14/2005. (III. 30.) BM rendelet

a helyi önkormányzatok európai uniós fejlesztési pályázataihoz szükséges önkormányzati saját forrás kiegészítése 2005. évi támogatásának rendjéről

A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Költségvetési tv.) 5. számú mellékletének 18. pontjában kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszterrel egyetértésben -a helyi önkormányzatok európai uniós fejlesztési célú pályázataihoz szükséges önkormányzati saját forrás kiegészítéséhez történő támogatás (a továbbiakban: EU Önerő Alap) igénylésére és felhasználására vonatkozóan a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. §

(1) E rendelet hatálya kiterjed az Európai Unió (a továbbiakban: EU) strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából, valamint az ún. Átmeneti Támogatásokból finanszírozott (a továbbiakban: uniós támogatások), illetőleg az EU által az előcsatlakozási eszközök keretében nyújtott ISPA, PHARE és SAPARD (a továbbiakban: előcsatlakozási eszközök) fejlesztési célú támogatások kapcsán

a) az EU Önerő Alap költségvetési előirányzatát kezelő Belügyminisztériumra,

b) a hazai felhasználásért felelős helyi önkormányzatokra, társulásaikra és költségvetési szerveikre.

(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatásokat kezelő intézmények feladataira a külön jogszabályok előírásai irányadóak.

Értelmező rendelkezések

2. §

(1) E rendelet alkalmazásában:

a) európai uniós fejlesztési célú pályázat: a strukturális alapok (Magyarország Nemzeti Fejlesztési Tervében szereplő 5 Operatív Program keretében) az ISPA/Kohéziós Alap, a PHARE/Átmeneti Támogatások és SAPARD uniós támogatások elnyerése érdekében meghirdetett fejlesztési célú pályázatok (a továbbiakban: uniós pályázat);

b) fejlesztési célú pályázat: felhalmozási tevékenység támogatására irányuló pályázat, amely új vagy a korábbinál műszaki, technikai szempontból korszerűbb tárgyi eszközök létrehozására irányul, illetve a meglévő tárgyi eszközök műszaki, technikai paramétereinek korszerűsítését valósítja meg;

c) Átmeneti Támogatás: a csatlakozás időpontja és a 2006. év közötti időszakban az Európai Unió által az új tagállamoknak nyújtott ideiglenes pénzügyi támogatás a közösségi jogszabályok végrehajtása és érvényesítése terén igazgatási kapacitásaik fejlesztésére és megerősítésére, valamint a bevált gyakorlatok kölcsönös cseréjének előmozdítása érdekében;

d) folyamatos elbírálás: az igények olyan eljárás szerinti elbírálása, amikor a bírálat és a döntéshozatal a támogatási igények beérkezését követően folyamatosan történik;

e) ígérvény: az uniós támogatási szerződés megkötését megelőzően az EU Önerő Alap támogatásról hozott feltételes támogatási döntés;

f) kedvező elbírálást igazoló dokumentum: az uniós támogatás jóváhagyásáról szóló hivatalos közzététel, vagy az érintett felek által aláírt támogatási szerződés;

g) operatív program: az Európai Bizottság által jóváhagyott és a Közösségi Támogatási Keret végrehajtására vonatkozó, több évre szóló intézkedésekhez kapcsolódó prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum;

h) önkormányzatok társulásai:

ha) a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 16. §-a szerinti jogi személyiséggel rendelkező társulás, továbbá

hb) a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (a továbbiakban: Ktt.) szerint megalakult többcélú kistérségi társulás;

i) saját forrás: a helyi önkormányzatok által költségvetési rendeletükben - az uniós és e rendelet szerinti támogatással megvalósítani tervezett beruházásra - testületi döntéssel jóváhagyott, illetőleg vállalt előirányzat.

(2) A (1) bekezdésben nem meghatározott, az e rendeletben szereplő fogalmak az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló programok monitoring rendszerének kialakításáról szóló 124/2003. (VIII. 15.) Korm. rendeletben [a továbbiakban: 124/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet], az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről szóló 1/2004. (I. 5.) Korm. rendeletben, a lebonyolítási rendeletben és az Európai Uniós előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendjéről szóló 119/2004. (IV. 29.) Korm. rendeletben, a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 360/2004. (XII. 26.) Korm. rendeletben, valamint a strukturális alapok és Kohéziós Alap felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 14/2004. (VIII. 13.) TNM-GKM-FMM-FVM-PM együttes rendeletben foglaltak szerint alkalmazandók.

