1992. évi LXII. törvény

a Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetésének végrehajtásáról[1]

Az Országgyűlés az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 28. §-a alapján a Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló, többször módosított 1990. évi CIV. törvény (a továbbiakban: Költségvetési Törvény) végrehajtásáról a következő törvényt alkotja:

ELSŐ RÉSZ

AZ 1991. ÉVI ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA

A főösszegek

1. § Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetésének végrehajtását

858.882,4 millió forint, azaz nyolcszázötvennyolcmilliárd-nyolcszáznyolcvankettőmillió-négyszázezer forint bevétellel,

973.038,0 millió forint, azaz kilencszázhetvenhárommilliárd-harmincnyolcmillió forint kiadással,

114.155,6 millió forint, azaz egyszáztizennégymilliárd-egyszázötvenötmillió-hatszázezer forint

hiánnyal jóváhagyja.

2. § A költségvetés kiadási előirányzatainak teljesítését az 1. számú melléklet fejezetenként, költségvetési címenként, alcímenként és kiemelt előirányzatonként tartalmazza.

3. § A költségvetés bevételi előirányzatainak teljesítését a 2. számú melléklet fejezetenként, költségvetési címenként, alcímenként és kiemelt előirányzatonként tartalmazza.

4. § (1) Az Országgyűlés tudomásul veszi, hogy az e törvény 1. §-ában megállapított költségvetési hiányból a Költségvetési Törvényben jóváhagyott 78.786,1 millió forintnyi rész fedezetéül - a Költségvetési Törvény 7. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszter

a) 60.000,0 millió forint összegű hitelt vett fel a Magyar Nemzeti Banktól;

b) 15.000,0 millió forint összegű új államkötvényt bocsátott ki;

c) 3.786,1 millió forinttal növelte a forgalomban lévő kincstárjegyek állományát.

(2) Az Országgyűlés felhatalmazza a Kormányt, hogy az e törvény 1. §-ában megállapított költségvetési hiány jóváhagyotton felüli részével megegyező 35.369,5 millió forintot átmenetileg finanszírozó, a kincstárjegyállomány 1991. évi növekedésében megtestesülő forrásokat az 1992. évtől - a kincstárjegyek visszaváltása mellett - egy évnél hosszabb lejáratú államkötvénnyé alakítsa át.

5. § A kincstárjegyállomány a 4. § (1) bekezdés c) pontjában és a (2) bekezdésben szereplő, az állami költségvetés hiánya átmeneti finanszírozási forrását képező összegen felül 10.569,6 millió forinttal emelkedett, ami az állami forgóalapot növelte. Ebből 9.455,0 millió forint a Társadalombiztosítási Alap által az állami forgóalaphoz kapcsolódó Nyugdíj-megelőlegezési számláról az 1991. év végén átmenetileg igénybe vett összeg forrását képezte.

A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos egyes rendelkezések

6. § (1) A helyi önkormányzatok feladatai ellátásához nyújtott normatív állami hozzájárulás önkormányzatonként és hozzájárulásonként részletezett összegét a 3. számú melléklet* országosan összesített összegét a 4. számú melléklet tartalmazza. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a normatív állami hozzájárulásoknak a helyi önkormányzatokat - a ténylegesen teljesített mutatószámok alapján - megillető és a költségvetési évben folyósított összegei különbözeteként a helyi önkormányzatok 1991. december 31-én fennálló visszafizetési kötelezettsége 1.860,4 millió forint, az állami költségvetést terhelő kiegészítés 360,9 millió forint, s ennek egyenlegeként az önkormányzatok 1991. költségvetési év után előírt tartozása 1.499,5 millió forint.

(2) Az érintett önkormányzatok az (1) bekezdésben foglalt visszafizetési kötelezettségüket e törvény hatálybalépését követően 15 napon belül kötelesek a Pénzügyminisztérium 232-90120-0027 számú "Előző évi költségvetési maradványok" elnevezésű számlájára teljesíteni. A pénzügyminiszter felhatalmazást kap arra, hogy ha a befizetések a törvény hatálybalépését követő 30 napon belül nem érkeznek meg az állami költségvetésbe, az érintett önkormányzatok következő hónapban esedékes normatív állami hozzájárulásából tartozásukat egy összegben levonja, illetve azon önkormányzatok számára, amelyeket kiegészítés illet meg, legkésőbb az e törvény hatálybalépését követő 15 napon belül gondoskodjon a kiegészítések átutalásáról.

(3) A helyi önkormányzatoknak nyújtott címzett támogatásokat - önkormányzatonként és jogcímenként részletezve - az 5. számú melléklet tartalmazza.

