124/2007. (V. 31.) Korm. rendelet

a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek oltalmára és a termékek ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról

A védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló 1997. évi XI. törvény 121. §-a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. §

(1) E rendelet előírásait a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek (a továbbiakban együtt: termékek) földrajzi árujelzőinek oltalmára és a termékeknek, valamint a földrajzi árujelzők használatának ellenőrzésére kell alkalmazni.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki - a borecet kivételével - a szőlészeti és borászati termékekre.

(3) E rendelet végrehajtása során a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló, 2006. március 20-i 510/2006/EK tanácsi rendeletben (a továbbiakban: közösségi rendelet), a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2006. december 14-i 1898/2006/EK bizottsági rendeletben (a továbbiakban: közösségi végrehajtási rendelet) és az élelmiszerekről szóló 2003. évi LXXXII. törvényben (a továbbiakban: Érv.) foglalt fogalommeghatározásokat is alkalmazni kell.

(4) A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter), a Magyar Szabadalmi Hivatal (a továbbiakban: MSZH) és az ellenőrző hatóságok e rendelet szerinti eljárása során a védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló 1997. évi XI. törvény (a továbbiakban: Vt.), valamint a közösségi rendelet és a közösségi végrehajtási rendelet szabályait, az e jogszabályokban nem szabályozott kérdésekben pedig a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

II. Fejezet

A MAGYAR EREDETVÉDELMI TANÁCS

2. §

(1) A miniszter a Vt. 116/A. §-ának (2) bekezdése szerinti előzetes szakhatósági állásfoglalás (a továbbiakban: szakhatósági állásfoglalás) kiadása, valamint a Vt. 104. §-a szerinti termékleírás jóváhagyása tárgyában a véleményező, javaslattevő jogkörrel működő Magyar Eredetvédelmi Tanács (a továbbiakban: MET) javaslata alapján határoz.

(2)[1] A MET tizenöt tagból áll. Tagjait a tudomány, az előállítók szakmai érdek-képviseleti szervezete, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság központi szerve, a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, a hatósági ellenőrzés, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) és az MSZH képviselőiből a miniszter kéri fel. Elnökét és titkárát a Minisztérium képviselői közül a miniszter nevezi ki.

(3) A MET ügyrendjét a miniszter hagyja jóvá; működésének feltételeiről, valamint a titkársági feladatok ellátásáról a Minisztérium gondoskodik.

III. Fejezet

A KÖZÖSSÉGI RENDELET HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ TERMÉKEK FÖLDRAJZI ÁRUJELZŐINEK KÖZÖSSÉGI OLTALMÁRA VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK

A szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló eljárás

3. §

(1) A szakhatósági állásfoglalás kiadása iránti kérelmet (e § alkalmazásában a továbbiakban: kérelem) papír alapon két példányban és elektronikus formában a miniszterhez kell benyújtani. A kérelemnek a következőket kell tartalmaznia:

a) a kérelmező tevékenységének olyan bemutatása, amely lehetővé teszi annak megállapítását, hogy a közösségi rendelet 5. cikkének (2) bekezdésében meghatározott követelmények teljesülnek-e,

b) a közösségi rendelet 5. cikkének (3) bekezdésében foglalt adatok és dokumentumok, kiegészítve a közösségi végrehajtási rendelet 10. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében meghatározott információkkal, valamint - a termékleírás részeként - a termék lényeges tulajdonságainak és előállítási módjának ellenőrzésére vonatkozó minimumkövetelményeket és eljárásokat leíró fejezettel.

(2) A miniszter a kérelmet a benyújtását követően haladéktalanul megvizsgálja abból a szempontból, hogy az tartalmazza-e az (1) bekezdésben meghatározott kötelező tartalmi elemeket, ezt követően elvégzi a kérelem részletes vizsgálatát.

(3) A miniszter közzéteszi a kérelmet a Minisztérium hivatalos lapjában és honlapján, ha

a) azt a közösségi rendelet 5. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében az arra jogosult nyújtotta be, valamint

b) a közösségi rendelet 4. cikke szerinti termékleírás -a közösségi rendelet 2. cikkét, illetve 3. cikkének (1) bekezdését is figyelembe véve - megalapozott.

(4) A közösségi rendelet 5. cikke (5) bekezdésének első albekezdése alapján az arra jogosult személyek a kérelemnek a (3) bekezdés szerinti közzétételétől számított két hónapon belül a kérelemben foglaltakkal szemben kifogást nyújthatnak be a miniszterhez. Ha e határidőn belül kifogás nem érkezik, a miniszter a szakhatósági állásfoglalást kiadja.

