46/2005. (XII. 22.) HM rendelet

a hivatásos, szerződéses és hadköteles katonák, valamint a honvédségi közalkalmazottak egyes költségtérítéseiről szóló 21/2002. (IV. 10.) HM rendelet módosításáról

A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Hjt.) 287. § (2) bekezdésénekf) pontjában kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és hallgatóinak jogállásáról szóló 1996. évi XLV. törvény (a továbbiakban: Hft.) 41. §-ában és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 2. §-ában foglaltakra - a hivatásos, szerződéses és hadköteles katonák, valamint a honvédségi közalkalmazottak egyes költségtérítéseiről szóló 21/2002. (IV. 10.) HM rendelet (a továbbiakban: R.) módosítására a következőket rendelem el:

1. §

Az R. 2. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A rendelet 27. §-ának, illetve 29. §-ának alkalmazásában:

a) család alatt a családtagok olyan közösségét kell érteni, melyben családtag a házastárs, az élettárs, továbbá az olyan közeli hozzátartozó, akit jogszabály* szerint a hivatásos katona köteles eltartani, és azt az áthelyezés, vezénylés időpontjában saját háztartásában ténylegesen eltartotta. Az élettársi viszonyt - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény szerint kiadott - hatósági bizonyítvánnyal vagy közjegyzői okirattal kell igazolni;[1]

b) indokoltan felmerülő utazási költségnek kell tekinteni a közforgalmi tömegközlekedési eszközök (MÁV stb.) menetrend szerinti járatain felmerülő, kedvezmény nélküli díjszabás alacsonyabb komfortfokozat szerinti összeget. A magasabb komfortfokozathoz kapcsolódó utazási többletköltség csak akkor tekinthető indokoltnak, ha azt nyomós ok, különösen az egészségi állapot, aránytalanul hosszú utazási idő elkerülése teszi szükségessé."

2. §

Az R. 3. §-a kiegészül a következő új (5) bekezdéssel és ezzel egyidejűleg az eredeti (5) bekezdés számozása (6) bekezdésre változik:

"(5) E rendelet alkalmazásában

a) munkába járásnak minősül a közigazgatási határon kívülről történő napi - szolgálatteljesítés céljából történő -munkába járás és hétvégi hazautazás;

b) napi munkába járás a hivatásos katona állandó vagy ideiglenes lakhelye és a szolgálatteljesítés helye közötti napi, illetőleg a napi munkarendtől függő gyakoriságú rendszeres oda- és visszautazás;

c) hétvégi hazautazás, ha a hivatásos katona ideiglenesen szolgálatteljesítési céllal a szolgálatteljesítés helyével azonos helységbe, illetőleg annak közelében (napi munkába járással elérhető távolságra) költözik, onnan hetente egyszeri állandó lakóhelyére történő oda- és visszautazása."

3. §

Az R. 9. §-a (2) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:

"A menetlevelet az állományilletékes parancsnok (illetve az állományilletékes parancsnok jogait gyakorló vezető) vagy az általa kijelölt személy két példányban - e rendelet melléklete szerinti nyomtatvány használatával - az adójogszabályokban meghatározott adattartalommal tölti ki, illetve írja alá."

4. §

Az R. 16. §-a kiegészül a következő mondattal:

"Az ügyrendben kell szabályozni a munkába járási és egyéb utazások engedélyezésének belső eljárási rendjét, a jogosság megállapításához, illetve a járandóság folyósításához szükséges bizonylatok (pl. számlák, nyugták, igazolások, - különösen a lakhatási támogatások igénybevételéről, illetve annak szándékáról szóló - nyilatkozatok stb.) benyújtásának, kezelésének és nyilvántartásának rendjét."

5. §

Az R. 17. §-ának (1) bekezdése kiegészül a következő mondattal:

"Az állományilletékes parancsnok engedélyezheti az utazási és parkolási költség elszámolását a menetjegy (nyugta) alapján, ha a számla vagy egyszerűsített számla beszerzése költségtöbblettel jár, figyelemmel a számviteli szabályoknak a bizonylati rendre vonatkozó előírásaira is."

