2/2000. (XII. 1.) MeHVM rendelet
a hírközlési és informatikai célelőirányzat felhasználásának és kezelésének szabályairól
A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló 1995. évi CXXI. törvény 69. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel az egyes miniszterek feladat- és hatáskörének változásával összefüggésben szükséges törvénymódosításokról szóló 2000. évi LXXXIX. törvényben, valamint az információs társadalom megvalósításával összefüggő feladatokról, az informatikai kormánybiztos feladat- és hatásköréről szóló 100/2000. (VI. 23.) Korm. rendeletben foglaltakra - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
A hírközlési és informatikai célelőirányzat kiadásai
1. §
(1) A hírközlési és informatikai célelőirányzat (a továbbiakban: HICE) tárgyévenként
a) a HICE kezeléséhez, bevételeinek keletkeztetéséhez és ezek felhasználásának ellenőrzéséhez szükséges kiadásokra,
b) a hírközlési és informatikai tárgyú nemzetközi kötelezettségek teljesítésére, továbbá az ilyen nemzetközi szervezetekben fennálló tagsági jogviszonnyal összefüggő tagdíjakra, dologi kiadásokra, továbbá a hírközlési és informatikai piac ellenőrzéséhez szükséges statisztikai adatfeldolgozási költségekre,
c) a hírközléssel és informatikával kapcsolatos jogharmonizációs, szabványosítási és szabályozási munkákhoz, továbbá egyes távközlési és informatikai infrastruktúrafejlesztési, valamint hírközlési és informatikai kutatási feladatokra, '
d) az egyes hírközlési és informatikai termékek és szolgáltatások megfelelőségét vizsgáló vagy ellenőrző, illetőleg tanúsító szervezetek kijelölési eljárásával kapcsolatban felmerült költségekre és dologi kiadásokra
fordítható.
(2) A HICE-ből fedezni kell
a) a koncessziós szerződések előre nem látható, határidő előtti megszűnése vagy a koncessziós társaság szerződésszegése miatti azonnali intézkedésekhez szükséges kiadásokat, továbbá a költségalapú szolgáltatási és csatlakozási díjak alkalmazásáig a díjkiegyenlítést célzó támogatásokat,
b) a Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázatának megváltoztatásából következő, a frekvenciagazdálkodásról szóló 1993. évi LXII. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 12. §-ának (4) bekezdése alapján felmerülő kártalanítást,
c) a korszerű távközlési technológia bevezetéséhez szükséges sávátrendezésekből eredő kártalanítást,
d) az Ftv. 5/A. §-ának (8) bekezdése alapján a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács működésének anyagi feltételeit,
e) a Távközlési Mérnöki Minősítő Bizottság tagjainak járó havi tiszteletdíjat, a Bizottság működésének dologi kiadásait,
f) a Távközlési Érdekegyeztető Fórumnak a távközlésről szóló 1992. évi LXXII. törvényben meghatározott feladatai ellátásához szükséges - az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény 19. §-ára figyelemmel megállapított - költségvetési támogatását,
g) az Informatikai Érdekegyeztető Fórumnak - az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény 19. §-ára figyelemmel megállapított - költségvetési támogatását,
h) az egyes - hírközléssel és informatikával kapcsolatos - kormányzati, készenléti, nemzetbiztonsági közbiztonsági ós védelmi jellegű feladatok megvalósításához nyújtott céltámogatásokat.
(3) A HICE pályázat útján használható fel:
a) a hírközlési és informatikai szolgáltatások igénybevételének lehetővé tételére a hallás- és látáskorlátozottak, illetőleg mozgáskorlátozottak részére,
b) a hírközlési és informatikai eszközök alkalmassá tételére a kulturális és tudományos értékek közvetlen elérésének biztosítására (multimédia),
c) a hírközlés és informatika oktatási, ismeretterjesztési feladatainak támogatására,
d) a hírközlési és informatikai szolgáltatásokkal való ellátottság elősegítésére, bővítésére, elsődlegesen a területfejlesztés kedvezményezett területein történő fejlesztésekre,
e) a korszerű hírközlési és informatikai szolgáltatások bevezetésére,
f) a közcélú távközlési szolgáltatások elterjesztésének gyorsítására,
g) a hírközlés és informatika fejlesztését célzó kísérletekre,
h) az információs társadalom szolgáltatásainak megismertetésére, fejlesztésére, elterjesztésük gyorsítására.
(4) Az (1)-(2) bekezdésekben említett kiadásokra és költségekre a HICE-ben keletkezett források legfeljebb 60%-a használható fel, a fennmaradó hányadot a pályázati kiírásokhoz kell rendelni.