(5) A miniszter a (4) bekezdésben meghatározott határidőn belül érkezett kifogás elfogadhatóságáról a közösségi rendelet 7. cikke (3) bekezdése első albekezdésének a)-d) pontjaiban foglalt feltételek vizsgálata alapján dönt. A miniszter a kifogást a szakhatósági állásfoglalásban utasítja el, ha az nem felel meg a vizsgált feltételeknek.

(6) Az (5) bekezdés alapján vizsgált feltételeknek megfelelő kifogás esetén a miniszter a kifogással kapcsolatban nyilatkozattételre hívja fel a kérelmezőt. A miniszter a szakhatósági állásfoglalásban dönt arról, hogy a kifogásnak helyt ad vagy azt elutasítja.

(7) A miniszter a kérelmet annak benyújtásától számított hat hónapon belül bírálja el; e határidőt indokolt esetben egy ízben, legfeljebb három hónappal meghosszabbíthatja.

A termékleírás módosítása

4. §

(1) A termékleírás módosításának jóváhagyása iránti kérelmet a közösségi rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében foglaltak alapján, a közösségi végrehajtási rendelet 16. cikke (1) bekezdésének megfelelően kell benyújtani.

(2) Ha az (1) bekezdés szerinti kérelemben kért módosítás az egységes dokumentum módosítását vonja maga után, a 3. § megfelelő alkalmazásával kell eljárni.

(3) Ha az (1) bekezdés szerinti kérelemben kért módosítás nem eredményezi az egységes dokumentum megváltoztatását, vagy azt a közösségi rendelet 9. cikkének (4) bekezdése alapján nyújtják be, a miniszter a 3. §-ban foglaltak szerint jár el, de a módosítás mértékétől függően a 3. § (3)-(6) bekezdéseiben meghatározott eljárás lefolytatása nélkül is kiadhatja a szakhatósági állásfoglalást.

A földrajzi árujelző bejegyzésének törlése

5. §

(1) Az oltalom alatt álló földrajzi árujelző bejegyzésének törlését a közösségi rendelet 12. cikkének (2) bekezdése alapján arra jogosultak a közösségi végrehajtási rendelet 17. cikke (2) bekezdésének első albekezdésében foglaltaknak megfelelően kérhetik.

(2) Az (1) bekezdés alapján benyújtott törlési kérelmekre a 3. § rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

Az Európai Közösség más tagállama, illetve harmadik ország által továbbított kérelemmel szemben benyújtott kifogás

6. §

(1) Az Európai Közösség más tagállama vagy harmadik ország által az Európai Bizottságnak (a továbbiakban: Bizottság) továbbított bejegyzés iránti, módosítási, illetve törlési kérelemmel szembeni - a közösségi rendelet 7. cikkének (2) bekezdése szerinti - kifogást a közösségi rendelet 7. cikke (3) bekezdésének első albekezdésében, illetve a közösségi végrehajtási rendelet 17. cikke (2) bekezdésének hatodik albekezdésében foglaltakkal összhangban kell elkészíteni. A kifogást a Vt. 116/A. §-a (7) bekezdésének megfelelően kell benyújtani a miniszterhez.

(2) Az (1) bekezdés szerinti kérelmeknek a Bizottság által az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett adatait a miniszter a Minisztérium hivatalos lapjában és honlapján is közzéteszi.

(3) A kifogást a miniszter másolatban megküldi az MSZH-nak.

(4) A miniszter a kifogást a közösségi rendelet 7. cikkének (1) bekezdésében előírt határidőben továbbítja a Bizottsághoz.

A Magyarország által továbbított kérelemre az Európai Közösség más tagállamától, illetve harmadik országból érkezett kifogás

7. §

(1) A Magyarország által a Bizottságnak továbbított bejegyzés iránti, módosítási, illetve törlési kérelemre az Európai Közösség más tagállamától vagy harmadik országból a Bizottságon keresztül érkezett kifogást a miniszter továbbítja az érdekelt feleknek, és a közösségi rendelet 7. cikke (5) bekezdésének második albekezdésében megállapított határidőn belül lefolytatott egyeztetésben közreműködik.

(2) A kifogást a miniszter másolatban megküldi az MSZH-nak.

(3) Az egyeztetés eredményéről a miniszter a közösségi végrehajtási rendelet 13. cikkének (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően tájékoztatja a Bizottságot.