Általános rendelkezések

3. §

(1)[1] Az EU Önerő Alapból támogatás igényelhető

a) az EU strukturális alapjaiból,

b) Kohéziós Alapjából,

c) a 2004. évben ISPA és SAPARD támogatásból, valamint

d) a - 2004-2005. években - PHARE, illetve Átmeneti Támogatásból, továbbá

e) a 2004. évet megelőzően ISPA projektek megvalósításához

igényelt/elnyert támogatásokhoz szükséges önkormányzati saját forrás kiegészítéséhez a (2) és (3) bekezdésekben foglaltak figyelembevételével.

(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatások esetében, amennyiben az uniós pályázati feltételek alapján az önkormányzat a saját forrás kiegészítéséhez állami támogatást nem vehet igénybe, úgy EU Önerő Alap támogatásra csak akkor jogosult, ha a saját forrás biztosítására hitelt vesz fel. Ez esetben az EU Önerő Alap támogatás összege a saját forrás és a 15. § szerinti mérték figyelembevételével számított összeg, de legfeljebb a saját forrás hitelből biztosított részének megfelelő összeg.

(3)[2] Az (1) bekezdés e) pontja szerinti támogatás esetében EU Önerő Alap támogatási igényt azon - ISPA támogatást nyert projekt megvalósításában részt vevő - települési önkormányzat nyújthat be, mely a projektből reá jutó saját forrást nem tudja biztosítani. Ezen önkormányzat az EU Önerő Alap támogatást az alábbi feltételek együttes teljesülése mellett igényelheti:

a) az ISPA projekt megvalósítása folyamatban van, annak műszaki-pénzügyi lezárása az EU Önerő Alap támogatási igény benyújtását követő 60 napon belül nem történik meg;

b) az EU Önerő Alap támogatás igénylőjének az ISPA projekt összköltségéhez - szerződés alapján - legalább 75 millió forint saját forrást kell biztosítania;

c) az EU Önerő Alap támogatás igénylője 2002-2004 között minden évben részesült az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő helyi önkormányzatok támogatásában;

d) az EU Önerő Alap támogatás igénylője az ISPA projekthez szükséges önkormányzati saját forrás legalább 30%-át önkormányzati hitel felvételével tudja biztosítani.

4. §

Az EU Önerő Alapból támogatásra jogosultak:

a) a helyi önkormányzatok;

b) a helyi önkormányzatok társulásai.

5. §

Az EU Önerő Alapból nyújtandó támogatásról a belügyminiszter dönt.

Az EU Önerő Alap igénylésének általános feltételei

6. §

(1)[3] Az EU Önerő Alap támogatására igényt nyújthat be a 3. § (1) bekezdése szerinti esetekben uniós támogatásokra, illetőleg előcsatlakozási eszközökre pályázó/pályázott vagy ezen támogatásokat elnyert (a továbbiakban: Pályázó)

a) helyi önkormányzat,

b) a Ttv. 16. §-a szerinti társulás esetén a társult önkormányzatok nevében eljáró - társulási megállapodásban erre felhatalmazott - helyi önkormányzat (a továbbiakban: kijelölt önkormányzat),

c) a Ktt. alapján létrejött többcélú kistérségi társulás (a továbbiakban: kistérségi társulás), amennyiben a kistérségi társulás valamennyi tagja részt vesz az EU által támogatott projekt megvalósításában,

d) a 2004. évet megelőzően ISPA támogatást nyert projekt megvalósításában részt vevő, a projektből reá jutó saját forrást biztosítani nem tudó - a 3. § (3) bekezdése szerinti - egyes települési önkormányzat.

(2) A fenntartó nyújtja be - a fenntartott költségvetési szerv kezdeményezésére - az EU Önerő Alap iránti igényt, amennyiben az uniós támogatásokra vagy az előcsatlakozási eszközökre a helyi önkormányzatok vagy társulásaik által fenntartott költségvetési szerv pályázott.