6. §

Az R. 19. §-ának (3) bekezdése kiegészül a következő mondattal:

"A lakhatási támogatásra jogosult hivatásos katona részére tartós - három hónapot meghaladó időtartamú -kiküldetése, vezénylése esetén, amennyiben az gazdaságosabb, annak kezdő időpontjától, az állományilletékes parancsnok, költségtérítés jellegű juttatásként albérleti díj hozzájárulás folyósítását engedélyezheti."

7. §

Az R. 21. §-ának (4) bekezdése kiegészül a következő mondattal:

"Aki a szolgálatteljesítés helye szerinti településen részére felajánlott, jogosultságának megfelelő lakást nem fogadja el, azt is úgy kell tekinteni, mint aki saját elhatározásából nem költözik át oda."

8. §

Az R. 24. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) A lakhatási támogatásra jogosult hivatásos katona részére - az egyéb feltételek teljesülése esetén - engedélyezhető a költözködési költségek megtérítése, a közigazgatási határon belüli (helyi), illetve helyközi költözködés esetén is, ha hivatásos katona 2005. március 1-je után költözik első alkalommal önálló lakásba. Az engedélyezés az állományilletékes parancsnok hatáskörébe tartozik."

9. §

(1) Az R. 27. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"27. § (1) A katonai felsőoktatási intézmény kettős jogállású hallgatója, illetőleg katonai felsőoktatási intézménybe vezényelt, de polgári felsőoktatási intézményben államilag finanszírozott, nappali tagozatos képzésben tanulmányokat folytató, lakhatási támogatásra jogosult hivatásos katona részére albérleti díj hozzájárulás folyósítható, ha

a) kollégiumban, nőtlen- vagy nővérszállón, laktanyai tiszti, illetőleg tiszthelyettesi szállón történő elhelyezésre, vagy más szálló jellegű* elhelyezésre nincs lehetősége, illetőleg[2]

b) a katonai felsőoktatási intézményhez történt vezénylése következtében a családjától különélni kényszerül."

(2) Az R. 27. §-ának (2) bekezdése kiegészül a következő mondattal:

"Ezeket a szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni a 19. § (3) bekezdése és a 25. § (2) bekezdése alapján folyósított albérleti díj hozzájárulás esetében is."

10. §

Az R. 28. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"28. § (1) A honvédelmi szervezet állományába tartozó hivatásos katona munkába járással kapcsolatos utazási költségeit - ha jogszabály másként nem rendelkezik -az e rendelet, illetve a személyi jövedelemadóról szóló - módosított - 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. tv.) szerint adómentes összegben megállapítható mérték alapján kell folyósítani.

(2) A honvédelmi szervezet megtéríti a hivatásos katonának a munkába járást szolgáló bérlettel vagy a teljes árú menetjeggyel történő elszámolás ellenében azok díjának

a) 86%-át, ha országos közforgalmú vasút 2. kocsiosztályon;

b) 80%-át, ha elővárosi vasúton, valamint helyközi díjszabással közlekedő helyi és távolsági autóbuszon utazik.

(3) A hivatásos katona részére a munkába járáshoz az Szja. tv.-ben foglalt, a saját gépjárművel történő munkába járás költségtérítése címén elszámolható összeggel azonos költségtérítés jár, ha

a) állandó vagy ideiglenes lakóhelye és munkahelye között nem közlekedik tömegközlekedési eszköz, vagy

b) szolgálatteljesítés rendje miatt tömegközlekedési eszközt nem vagy csak hosszú várakozással tudna igénybe venni, vagy

c) mozgáskorlátozottsága miatt nem képes tömegközlekedési eszközzel közlekedni.