(4) A helyi önkormányzatoknak nyújtott céltámogatás összegét - önkormányzatonként és jogcímenként részletezve - a 6. számú melléklet tartalmazza. Az Országgyűlés az önkormányzatok céltámogatásról való lemondását a 6. számú mellékletben foglaltak szerint tudomásul veszi. Egyidejűleg elrendeli az önkormányzatok által lehívott állami támogatás lemondott összegének (2) bekezdésben foglaltak szerinti visszafizetését.

(5) A helyi önkormányzatok számára előirányzott központosított előirányzatok felhasználását - jogcímenként részletezve - a 7. számú melléklet tartalmazza.

7. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatok 1990. évi normatív állami hozzájárulásának elszámolásából, az 1991. évi XLII. törvényben előírt egyenlegében 1.852 millió forint visszafizetési kötelezettsége 1.842 millió forintban teljesült. A 10 millió forint különbözetet a Költségvetési Törvény 7. számú mellékletében megállapított előirányzat fel nem használt maradványa ellensúlyozta.

8. § Az Országgyűlés tudomásul veszi, hogy a pénzügyminiszter a központi költségvetési szervek felhasználható pénzmaradványát az állami pénzügyekről szóló 1979. évi II. törvény 39. § (2) bekezdésében, a törvény végrehajtására kiadott 23/1979. (VI. 28.) MT rendelet 56. §-ában és a költségvetési szervek költségvetésének végrehajtásáról szóló 4/1991. (II. 13.) PM rendelet 23. §-ában foglaltak szerint állapítja meg, s ennek keretében gondoskodik az állami megbízás alapján közfeladatokat ellátó nem állami intézmények, a hittudományi egyetemek és főiskolák támogatásáról, és a felsőoktatási hallgatók pénzbeli juttatására szolgáló normatív támogatás tényleges mutatószámok alapján történő elszámolásáról.

9. § (1) Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a pénzügyminiszter az állami költségvetés központi letéti számlájára visszatérült összegekből 1.170,0 millió forintot, a letéti jellegű Központi takarékossági számláról 790,0 millió forintot, összesen 1.960,0 millió forintot - a költségvetés likviditásának javítására - az állami forgóalapba év közben befizetett.

(2) Az állami költségvetés központi letéti számlájára az állami forgóalapba történt befizetést követően - a korábban e számláról megelőlegezett összegekből - 14,9 millió forint térült vissza, amely ugyancsak az állami forgóalapot illeti.

10. § Az Országgyűlés a központi költségvetési szervek által kezelt letéti számlák állományáról és pénzforgalmáról kapott tájékoztatást tudomásul veszi. Felhatalmazza a pénzügyminisztert, hogy - ha jogszabály másképp nem rendelkezik - a számlatulajdonos költségvetési szerv javaslata alapján döntsön az 1991. január l-jén nyilvántartott és 1991. december 31-ig nem rendeződött letétek további kezeléséről, illetőleg elrendelje azok visszautalását, további megtartását vagy az állami forgóalap javára történő befizetését.

MÁSODIK RÉSZ

AZ ÁLLAMADÓSSÁG KÖRE, KEZELÉSE ÉS VÁLTOZÁSA

11. § Az Országgyűlés tudomásul veszi, hogy a pénzügyminiszter és a Magyar Nemzeti Bank elnöke a Költségvetési Törvény 24. § (1) bekezdés a)-d) és i) pontjaiban megállapított adósságelemekkel kapcsolatos, a 26. és 27. §-okban előírt szerződéskötési, illetőleg szerződésmódosítási kötelezettségét a törvényben szabályozott feltételek szerint - az Állami Számvevőszék ellenjegyzésével - teljesítette.

12. § A Költségvetési Törvény 24. § (1) bekezdés e)-h) pontjaiban megállapított adósságelemekkel kapcsolatos, a 26-29. és 31. §-aiban előírt, a Pénzügyminisztérium és a Magyar Nemzeti Bank, valamint a Pénzügyminisztérium és az Állami Fejlesztési Intézet közötti szerződéskötések szabályai a következők szerint módosulnak:

a) a Magyar Nemzeti Bank 1992. november 1-jei hatállyal nyújtson hitelt az állami költségvetésnek a nemzetközi pénzügyi szervezetek - Nemzetközi Gazdasági Együttműködési Bank, Nemzetközi Beruházási Bank, Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank, Nemzetközi Fejlesztési Társulás és Nemzetközi Pénzügyi Társaság - alaptőkéjéhez való hozzájárulás Magyar Nemzeti Bank által megelőlegezett, a fennálló 6.621 millió forint összegére;

b) a Magyar Nemzeti Bank 1992. november 1-jei hatállyal nyújtson hitelt az állami költségvetésnek az Állami Fejlesztési Intézet - és annak jogelődje - által ellátott állami beruházási feladatok finanszírozását szolgáló, a Magyar Nemzeti Bank által 1968-1990. között nyújtott refinanszírozási hitelekből 1990. december 31-ig keletkezett, továbbá a költségvetés által az 1991. évben teljesített 6 milliárd forint törlesztés figyelembevételével a fennálló 253.473,7 millió forint tartozás átvállalására;

