonyságának növelése;

j) a vállalkozói szektor infrastrukturális feltételeinek javítása;

k) tőzsdei bevezetés feltételeinek való megfelelés előmozdítása."

(2) A Rendelet 19. §-a (2) bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az (1) bekezdésben meghatározott jogcímeken kívül - kapcsolódva a Kktv. tőrvényben meghatározott programok céljaihoz - a Kis- és Középvállalkozói Célelőirányzat forrásainak terhére az alábbi tevékenységekhez nyújtható részben vagy egészben támogatás:]

"h) a vállalkozói ismeretek és az Európai Közösség előírásainak elsajátításához, a vállalkozások humán erőforrásainak fejlesztéséhez, a vállalkozói kultúra fejlesztéséhez, beleértve az ezzel kapcsolatos képzési programok szervezését és lebonyolítását, továbbá módszertani és oktatási segédanyagok készítését;"

(3) A Rendelet 19. §-ának (2) bekezdése a következő n) és o) ponttal egészül ki:

[Az (1) bekezdésben meghatározott jogcímeken kívül - kapcsolódva a Kktv. törvényben meghatározott programok céljaihoz - a Kis- és Középvállalkozói Célelőirányzat forrásainak terhére az alábbi tevékenységekhez nyújtható részben vagy egészben támogatás:]

"n) a vállalkozások által igénybe vett faktoring szolgáltatások megkönnyítése;

o) a jövőorientált iparágak és tevékenységek fejlesztése."

19. §

A Rendelet 22. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: "22. § A 18. §-ban meghatározott jogcímeken túl, a gazdasági és közlekedési miniszter döntése alapján, a 6. § (4) bekezdésében meghatározott forrás terhére a gazdaságstratégiai célok mellett az alábbi jogcímek finanszírozhatók:

a) a nemzetközi kapcsolatok építését segítő hazai és nemzetközi programok;

b) a gazdaságstratégiai feladatok megoldását segítő kutatások;

c) a stratégiai döntés-előkészítést szolgáló kutató- és szakmai tanácsadói tevékenység;

d) az ország-propagandát szolgáló sajtó- és tájékoztatási tevékenység;

e) a minisztériumi gazdaságstratégiai feladatok megalapozásához szükséges információs rendszer működtetése és fejlesztése."

20. §

A Rendelet 5. §-ának (3) bekezdésében, 11. §-ának (3) bekezdésében, 11. §-ának (6) bekezdésében, 13. §-ának (1) bekezdésében és 22. §-ában a "gazdasági miniszter" kifejezés helyébe a "gazdasági és közlekedési miniszter" kifejezés lép.

21. §

A Rendelet 23. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet 45. §-ának (10) bekezdésében meghatározott Lakóépületek Energiamegtakarítási Programja célelőirányzat felhasználására, kezelésére, működtetésére és ellenőrzésére e rendelet általános szabályait megfelelően alkalmazni kell. Az előirányzatból támogatás a 18. § (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott célra nyújtható."

22. §

(1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit - a (3) bekezdésben foglaltak kivételével - a hatálybalépést követően megkötött támogatási szerződésekre kell alkalmazni.

(2) E rendelet 1-2. §-a, 4. §-a, 5. §-ának (2) bekezdése, 6. §-a, 7. §-ának (1)-(2) bekezdése, 10. §-ának (4) bekezdése, 12. §-ának (3) bekezdése, 13. §-ának (5) bekezdése, 14. §-ának (5) bekezdése, továbbá 16-19. §-a 2003. január 1-jén lép hatályba.

(3) E rendelet 13. §-ának (4) bekezdésében, 14. §-ának (1) és (4) bekezdésében, valamint a 21. §-ában foglalt rendelkezéseket a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.

(4) A Rendelet 5. §-ának (6) bekezdése, 11. §-ának (5) bekezdése, valamint 21. §-a 2003. január 1-jétől hatályát veszti.

Dr. Csillag István s. k.,

gazdasági és közlekedési miniszter