(4) Az állományilletékes parancsnok - az összes körülmény mérlegelése alapján - jogosult dönteni, hogy a (3) bekezdés alkalmazásában milyen időtartamú várakozás, illetve utazás minősül hosszúnak. Az állományilletékes parancsnok jogosult engedélyezni a (3) bekezdésben említett esetekben a közigazgatási határon belüli munkába járás költségeinek megtérítését is.

(5) Az állományilletékes parancsnok, kérelemre, parancsban engedélyezi a helyközi munkába járási költségek megtérítését azok részére is, akik a helyközi munkába járáshoz a tömegközlekedési eszközöket nem veszik igénybe, ha a Hjt. 18. §-ában foglaltak szerint meghatározott településen lakik. Részükre az Szja. tv. 25. § (2) bekezdésének bb) alpontjában foglaltak szerint, a lakóhely és a szolgálatteljesítési (munka-) hely közötti (szilárd burkolatú közúton mért legrövidebb oda-vissza) távolságra egységesen 9 Ft/km normaköltséget figyelembe véve kell folyósítani a költségtérítést.

(6) E rendelet alkalmazásában helyközi utazásnak kell tekinteni a közlekedési gazdasági társaság, illetve annak környéki (elővárosi) járataival a közigazgatási határon kívülről - átszállás nélkül - a célállomásig történő munkába járást is, amennyiben erre a helyi díjszabáson kívül külön bérlet vagy menetjegy váltása kötelező. A budapesti egyesített bérlet rendszeresítése nem érinti a helyi utazási költségek megtérítésének e rendelet szerinti jogosultsági feltételeit.

(7) A (3)-(5) bekezdés alkalmazása szempontjából állandó lakóhelynek kell tekinteni annak a lakásnak a címét, amelybe a hivatásos katona ilyen szándékkal - a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló jogszabályok szerinti - "Bejelentőlap lakóhelyváltozásról" elnevezésű okmánnyal bejelentkezett. Az e jogszabályok szerint létesített tartózkodási helyet ideiglenes lakóhelynek kell tekinteni. A szolgálatteljesítés helye alatt - eltérő rendelkezés hiányában - a honvédelmi szerv alapító okiratában meghatározott székhely, illetve telephely címét (utca, házszám stb.) kell érteni.

(8) A 29. § hatálya alá nem tartozók esetében a helyközi munkába járási költséget a szolgálatteljesítés helyéhez a tömegközlekedési eszköz legközelebb eső állomásáig kell megállapítani. Ha azonban az igényjogosult helyi bérlettérítésre is jogosult, Budapesten a gazdaságossági szempontok, illetve a (6) bekezdésében foglaltak figyelembevételével a parancsnok engedélyezheti az egyesített bérlet árának egészben vagy részben történő megtérítését."

11. §

Az R. kiegészül a következő 28/A. §-sal:

"28/A. § (1) A honvédelmi szervezet állományába tartozó közalkalmazott és munkavállaló munkába járással kapcsolatos utazási költségeit - ha jogszabály másként nem rendelkezik - az e tárgyban kiadott kormányrendelet* (a továbbiakban: Korm. R.), illetve az Szja. tv. szerint adómentes összegben megállapítható mérték alapján kell folyósítani.[3]

(2) A közalkalmazottak és munkavállalók munkába járási költségtérítésének megállapítása és folyósítása tekintetében értelemszerűen alkalmazni kell a 28. § (4)-(8) bekezdés, a 30. § (2), (3) bekezdés, a 31. § (2), (3) bekezdés és a 32. § rendelkezéseit."

12. §

(1) Az R. 29. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Meg kell téríteni a munkába járás helyközi utazási költségeinek indokoltan felmerülő teljes összegét, ha a hivatásos katona a szolgálat érdekében más helységben levő szolgálati helyre (szolgálatteljesítés helyre) történt áthelyezés miatt családjától külön él, ideértve azokat is, akik emiatt napi helyközi munkába járásra kényszerülnek."

