80/2006. (XI. 23.) FVM rendelet

a cukoripar szerkezetátalakítási támogatásának egyes kérdéseiről

A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény 45. §-a (2) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

1. §

(1) E rendelet alkalmazásában:

a)[1] Cukorrépa-termelő: az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki/amely a Cukorrépa Termelők Országos Szövetségének (a továbbiakban: CTOSZ) tagja, és

aa) a Cukor Terméktanácsnál nyilvántartott szállítási joga alapján a cukorgyártó vállalkozás cukortermeléséhez cukorrépát termelt a kvótáról történő lemondással érintett gazdasági évet megelőző három gazdasági év valamelyikében,

ab) integrációban a CTOSZ tagsággal rendelkező integrátor Cukor Terméktanácsnál nyilvántartott, részben átengedett szállítási joga alapján a cukorgyártó vállalkozás cukortermeléséhez cukorrépát termelt a kvótáról történő lemondással érintett gazdasági évet megelőző három gazdasági év valamelyikében.

ac)[2] CTOSZ tagsággal rendelkező termelői csoport tagjaként, a Cukor Terméktanácsnál nyilvántartott saját, vagy a termelői csoport szállítási joga alapján, a cukorgyártó vállalkozás cukortermeléséhez cukorrépát termelt, a kvótáról történő lemondással érintett gazdasági évet megelőző három gazdasági év valamelyikében.

b) Gépipari beszállító: az a jogi vagy természetes személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki/amely a cukorrépa-termelők részére, kizárólag a más célra nem használt speciális gépekkel a fenti referencia-időszakban, szerződés alapján szolgáltatást nyújtott. A gépipari beszállító nem lehet azonos a cukorgyártó vállalkozással.

c) Integrátor: az a jogi vagy természetes személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki/amely a fenti referencia-időszakban saját maga által termelt, és/vagy termeltetési szerződéssel az a) pontban említett cukorrépa-termelőkkel termeltetett cukorrépáját a cukorgyártó vállalkozás számára értékesítette.

d)[3] Termelői csoport: a termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet szerint működő, előzetesen vagy véglegesen elismert szövetkezet vagy korlátolt felelősségű társaság, amely a fenti referencia-időszakban tagjai által termelt cukorrépát a cukorgyártó vállalkozás számára értékesítette.

(2) Az (1) bekezdés a)-c) pontjában felsoroltak személye megegyezhet.

2. §

(1)[4] A Tanács 320/2006/EK rendelete (a továbbiakban: Tanácsi rendelet) 3. cikk (6) bekezdésében meghatározott hányad az alábbiak szerint oszlik meg:

a) részben azon cukorrépa-termelők jogosultak, amelyeknek a szerkezetátalakításban részt vevő kvótajogosulthoz kapcsolódó szállítási joguk a kvótalemondás következtében részben vagy egészben megszűnik, és integrátori vagy értékesítési szerződéssel, valamint a tényleges teljesítést alátámasztó, a kvótajogosult vagy a termelői csoport által kiállított bizonylatokkal igazolják, hogy a (4) bekezdésben meghatározott időszakban leszállították a cukorrépát a cukorgyártó vállalkozásnak, és rendelkeznek az adott térségi cukorrépa-termelők szövetségi tagságát igazoló dokumentummal; a szállítási jog - e rendelet alkalmazásában - a kvótalemondás következtében akkor tekinthető részben vagy egészben megszűntnek, ha azzal a kvótalemondással érintett gazdasági évet megelőző naptári év december 31-én a cukorrépa-termelő rendelkezett;

b) részben azok a gépipari beszállítók jogosultak, akik cukorrépa-termelővel, termelői csoporttal vagy integrátorral kötött szerződéssel és a teljesítést alátámasztó bizonylatokkal igazolják, hogy mezőgazdasági gépeikkel az a) pont szerinti cukorrépa-termelőknek a (4) bekezdésben meghatározott időszakban szolgáltatást végeztek, és rendelkeznek az adott térségi cukorrépa-termelők szövetségének nyilatkozatával arra vonatkozóan, hogy a gép megfelel a szerkezetátalakítási tervben meghatározott feltételeknek;

c) azok, a gyártól 100 km körzeten kívül eső termelők, akik szerződéses ajánlat hiányában szállítási jogukkal nem tudtak élni, a kieső éveikre, a ki nem használható szállítási joguk 50%-áig jogosultak kártalanításra.

