283/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet

a tudomány- és innováció-politikával összefüggő egyes jogszabályok módosításáról

Az 1. § tekintetében a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény 17. §-ának b) pontjában, a 2-4. § tekintetében a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény 17. §-ának a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az 5. § tekintetében az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 35. §-ának (1) bekezdés f) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a Kormány a következőket rendeli el:

1. §

(1) A Kutatási és Technológiai Innovációs Tanácsról szóló 255/2003. (XII. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Tr.) 3. §-a (5) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A Tanács]

"b) véleményezi az Alap pénzeszközeinek felhasználásáról a Hivatal elnöke által a gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter) részére évente készített beszámolót, amelyet a miniszter terjeszt a Kormány elé."

(2) A Tr. 4. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép: "4. § (1) A Tanács tizenöt tagú szakmai testület. A tagokközül 6 fő a Kormányt képviseli, 9 fő a gazdasági és a tudományos életet képviselő nem kormányzati szakember. A Tanács tagjait és közülük a testület elnökét - a Hivatal elnöke véleményének meghallgatását követően - a miniszter előterjesztése alapján a miniszterelnök bízza meg három évre. A megbízás egy ízben, legfeljebb 3 évre meghosszabbítható.

(2) A Tanácsban a Kormányt a miniszter, az oktatási és kulturális miniszter, az egészségügyi miniszter, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által javasolt szakember képviseli.

(3) A miniszter a Tanács elnökének és a nem a Kormányt képviselő tagok megbízására vonatkozó előterjesztését

a) a (2) bekezdésben megjelölt miniszterek,

b) a Magyar Tudományos Akadémia elnöke,

c) a Magyar Innovációs Szövetség elnöke,

d) a Magyar Rektori Konferencia elnöke, valamint[1]

a kutatás-fejlesztés, az innováció és a gazdaság más szakmai szervezetei javaslatának figyelembevételével nyújtja be.

(4) A Tanács üléseinek állandó meghívottja tanácskozási joggal a Magyar Szabadalmi Hivatal elnöke."

(3) A Tr. 7. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A Tanácsot elnök irányítja, aki]

"c) rendszeres kapcsolatot tart a miniszterrel és a Hivatal elnökével."

(4) A Tr. 7. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A Tanács szükség szerint, de évente legalább négyszer, a miniszterrel egyeztetett ügyrend és munkaterv szerint ülésezik. A Tanács ülésén a Hivatal elnöke vagy elnökhelyettese, valamint a Kutatás-fejlesztési Pályázati és Kutatáshasznosítási Iroda főigazgatója tanácskozási joggal vesz részt. A Tanács elnöke az ülésre más személyt is meghívhat."

(5) A Tr. 7. §-ának (6)-(8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A Tanács elnöke akadályoztatása esetén az ülés vezetésére - a nem kormányzati képviseletet ellátó tagok közül - helyettest jelölhet ki. A személyes megjelenésben akadályoztatott tagok szavazhatnak levélben, telefaxon vagy elektronikus levelezőrendszeren keresztül. Az írásbeli szavazás részletes szabályait a Tanács ügyrendje szabályozza.

(7) A Tanács elnöke és a nem kormányzati képviseletet ellátó tagjai e minőségükben végzett munkájukért tiszteletdíjra jogosultak. A tagok tiszteletdíjának mértéke havonta a köztisztviselők jogállásról szóló 1992. évi XXIII. törvény 43. §-ának (1) bekezdésében meghatározott illetményalappal (a továbbiakban: illetményalap) megegyező összeg, a Tanács elnökének tiszteletdíja az illetményalap kétszerese.

(8) A Tanács működésének részletes szabályait az általa elfogadott és a miniszter által jóváhagyott ügyrend határozza meg."

2. §

(1) A Kutatási és Technológiai Innovációs Alap kezeléséről és felhasználásáról szóló 133/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Akr.) 1. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapot (a továbbiakban: Alap) a gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter) a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) közreműködésével működteti."

