32022D0179[1]

A Bizottság (EU) 2022/179 végrehajtási határozata (2022. február 8.) a rádióspektrum 5 GHz-es frekvenciasávjának a vezeték nélküli hozzáférési rendszerek, többek között rádiós helyi hálózatok megvalósítására történő harmonizált használatáról és a 2005/513/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (az értesítés a C(2022) 628. számú dokumentummal történt)

A BIZOTTSÁG (EU) 2022/179 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2022. február 8.)

a rádióspektrum 5 GHz-es frekvenciasávjának a vezeték nélküli hozzáférési rendszerek, többek között rádiós helyi hálózatok megvalósítására történő harmonizált használatáról és a 2005/513/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

(az értesítés a C(2022) 628. számú dokumentummal történt)

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (Rádióspektrum-határozat) (1) és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére,

mivel:

(1) A "Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja" című bizottsági közlemény (2) az összekapcsoltság tekintetében új, a rendkívül nagy kapacitású hálózatok széles körű kiépítése és használatbavétele révén elérendő uniós célkitűzéseket határoz meg. Az egyik célkitűzés az, hogy 2030-ra az Unió valamennyi háztartását gigabites hálózat fedje le. A vezeték nélküli hozzáférési rendszerek, többek között a rádiós helyi hálózatok (WAS/RLAN-ok) alkalmazásai nagymértékben hozzájárulnak e lefedettségi célkitűzés eléréséhez.

(2) A rádiós helyi hálózatokhoz való hozzáférést az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) 56. cikke szabályozza. A rádiós helyi hálózat - az említett irányelv meghatározása szerint - olyan kis teljesítményű, vezeték nélküli hozzáférési rendszer, amely kis hatótávolságon belül üzemel, úgy, hogy a más felhasználók által a közelben használt hasonló rendszerek zavarásának a kockázata csekély, és amely nem kizárólagos jelleggel harmonizált rádióspektrumot használ.

(3) A 2005/513/EK bizottsági határozat (4) harmonizálta a rádióspektrum 5 GHz-es sávjának (5 150-5 350 MHz és 5 470-5 725 MHz) vezeték nélküli hozzáférési rendszerek, többek között rádiós helyi hálózatok céljára történő használatát.

(4) A Nemzetközi Távközlési Egyesület (ITU) Rádiószabályzata (5) értelmében az 5 150-5 350 MHz és az 5 470-5 725 MHz frekvenciasáv az ITU mindhárom Körzetében elsődleges jelleggel a légi mozgószolgálat kivételével a mozgószolgálat számára van felosztva, figyelembe véve az ezen frekvenciasávokban üzemelő többi elsődleges szolgálat védelmének szükségességét. Az ITU 2003. évi Rádiótávközlési Világkonferenciáján (WRC-03) elfogadták az 5 150-5 250, az 5 250-5 350 MHz és az 5 470-5 725 MHz sávnak a mozgószolgálat általi, a vezeték nélküli hozzáférési rendszerek, többek között rádiós helyi hálózatok megvalósítása érdekében történő használatáról szóló 229. határozatot. Ez a határozat, amelyet a 2019. évi Rádiótávközlési Világkonferencián (WRC-19) módosítottak, kiterjesztette a beltéri használat hatályát a vonatokra és a közúti járművekre, meghatározta az 5 150-5 250 MHz frekvenciasávot használó WAS/RLAN-ok maximális adási teljesítményét a közúti járművekben, és korlátozott mértékben lehetővé tette az 5 150-5 250 MHz frekvenciasáv kültéri használatát az e sávban meglévő egyéb felhasználások védelme mellett.

(5) Több tagállamban elsőrendű fontossággal bír a katonai és meteorológiai radaroknak az 5 250 és 5 850 MHz közötti sávokban történő üzemeltetése, ami különleges védelmet tesz szükségessé a WAS/RLAN-ok okozta káros zavarás ellen. Ebben az összefüggésben a WAS/RLAN-ok használatára vonatkozó műszaki és működési feltételeknek biztosítaniuk kell az egyéb rádiószolgálatokkal - többek között a katonai és meteorológiai radarokkal - kapcsolatos jogos közérdekek védelmét. Továbbá meg kell óvni a műholdas Föld-kutató szolgálathoz (aktív), az űrkutatási szolgálathoz (aktív) és a műholdas mozgószolgálat modulációs összeköttetéseihez kapcsolódó rendszerek működőképességét, különösen az 5 150-5 350 MHz frekvenciasávban.