A HICE felhasználásának módja
2. §
(1) A HICE pénzeszközeivel való rendelkezésre a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter (a továbbiakban: miniszter) jogosult.
(2) Az 1. § (1) bekezdésében megjelölt jogcímeknek megfelelő összegekre a Miniszterelnöki Hivatal Informatikai Kormánybiztossága (a továbbiakban: Kormánybiztosság) a következő év költségvetési tervének összeállítása alkalmával tesz javaslatot.
(3) Az 1. § (2) bekezdésének d)-h) pontjaiban foglalt - működési és egyéb költségeiket fedező - igényeiket az ott szereplő szervezetek a költségvetési tervezés megkezdése előtt - de legalább a tárgyév június 30-áig - kötelesek részletes indokolással a Kormánybiztossághoz benyújtani. Ugyanezen időpontig kell a HICE felhasználási tervére vonatkozó javaslatait eljuttatni a miniszterhez a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanácsnak is.
A pályázati eljárás
3. §
(1) Az l. § (3) bekezdésében foglalt célokra - évente legalább egy alkalommal - a Kormánybiztosság által elkészített pályázati kiírásban megjelölt célfeladatokra lehet támogatást kapni.
(2) A támogatás vissza nem térítendő, visszatérítendő kamatmentes vagy kamatterhes visszatérítendő formában nyújtható.
4. §
A Kormánybiztosság a pályázati felhívást egy országos napilapban teszi közzé.
5. §
Nem pályázhat az a szervezet, amely
a) csődeljárás, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt áll,
b) amely a támogatás igénybevételére kötött korábbi szerződésében vállalt kötelezettségeit megszegte,
c) 60 napon túli adó-, vám- vagy társadalombiztosítási tartozása van.
6. §
A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó megnevezését, gazdálkodásának főbb adatait,
b) a célfeladat megjelölését,
c) a célfeladat megvalósításának költségigényét, annak saját forrásait, azok rendelkezésre állására vonatkozó biztosítékokat, igazolásokat,
d) a támogatás révén elérhető előnyök bemutatását, továbbá
e) a nyilatkozatot, hogy az 5. §-ban felsorolt kizáró okok a pályázóra vonatkozóan nem állnak fenn.
7. §
(1) A pályázónak a pályázat benyújtásával egyidejűleg pályázati díjat kell fizetnie, amelynek mértéke az igényelt támogatás összegének 0,5%-a, de minimum 20 000 Ft. A pályázati díj csak abban az esetben igényelhető vissza, ha a pályázó igényét forráshiány miatt utasították el.
(2) A pályázati díjat átutalással kell teljesíteni a pályázati felhívásban megjelölt számlára.
8. §
(1) A pályázatokat egy eredeti és a felhívásban megjelölt számú másolati példányban az ott meghatározott címzetthez kell benyújtani a felhívásban megjelölt módon, szöveges indokolással.
(2) A pályázati díj befizetését igazoló okmányt a pályázat eredeti példányához csatolni kell.
9. §
(1) A pályázat alapján nyújtható támogatások odaítéléséről a miniszter határoz.
(2) A miniszteri döntéshez Értékelő Bizottság tesz javaslatot. Az Értékelő Bizottság tagjául a miniszter
a) felkéri a Belügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, a Gazdasági Minisztérium és a Pénzügyminisztérium egy-egy köztisztviselőjét,
b) megkeresi a Távközlési Érdekegyeztető Fórumot, az Informatikai Érdekegyeztető Fórumot, a Távközlési Mérnöki Minősítő Bizottságot és a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanácsot egy-egy tag delegálására,
c) a Kormánybiztosság, illetve a Miniszterelnöki Hivatal köztisztviselői közül további tagokat jelöl ki, valamint
d) a bizottság elnökéül megbíz további egy személyt.
(3) Az Értékelő Bizottság ügyrendjét és eljárási szabályait - az elnök javaslata alapján - maga határozza meg.
10. §
A támogatás odaítélésének főbb szempontjai:
a) a pályázott cél összhangja a pályázati kiírásban megjelölt célokkal,
b) a pályázatban szereplő tevékenység alkalmassága a pályázati kiírásban megjelölt célok előmozdítására,
c) a fejlesztés hatása a kitűzött kormányzati célok elérésére, a korszerű technológiák bevezetésére és elterjesztésére,
d) a támogatás pozitív hatása egy esetleges kedvezőtlen helyzet kialakulásának elhárítására,
e) visszatérítendő támogatás esetében a pályázó gazdasági-pénzügyi helyzetének stabilitása, illetőleg a célfeladat megvalósításához szükséges pályázói saját forrás mértéke.