(2) Az R. 29. §-a kiegészül a következő (5)-(6) bekezdésekkel:

"(5) Az (1)-(4) bekezdésben foglaltak alapján, a lakhatási támogatásra igényjogosult hivatásos katona részére a teljes összegű utazási költségtérítés, csak a szolgálatteljesítés helye szerinti településen HM rendelkezésű bérlakás, vagy az azt helyettesítő lakhatási támogatás hiányáról az arra illetékes szerv által kiadott, igazolás alapján állapítható meg, amely összeg az adott viszonylatra vonatkozó, a tömegközlekedési eszköz igénybevételét igazoló menetjegy vagy bérlet - Budapesten egyesített bérlet - leadásával számolható el. Az állományilletékes parancsnok indokolt esetben éves bérlet elszámolását engedélyezheti.

(6) Amennyiben a hivatásos katona teljes összegű költségtérítésrejogosult, de a helyközi munkába járáshoz a tömegközlekedési eszközöket nem veszi igénybe, a térítési díjat részére is a 28. § (5) bekezdés szabályai szerint kell megállapítani."

13. §

(1) Az R. 30. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A 28. § (5) bekezdésben említett kérelemnek tartalmaznia kell az engedélyezéshez szükséges adatokat, nyilatkozatokat, illetve igazolásokat, figyelemmel a (3) bekezdésben foglaltakra."

(2) Az R. 30. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A helyközi munkába járási költségtérítésre való jogosultság megállapítására vonatkozó parancs tartalmazza a kedvezményezett nevét, állományviszonyát (katonák esetében rendfokozatot), az utazás célállomásait, azok távolságát, az igénybe vehető közlekedési eszközt (MÁV, Volán vagy egyéb), az utazási költségtérítés mértékét és jogalapját, formáját (napi munkába járás vagy hétvégi hazautazás), az egy utazásra, vagy bérlet vásárlása esetén az egy hónapra elszámolható összeget (kötelezettségvállalás) . A jogosultságot szükség szerint, illetve a menetdíjak változása esetén, de legalább évente egyszer (január 1-jei fordulónappal) felül kell vizsgálni. A költségtérítést havonta parancsban vagy a kifizetés alapjául szolgáló bizonylaton, a gazdálkodásra vonatkozó általános szabályok szerint kell érvényesíteni, utalványozni."

14. §

(1) Az R. 31. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Nem számolható el a munkába járási költségtérítés annak, aki az adott viszonylatra bármely más címen, jogszerűen térítésmentes személyszállításban részesül - kivéve a 35. §-ban meghatározott rendkívüli utazási költséget."

(2) Az R. 31. §-a kiegészül a következő (3) bekezdéssel: "(3) Nem számolható el - sem helyi, sem helyközi - utazási bérlet, menetjegy ára (vagy hozzájárulás) munkába járás címen azok részére, akik a 28. § (5) bekezdés szerint költségtérítésben részesülnek."

15. §

Az R. kiegészül a következő 34/A. §-sal: "34/A. § Az e fejezet szerinti helyközi utazások esetében a kötelezettségvállalásra jogosult parancsnok kivételesen indokolt esetben [pl. a Korm. R. 3. § (2) bekezdés szerinti esetekben] is engedélyezheti a 28. § (5) bekezdésben meghatározott mérték szerinti költségelszámolást."

16. §

Az R. 45. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Szolgálati (hivatali) utazások alkalmával felmerülő parkolási díjak megtérítését a menetlevélhez csatolt bizonylat (számla, egyszerűsített számla, nyugta) alapján a parancsnok engedélyezi."

17. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti az R. 40. §-ának (2) bekezdése és az R. 44. §-ának utolsó mondata.

(2) Amennyiben az igényjogosult számára kedvezőbb, e rendelet 10-12. §-ának és 14. §-ának rendelkezéseit 2005. július 1-jétől kell alkalmazni.

Juhász Ferenc s. k.,

honvédelmi miniszter