(2) A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Értesítőben, illetve a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium honlapján közleményben teszi közzé:

a)[5]

b)[6] a Bizottság 968/2006/EK rendelete (a továbbiakban: Bizottsági rendelet) 6. cikk (1) bekezdés c) pontja szerinti - e rendelet 1. számú mellékletén túl előírt - szociális és környezetvédelmi előírásokat,

c) a cukor előállítására alkalmas berendezések teljes, illetve részleges leszerelésének végső határidejét,

d) a Tanácsi rendelet 3. cikk (3) bekezdés c) pontjában és a 3. cikk (4) bekezdés c) pontjában ismertetett szociális és környezetvédelmi terv megvalósításának végső határidejét,

e) a szerkezetátalakításra igényelhető támogatásból a szociális és környezetvédelmi intézkedésekre fordítandó összeg százalékos arányát.

(3)[7] Az e rendelet 1. számú mellékletében előírt egyes minimális egyedi nemzeti előírások alkalmazása alól a miniszter közleményben felmentést adhat.

(4)[8] A termesztési adatok átlagértékeinek kiszámításakor a kvótáról történő lemondást megelőző három cukor gazdasági év időszakában történt, a cukorgyártó vállalkozás - integrátoron keresztüli beszállítás esetén az integrátor, termelői csoporton keresztül történt beszállítás esetén a termelői csoport - által végzett beszállításokat kell az alábbiak szerint figyelembe venni:

a) amennyiben a cukorrépa-termelők szerkezetátalakításban részt vevő kvótajogosulthoz kapcsolódó szállítási joga teljes mértékben megszűnik, a cukorrépa-termelőnként leigazolt tényleges beszállítás átlagát kell figyelembe venni; az (1) bekezdés alapján számított támogatási keretösszeg felosztása a cukorrépa-termelők között az átlagos beszállításuk mennyiségének arányában történik; a számítást 140 kg/t cukorkihozatal alapján számított 16%-os cukortartalmú cukorrépára átszámítva kell elvégezni az egységes kvótarépa - a korábbi szabályozás szerint az "A" és "B" cukorrépa - alapján;

b) amennyiben a cukorrépa-termelők szerkezetátalakításban részt vevő kvótajogosulthoz kapcsolódó szállítási joga részben szűnik meg, az a) pontban foglaltakon túl, a támogatás kiszámításakor csökkentést kell alkalmazni a megmaradó szállítási jogok arányában.

(5)[9] A gépipari beszállítók részére a támogatás keretösszegét azon cukorrépa-termesztésre alkalmas gépek értékvesztése arányában kell felosztani, amelyek más célokra már nem használhatóak. Az alábbiakban felsorolt, a kvótalemondással érintett gazdasági év kezdetét megelőző tíz naptári év valamelyikében üzembe helyezett gépek vehetők figyelembe, a számlával igazolt nettó beszerzési árhoz vagy pénzügyi lízingfinanszírozás esetén a lízingcég által kibocsátott tőkeszámlán feltüntetett nettó gépértékhez képest számított évi 10%-os, napra arányosított lineáris értékcsökkenéssel számolva:

a) cukorrépa-vetőgépek,

b) cukorrépa-fejező, -kiszedő, -felszedő gépek,

c) cukorrépa-betakarító gépek (például önjáró, egymenetes),

d) a cukorrépa-műveléshez kötött sorközművelő gépek,

e) cukorrépa-tisztító gépek,

f) prizmatakaró gépek,

g) kiközelítő gépek.

(6) Nem elszámolható tételnek minősülnek a speciális gépek alkatrész-beszerzéseinek, valamint javításainak értéknövelő költségei. A gépek üzembe helyezésének időpontját hatósági bizonyítvánnyal, illetve üzemeltetési bizonylatokkal kell igazolni.

(7) A támogatási keretösszeg felosztása a gépipari beszállítók között a tulajdonukban lévő vagy általuk lízingelt gépeknek az (5) bekezdésben megadott értékvesztéssel kalkulált összesített maradványértéke alapján történik. A jogosultság feltétele, hogy az érintettek szerződésekkel igazolni tudják, hogy a szóban forgó gépek használatban voltak a (4) bekezdésben meghatározott időszakban. A használat igazolását az e rendelet szerinti cukorrépa-termelővel vagy integrátorral kötött szerződés szerinti, kiszámlázott díjak teljesítésével, illetve az értékesítéssel kapcsolatos számlákkal kell alátámasztani.