7. §

(1) Az EU Önerő Alap iránti igényeket a Pályázók - kivéve a 8. § (3) bekezdésében foglalt eseteket - a (2) bekezdésben foglaltak szerint nyújthatják be:

a) e rendelet mellékletét képező adatlapoknak - a 15. §-ban foglaltak figyelembevételével - pontos és hiánytalan kitöltésével,

b) az adatlapokon külön megjelölt hiteles dokumentumok, de különösen

ba) az uniós pályázat befogadását vagy kedvező elbírálását igazoló dokumentum,

bb) a képviselő-testületnek/közgyűlésnek/társulási tanácsnak az igényelt EU Önerő Alap által nem finanszírozandó saját forrás részének vállalását tanúsító hitelesített határozati kivonat,

bc) az önkormányzat/társulás hitelfelvételi szándéka esetén a pénzintézet - előzetesen elvégzett hitelképesség-vizsgálata alapján - a kért hitel nyújtására vonatkozó szándéknyilatkozatának, valamint

bd) az önkormányzatok társulása esetén társulási megállapodás/társulási tanács határozatának

c)[4] a 3. § (1) bekezdésének e) pontja és (3) bekezdése alapján pályázó esetében a b) pontban foglaltakon túlmenően

ca) a Pályázó nyilatkozatát arról, hogy az ISPA projekt megvalósítása folyamatban van, annak műszaki-pénzügyi lezárása az EU Önerő Alap támogatási igény benyújtását követő 60 napon belül nem történik meg,

cb) a Pályázó által vállalt saját forrás biztosításáról szóló szerződés,

cc) a hitel felvételét igazoló dokumentum

becsatolásával elektronikus úton, továbbá papír alapon egy eredeti és két hitelesített másolati példányban a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatóságához (a továbbiakban: Igazgatóság).

(2) Az EU Önerő Alap igényeket folyamatosan, de legkésőbb 2005. október 31-ig lehet benyújtani az Igazgatósághoz.

(3) Az (1) bekezdés bb) pontja szerinti képviselő-testületi/közgyűlési/társulási tanácsi határozatnak a következőket kell tartalmaznia:

a) a Pályázó megnevezését;

b) a képviselő-testületi/közgyűlési/társulási tanácsi határozat számát;

c) a tervezett fejlesztés

ca) pontos megnevezését,

cb) pénzügyi ütemezését,

cc) összköltségét,

cd) pénzügyi forrásainak összetételét és azok éves ütemezését;

d) a források biztosításának vállalt módját;

e) az EU Önerő Alap által nem finanszírozandó saját forrás résznek a Pályázó költségvetésében - a fejlesztés teljes időtartamára - történő biztosításáról a Pályázó kötelezettségvállalását.

(4) A 6. § (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti Pályázónak a 7. § (1) bekezdésének bb) pontjában meghatározottak mellett csatolnia kell a társulási megállapodást, amelynek tartalmaznia kell a vonatkozó külön jogszabályokban előírtak mellett:

a) a vállalt költségviselés nem teljesítésének következményeit,

b) a társult önkormányzatok nyilatkozatát arról, hogy átvállalják a fejlesztés közös megvalósításából kiváló önkormányzat(ok) saját forrás részének finanszírozását.

(5) A Pályázó igénylésének valamennyi - e rendelet melléklete szerinti - adatlapot tartalmaznia kell, amelyek sem tartalmukban, sem alakjukban nem változtathatók meg.

8. §

(1) Az Igazgatóság megvizsgálja a Pályázó által benyújtott igények szabályszerűségét és - hiányosság(ok) észlelése esetén - a benyújtást követő 5 munkanapon belül hiánypótlásra szólítja fel a Pályázót. Hiánypótlásra a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított nyolc napon belül van lehetőség.

(2) Az Igazgatóság az EU Önerő Alap támogatás iránti igényeket az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/B. §-ának (3) bekezdésében meghatározott vizsgálatának lezárását követően - annak eredményéről szóló tájékoztatásának becsatolásával - egy eredeti és egy hiteles másolati példányban 5 napon belül megküldi a Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztályára (a továbbiakban: Belügyminisztérium) .