(6) 2020. április 14-én a 229. határozatot módosító WRC-19 eredményeinek átültetése érdekében a Bizottság - a 676/2002/EK határozat 4. cikkének (2) bekezdése alapján - megbízást adott a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezletének (CEPT) a rádióspektrum 5 GHz-es frekvenciasávjának a WAS/RLAN-ok megvalósítására történő harmonizált felhasználásáról szóló 2005/513/EK határozat módosítására. A megbízás alapján a CEPT két feladatot kapott. Az első az volt, hogy javasoljon műszaki feltételeket a 2005/513/EK határozatnak a WRC-19 eredményein (a 229. sz. határozat módosítása) alapuló módosítása érdekében az 5 150-5 250 MHz frekvenciasáv tekintetében. A második feladat az volt, hogy tegyen javaslatot a WAS/RLAN-ok harmonizált műszaki feltételeinek megfelelő aktualizálására az 5 150-5 350 MHz és az 5 470-5 725 MHz sávban. Az aktualizálás célja mérlegelni a szóban forgó WAS/RLAN-ok járművek (légi járművek, közúti járművek (autók, buszok), vonatok stb.) fedélzetén történő használatára vonatkozó lehetőségeket, valamint értékelni a WAS/RLAN rendszer pilóta nélküli légijármű-rendszerek (UAS) rádió-összeköttetései esetében történő használatának megvalósíthatóságát.

(7) E megbízásnak megfelelően a CEPT közzétette a rádióspektrum 5 GHz-es frekvenciasávjának a WAS/RLAN-ok WRC-19-et követő megvalósítására történő harmonizált használatáról szóló 79. jelentést. A CEPT 79. jelentése felülvizsgált műszaki feltételeket tartalmaz az 5 150-5 250 MHz sávban működő WAS/RLAN-okra vonatkozóan a beltéri használat alábbi típusaira: épületeken belüli használat, közúti járműveken, vonatokon és légi járműveken belüli berendezésekben történő használat, valamint korlátozott kültéri használatra. UAS működése csak az 5 170-5 250 MHz sávban megengedett, különleges kültéri használati esetként. Az 5 250-5 350 MHz sávra vonatkozóan javasolt műszaki feltételek csak az épületeken belüli beltéri használatot teszik lehetővé. Az 5 470-5 725 MHz sáv használata beltéren és kültéren is lehetséges, kivéve a közúti járműveken, vonatokon és légi járműveken belüli berendezéseket, valamint az UAS használatát. E határozat alapjául a megbízás 79. CEPT-jelentésben foglalt eredményei szolgáltak.

(8) 79. jelentésében a CEPT megerősítette, hogy egyetértés van a tekintetben, hogy fontos megoldani az 5 600-5 650 MHz sávban a meteorológiai radarokat érő káros zavarás problémáját. A meteorológiai radarokat érő káros zavarás csökkentése érdekében e határozatnak meg kell határoznia a közúti járművek, a vonatok és a légi járművek WAS/RLAN berendezéseire, valamint a pilóta nélküli légijármű-rendszerek (UAS) használatára vonatkozó műszaki feltételeket, és pontosítania kell a dinamikus frekvenciakiválasztásra (DFS) vonatkozó követelményeket. Ez a határozat az említett intézkedések hatékonyságának értékelése céljából a jövőben felülvizsgálható.

(9) Amennyiben a WAS/RLAN-okon kívüli egyéb használat földrajzilag korlátozott és a nemzeti szabályozó hatóságok számára ismert, a tagállamokat fel kell jogosítani arra, hogy nemzeti szinten engedélyezzenek vonatokon elhelyezett, az 5 250-5 350 MHz és az 5 470-5 725 MHz frekvenciasávot használó beltéri berendezéseket, amelyek esetében a WAS/RLAN használata ellenőrizhető és földrajzilag korlátozható.

(10) Ez a határozat a 2005/513/EK határozatban megállapított elvekre és rendelkezésekre épül, és azokat fejleszti tovább. Az egyértelmű jogi helyzet megteremtése érdekében a 2005/513/EK határozatot indokolt hatályon kívül helyezni.

(11) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Rádióspektrum-bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Ez a határozat harmonizálja az 5 150-5 250 MHz, az 5 250-5 350 MHz és az 5 470-5 725 MHz frekvenciasáv vezeték nélküli hozzáférési rendszerek - többek között rádiós helyi hálózatok - (WAS/RLAN-ok) céljára történő rendelkezésre állásának és hatékony használatának feltételeit.