(8)[10] Amennyiben a gépipari beszállítók részére jóváhagyott összeg nem éri el a Tanácsi rendelet 3. cikk (5) bekezdésében meghatározott szerkezetátalakítási támogatás összegének 10 %-át, a fennmaradó összegre a termelők jogosultak a (4) bekezdésben foglaltak szerint.

(9)[11] A visszaadott kvóta alapján az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott cukorrépa termelők

a) 2008/2009. gazdasági évre vonatkozóan a Tanácsi rendelet 3. cikk (7) bekezdése szerinti kiegészítő támogatásra jogosultak,

b) 2007/2008. gazdasági évre vonatkozóan a Tanácsi rendelet 3. cikk (8) bekezdése szerinti visszamenőleges kiegészítő támogatásra jogosultak a korábban megítélt támogatási összeg arányában.

3. §

(1) Ahol a Tanácsi rendelet és a Bizottsági rendelet tagállamot vagy illetékes hatóságot említ, ott ezen - a Bizottsági rendelet 6. és 14. cikkének kivételével - a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalt (a továbbiakban: MVH) kell érteni. A Bizottsági rendelet 6. és 14. cikkében meghatározott intézkedéseket a miniszter hajtja végre.

(2)[12] Az 1. §-ban meghatározott cukorrépa-termelők és gépipari beszállítók részére a támogatások kifizetését az MVH közvetlenül teljesíti. A támogatás igénybevételéhez szükséges formanyomtatványokat és eljárási rendet az MVH közleményben hirdeti ki.

(3)[13] Az integrátorok - a (4) bekezdésben rögzítettek kivételével - kötelesek a támogatást a jogosult cukorrépa-termelők részére annak kifizetését követő 15 napon belül továbbítani. Amennyiben a támogatás nem kerül továbbításra határidőn belül, úgy jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, és az integrátor a jegybanki alapkamat kétszeresével növelten köteles visszafizetni. Ebben az esetben az MVH hivatalból folytatja le az eljárást, amely során megállapítja az integrált termelőnek közvetlenül járó támogatási összeget.

(4)[14] Az integrátor köteles a támogatási összegek utalását követő 40 napon belül az MVH felé benyújtani az egyes integrált termelőkre vonatkozó támogatási összeg részletes kiszámítását, valamint az átutalás tényét bizonyító dokumentumokat (pl. bankszámlakivonat másolata) . Az integrátorok és a velük szerződéses kapcsolatban álló cukorrépa-termesztők megállapodhatnak a támogatási összeg egészének vagy annak egy részének fejlesztési célra történő közös felhasználásáról.

(5)[15] Amennyiben az integrátor úgy dönt, hogy a támogatás közvetlen igénylésének jogosultságát átengedi az integráltak részére, meg kell kérnie az integráltak, a kvótajogosult és a Térségi Cukorrépa Szövetsége előzetes írásos beleegyezését a 2. számú melléklet szerinti formanyomtatvány segítségével. Ebben az esetben az integrált közvetlenül nyújthatja be kérelmét az MVH részére. E rendelkezés a termelői csoportra és tagjaira is megfelelően alkalmazható.

(6)[16] A (2) bekezdésben foglaltakkal összhangban a Bizottsági rendelet 16. cikk (1) bekezdése szerinti, a szerkezetátalakítási támogatást igénylő cukorgyártó vállalkozás a számára jóváhagyott szerkezetátalakítási támogatás részösszegeinek kifizetése előtt köteles a részösszegek 120%-ával egyenlő biztosítékot letétbe helyezni.

3/A. §[17]

Ha az MVH a 3. § (3) bekezdésnek megfelelően közvetlenül állapítja meg a támogatási összeget, akkor az 1. § (1) bekezdés a) pontjában és a 2. § (1) bekezdés a) pontjában jelzett feltételeket - különös tekintettel a CTOSZ tagságra és a szállítási jogra - teljesítettnek kell tekinteni, amennyiben azzal az integrátor rendelkezett.

4. §

A szerkezetátalakítási támogatás iránti kérelmet a cukorgyártó vállalkozás képviselője nyújthatja be 3 példányban az MVH Központi Hivatalához (1095 Budapest, Soroksári út 22-24.) . A kérelemhez csatolni kell az elmúlt három évben a vállalkozás számára cukorrépát beszállító cukorrépa-termelők listáját.

5. §

A szerkezetátalakítási támogatás kifizetésének feltétele, hogy a támogatási kérelmet benyújtó cukorgyártó vállalkozás a Tanácsi rendelet 11. cikkében meghatározott ideiglenes szerkezetátalakítási összeg tekintetében ne rendelkezzen tartozással.