(3) Amennyiben a Pályázónak az uniós támogatások iránt benyújtott pályázatáról 2005. október 31.-december 31. között születik kedvező elbírálást igazoló dokumentum, úgy

a) arról nyilatkozatot küldhet - a kedvező elbírálást igazoló dokumentum becsatolásával - a Belügyminisztériumba, ahol azt regisztrálják, és/vagy

b) legkésőbb 2006. február 15-ig benyújthatja az EU Önerő Alap iránti igényét a 7. § (1) bekezdésében foglaltak szerint.

Az EU Önerő Alap támogatási igények elbírálása, a támogatás mértéke

9. §

A belügyminiszter az Igazgatóságok által továbbított Pályázók igényeiről - folyamatos elbírálás keretében - a benyújtástól számított 60 napon belül dönt.

10. §

A Belügyminisztérium a folyamatos elbírálás során

a) megkeresi az EU-s pályázat elbírálásában illetékes hatóságot, amely megvizsgálja a saját forrás kiegészítésére benyújtott pályázat és az uniós támogatás, vagy az előcsatlakozási eszközök iránt benyújtott pályázat pénzügyi-műszaki tartalmának egyezőségét, majd arról a megkeresést követő 15 napon belül nyilatkozatot ad ki a Belügyminisztérium részére;

b) a Pályázóktól további dokumentumok becsatolását vagy a dokumentumok módosítását kérheti.

11. §

EU Önerő Alap támogatásban részesülnek a

a) a tartalmi és formai szempontból megfelelő,

b) az adott EU támogatásra kiírt pályázatban a finanszírozásra vonatkozó előírásokat nem sértő,

c) az uniós támogatásról/előcsatlakozási eszközről szóló pályázat/támogatási szerződés pénzügyi-műszaki adataival megegyezően benyújtott igények.

12. §

Nem részesülhet támogatásban a Pályázó, ha

a) adósságrendezési eljárás alatt áll;

b) a hiánypótlási kötelezettségének nem tett határidőre eleget, illetve azt csak részben teljesítette;

c) a Belügyminisztérium által kért kiegészítéseket, módosításokat nem teljesítette a külön megjelölt határidőre;

d) a hiánypótlás, valamint a Belügyminisztérium kérésére megtett kiegészítések, módosítások ellenére az igénylésben szereplő adatok, illetve a becsatolt dokumentumok hiányosak, hibásak;

e) az elnyert EU támogatásra kiírt pályázathoz szükséges saját forrás finanszírozására vonatkozó előírások azt nem teszik lehetővé;

f) az uniós pályázat/támogatási szerződés pénzügyiműszaki adataival nem egyeznek meg az igénylés adatai;

g) nem fejlesztési célú uniós támogatáshoz igényli a szükséges saját forrás kiegészítését;

h) ha az ígérvénnyel rendelkező Pályázó a kedvező elbírálást igazoló dokumentumot - annak aláírásától számított 30 napon belül - nem küldi meg a Belügyminisztériumnak.

i)[5] a vonatkozó uniós támogatás iránti pályázata elutasításra került.

13. §

A megítélhető EU Önerő Alap támogatás vissza nem térítendő támogatás, amely a fejlesztés teljes időtartamára vonatkozóan kerül megállapításra.

14. §

(1) Az EU Önerő Alap támogatás meghatározásának alapját az uniós támogatásról szóló pályázat/szerződés alapján számított vagy abban rögzített, a Pályázó költségvetésében vállalt saját forrás összege képezi.

(2) A 18. § szerinti támogatási szerződésben a támogatás százalékos mértéke, összege és ütemezése a kedvező elbírálást igazoló dokumentumban foglalt adatok alapján -az e paragrafus (3) bekezdésében és a 15. §-ban foglaltak figyelembevételével - kerül véglegesen meghatározásra.

(3) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti uniós pályázat/támogatási szerződés nem forintban, hanem euróban rögzíti a finanszírozáshoz szükséges összeget, akkor ezen összegek az uniós támogatások/előcsatlakozási eszközök tekintetében a 2005. évi költségvetés tervezésénél alkalmazott 254,5 Ft/euró átváltási mértékkel kerülnek forintban meghatározásra és képezik a további számítások alap-ját.