2. cikk

E határozat alkalmazásában:

a) "vezeték nélküli hozzáférési rendszerek - többek között rádiós helyi hálózatok - (WAS/RLAN-ok)": szélessávú rádiórendszerek, amelyek tekintet nélkül a hálózat topológiájára, vezeték nélküli hozzáférést biztosítanak nyilvános és magáncélú alkalmazások számára;

b) "beltéri használat": olyan zárt térben történő használat, amely biztosítja a más szolgálatokkal történő megosztás elősegítéséhez szükséges mértékű csillapítást. A beltéri használat az e határozat mellékletének műszaki feltételeiben meghatározott, egyedi forgatókönyveket képviselő négy használati típusba sorolható be: épületeken belüli használat, közúti járműveken belüli használat, vonatokon belüli használat és légi járműveken belüli használat;

c) "kisugárzott egyenértékű izotrop teljesítmény (EIRP)": az antennára juttatott teljesítmény és az adott irányban az izotrop antennára vonatkoztatott nyereség (izotrop vagy abszolút nyereség) szorzata;

d) "átlagos kisugárzott egyenértékű izotrop teljesítmény (EIRP)": a legnagyobb teljesítménynek megfelelő átviteli löket közben mért EIRP, teljesítményszabályozás alkalmazása esetén.

3. cikk

A tagállamok 2022. március 31-ig nem kizárólagos jelleggel kijelölik és hozzáférhetővé teszik az 5 150-5 250 MHz, az 5 250-5 350 MHz és az 5 470-5 725 MHz frekvenciasávot a WAS/RLAN-oknak a mellékletben meghatározott műszaki feltételekkel összhangban történő megvalósítása céljából.

4. cikk

A tagállamok figyelemmel kísérik a szabványok és a technológia alakulását az 5 150-5 250 MHz, az 5 250-5 350 MHz és az 5 470-5 725 MHz frekvenciasáv WAS/RLAN-ok számára történő használatával kapcsolatban, és megállapításaikról jelentést tesznek a Bizottságnak - annak felkérésére vagy saját kezdeményezésükre - annak érdekében, hogy e határozat kellő időben felülvizsgálatra kerülhessen.

5. cikk

A 2005/513/EK határozat hatályát veszti.

6. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, 2022. február 8-án.

a Bizottság részéről

Thierry BRETON

a Bizottság tagja

(1) HL L 108., 2002.4.24., 1. o.

(2) A Bizottság 2021. március 9-i közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: "Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja" (COM(2021) 118 final).

(3) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1972 irányelve (2018. december 11.) az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (HL L 321., 2018.12.17., 36. o.).

(4) A Bizottság 2005/513/EK határozata (2005. július 11.) a rádióspektrum 5 GHz-es frekvenciasávjának a vezeték nélküli hozzáférési rendszerek, beleértve a rádiós helyi hálózatokat is (WAS/RLAN), megvalósítására történő harmonizált felhasználásáról (HL L 187., 2005.7.19., 22. o.).

(5) http://www.itu.int/pub/R-REG-RR (2020. évi kiadás).

MELLÉKLET

Az 5 150-5 250 MHz, az 5 250-5 350MHz és az 5 470-5 725 MHz frekvenciasávban működő WAS/RLAN-okra vonatkozó harmonizált műszaki feltételek

1. táblázat

WAS/RLAN-ok az 5 150 -5 250 MHz frekvenciasávban

Jellemző Műszaki feltételek

Frekvenciasáv 5 150 -5 250 MHz

Megengedett működés Beltéri, beleértve a közúti járműveken, a vonatokon és a légi járműveken belüli berendezéseket, valamint korlátozott kültéri használat (1. megjegyzés). A pilóta nélküli légijármű-rendszerek (UAS) általi használat az 5 170 -5 250 MHz sávon belülre korlátozódik.

Sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos kisugárzott egyenértékű izotrop teljesítmény (EIRP) 200 mW Kivételek:

- 40 mW legnagyobb átlagos EIRP vonatkozik a vasúti kocsikon belüli berendezésekre, ha a csillapítási veszteség átlagosan kevesebb, mint 12 dB,

- 40 mW legnagyobb átlagos EIRP vonatkozik a közúti járműveken belüli berendezésekre.

Sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos EIRP-sűrűség 10 mW/MHz bármely 1 MHz-es sávban

1. megjegyzés: Kültéri használat esetén a berendezések nem erősíthetők helyhez kötött telepítésű berendezéshez, közúti járművek külső karosszériájához, helyhez kötött infrastruktúrához vagy rögzített kültéri antennához.