A termékek ellenőrzése

8. §

(1) A Vt. 116/A. §-ának (6) bekezdése szerinti átmeneti oltalomban, illetve a közösségi rendelet alapján oltalomban részesülő földrajzi árujelzővel ellátott termékeknek (a továbbiakban együtt: földrajzi árujelzővel ellátott termék) a közösségi rendelet 11. cikke szerinti ellenőrzését élelmiszerek vonatkozásában a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatalnak (a továbbiakban: MgSzH) a termelő, előállító vagy feldolgozó (a továbbiakban együtt: előállító) székhelye vagy telephelye szerinti területi szervei és Központja, virágok és dísznövények vonatkozásában az MgSzH Központja (a továbbiakban együtt: ellenőrző hatóság) végzi.

(2) Ha az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés során az ellenőrző hatóság megállapítja, hogy a földrajzi árujelzővel ellátott termék nem felel meg a termékleírásban foglaltaknak,

a) kisebb hiba esetén felszólítja az előállítót a hiányosságok haladéktalan orvoslására és arra, hogy az ennek érdekében megtett intézkedésekről tizenöt napon belül írásban adjon tájékoztatást,

b) lényeges hiba esetén, vagy ha az előállító az a) pont szerinti beszámolási kötelezettségét elmulasztja, a termék előállítását, illetve forgalomba hozatalát a jogsértést elkövető előállító számára a hiba jellegétől függő feltételhez köti, illetve

c) súlyos hiba esetén a termék tekintetében a földrajzi árujelző használatát a jogsértést elkövető előállító számára azonnali hatállyal megtiltja.

(3) A (2) bekezdés alkalmazásában

a) kisebb hiba a termékleírásban foglaltaktól való olyan eltérés, amely a termék jellemzőit annak lényeges tulajdonságait tekintve nem változtatja meg;

b) lényeges hiba

ba) a termékleírásban foglaltaktól való, az a) és a c) pontba nem tartozó eltérés, amely a termék minőségi jellemzőit befolyásolja, valamint

bb) a kisebb hiba három éven belül történő megismétlődése;

c) súlyos hiba

ca) a termékleírásban foglaltaktól való olyan mértékű vagy természetű eltérés, amely a termék jellemzőit annak lényeges tulajdonságait tekintve jelentősen megváltoztatja, vagy amelynek eredményeképpen a termék nem tekinthető a termékleírásban szereplő földrajzi területről származónak, valamint

cb) a b) pont ba) alpontja szerinti lényeges hiba három éven belül történő megismétlődése.

(4) A (2) bekezdés c) pontja szerinti tilalom időtartama egy év. A földrajzi árujelző újbóli használatát az előállító akkor kezdheti meg, ha a tilalom lejártának napját megelőző ellenőrzés során az ellenőrző hatóság megállapítja, hogy a földrajzi árujelzővel ellátott termék megfelel a termékleírásban foglaltaknak.

(5) Ha az előállító a (2) bekezdés c) pontja alapján hozott tiltó határozat ellenére használja az adott földrajzi árujelzőt, az ellenőrző hatóság

a) élelmiszerek vonatkozásában az Étv. 14. §-a (3) bekezdésének b) pontja alapján, dísznövények esetében a növényfajták állami elismeréséről, valamint a szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról szóló 2003. évi LII. törvény (a továbbiakban: 2003. évi LII. törvény) 28. §-a alapján minőségvédelmi bírságot szab ki, valamint

b) a jogsértő cég adatait és a jogsértést nyilvánosságra hozza,

c) a földrajzi árujelzővel jogellenesen ellátott terméket lefoglalja, illetve

d) a fogyasztók megtévesztésének gyanúja esetén értesíti a Gazdasági Versenyhivatalt a tapasztalt szabálytalanságról.

(6) Az (1) bekezdés szerinti ellenőrzést a közösségi rendelet 11. cikkének (1) bekezdése szerinti és (3) bekezdésének megfelelő terméktanúsító szervezet (a továbbiakban: terméktanúsító szervezet) végzi, amennyiben a termék előállítója a termék tanúsítására vele szerződést köt. Ha a terméktanúsító szervezet megállapítja, hogy a termék előállítása nem felel meg a termékleírásban foglaltaknak,

a) kisebb hiba esetén a (2) bekezdés a) pontja szerint jár el,

b) lényeges vagy súlyos hiba esetén megkeresi az ellenőrző hatóságot a (2) bekezdés b) és c) pontja, valamint az (5) bekezdés szerinti intézkedések megtétele céljából.

9. §

(1)[2] Virágok és dísznövények vonatkozásában az MgSzH Központja, élelmiszerek vonatkozásában az MgSzH Központja és területi szervei, valamint a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság - a hatósági élelmiszer-ellenőrzés rendjéről szóló 302/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet szerinti hatáskörükben eljárva - ellenőrzi, hogy a termék forgalmazása során megvalósul-e a közösségi rendelet 13. cikkének (1) bekezdésében meghatározott valamely cselekmény.

(2) Ha az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a termékkel kapcsolatban megvalósul a közösségi rendelet 13. cikkének (1) bekezdésében meghatározott valamely cselekmény, az (1) bekezdés szerinti ellenőrző hatóságok a termék további forgalmazását feltételhez kötik, vagy ha a közösségi rendelet szerinti oltalom ily módon nem biztosítható, a további forgalmazást megtiltják.

(3) A (2) bekezdésben, valamint a 8. § (2) bekezdésének b) és c) pontjaiban meghatározott jogkövetkezményeken felül az (1) bekezdés szerinti ellenőrző hatóságok élelmiszerek vonatkozásában az Étv. 14. §-a, dísznövények vonatkozásában a 2003. évi LII. törvény 28. §-a alapján minőségvédelmi bírságot is kiszabhatnak.

10. §

Az ellenőrző hatóságnak a 8. § (1) bekezdése alapján végzett ellenőrzések során felmerült - külön kormányrendeletben meghatározott - költségeit az ellenőrzött előállítók viselik.

11. §

(1) A földrajzi árujelzővel ellátott terméket előállítók az előállításnak, illetve a földrajzi árujelző használatának a megkezdéséről, az adataikban bekövetkezett változásról, valamint a földrajzi árujelzővel ellátott termék előállításának megszüntetéséről 15 napon belül tájékoztatják a 8. § (1) bekezdése alapján hatáskörrel rendelkező ellenőrző hatóságot, illetve a 8. § (6) bekezdése szerinti szerződés megkötése esetén a terméktanúsító szervezetet. A hatóság, illetve a terméktanúsító szervezet kérelemre igazolást állít ki arról, hogy az előállító földrajzi árujelzővel ellátott terméket állít elő.

(2) Az (1) bekezdés szerinti tájékoztatási kötelezettség a kérelmező csoportosulás tagjait is terheli, amelynek elmulasztása lényeges hibának minősül, és a 8. § (2) bekezdésének b) pontja szerinti jogkövetkezményeket vonja maga után.

(3) A 8. § és a 9. § alapján végzett ellenőrzések eredményéről, valamint az (1) bekezdés szerinti tájékoztatási kötelezettséget teljesítő előállítók naprakész jegyzékéről az ellenőrző hatóságok, illetve a terméktanúsító szervezetek félévente tájékoztatják a Minisztériumot.

(4) A földrajzi árujelzővel ellátott hazai termékekről a Minisztérium nyilvántartást vezet, amelyet honlapján is közzétesz.

IV. Fejezet

A KÖZÖSSÉGI RENDELET HATÁLYA ALÁ NEM TARTOZÓ TERMÉKEK FÖLDRAJZI ÁRUJELZŐINEK OLTALMÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

A termékleírás jóváhagyására irányuló eljárás

12. §

(1) A Vt. 113. §-ának (1) bekezdése szerinti, a közösségi rendelet hatálya alá nem tartozó termékek földrajzi árujelzőinek nemzeti lajstromozására irányuló bejelentés benyújtását megelőzően a bejelentőnek be kell szereznie a miniszter termékleírásra vonatkozó jóváhagyását.

(2) A termékleírás jóváhagyására irányuló kérelmet (a továbbiakban e fejezet alkalmazásában: kérelem) papír alapon két példányban és elektronikus formában a miniszterhez kell benyújtani. A kérelemnek a következőket kell tartalmaznia:

a) a Vt. 107. §-ának (2) bekezdése szerinti természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság megnevezése,

b) a kérelem benyújtója és a termék között a Vt. 107. §-ának (3) bekezdése szerinti kapcsolat bemutatása,

c) a 13. § (1) bekezdése szerinti termékleírás.

(3) A miniszter eljárására a 3. § (2)-(7) bekezdéseiben meghatározott rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy ha a kérelmet a Vt. 107. §-ának (2) és (3) bekezdése értelmében arra jogosult nyújtotta be, valamint ha a termékleírás - a Vt. 103. §-ának (2), illetve (3) bekezdését is figyelembe véve - megalapozott, a miniszter a jóváhagyást megadja, ellenkező esetben a termékleírás jóváhagyását megtagadja.