15. §

(1) Az EU Önerő Alap támogatás mértékének meghatározása a Pályázó saját forrás százalékában kifejezve - figyelembe véve a 14. §-ban foglaltakat - a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott (a továbbiakban: 1. besorolás), illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott (a továbbiakban: 2. besorolás) települések jegyzékéről szóló 7/2003. (I. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) besorolását alapul véve történik az alábbiak szerint:

a) ISPA/Kohéziós Alapból igényelt támogatás esetében:

aa) a Rendelet 1. és 2. besorolásába nem tartozó önkormányzatoknál 50%,

ab) a Rendeletnek vagy az 1. vagy a 2. besorolásába tartozó önkormányzatoknál 60%,

ac) a Rendeletnek mindkét besorolásába beletartozó önkormányzatoknál 70%;

b) a strukturális alapokból igényelt támogatás esetében:

ba) a Rendeletnek 1. és 2. besorolásába nem tartozó önkormányzatoknál 60%,

bb) a Rendeletnek vagy az 1. vagy a 2. besorolásába tartozó önkormányzatoknál 70%,

bc) a Rendeletnek mindkét besorolásába beletartozó önkormányzatoknál 80%;

c) SAPARD támogatás esetében:

ca) a Rendeletnek 1. és 2. besorolásába nem tartozó önkormányzatoknál 40%,

cb) a Rendeletnek vagy az 1. vagy a 2. besorolásába tartozó önkormányzatoknál 50%,

cc) a Rendeletnek mindkét besorolásába beletartozó önkormányzatoknál 60%;

d) PHARE, illetve Átmeneti Támogatás esetében:

da) a Rendeletnek 1. és 2. besorolásába nem tartozó önkormányzatoknál 30%,

db) a Rendeletnek vagy az 1. vagy a 2. besorolásába tartozó önkormányzatoknál 40%,

dc) a Rendeletnek mindkét besorolásába beletartozó önkormányzatoknál 50%.

(2) Amennyiben az igénylő önkormányzat megyei önkormányzat, úgy az EU Önerő Alap támogatás mértéke

a) Kohéziós Alapból nyert támogatás esetében 50%,

b) a strukturális alapokból nyert támogatás esetében 60%,

c) SAPARD támogatás esetében 50%,

d) PHARE, illetve Átmeneti Támogatás esetén 50%.

(3) A 6. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti többcélú kistérségi társulás - amennyiben az számára kedvezőbb támogatási mértéket jelent - az (1) és (6) bekezdések szerinti számítás helyett figyelembe veheti a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: 64/2004. Korm.r.) . Ez esetben az igényelhető támogatás mértéke:

a) ISPA/Kohéziós Alapból igényelt támogatás esetében:

aa) a területfejlesztés szempontjából kedvezményezett vagy átmenetileg kedvezményezett kistérségbe nem tartozó kistérségi társulásnál 50%,

ab) a 64/2004. Korm.r. 2. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából átmenetileg kedvezményezett vagy a 4. számú melléklet alapján a hátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 60%,

ac) a 64/2004. Korm.r. 3. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 70%;

b) a strukturális alapokból igényelt támogatás esetében:

ba) a területfejlesztés szempontjából kedvezményezett vagy átmenetileg kedvezményezett kistérségbe nem tartozó kistérségi társulásnál 60%,

bb) a 64/2004. Korm.r. 2. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából átmenetileg kedvezményezett vagy a 4. számú melléklet alapján a hátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 70%,

bc) a 64/2004. Korm.r. 3. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 80%;

c) SAPARD támogatás esetében:

ca) a területfejlesztés szempontjából kedvezményezett vagy átmenetileg kedvezményezett kistérségbe nem tartozó kistérségi társulásnál 40%,

cb) a 64/2004. Korm.r. 2. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából átmenetileg kedvezményezett vagy a 4. számú melléklet alapján a hátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 50%,

cc) a 64/2004. Korm.r. 3. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 60%;

d) PHARE, illetve Átmeneti Támogatás esetében:

da) a területfejlesztés szempontjából kedvezményezett vagy átmenetileg kedvezményezett kistérségbe nem tartozó kistérségi társulásnál 30%,

db) a 64/2004. Korm.r. 2. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából átmenetileg kedvezményezett vagy a 4. számú melléklet alapján a hátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 40%,

dc) a 64/2004. Korm.r. 3. számú melléklete szerint a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérségbe tartozó kistérségi társulásnál 50%.