(2) Az Akr. 1. §-ának (3)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A miniszter, a Hivatal és a Tanács - Alapra vonatkozó - feladatait külön jogszabály állapítja meg.

(4) A Kutatás-fejlesztési Pályázati és Kutatáshasznosítási Iroda (a továbbiakban: Iroda) a Hivatal felügyelete alatt álló központi költségvetési szerv, amely az Alap pénzeszközeinek kezelésével és felhasználásával összefüggő feladatait az e rendeletben meghatározottak szerint látja el."

(3) Az Akr. 2. §-ának (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az Atv. 5. §-ának (8) bekezdése szerint visszaigényelhető többletbefizetést - annak visszatérítése érdekében - az Alap számlájáról a (3) bekezdés szerinti megállapodás alapján kell átutalni az adóhatóság részére.

(3) Az átutalásra vonatkozó eljárás részleteit - beleértve az adóbírságból, a késedelmi és az önellenőrzési pótlékokból származó bevételeknek az állami adóhatóság és az Alap közti megosztására vonatkozó szabályokat is - a Hivatal, a Kincstár és az adóhatóság közötti megállapodás rögzíti."

(4) Az Akr. 3. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § (1) A Hivatal a Tanács bevonásával előkészíti és a miniszternek jóváhagyásra terjeszti be az Alap középtávú felhasználására vonatkozó stratégiáját.

(2) A Hivatal az Alap tárgyévi felhasználására vonatkozó tervét az érintett miniszterek, államigazgatási szervek és a Magyar Tudományos Akadémia bevonásával a tárgyévet megelőző évben a központi költségvetés tervezésével összhangban készíti el. A felhasználási tervet a Hivatal elnöke - az éves költségvetési törvény parlamenti elfogadását, valamint a Tanács jóváhagyását követően - terjeszti a miniszter elé jóváhagyásra.[2]

(3) Az elfogadott felhasználási tervet év közben a miniszter a Tanáccsal egyetértésben módosíthatja."

(5) Az Akr. 4. §-a (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A Regionális Fejlesztési Tanácsok innovációs stratégiájukkal összhangban állítják össze javaslataikat a Hivatal számára, amelyekről a Hivatal elnöke a Tanács véleményének meghallgatását követően előterjesztést készít a miniszter számára."

(6) Az Akr. 4. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: "(3) A regionális decentralizált pályázati rendszerek lebonyolításának koordinálását a Regionális Innovációs Ügynökségek végzik."

3. §

(1) Az Akr. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. § (1) Az Alap éves költségvetési javaslatát a Hivatal terjeszti a miniszter elé. A javaslathoz az Iroda az előirányzatokat terhelő kötelezettségekről adatot szolgáltat a Hivatal számára.

(2) Az Alap kincstári és elemi költségvetését az Iroda készíti el."

(2) Az Akr. 7-9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § Az Alap egységes számviteli rendjét a miniszter jóváhagyásával és a Hivatal közreműködésével az Iroda alakítja ki.

8. § (1) Az Alap működtetésének, pénzforgalmának és felhasználásának belső ellenőrzését a Hivatal végzi, amelynek eredményéről tájékoztatja a minisztert. Az Iroda belső ellenőrei látják el az Iroda pénzforgalom lebonyolításával és az általa kezelt pénzeszközök kezelésével kapcsolatos tevékenységének ellenőrzését.

(2) Az Alap működésének és gazdálkodásának eseti ellenőrzését a Hivatal és a Tanács elnöke a miniszternél kezdeményezheti.

(3) A Hivatal az Alap szabályszerű gazdálkodásának elősegítése, tanúsítása, megbízható pénzügyi és vagyoni helyzetének kialakítása érdekében - a miniszter jóváhagyásával - könyvvizsgálót bíz meg.

9. § (1) A Hivatal - az Iroda közreműködésével - elkészíti az Alap éves költségvetési beszámolóját, amelyet a Tanács véleményének meghallgatását követően a miniszter hagy jóvá.

