376/2020. (VII. 30.) Korm. rendelet

a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1021 európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtásával kapcsolatos egyes rendelkezésekről

A Kormány

a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdés 5. pontjában,

a 10. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdés 6. pontjában,

a 13. § és 14. § tekintetében a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (1) bekezdés 7. pontjában,

a 15. § és 16. § tekintetében az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 76. § (1) bekezdés d) pontjában,

a 17-19. § tekintetében a kémia biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 34. § (3) bekezdés b) pontjában,

a 20. § tekintetében a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (1) bekezdés 5. pontjában

kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva

a következőket rendeli el:

1. Értelmező rendelkezések

1. § E rendelet alkalmazásában

1. ipari vegyi anyagok: a környezetben tartósan megmaradó, ipari felhasználású, az 1. melléklet 1. pontjában szereplő szerves szennyező anyagok;

2. nem szándékos előállításból származó anyagok: a környezetben tartósan megmaradó, egyes ipari folyamatok során melléktermékként keletkező, az 1. melléklet 2. pontjában szereplő szerves szennyező anyagok;

3. peszticidek: olyan növényvédő szerek, amelyek hatóanyaga a környezetben tartósan megmaradó, az 1. melléklet 3. pontjában szereplő szerves szennyező anyag.

2. Az eljáró hatóságok

2. § (1) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. cikk (1) és (2) bekezdésében megjelölt anyagok gyártásának ellenőrzése során a területi környezetvédelmi hatóság jár el.

(2) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. cikk (1) és (2) bekezdésében megjelölt anyagok forgalomba hozatalának és felhasználásának ellenőrzése során

a)[1] az ipari vegyi anyagok esetében a fővárosi és vármegyei kormányhivatal népegészségügyi feladatkörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban: népegészségügyi járási hivatal),

b) a peszticidek esetében a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH)

jár el.

3. Adatgyűjtés

3. § (1) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 13. cikk (1) bekezdés a), b) és f) pontjában meghatározott rendelkezések végrehajtása érdekében

a) a gyártott ipari vegyi anyagok és peszticidek tényleges vagy becsült teljes mennyiségéről a területi környezetvédelmi hatóság,

b) a forgalomba hozott és felhasznált ipari vegyi anyagok tényleges vagy becsült teljes mennyiségéről a népegészségügyi járási hivatal,

c) a forgalomba hozott és felhasznált peszticidek tényleges vagy becsült teljes mennyiségéről a NÉBIH

a 2. melléklet szerinti adattartalommal évente adatgyűjtést (a továbbiakban: adatgyűjtés) végez.

(2) Az adatgyűjtéshez szükséges útmutatót a környezetvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) az általa vezetett minisztérium honlapján közzéteszi.

(3) Az (1) bekezdés szerinti adatokat

a) a területi környezetvédelmi hatóság és a NÉBIH a miniszternek,

b) a népegészségügyi járási hivatal az egészségügyért felelős miniszternek

a tárgyévet követő év május 31. napjáig megküldi.

(4) A (3) bekezdés b) pontja szerinti adatokat az egészségügyért felelős miniszter az adatok kézhezvételét követő 30 napon belül megküldi a miniszternek.

4. § (1) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 13. cikk (1) bekezdés c) és e) pontjában meghatározott rendelkezések végrehajtása érdekében a nem szándékos előállításból származó anyagoknak

a) a levegőben és a talajban való jelenlétéről, valamint

b) a hulladékokból származó tényleges vagy becsült teljes mennyiségéről

a területi környezetvédelmi hatóság évente adatgyűjtést végez.

(2) Az (1) bekezdés szerinti adatokat a területi környezetvédelmi hatóság a miniszternek a tárgyévet követő év május 31. napjáig megküldi.

(3) Az (1) bekezdés szerinti anyagok vízben való jelenlétéről és vízbe történő kibocsátásáról a vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek által gyűjtött adatokat a vízvédelemért felelős miniszter a tárgyévet követő év május 31. napjáig megküldi a miniszternek.

4. Kibocsátási leltár, intézkedési terv, cselekvési terv

5. § (1) A 3. § (3) bekezdés a) pontja és (4) bekezdése, valamint a 4. § (2) és (3) bekezdése alapján megküldött adatokból a miniszter kibocsátási leltárt állít össze.

(2) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 9. cikk szerinti nemzeti intézkedési tervet - az (1) bekezdés szerint összeállított kibocsátási leltár alapján - a miniszter dolgozza ki.

(3) A miniszter a nemzeti intézkedési tervet véleményezés céljából, 30 napos határidővel megküldi az egészségügyért felelős miniszter, a hulladékgazdálkodásért felelős miniszter és a vízvédelemért felelős miniszter részére, majd azt a beérkezett észrevételek alapján átdolgozza.

(4) A miniszter az intézkedési tervet véleményezés céljából a nyilvánosság számára - az általa vezetett minisztérium honlapján - 30 napra elérhetővé teszi. A nemzeti intézkedési tervet a beérkezett észrevételek alapján véglegesíti.