(4) A Kohéziós Alap saját forrás kiegészítéséhez jóváhagyott EU Önerő Alap támogatás pályázatonként a 600 millió forintot nem haladhatja meg.

(5) A Kohéziós Alap támogatáshoz kapcsolódóan a beruházáshoz szükséges, az uniós pályázattal összefüggő és a beruházás uniós támogatásból/hazai társfinanszírozásból el nem ismerhető tervezési költségeihez EU Önerő Alap támogatás nyújtható. A támogatás - amelynek maximális összege 80 millió forint - kizárólag a tervezési költségnek az egyéb költségvetési forrásból nem fedezett részére adható.

(6) A 6. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti önkormányzatok társulása, vagy a (3) bekezdés szerinti lehetőséget nem választó kistérségi társulás esetében önkormányzatonként szükséges feltüntetni

1. a fejlesztéshez vállalt összes saját forrás összegét, majd

2. a 15. § (1) bekezdése szerint az EU Önerő Alap támogatás százalékos mértékét és összegét, és ezen számadatok összegzéséből adódik az igényelhető EU Önerő Alap támogatás összege.

16. §

(1) A belügyminiszter döntéséről az elbírálást követő 15 munkanapon belül értesíti a Pályázókat a következők szerint:

a) amennyiben a Pályázó az uniós támogatási szerződés megkötését megelőzően igényelte az EU Önerő Alap támogatást, úgy arról ígérvényt kap,

b) amennyiben a Pályázó a kedvező elbírálást igazoló dokumentum benyújtása mellett igényelte az EU Önerő Alap támogatást, úgy a 17. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a belügyminiszter és a Pályázó támogatási szerződést köt.

(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a Pályázó köteles a kedvező elbírálást igazoló dokumentum eredeti vagy hitelesített másolati példányát - annak aláírásától számított 30 napon belül - megküldeni a Belügyminisztériumnak a támogatási szerződés megkötése érdekében.

(3) A támogatásról szóló döntéseket a Belügyminisztérium honlapján 15 napon belül meg kell jelentetni.

Támogatási szerződés megkötése

17. §

(1) Az EU Önerő Alap támogatás felhasználásának - a döntés alapját képező igénylésben vállalt - feltételeit szerződésben (a továbbiakban: támogatási szerződés) rögzíti a belügyminiszter és a Pályázó.

(2) A támogatási szerződés előkészítését a Belügyminisztérium végzi.

(3) A támogatási szerződés tervezetének 6 példányát a Belügyminisztérium a Pályázónak megküldi, aki egyetértése esetén azt a kézhezvételtől számított 30 napon belül az arra jogosult aláírásával ellátva visszaküldi a Belügyminisztériumba belügyminiszteri aláírás végett. Ezt követően a megkötött támogatási szerződés 3 példányát a Belügyminisztérium a Pályázónak megküldi.

18. §

A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:

a) a Pályázó által megvalósítandó fejlesztés - uniós támogatásra vonatkozó támogatási szerződés szerinti - pontos megnevezését és azonosító adatait;

b) az EU Önerő Alap támogatás százalékos mértékét, összegét és éves ütemezését;

c) az EU Önerő Alap folyósításának feltételeit és ütemezését;

d) az EU Önerő Alap felhasználás feltételeit és követelményeit;

e) a Pályázó által vállalt kötelezettségek nem vagy részbeni teljesítése esetén irányadó, e rendelet 24. §-a szerinti jogkövetkezményeket;

f) és azt, amiben a felek megállapodnak.

19. §

(1) A Pályázó részéről az uniós támogatásra vonatkozó szerződés bármely pontjának megsértése egyben a támogatási szerződés megsértését is jelenti.

(2) Amennyiben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség megvalósítása meghiúsul vagy tartós akadályba ütközik, úgy a Pályázó haladéktalanul köteles e tényt írásban bejelenteni.