(2) A Hivatal a miniszter részére az Iroda útján az Alap

a) pénzforgalmáról havonta adatszolgáltatást teljesít;

b) eszközeinek és forrásainak alakulásáról negyedévente mérlegjelentésben ad számot."

(3) Az Akr. 10. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(4) A (3) bekezdés b) pontja szerinti egyedi kérelmen alapuló döntés esetén a kérelmeket a Hivatalhoz kell benyújtani, a kérelmek alapján nyújtott támogatásról a Hivatal elnökének indokolással ellátott előterjesztése alapján a miniszter dönt az Alap felhasználási tervében szereplő, az egyedi támogatások odaítélésére vonatkozó szempontoknak megfelelően.[3]

(4) Az Akr. 13. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(1) A támogatási programok megvalósítását szolgáló pályázati stratégiát az érintett miniszterek bevonásával a Hivatal készíti el, és terjeszti a miniszter elé jóváhagyásra.[4]

(2) A pályázati stratégia alapján az Iroda elkészíti a pályázati felhívást, illetve útmutatót.[5]

(3) A miniszter által jóváhagyott pályázati felhívást, illetve útmutatót a döntést követően az év során a miniszter nevében az Iroda hirdeti meg a miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium), a Hivatal és az Iroda honlapján, a minisztérium hivatalos lapjában és egy országos napilapban."

(5) Az Akr. 14. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A pályázati stratégiában kell meghatározni azokat a pályázat típusokat, amelyek esetében a pályaművek rangsorolását az adott támogatási programok szakmai irányító testületei (a továbbiakban: testületek) végzik. A testületek a pályázati felhívásban, illetve útmutatóban megjelent bírálati szempontok és a szakértők bírálatai alapján rangsorolják a pályaműveket, és e rangsornak megfelelően javaslatot tesznek a Hivatal útján a miniszternek a pályaművek támogatására."

(6) Az Akr. 15. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A pályamű, valamint a 10. § (3) bekezdésének b) pontja szerinti egyedi kérelmek támogatásáról - a Hivatal indokolással ellátott előterjesztése alapján - a miniszter dönt.

(2) Az egyedi kérelmek támogatásáról szóló döntés meghozatala a Kutatási és Technológiai Innovációs Tanácsról szóló jogszabályban foglaltaknak megfelelően történik. Az egyedi kérelmek támogatására vonatkozó - a Hivatal által kialakított és miniszter által jóváhagyott -szempontrendszert az Iroda és a Hivatal a honlapján közzéteszi."

4. §

(1) Az Akr. 15. §-ának (4)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A 14. § (4) bekezdésében meghatározott pályaművek esetében a testületek által összeállított rangsortól való eltérésről történő döntést megelőzően a miniszter meghallgatja a Hivatal útján a Tanács és a testületek véleményét.

(5) A döntés eredményét a minisztérium és a Hivatal honlapján kell közzétenni."

(2) Az Akr. 16. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A testületek feladata egyes - a pályázati stratégiában meghatározott - támogatási programok működésének koordinálása, ezen belül különösen a pályázati felhívások véleményezése, döntési javaslat készítése a miniszter részére a pályázatok elfogadásáról vagy elutasításáról, a projektek teljesülésének rendszeres szakmai ellenőrzése.

(2) A testületek tagjait és elnökét - a Hivatal elnökének a Tanács véleményének meghallgatását követően kialakított javaslata alapján - a miniszter kéri fel."

(3) Az Akr. 16. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A testületek elnöke és tagja köteles haladéktalanul bejelenteni a miniszternek, ha vele szemben a 14. § (7) bekezdésében meghatározott kizáró ok áll fenn. A tag a bejelentéstől kezdve nem vehet részt a pályamű vonatkozásában a pályázati döntés előkészítésének folyamatában."

(4) Az Akr. 22. §-ának (1) bekezdése a következő rendelkezéssel egészül ki:

"Az elemzés és az értékelés eredményeiről és az ezek alapján javasolt intézkedésekről a Hivatal évente beszámol a miniszternek."