6. §

Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

7. §

E rendelet a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket tartalmazza:

a) a Tanács 320/2006/EK rendelete (2006. február 20.) a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról és a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendelet módosításáról;

b) a Bizottság 968/2006/EK rendelete (2006. június 27.) a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról szóló 320/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról.

8. §[18]

E rendeletnek a cukorrépa-termelők 2010. évi nemzeti kiegészítő támogatásáról szóló 39/2010. (IV. 15.) FVM rendelet (a továbbiakban: támogatási rendelet) 8. § (1) bekezdésével kiegészített 3/A. §-ában foglaltakat a támogatási rendelet hatálybalépését megelőzően indult és folyamatban lévő ügyekben alkalmazni kell.

Gőgös Zoltán s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár

1. számú melléklet a 80/2006. (XI. 23.) FVM rendelethez[19]

I. A szerkezetátalakítási tervben szereplő szociális kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos minimális egyedi nemzeti előírások

A szerkezetátalakítási terv szociális intézkedései csak abban az esetben fogadhatók el, ha azok kellő mértékben tükrözik a humánus gondoskodás elvét, az elvesztett munkahely miatti kárpótlást, illetve az új élethelyzethez igazodó aktív segítségnyújtás feltételeit tartalmazzák. A szerkezetátalakítási terv a szociális követelményeknek abban az esetben felel meg, ha tartalmazza az alábbi pontokban megfogalmazott feltételeket:

a) Tartalmaz olyan elemeket, amelyek kellő garanciát nyújtanak arra, hogy a gyárbezárással érintett munkavállalók életkörülménye nem romlik, a munkaerőpiacra történő visszakerülésük könnyebbé válik, ezáltal a térség gazdasági és társadalmi helyzete rövid időn belül rendeződni tud.

b) Tartalmazza a kellő mértékű, a munkavállalók munkaviszonyának megszüntetését kompenzáló, egyéni nehézségeket kezelő, megélhetésük biztosítását szolgáló, újbóli elhelyezkedésüket segítő szociális eszközöket és szolgáltatásokat.

c) Támaszkodik az érintett ágazatok intézményrendszereivel, érdekvédelmi szerveivel, szakmai, társadalmi szervezeteivel való együttműködés lehetőségére, ezen belül a munkaügyi szervezet által történő együttműködésre.

d) Bemutatja, hogy milyen bér- és béren kívüli juttatást kapnak a cukorgyárból elbocsátott munkavállalók.

e) A nyújtandó végkielégítés mértéke meghaladja a vonatkozó jogszabályokban, valamint a kollektív szerződésben rögzített mértéket.

f) Külön-külön elbocsátási és beilleszkedési csomagot tartalmaz azokra a munkavállalókra nézve, akik a cukoripar területén újból, illetve akik a cukoriparon kívül helyezkednek el.

g) Kitér azon munkavállalók csoportjának támogatására, akik saját vállalkozást kívánnak létrehozni, vagy már meglévő vállalkozáshoz vállalkozóként kívánnak csatlakozni.

h) Speciális intézkedést tartalmaz azokra a munkavállalókra, akiknek munkaviszonya a termelés befejezését követően azonnal nem szűnik meg, foglalkoztatásuk átmenetileg fennmarad.

i) Segíti a korengedményes nyugdíjazást.

j) Vállalást arra, hogy a gyárbezárással közvetlenül érintettek és a hozzátartozóik körében helyzetfelmérés készül, annak érdekében, hogy a valós igényeknek megfelelő részletes intézkedések, programok kerüljenek kidolgozásra.

k) A cukorgyár munkavállalóinak érdekképviseletével kötött megállapodás becsatolását.[20]

l)[21]

m) Tartalmazza a további intézkedéseket a térségben megszűnő munkahelyek pótlására, új vállalkozás létrejöttének ösztönzésére, hogy minél előbb, minél több új munkahely jöjjön létre.

n) Kitér a terv végrehajtásának ellenőrzésére.

II. A szerkezetátalakítási tervben szereplő környezetvédelmi kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos minimális egyedi nemzeti előírások

A szerkezetátalakítási terv környezetvédelmi intézkedései csak abban az esetben fogadhatók el, ha az abban foglaltak:

a) a vonatkozó közösségi és nemzeti környezetvédelmi előírásoknak megfelelnek,

b) a területileg illetékes környezetvédelmi hatóság által elfogadásra kerültek.

2. számú melléklet a 80/2006. (XI. 23.) FVM rendelethez[22]

4. Integráltak listája