c) a Magyar Nemzeti Bank által a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Banktól fejvett és a költségvetésnek továbbkölcsönzött hitelekkel kapcsolatos, korábbi években a Pénzügyminisztérium és a Magyar Nemzeti Bank között megkötött szerződéseknek a kamat mértékéről, valamint az adósságszolgálat teljesítéséről rendelkező szabályait 1992. november 1-jei hatállyal úgy kell módosítani, hogy azok összhangban legyenek a belföldi államadósságok kezelésére vonatkozó előírásokkal;

d) az állami költségvetés által kibocsátott és a Magyar Nemzeti Bank által 1990-ig bezárólag megvásárolt államadóssági kötvények kamatfeltételét a kötvények újbóli kinyomtatásával a Magyar Nemzeti Bankról szóló 1991. évi LX. törvény 82. §-ában foglalt előírással összhangban 1992. november 1-jei hatállyal módosítani kell.

13. § (1) A 12. § a) pontjában szereplő államadósság lejárata 1992-től kezdődően 5 év türelmi idővel együtt 15 év.

(2) A 12. § b) pontjában szereplő refinanszírozási hitel jegybanki hitellel való átvállalása miatti államadósság lejárata különbözik aszerint, hogy a refinanszírozási hitel milyen kihelyezéseket finanszírozott:

a) az állami kölcsönöket finanszírozó 25.795,4 millió forint összegű hitelrész lejárata megegyezik az államháztartáson kívüli adósokkal kötött szerződésekben meghatározottal;

b) a nemzetközi beruházásokkal összefüggő devizahitelt finanszírozó 1.912,5 millió forint hitelrészt 1992-től kezdődően 3 év alatt egyenlő részletekben kell visszafizetni;

c) a további 225.765,8 millió forint összegű hitelrész - amelyből a Gabcikovo-Nagymaros Vízlépcső beruházásra 32.096,6 millió forint, a Jamburgi Gázvezeték Építése beruházásra 45.483,0 millió forint jut - lejárata 1992-től kezdődően 5 év türelmi idővel együtt 15 év.

(3) A 12. § c) és d) pontjában szereplő adósságelemek lejárata azonos az eredeti szerződésekben, illetve a kötvény kibocsátásakor meghatározottal.

14. § Az e törvény 12. § a), b) és d) pontjában szereplő adósságelemek kamatára 1992. november 1-jétől a Magyar Nemzeti Bankról szóló 1991. évi LX. törvény 82. §-ában foglaltak, az e törvény 12. § c) pontjában szereplő adósságelem kamatára a 19. § (4) bekezdésében foglaltak az irányadók.

15. § (1) A Költségvetési Törvény 31. § (1), (2) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek, egyidejűleg a (7) bekezdés a hatályát veszti:

"(1) A 24. § (1) bekezdés g) pontja szerinti tartozásra a Magyar Nemzeti Bank által az állami költségvetésnek nyújtott hitelt a Pénzügyminisztérium kölcsönözze tovább az Állami Fejlesztési Intézetnek. Az Állami Fejlesztési Intézet a továbbkölcsönzött hitelből fizesse vissza a Magyar Nemzeti Banknak fennálló refinanszírozási hitel összegét

(2) A refinanszírozási hitelből és más forrásból az Állami Fejlesztési Intézet - és annak jogelődje - által eszközölt összes kihelyezések alapján az államháztartáson kívüli adósok felé fennálló követelések összege 153.696,2 millió forint, amiből 22.746,0 millió forint az állami kölcsönök, 130.940,9 millió forint az állami alapjuttatások utáni járadékok összege."

(2) A Költségvetési Törvény 31. § (3) bekezdése a) és b) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek és a c) pont jelölése b) pontra változik:

"a) az Országgyűlés tudomásul veszi, hogy az Állami Számvevőszék vizsgálata alapján a Költségvetési Törvény 31. § (3) bekezdés a)-b) pontjában szereplő, adósságszolgálati kötelezettségek alól adott mentesítések, illetőleg a refinanszírozási hitelből adósságkonverzió és közvetlenül vállalkozásokban való állami részesedés megszerzésére felhasznált rész összege - a Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről és az államháztartás vitelének szabályairól szóló 1991. évi XCI. törvény 37. §-ában elengedett követelésen felül - az 1991. év végén 14.138 millió, illetőleg 4.358 millió forint. A tételes felsorolást a 8. számú melléklet tartalmazza."