(5) Az Akr. 22. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az egyes programok értékelésének módjáról, ütemezéséről a Hivatal értékelési stratégiát készít, amelyet a miniszter hagy jóvá. A program életpályája szerint elő-, közbenső- és utóértékelés végezhető. Az értékelés függetlenségét a Hivatal biztosítja. Az értékelés kiadásait az Alap kezelésével kapcsolatos költségek terhére kell finanszírozni.

(3) A programok értékeléséről készült, a Tanács által véleményezett és a miniszter által jóváhagyott éves beszámolót a Hivatal a honlapján nyilvánosságra hozza."

(6) Az Akr. 23. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:

"23. § A programokról és a pályázatokról a Hivatal a honlapján folyamatosan tájékoztatja a nyilvánosságot. Az Alap felhasználásáról a miniszter évente egy alkalommal a minisztérium és a Hivatal honlapján részletes tájékoztatástjelentet meg."

(7) Az Akr. 26. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A PT-k feladata - a Hivatal útján -

a) javaslattétel a miniszternek a kedvezményezettek záró beszámolóinak elfogadására vagy elutasítására;

b) évenkénti beszámoló készítése a miniszter részére."

5. §

(1) A Nemzeti Kutatás-nyilvántartási Rendszerről szóló 160/2001. (IX. 12.) Korm. rendelet 1. §-ának (3) bekezdésében a "célelőirányzat" szövegrész helyébe az "előirányzat" szöveg lép.

(2) A Nemzeti Kutatás-nyilvántartási Rendszerről szóló 160/2001. (IX. 12.) Korm. rendelet melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.

6. §

(1) Ez a rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti

a) az Akr. 28. §-ának (1) bekezdése,

b) a Nemzeti Kutatás-nyilvántartási Rendszerről szóló 160/2001. (IX. 12.) Korm. rendelet módosításáról szóló 65/2005. (IV. 13.) Korm. rendelet 6. §-a és melléklete,

c) az egyes egészségügyi tárgyú és az egészségügyi miniszter feladat- és hatáskörével összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 12/2005. (I. 26.) Korm. rendelet 6. §-a (3) bekezdésének b) pontja, valamint

d) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. §-ának 2. pontjában az "a XXXIV. fejezetnél a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal elnöke," szövegrész, valamint 2. §-ának 4. pontjában az "a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal tekintetében a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal elnöke, valamint" szövegrész.

Gyurcsány Ferenc s. k.,

miniszterelnök

Melléklet a 283/2006. (XII. 23.) Korm. rendelethez

"Melléklet a 160/2001. (IX. 12.) Korm. rendelethez

A Nemzeti Kutatás-nyilvántartási Rendszerhez kötelezően adatot szolgáltató előirányzatok és programok tájékoztató listája a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény alapján

a) Társadalompolitikai kutatások támogatása (X. Miniszterelnökség fejezet, 7. cím, 2. alcím, 4. jogcímcsoport) .

b) Kormány és MTA közötti kutatási megállapodások kiadásai (X. Miniszterelnökség fejezet, 7. cím, 2. alcím, 5. jogcímcsoport) .

c) Agrárkutatás, tanüzemek, felsőoktatás támogatása (XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezet, 10. cím, 2. alcím, 2. jogcímcsoport) .

d) Felsőoktatási kutatási program (XX. Oktatási Minisztérium fejezet, 11. cím, 1. alcím, 3. jogcímcsoport) .

e) Ágazati kutatásfejlesztés (XXI. Egészségügyi Minisztérium fejezet, 10. cím, 2. alcím, 2 jogcímcsoport) .

f) Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok (XXXIII. Magyar Tudományos Akadémia fejezet, 12. cím, 3. alcím, 1. jogcímcsoport) .

g) Kutatás-fejlesztés, innováció (XXXIV. Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal, 4. cím, 1. alcím, 1. jogcímcsoport) .

h) A vállalati innováció és a gazdaságban hasznosuló K+F támogatása (LXIX. Kutatási és Technológiai Innovációs Alap fejezet, 1. cím) ."