(5) A nemzeti intézkedési tervet és az annak részét képező, az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 6. cikk (2) bekezdésében meghatározott tartalmi elemeket tartalmazó cselekvési tervet a miniszter az általa vezetett minisztérium honlapján közzéteszi, és azt naprakészen tartja.

5. Jelentéstétel és értesítések

6. § (1) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 13. cikk (1) bekezdése szerinti jelentést a miniszter dolgozza ki.

(2) A miniszter a jelentést véleményezés céljából, 30 napos határidővel megküldi az egészségügyért felelős miniszter, a hulladékgazdálkodásért felelős miniszter és a vízvédelemért felelős miniszter részére, majd a beérkezett észrevételek alapján véglegesíti.

(3) A jelentést a miniszter az általa vezetett minisztérium honlapján közzéteszi.

7. § (1) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. cikk (4) bekezdése szerinti jegyzékbe vételre irányuló javaslatot, valamint a 4. cikk (2) és (3) bekezdése szerinti értesítést

a) a területi környezetvédelmi hatóság és a NÉBIH a miniszternek,

b) a népegészségügyi járási hivatal az egészségügyért felelős miniszternek

küldi meg.

(2) Az (1) bekezdése b) pontja szerinti értesítést az egészségügyért felelős miniszter az értesítés kézhezvételét követő 30 napon belül megküldi a miniszternek.

(3) A miniszter

a) a jegyzékbe vételre irányuló javaslatot az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság),

b) a 4. cikk (2) bekezdése szerinti értesítést a Bizottság és az Európai Vegyianyag-ügynökség (a továbbiakban: Ügynökség), továbbá

c) a 4. cikk (3) bekezdése szerinti értesítést a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény Titkársága, a Bizottság és az Ügynökség

részére megküldi.

6. Készletek

8. § (1)[2] Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 7. cikk (4) és (6) bekezdése szerinti esetekben - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a területi hulladékgazdálkodási hatóság jár el.

(2) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 7. cikk (4) bekezdés b) pont iv. alpontjában meghatározott feladatok ellátásáért - a miniszter és az egészségügyért felelős miniszter egyidejű tájékoztatása mellett - a hulladékgazdálkodásért felelős miniszter a felelős.

9. § (1) Az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 5. cikk (2) bekezdésében meghatározott készlet birtokosa a 3. melléklet szerinti adatokat, - ha azokban az előző évben megküldött adatokhoz képest változás történt - az adatokat alátámasztó dokumentációval együtt a területi környezetvédelmi hatóságnak évente, a tárgyévet követő év március 30. napjáig megküldi.

(2) Hiányos adatközlés esetén a területi környezetvédelmi hatóság - 30 napos határidő megjelölésével - a készlet birtokosát az adatok kiegészítésére hívja fel.

(3) Az (1) és (2) bekezdés alapján összegyűjtött adatokat a területi környezetvédelmi hatóság a tárgyévet követő év május 31. napjáig megküldi a miniszternek.

7. Jogkövetkezmények

10. § (1) A területi környezetvédelmi hatóság 200 000 forint összegű környezetvédelmi bírságot szab ki a 9. § (1) bekezdése szerinti adatközlésre vonatkozó kötelezettség elmulasztása esetén.

(2) A területi környezetvédelmi hatóság 200 000 forint összegű környezetvédelmi bírságot szab ki a 9. § (3) bekezdése szerinti hiányos adatközlés kiegészítésére vonatkozó kötelezettség elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése esetén.

(3) A területi környezetvédelmi hatóság 500 000 forint összegű környezetvédelmi bírságot szab ki az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. cikk (1) és (2) bekezdésében megjelölt anyagok engedély nélkül való gyártása esetén.

(4) Az (1)-(3) bekezdés szerinti bírságok ismételten kiszabhatóak.

(5) A környezetvédelmi bírságot - a bírság kiszabásáról szóló határozat rendelkező részében meghatározott számlaszámra - a határozat véglegessé válásától számított 30 napon belül kell befizetni.

8. Záró rendelkezések

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 16. napon lép hatályba.

12. §[3] Ez a rendelet

a) a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet,

b) az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet I. mellékletének a perfluor-oktánsav (PFOA), a PFOA sói és a PFOA-rokon vegyületek felvétele tekintetében történő módosításáról szóló, 2020. április 8-i (EU) 2020/784 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet,

c) az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet I. mellékletének a dikofol felvétele tekintetében történő módosításáról szóló, 2020. június 9-i (EU) 2020/1204 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet

d)[4] az (EU) 2019/1021 európai parlamenti és tanácsi rendelet I. mellékletének a perfluorhexán-szulfonsav (PFHxS), annak sói és a PFHxS-rokon vegyületek felvétele tekintetében történő módosításáról szóló, 2023. május 30-i (EU) 2023/1608 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet

végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

13. §[5]

14. §[6]

15. §[7]

16. §[8]

17. §[9]

18. §[10]

19. §[11]

20. §[12]

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 376/2020. (VII. 30.) Korm. rendelethez