(3) A Költségvetési Törvény 31. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A (2) bekezdés szerinti törlesztéseket és járadékokat, az állami kölcsönök kamatát, valamint a jamburgi gázárbevétel összegét - amelyeket az állami költségvetés belföldi adósságszolgálat bevételi fejezetében kell előirányozni és elszámolni - az Állami Fejlesztési Intézet köteles befizetni a költségvetésbe."

16. § (1) A Költségvetési Törvény 24. §-ában szabályozott, belföldi jövedelemtulajdonosokkal szembeni államadósság az 1991. évben a következő tényezők miatt és mértékben változott:

a) 124.725,2 millió forinttal növelték az e törvény 4. § (1)-(2) bekezdésében, valamint 5. §-ában foglalt hitelfelvételek és értékpapír-kibocsátások;

b) 40.000,0 millió forinttal növelte a Költségvetési Törvény 32. § (1) bekezdése szerint az állami költségvetés folyamatos fizetőképességének biztosításához a Magyar Nemzeti Banktól felvett hitel;

c) 525,4 millió forinttal növelte a Költségvetési Törvény 24. § (1) bekezdés e) pontja szerint bizonyos nemzetközi pénzügyi szervezetek alaptőkéjéhez való hozzájárulás címén a Magyar Nemzeti Bank által megelőlegezett összeg;

d) 666,5 millió forinttal növelte a Költségvetési Törvény 24. § (1) bekezdés f) pontja szerinti, a Magyar Nemzeti Bank által az állami költségvetésnek továbbkölcsönzött világbanki hitelek állományemelkedése;

e) 21.569,0 millió forinttal csökkentette az állami költségvetés kiadásai XXVI. fejezet, 1. Cím, 1. Alcím, 1-2 kiemelt előirányzatain és 3. Alcímén elszámolt 11.200,0 millió forint és az állami költségvetésen kívül elszámolt, a privatizációs bevételekből teljesített 10.369,0 millió forint hiteltörlesztés;

f) 1.730,0 millió forinttal csökkentette az állami költségvetés kiadásai XXVI. fejezet, 1. Cím, 2. Alcímen elszámolt államkötvény-adósságtörlesztés.

(2) Az (1) bekezdés szerinti növelő és csökkentő tényezők következtében a belföldi jövedelemtulajdonosokkal szembeni államadósság az 1991. évben 142.618,1 millió forinttal emelkedett.

17. § A Költségvetési Törvény 25. § (1) bekezdésében szabályozott, nem belföldi jövedelemtulajdonosokkal szemben fennálló államadósságnak a rubel- és nem rubelviszonylatokban fölvett kormányhiteleken és a Magyar Állam által a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Banktól közvetlenül felvett hiteleken kívül részét alkotják a Magyar Állam által az Európai Közösségtől és az ún. 24-ek országcsoportjától felvett, a 77/1991. (VI. 13.) Korm. rendelettel módosított, a 77/1990. (IV. 25.) MT rendelettel létrehozott Hitelfedezeti Alapban kezelt hitelek.

18. § A 17. § szerinti nem belföldi jövedelemtulajdonosokkal szembeni államadósság az 1991. évben 60,7 milliárd forinttal emelkedett.

VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

19. § Az Országgyűlés felhatalmazza a Kormányt, hogy a Magyar Nemzeti Bank mérlegében szereplő, államközi megállapodásokon alapuló szállítások és nem-kereskedelmi elszámolások eredményéből adódó, az illető országok meghatalmazott bankjai által elismert 1991. december 31 -i 63.600 millió forint rubelviszonylatú követelés visszafizetésére kezességet vállaljon.

20. § E törvény a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

Göncz Árpád s. k.,

a Köztársaság elnöke

Szabad György s. k.,

az Országgyűlés elnöke

1. számú melléklet az 1992. évi LXII. törvényhez

millió forintban

2. számú melléklet az 1992. évi LXII. törvényhez

millió forintban

3. számú melléklet az 1992. évi LXII. törvényhez[2]

4. számú melléklet az 1992. évi LXII. törvényhez

A helyi önkormányzatok normatív állam hozzájárulásai

millió forintban

5. számú melléklet az 1992. évi LX1I. törvényhez

A helyi és területi önkormányzatok címzett támogatásai 1991. évre

ezer forintban

6. számú melléklet az 1992. évi LXII. törvényhez

KIMUTATÁS

az 1991. évi céltámogatások felhasználásáról

7. számú melléklet az 1992. évi LXII. törvényhez

A helyi önkormányzatok 1991. évi központosított előirányzatainak teljesítése

ezer forintban

EGYÉB KÖTELEZETTSÉGEK RÉSZLETEZÉSE:

8. számú melléklet az 1992. évi LXII. törvényhez

Az Állami Fejlesztési Intézet 1991. december 31-i követeléseiben nem szereplő tételek

1. Államháztartáson kívüli adósok tartozás alóli mentesítése

2. Adósságkonverzió és új vállalkozásokban való részvétel