Az EU Önerő Alap folyósítása, felhasználása

20. §

A támogatás költségvetési forrása a Költségvetési tv. 1. számú melléklet IX. fejezet 2. cím, 18. alcím.

21. §

(1) Az EU Önerő Alap támogatást a támogatási szerződésben foglaltak szerint teljesítményarányosan, a Belügyminisztérium utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja a Pályázó költségvetési elszámolási számlájára.

(2) A Belügyminisztérium a támogatási szerződést

a) az uniós támogatást nyújtó szervezetnek, valamint

b) az egyes támogatási szerződések esetében az EU Önerő Alap támogatás első ízben történő utalványozásával egyidejűleg a Magyar Államkincstárnak megküldi.

(3) Az EU Önerő Alap folyósítása

a) az uniós támogatás vagy az előcsatlakozási eszközök folyósításához igazodik. Ennek végrehajtása érdekében a Belügyminisztérium az illetékes Irányító Hatóságokat, Közreműködő és Végrehajtó Szervezeteket megkeresi és kéri együttműködésüket;

b) évenkénti összege nem haladhatja meg a támogatási szerződésben meghatározott évenkénti üteme(ke) t, kivéve ha a fejlesztés megvalósítása során

ba) előző évi maradvány-felhasználás történik,

bb) az uniós támogatásra vonatkozó szerződés módosításával az uniós támogatás évek közötti átütemezésére kerül sor.

22. §

Az EU Önerő Alap támogatás jogtalan felhasználásának minősül, ha

a) a Pályázó a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott;

b) a Pályázó az EU Önerő Alap támogatását nem a támogatási szerződésben rögzített támogatási célra és feltételeknek megfelelően használja fel;

c) a Pályázó a beruházási összköltség növekedése nélkül saját forrásból, átvett pénzeszközből, költségvetési támogatásból az adott beruházás esetében további fejlesztési forrásokhoz jut (saját forrás további kiváltása);

d) a Belügyminisztérium, a Magyar Államkincstár, az Áht.-ben meghatározott szervek, valamint a 124/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet szerinti monitoring szervezetek vizsgálata alapján a Pályázónak visszafizetési kötelezettsége keletkezik;

e) a Pályázó (illetve költségvetési szerve) elveszti az uniós támogatásra való jogosultságát.

Ellenőrzés és elszámolás

23. §

(1) A támogatási szerződésben foglaltak teljesítését a Belügyminisztérium ellenőrizheti, illetve a külön jogszabályokban erre feljogosított szervezetek ellenőrzik.

(2) A Pályázó köteles

a) az EU Önerő Alap támogatás felhasználását - számlákkal és az egyéb szükséges dokumentumokkal alátámasztva - elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani,

b) az EU Önerő Alap támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-ei fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és annak rendje szerint elszámolni. Az év végi elszámolás szabályszerűségének felülvizsgálatára irányadóak az Áht. 64/D. §-ában foglaltak.

(3) Az EU Önerő Alap támogatás igénybevételének és az elszámolás szabályszerűségének vizsgálatát az Igazgatóság végzi a Magyar Államkincstár által minden évben kiadásra kerülő közleményben meghatározott módon.

24. §

(1) A Pályázó a 22. § alapján megállapított jogtalan felhasználás esetén a támogatást köteles visszafizetni a központi költségvetésbe.

(2) Az (1) bekezdés alapján visszafizetendő támogatás után a Pályázó a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot köteles fizetni a jogtalan igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig.

Záró rendelkezések

25. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba azzal, hogy

a) a 14. § (1) bekezdésében foglaltakat a 2004. évben EU Önerő Alap ígérvényt kapott önkormányzatok esetében is alkalmazni kell, továbbá

b) a rendelet hatálybalépéséig a Belügyminisztériumba beérkezett, de el nem bírált EU Önerő Alap pályázatok esetében a döntés a benyújtott dokumentumok alapján e rendelet előírásai szerint történik.

Dr. Lamperth Mónika s. k.,

belügyminiszter

Melléklet a 14/2005. (III. 30.) BM rendelethez

1/a. melléklet

1/b. melléklet

1/c. melléklet

2/a. melléklet

2/b. melléklet