A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1021 európai parlamenti és a tanácsi rendeletben felsorolt anyagok jellegük szerint csoportosítva

1. Ipari vegyi anyagok:

1.1. Tetrabróm-difenil-éter,

1.2. Pentabróm-difenil-éter,

1.3. Hexabróm-difenil-éter,

1.4. Heptabróm-difenil-éter,

1.5. Bisz(pentabróm-fenil)éter (dekabróm-difenil-éter; dekaBDE),

1.6. Perfluoroktán-szulfonsav és származékai (PFOS) C8F17SO2X (X = OH, fémsó (O-M+), halogenid, amid és más származékok, beleértve a polimereket is),

1.7. Hexaklór-benzol,

1.8 Pentaklór-benzol,

1.9. Hexabróm-bifenil,

1.10. Poliklórozott bifenilek (PCB),

1.11. Hexabróm-ciklododekán "Hexabróm-ciklododekán" alatt a következő anyagok értendők: a hexabróm-ciklododekán, az 1,2,5,6,9,10-hexabróm- ciklododekán, valamint annak fő diasztereoizomerjei: az alfahexabróm- ciklododekán, a béta-hexabróm-ciklododekán és a gamma-hexabrómciklododekán,

1.12. Hexaklór-butadién.

1.13. Perfluor-oktánsav (PFOA), a PFOA sói és a PFOA-rokon vegyületek.[13]

2. Nem szándékos előállításból származó anyagok:

2.1. Poliklórozott dibenzo-p-dioxinok és dibenzofuránok (PCDD/PCDF),

2.2. Poliklórozott bifenilek (PCB),

2.3. Hexaklór-benzol (HCB) (CAS-szám: 118-74-1),

2.4. Policiklikus aromás szénhidrogének (PAH-k),

2.5. Pentaklór-benzol (CAS-szám: 608-93-5),

2.6. Hexaklór-butadién (CAS-szám: 87-68-3),

2.7. Poliklórozott naftalinok (CAS-szám: 70776-03-3 és egyéb).

3. Peszticidek:

3.1. DDT [1,1,1-triklór-2,2-bisz (4-klór-fenil) etán],

3.2. Klórdán,

3.3. Hexaklór-ciklohexánok, beleértve a lindánt is,

3.4. Dieldrin,

3.5. Endrin,

3.6. Heptaklór,

3.7. Endoszulfán,

3.8. Hexaklór-benzol,

3.9. Klórdekon,

3.10. Aldrin,

3.11. Pentaklór-benzol,

3.12. Mirex,

3.13. Toxafén,

3.14. Pentaklór-fenol, valamint annak sói és észterei.

3.15. Dikofol.[14]

2. melléklet a 376/2020. (VII. 30.) Korm. rendelethez

Adatgyűjtéshez szükséges adatok

1. Azonosításra vonatkozó adatok:

1.1. Hatóság neve

1.2. Hatóság elérhetőségei (név, telefon, e-mail)

1.3. Vizsgált anyag azonosítása

1.4. Vizsgálat időpontja

1.5. Vizsgálati helyszín

1.6. Vizsgált fél KÜJ azonosítója

1.7. A vizsgált fél mely formában viszonyul az anyaghoz: gyártó/felhasználó/forgalmazó/hulladék birtokos/egyéb

2. Forráskategóriákból származó adatok:

2.1. Gyártásból származó mennyiségi adatok:

2.1.1. Gyártás során keletkezett anyag mennyisége

2.1.2. Gyártás helyszíne

2.1.3. Gyártás során melléktermékként képződött anyag mennyisége

2.1.4. Egyéb

2.2. Felhasználásból származó mennyiségi adatok:

2.2.1. Felhasznált anyag mennyisége

2.2.2. Fel nem használt anyag mennyisége

2.2.3. Egyéb

2.3. Kibocsátások:

2.3.1. Kibocsátások (talajba)

2.3.2. Kibocsátások (vízbe)

2.3.3. Kibocsátások (levegőbe)

2.3.4. Egyéb (pl. hulladékból származó kibocsátások)

2.4. Hulladékból származó mennyiségi adatok:

2.4.1. Hulladékká vált vizsgált anyag mennyisége

2.4.2. Vizsgált anyaggal szennyezett hulladék mennyisége

3. Veszélyességi értékelés:

3.1. Mérgezőképességre vonatkozó információk

3.2. Emberi toxicitásra vonatkozó információk

3.3. Ökotoxicitásra vonatkozó információk

3.4. Egyéb (koktélhatás más anyagokkal)

4. Környezeti életút:

4.1. Fizikai/kémiai tulajdonságok

4.2. Perzisztencia (a vegyi anyag stabilitásra vonatkozó adatok és információk)

4.3. Milyen kapcsolat áll fenn az anyag fizikai/kémiai tulajdonságai, és a perzisztenciája és a környezetben történő terjedése során, valamint a környezet elemeiben és közöttük történő terjedésben, továbbá a lebomlásuk és más anyaggá / anyagokká történő átalakulásuk során

4.4. Biológiai feldúsulás (biokoncentrációs tényező / biológiai feldúsulási tényező)