Olyan spektrumhozzáférési és zavarcsökkentő technikákat kell alkalmazni, amelyek megfelelő teljesítményszintet biztosítanak a 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) alapvető követelményeinek teljesítéséhez. Amennyiben a vonatkozó technikákat olyan harmonizált szabványok vagy azok részei írják le, amelyek hivatkozásait a 2014/53/EU irányelvvel összhangban közzétették az Európai Unió Hivatalos Lapjában, az említett technikák teljesítményszintjével legalább egyenértékű teljesítményt kell biztosítani.

2. táblázat

WAS/RLAN-ok az 5 250 -5 350 MHz frekvenciasávban

Jellemző Műszaki feltételek

Frekvenciasáv 5 250 -5 350 MHz

Megengedett működés Beltéri használat: csak épületeken belül. A közúti járműveken, vonatokon és légi járműveken belüli berendezések nem megengedettek (2. megjegyzés). A kültéri használat nem megengedett.

Sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos EIRP 200 mW

Sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos EIRP-sűrűség 10 mW/MHz bármely 1 MHz-es sávban

Alkalmazandó zavarcsökkentő technikák Adóteljesítmény-szabályozás (TPC) és dinamikus frekvenciakiválasztás (DFS). Alternatív zavarcsökkentő technikák alkalmazhatók, amennyiben azok a 2014/53/EU irányelv vonatkozó alapkövetelményeinek való megfelelés és az e határozatban foglalt műszaki követelmények tiszteletben tartása érdekében az említettekkel legalább egyenértékű teljesítményt és spektrumvédelmi szintet biztosítanak.

Adóteljesítmény-szabályozás (TPC) A TPC-nek átlagosan legalább 3 dB zavarcsökkentési tényezőt kell biztosítania a rendszerek megengedett legnagyobb kimenőteljesítményéhez képest; vagy ha az adóteljesítmény-szabályozás nincs használatban, akkor 3 dB-lel csökkenteni kell a megengedett legnagyobb átlagos EIRP-t és az annak megfelelő átlagos EIRP-sűrűség határértéket.

Dinamikus frekvenciakiválasztás (DFS) A rádiómeghatározó rendszerekkel való összeférhető működés biztosítását szolgáló DFS leírása az ITU-R M. 1652-1 ajánlásban (3) található. A DFS mechanizmusnak biztosítania kell, hogy egy adott csatorna kiválasztásának valószínűsége az 5 250 -5 350 MHz és az 5 470 -5 725 MHz sávon belül rendelkezésre álló valamennyi csatorna esetében azonos legyen. A DFS mechanizmusnak a spektrumterhelés átlagosan közel egyenletes eloszlását is biztosítania kell. A WAS/RLAN-nak olyan dinamikus frekvenciakiválasztást kell alkalmaznia, amely az EN 301893 V2.1.1 ETSI szabványban leírt DFS-sel legalább azonos hatékonysággal csökkenti a radart érő zavarást. A WAS/RLAN DFS-hez kapcsolódó beállításai (hardver és/vagy szoftver) nem lehetnek a felhasználó számára hozzáférhetők, ha e beállítások módosítása azt eredményezi, hogy a WAS/RLAN már nem felel meg a DFS-követelményeknek. Ez magában foglalja a következőket: a) a felhasználó nem módosíthatja az üzemeltetési országot és/vagy az üzemi frekvenciasávot, ha ez azt eredményezi, hogy a berendezés már nem felel meg a DFS-követelményeknek, és b) nem lehet olyan szoftvereket és/vagy firmware-eket elfogadni, amelyek következtében a berendezés már nem felel meg a DFS-követelményeknek.

2. megjegyzés: Nagy légi járműveken () (a több hajtóműves helikopterek kivételével) a WAS/RLAN berendezések üzemeltetése 2028. december 31-ig megengedett, 100 mW sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos EIRP-vel.

Olyan spektrumhozzáférési és zavarcsökkentő technikákat kell alkalmazni, amelyek megfelelő teljesítményszintet biztosítanak a 2014/53/EU irányelv alapvető követelményeinek teljesítéséhez. Amennyiben a vonatkozó technikákat olyan harmonizált szabványok vagy azok részei írják le, amelyek hivatkozásait a 2014/53/EU irányelvvel összhangban közzétették az Európai Unió Hivatalos Lapjában, az említett technikák teljesítményszintjével legalább egyenértékű teljesítményt kell biztosítani.

3. táblázat

WAS/RLAN-ok az 5 470 -5 725 MHz frekvenciasávban

Jellemző Műszaki feltételek

Frekvenciasáv 5 470 -5 725 MHz

Megengedett működés Beltéri és kültéri használat. A közúti járműveken, vonatokon és légi járműveken belüli berendezések és az UAS általi használat nem megengedett (3. megjegyzés).

Sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos EIRP 1 W

Sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos EIRP-sűrűség 50 mW/MHz bármely 1 MHz-es sávban

Alkalmazandó zavarcsökkentő technikák Adóteljesítmény-szabályozás (TPC) és dinamikus frekvenciakiválasztás (DFS). Alternatív zavarcsökkentő technikák alkalmazhatók, amennyiben azok a 2014/53/EU irányelv vonatkozó alapkövetelményeinek való megfelelés és az e határozatban foglalt műszaki követelmények tiszteletben tartása érdekében az említettekkel legalább egyenértékű teljesítményt és spektrumvédelmi szintet biztosítanak.

Adóteljesítmény-szabályozás (TPC) A TPC-nek átlagosan legalább 3 dB zavarcsökkentési tényezőt kell biztosítania a rendszerek megengedett legnagyobb kimenőteljesítményéhez képest; vagy ha az adóteljesítmény-szabályozás nincs használatban, akkor 3 dB-lel csökkenteni kell a megengedett legnagyobb átlagos EIRP-t és az annak megfelelő átlagos EIRP-sűrűség határértéket.

Dinamikus frekvenciakiválasztás (DFS) A rádiómeghatározó rendszerekkel való összeférhető működés biztosítását szolgáló DFS leírása az ITU-R M. 1652-1 ajánlásban található. A DFS mechanizmusnak biztosítania kell, hogy egy adott csatorna kiválasztásának valószínűsége az 5 250 -5 350 MHz és az 5 470 -5 725 MHz sávon belül rendelkezésre álló valamennyi csatorna esetében azonos legyen. A DFS mechanizmusnak a spektrumterhelés átlagosan közel egyenletes eloszlását is biztosítania kell. A WAS/RLAN-nak olyan dinamikus frekvenciakiválasztást kell alkalmaznia, amely az EN 301893 V2.1.1 ETSI szabványban leírt DFS-sel legalább azonos hatékonysággal csökkenti a radart érő zavarást. A WAS/RLAN DFS-hez kapcsolódó beállításai (hardver és/vagy szoftver) nem lehetnek a felhasználó számára hozzáférhetők, ha e beállítások módosítása azt eredményezi, hogy a WAS/RLAN már nem felel meg a DFS-követelményeknek. Ez magában foglalja a következőket: a) a felhasználó nem módosíthatja az üzemeltetési országot és/vagy az üzemi frekvenciasávot, ha ez azt eredményezi, hogy a berendezés már nem felel meg a DFS-követelményeknek, és b) nem lehet olyan szoftvereket és/vagy firmware-eket elfogadni, amelyek következtében a berendezés már nem felel meg a DFS-követelményeknek.

3. megjegyzés: Az 5 600-5 650 MHz frekvenciasáv kivételével nagy légi járműveken (a több hajtóműves helikopterek kivételével) a WAS/RLAN berendezések üzemeltetése 2028. december 31-ig megengedett, 100 mW sávon belüli sugárzásra vonatkozó legnagyobb átlagos EIRP-vel.

Olyan spektrumhozzáférési és zavarcsökkentő technikákat kell alkalmazni, amelyek megfelelő teljesítményszintet biztosítanak a 2014/53/EU irányelv alapvető követelményeinek teljesítéséhez. Amennyiben a vonatkozó technikákat olyan harmonizált szabványok vagy azok részei írják le, amelyek hivatkozásait a 2014/53/EU irányelvvel összhangban közzétették az Európai Unió Hivatalos Lapjában, az említett technikák teljesítményszintjével legalább egyenértékű teljesítményt kell biztosítani.

(1) Az Európai Parlament és a Tanács 2014/53/EU irányelve (2014. április 16.) a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról és az 1999/5/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 153., 2014.5.22., 62. o.).

(2) Az 1321/2014/EU bizottsági rendelettel összhangban nagy légi járműnek minősül az 5 700 kg-ot meghaladó engedélyezett maximális felszálló tömegű, repülőgépként osztályozott légi jármű vagy több hajtóműves helikopter. A több hajtóműves helikopterek azonban nem tartoznak a 2. és 3. megjegyzés hatálya alá.

(3) ITU-R M. 1652-1 ajánlás: "Az 5 GHz-es sávban működő rádiómeghatározó szolgálat védelmének célját szolgáló dinamikus frekvenciakiválasztás a vezeték nélküli hozzáférési rendszerekben, többek között a rádiós helyi hálózatokban".