(4) A termék földrajzi árujelzőjének lajstromozását és az oltalom megszűnését a Minisztérium hivatalos lapjában és honlapján is közzé kell tenni. A lajstromozással egyidejűleg a jóváhagyott termékleírást is közzé kell tenni.

(5) A termékleírás módosítása iránt a 13. § (3) bekezdése alapján benyújtott kérelmek tekintetében az (1)-(4) bekezdések rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

13. §

(1) A termékleírásnak a következőket kell tartalmaznia:

a) a terméknek a Vt. 103. §-ának (2) és (3) bekezdése szerinti földrajzi jelzést vagy eredetmegjelölést tartalmazó elnevezése,

b) a termék leírása, beleértve - adott esetben - az előállításához felhasznált nyersanyagokat, valamint a termék főbb fizikai, kémiai, mikrobiológiai, illetve érzékszervi jellemzőit,

c) azon földrajzi terület meghatározása, amelyről származó termék megjelölésére a földrajzi árujelzőt használják,

d) annak igazolása, hogy a termék a Vt. 103. §-ának (2), illetve (3) bekezdése szerinti földrajzi területről származik,

e) a termék előállítási módjának, valamint - szükség szerint - a hagyományos, helyi módszereknek az ismertetése,

f) részletes ismertetés a termék és a földrajzi környezet, illetve a származás közötti kapcsolatról annak igazolására, hogy a termék különleges minősége, hírneve vagy egyéb jellemzője a Vt. 103. §-ának (2) vagy (3) bekezdése értelmében ennek a kapcsolatnak tulajdonítható,

g) a földrajzi árujelzőnek a terméken való feltüntetésére vonatkozó technikai jellegű címkézési előírások,

h) a 8. § (1) bekezdése szerinti ellenőrző hatóságok, illetve (6) bekezdése szerinti terméktanúsító szervezetek neve és címe,

i) a termék lényeges tulajdonságainak és előállítási módjának ellenőrzésére vonatkozó minimumkövetelmények és eljárások leírása.

(2) Az oltalom alatt álló földrajzi árujelzővel ellátott termék csomagolásán feltüntethető a "védett földrajzi jelzés", illetve a "védett eredetmegjelölés" kifejezés.

(3) A földrajzi árujelző lajstromozására irányuló eljárás során, illetve az oltalom fennállása idején a jogosultak módosíthatják a termékleírást, különösen a tudományosműszaki fejlődés újabb eredményei alapján, vagy a földrajzi terület újbóli meghatározása céljából.

A termékek ellenőrzése

14. §

(1) A közösségi rendelet hatálya alá nem tartozó termékek ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat a 8. § (1) bekezdése és a 9. § (1) bekezdése szerinti hatóságok, valamint a 8. § (6) bekezdése szerinti terméktanúsító szervezetek látják el.

(2) Az (1) bekezdés szerinti ellenőrző hatóságok, illetve terméktanúsító szervezetek eljárására a 8. § (2)-(5) bekezdéseit, valamint a 9. § és a 11. § rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy a 9. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzés arra irányul, hogy a termék forgalmazása során megvalósul-e a Vt. 109. §-ának (2) bekezdésében meghatározott cselekmények valamelyike.

(3) A 8. § (1) bekezdése szerinti ellenőrző hatóságoknak, illetve a 8. § (6) bekezdése szerinti terméktanúsító szervezeteknek a termék forgalomba hozatalát megelőző ellenőrzése során felmerült költségeit az ellenőrzött előállítók viselik. Az ellenőrző hatóság költségeit külön kormányrendelet határozza meg.

V. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

15. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba; rendelkezéseit a hatálybalépését megelőzően benyújtott, de a Bizottsághoz még nem továbbított kérelmekre is alkalmazni kell.

(2) A rendelet 13. §-ának (2) bekezdésében foglalt kifejezések helyett a termékeken feltüntethető a rendelet hatálybalépését megelőzően jóváhagyott termékleírásban meghatározott jelölés is.

(3)[3]

Az Európai Unió jogának való megfelelés

16. §

Ez a rendelet - a Vt. 116/A. §-ával együtt - megállapítja a következő uniós jogi aktusok végrehajtásához szükséges rendelkezéseket:

a) a Tanács 510/2006/EK rendelete (2006. március 20.) a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról,

b) a Bizottság 1898/2006/EK rendelete (2006. december 14.) a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról.

Gyurcsány Ferenc s. k.,

miniszterelnök