11. §
A pályázót 8 napon belüli bejelentési kötelezettség terheli abban az esetben, ha a csődeljárás vagy felszámolási eljárás megindítása és a végelszámolás elhatározása az elbírálás időszaka alatt vagy a támogatási szerződés megkötésének folyamata alatt következik be.
12. §
(1) A támogatás mértéke az igényelt támogatásnál kisebb összeg és az igényelt támogatási módtól eltérő (pl. kamatmentes támogatás helyett kamatterhes) támogatási forma is lehet.
(2) A támogatási szerződést a miniszter döntésében foglalt feltételeknek megfelelően a Kormánybiztosság köti meg a kedvezményezettel.
(3) Ha a kedvezményezett a szerződésben meghatározott feltételeket nem vagy csak részben teljesíti, a miniszter a szerződést azonnali hatállyal felmondhatja, és érvényesítheti az abban kikötött biztosítékokat. Kamatkövetelésről, illetőleg a behajthatatlan tartozásról való lemondásra kizárólag a miniszter jogosult.
(4) A 7. § (1) bekezdése alapján visszajáró pályázati díj a pályázat visszautasításáról szóló miniszteri döntés meghozatala napjától számított 30 napon belül válik esedékessé.
13. §
A HICE terhére alapítvány, társadalmi szervezet vagy közhasznú társaság nem alapítható.
Záró rendelkezések
14. §
(1) Az 1. §-ban meghatározott kiadásokkal kapcsolatos tervezés előkészítése, a HICE nyilvántartásainak vezetése (számlarend, könyvvezetési kötelezettség, szakmai és pénzügyi adatszolgáltatás, a HICE bevételeinek a koncessziós szerződések alapján a kötelezettek által fizetendő egyszeri és éves koncessziós díjak beszedése, a díjak beszedéséhez szükséges számlák kibocsátása és kezelése, ideértve az áfa-kötelezettség teljesítését is) a támogatási szerződések előkészítése és teljesítésük ellenőrzése - miniszter által jóváhagyott szabályzatnak megfelelően - a Hírközlési Főfelügyelet feladata.
(2) A tárgyévben fel nem használt HICE maradvány - ha a miniszter másképpen nem rendelkezik - az 1. § (4) bekezdésének megfelelő arányban a következő évben használható fel. A pályázati díjakat, a támogatási szerződések alapján befolyó kamatot, illetőleg visszatérítést az 1. § (3) bekezdése alapján felhasználható forrásként az esedékesség évében kell figyelembe venni.
15. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba. Rendelkezéseit a hatálybalépésekor folyamatban levő támogatási ügyekben is alkalmazni kell.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) a megszűnt Hírközlési Alapból átvett feladatok fejezeti kezelésű előirányzatban történő szabályozásáról szóló 20/1996. (VII. 19.) KHVM rendelet,
b) a megszűnt Hírközlési Alapból átvett feladatok fejezeti kezelésű előirányzatban történő szabályozásáról szóló 20/1996. (VII. 19.) KHVM rendelet módosításáról szóló 22/1997. (XII. 5.) KHVM rendelet,
c) az 1/1998. (I. 12.) KHVM rendelet 14. § (5) bekezdése,
d) a frekvencialekötés és -használat díjáról szóló 6/1997. (IV. 22.) KHVM rendelet és egyéb hírközlést érintő jogszabályok módosításáról szóló 13/1998. (V. 27.) KHVM rendelet 10. §-a,
e) a rádió és televízió műsorszórás legmagasabb díjairól szóló 9/1998. (IV. 3.) KHVM rendelet, valamint a megszűnt Hírközlési Alapból átvett feladatok fejezeti kezelésű előirányzatban történő szabályozásáról szóló 20/1996. (VII. 19.) KHVM rendelet módosításáról szó1ó 30/1998. (XII. 23.) KHVM rendelet 2. §-a,
f) a 6/1999. (II. 19.) KHVM rendelet 6. §-a,
g) az egyes hírközlési és informatikai termékek megfelelőségét vizsgáló vagy ellenőrző, illetőleg tanúsító szervezetek kijelölésének részletes szabályairól szóló 22/1999. (VIII. 4.) KHVM rendelet 18. §-ának (2) bekezdése,
h) az egyes hírközlési tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 9/2000. (IV. 19.) KHVM rendelet 1. §-a.
Dr. Stumpf István s. k.,
a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter