75/2008. (VI. 14.) FVM rendelet

a szárított takarmány kvótával szabályozott támogatás igénylésének általános feltételeiről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva - a következőket rendelem el:

Általános szabályok

1. §

(1) A takarmány-előállító üzem (a továbbiakban: feldolgozó) szárított takarmány kvótával szabályozott támogatásra (a továbbiakban: támogatás) jogosult az e rendeletben meghatározott feltételek szerint.

(2) A mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK Tanácsi rendelet (a továbbiakban: Tanácsi rendelet), és a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló 1786/2003/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló, 2005. március 7-i 382/2005/EK Bizottsági rendelet (a továbbiakban: Bizottsági rendelet) alkalmazásában illetékes hatóság a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) .

(3) E rendelet alkalmazásában:

a) gazdasági év: a Tanácsi rendelet 3. cikk b) pont i) alpontjában meghatározott időszak;

b) szárított takarmány: a Tanácsi rendelet 1. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott termékek;

c) tétel: a Bizottsági rendelet 2. cikk (5) bekezdésében meghatározott mennyiség;

d) keverék: a Bizottsági rendelet 2. cikk (6) bekezdésében meghatározott termék;

e) feldolgozó: olyan, a Bizottsági rendelet 2. cikk (3) bekezdésében meghatározott üzem, amely a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: MVH törvény) alapján regisztrált ügyfél, és amely az MVH által kiadott jóváhagyással rendelkezik;

f) felvásárló: olyan, a Bizottsági rendelet 2. cikk (4) bekezdésében meghatározott természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki az MVH törvény alapján regisztrált ügyfél, és aki az MVH által e rendelet alapján kiadott jóváhagyással rendelkezik;

g) termelő: olyan, az MVH törvény alapján regisztrált ügyfél, aki a zöldtakarmányt az általa hasznosított mezőgazdasági parcellán megtermeli;

h) termeltetési szerződés: a feldolgozó, illetve a felvásárló által a termelővel kötött szerződés a zöldtakarmánytermesztésre vonatkozóan;

i) feldolgozási szerződés: a feldolgozó és a termelő közötti szerződés a termelő által termesztett zöldtakarmány feldolgozására vonatkozóan; a termelő a feldolgozásért szerződésben meghatározott árat fizet, és a takarmány a feldolgozás után is a tulajdonában marad;

j) szállítási nyilatkozat: az a Bizottsági rendelet 15. cikke szerint megfogalmazott szállítási dokumentum, amelyet a feldolgozó abban az esetben állít ki, amennyiben

- a feldolgozó a saját maga, illetve - szövetkezet esetén - a tagjai által megtermelt takarmányt dolgozza fel, illetve,

- a feldolgozó a zöldtakarmányt a felvásárlótól szerzi be;

k) mezőgazdasági parcella: a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet) 1. § e) pontjában meghatározott terület;

l) fizikai blokk: a MePAR rendelet 1. § aj pontjában meghatározott földfelszín;

m) blokkazonosító: a MePAR rendelet 1. § b) pontjában meghatározott azonosító;

n) engedélyezett laboratórium: azon laboratórium, melyeket a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal engedélyezett, és ez a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Értesítőben közzétételre került, és amely számára az engedélyezett vizsgálatok között a nedvességtartalom és nyers-fehérje-tartalom meghatározása feltüntetésre került;

o) zöldtakarmány: azon termény, mely a szárított takarmány alapanyaga.

2. §

(1)[1] A támogatás arra a Tanácsi rendelet 86. cikk (2) bekezdésében meghatározott termékre folyósítható, amely megfelel a Magyar Takarmánykódex kötelező előírásairól szóló 44/2003. (IV. 26.) FVM rendelet elő írásainak, és kifogástalan kereskedelmi minőségű.

(2) A támogatás mértéke a Tanácsi rendelet 88. cikkében meghatározott összeg.

(3) A támogatás forint fizetőeszközben kerül kifizetésre, melynek kiszámításához a Bizottság 2006. december 20-i, az euróval kapcsolatos agromonetáris rendszernek a mezőgazdaságban való alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és egyes rendeletek módosításáról szóló 1913/2006/EK rendeletében meghatározott hivatalos közösségi átváltási árfolyamot kell alkalmazni.

Előlegfizetés

3. §

(1) A feldolgozó előleg igénylésére jogosult az általa benyújtott támogatási kérelem vonatkozásában, amely abban az esetben fizethető ki, ha a támogatásra való jogosultságot az MVH az elvégzett ellenőrzések alapján megállapította.

(2) A kifizethető előleg mértéke a Tanácsi rendelet 87. cikk (1) bekezdésében meghatározott összeg. A biztosíték letétbe helyezését az MVH számára a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendeletben meghatározott módon kell megtenni.

(3) Az előleg, illetve a biztosíték összegének kiszámításához a 2. § (3) bekezdésében meghatározott átváltási árfolyamot kell alkalmazni.

(4)[2] Amennyiben a kifizetett előleg mértéke meghaladja a Tanácsi rendelet 88. cikk (2) bekezdése alapján kiszámított végső támogatási összeget, az MVH elrendeli az előleg ezen részének visszafizetését, mely összeget a feldolgozónak az elrendelő határozat jogerőre emelkedésétől számított tizenöt napon belül kell az MVH-nak visszafizetnie.

Szerződések, szállítási nyilatkozatok

4. §

(1) Támogatást csak az a feldolgozó kaphat, aki

a) termeltetési vagy feldolgozási szerződést köt a termelővel a termelő által megtermelt zöldtakarmányra vonatkozóan a Bizottsági rendelet 14. cikkének megfelelően, illetve

b) szállítási nyilatkozatot tesz az általa hasznosított mezőgazdasági parcellákon saját maga, vagy szövetkezet esetében a szövetkezet tagjai által megtermelt zöldtakarmányra vonatkozóan a Bizottsági rendelet 15. cikk (1) bekezdésének megfelelően, illetve

c) szállítási nyilatkozatot tesz a felvásárlótól beszerzett zöldtakarmányra vonatkozóan a Bizottsági rendelet 15. cikk (2) bekezdésének megfelelően, amelyre a felvásárló termeltetési szerződést kötött a termelővel.

(2)[3] A támogatás igénylésének feltétele, hogy az (1) bekezdésben meghatározott szerződéseknek, illetve szállítási nyilatkozatoknak a Bizottsági rendelet 14. cikk (1) és 15. cikk (1) bekezdésének megfelelően elválaszthatatlan részét képezi a vonatkozó mezőgazdasági parcellák jegyzéke, amelyet az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon (a továbbiakban: Parcellajegyzék) kell kiállítani a következő adattartalommal:

a) a szerződő felek azonosító adatai,

b) a szerződés vagy szállítási nyilatkozat alapjául szolgáló mezőgazdasági parcellák azonosító adatai,

c) az adott parcellán termelt zöldtakarmány típusának meghatározása,

d) a szerződés vagy szállítási nyilatkozat száma,

e) a szerződés vagy szállítási nyilatkozat megkötésének időpontja,

f) hivatkozás az adott parcellára vonatkozóan benyújtott területalapú támogatási kérelemre,

g) szerződő felek aláírása.

(3) A Bizottsági rendelet 17. cikkében előírt tájékoztatási kötelezettségnek a Parcellajegyzék benyújtásával kell eleget tenni.

Jóváhagyás

5. §

(1)[4] Az 1. § (3) bekezdés e) pontja szerinti jóváhagyás megszerzése érdekében a feldolgozónak jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz a gazdasági évet megelőző gazdasági év március 1-jéig az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon.

(2) A kérelemnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

a) a telephelytől elkülönült raktár adatai;

b) a feldolgozás folyamatát leíró adatok;

c) a mérés és mintavétel során használt mérőeszközök adatai;

d) a feldolgozó üzem alaprajza;

e) a készlet-nyilvántartásra szolgáló bizonylatolási rend;

f) a szárító, illetve az őrlő és mázsáló berendezések műszaki leírása;

g) a késztermékek jegyzéke.

Amennyiben a feldolgozó egynél több szárító üzem telephellyel rendelkezik, minden telephely tekintetében külön formanyomtatványt kell kitölteni.

(3)[5] A jóváhagyás feltétele, hogy a feldolgozó rendelkezzen az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 35. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott nyilvántartásba vételről szóló határozattal.

(4)[6] Az 1. § (3) bekezdés f) pontja szerinti jóváhagyás megszerzése érdekében a felvásárlónak jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz a gazdasági évet megelőző gazdasági év március 1-jéig az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon, amelynek adattartalma kizárólag a felvásárló azonosító és kapcsolattartási adataira terjed ki.

(5)[7] Annak érdekében, hogy az MVH a változásokkal kapcsolatban a szükséges ellenőrzéseket elvégezhesse, a feldolgozónak és a felvásárlónak a jóváhagyás feltételeiben bekövetkező minden változást, annak bekövetkezését követő tíz napon belül be kell jelentenie az MVH-nak. A bejelentésben meg kell jelölni minden, az eredeti jóváhagyási kérelemben megadottakhoz képest megváltozott azonosítási, feldolgozási és műszaki adatot.

(6) A Bizottsági rendelet 7. és 30. cikkének sérelme nélkül, amennyiben a feldolgozó és a felvásárló a Tanácsi rendeletben, a Bizottsági rendeletben, illetve az e rendeletben meghatározott követelményeknek nem felel meg, illetve a feltételeket nem teljesíti, a jóváhagyást az MVH a jogsértés súlyosságával összhangban két támogatási hónaptól egy gazdasági évig terjedő meghatározott időszakra felfüggesztheti. Ha a felfüggesztés elrendelését követő két éven belül az MVH a korábbi felfüggesztés alapjául szolgáló előírás ismételt megsértését állapítja meg, az MVH a feldolgozó jóváhagyását visszavonhatja. A visszavonás legfeljebb az adott gazdasági évre és az azt követő két gazdasági évre vonatkozhat. Az MVH a visszavonásról szóló határozatban tájékoztatja a feldolgozót, illetve a felvásárlót, hogy mely gazdasági évre vonatkozóan nyújthat be kérelmet újbóli jóváhagyás érdekében.

(7)[8] Az (1) bekezdés szerinti jóváhagyás feltétele, hogy a feldolgozó kijelöljön legalább egy olyan személyt, aki a 8. § (2) bekezdésében meghatározott mintavételezés elvégzésére jogosult. A mintavételezésre jogosult személy jóváhagyás iránti kérelmét az (1) bekezdésben említett jóváhagyás iránti kérelemmel együtt kell benyújtani, az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon, amely tartalmazza azon személy(ek) azonosító adatait, aki(ke)t a feldolgozó a mintavételezés elvégzésére javasol. Amennyiben a feldolgozó új mintavételezésre jogosult személyt kíván bejelenteni, vagy az eddig mintavételezésre jogosult személy jogosultságát kívánja megszüntetni, új mintavételezésre jogosult személyre vonatkozó jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania.

(8) A (6) bekezdésben megfogalmazott hiányosságok esetén, ha azok utólagosan nem pótolhatóak, az MVH a folyamatban lévő gazdasági évre vonatkozóan a feldolgozóüzem által igényelt támogatást a tapasztalt hiányosságok súlyossága szerint 5% és 30% közötti arányban csökkentheti a Bizottsági rendelet 32. cikkének felhatalmazása alapján.

(9) A Parcellajegyzék késedelmes benyújtása esetén az MVH a folyamatban lévő gazdasági évre vonatkozóan a feldolgozó üzem által igényelt támogatást a késedelem mértékétől függően legfeljebb 5%-os arányban csökkentheti a Bizottsági rendelet 32. cikkének felhatalmazása alapján.

(10) A feldolgozó üzem által igényelt támogatásra alkalmazandó levonásokat a Bizottsági rendelet és e rendelet vonatkozásában egymástól függetlenül és egyedileg kell alkalmazni.

Támogatási kérelem

6. §

(1)[9] A feldolgozónak a támogatás igénylése érdekében támogatási kérelmet kell benyújtania az MVH-hoz a Bizottsági rendelet 18. cikkében meghatározott határidőig, az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon, vagy az egyes mezőgazdasági és agrár-vidékfejlesztési támogatások igénybevétele esetén az elektronikus kérelembenyújtás alkalmazásáról szóló 80/2008. (IV. 4.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül. Az egynél több szárító üzem telephellyel rendelkező feldolgozónak minden telephelyre vonatkozóan külön támogatási kérelmet kell kitölteni.

(2) A támogatási kérelemnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

a) a támogatási időszakban beszállított zöldtakarmányra, valamint az előállított szárított takarmány és keverék takarmány készletre vonatkozó összesített adatok;

b) a keverés nélkül kiszállított szárított takarmányra vonatkozó adatok tételenkénti bontásban, beleértve a mintavétel azonosítására és a minta beltartalmi értékeire vonatkozó adatokat;

c) a keverékben kiszállított szárított takarmányra vonatkozó adatok tételenkénti bontásban;

d) a keverékben felhasznált szárított takarmányra és egyéb anyagra vonatkozó adatok, tételenkénti bontásban, beleértve a mintavétel azonosítására és a minta beltartalmi értékeire vonatkozó adatokat;

e) a támogatás kifizetésével, a szükséges biztosíték letétbe helyezésével kapcsolatos adatok.

Feldolgozási jelentés

7. §

(1)[10] A támogatási kérelem mellékleteként feldolgozási jelentést kell benyújtani a gazdasági év adott hónapjára vonatkozóan a feldolgozóhoz beszállított és feldolgozott zöldtakarmányról.

(2) A feldolgozási jelentésnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

a) a támogatási időszak;

b) a beszállított zöldtakarmány tételekre vonatkozóan a feldolgozás időpontja;

c) a feldolgozott takarmány típusa és mennyisége;

d) a szerződés vagy szállítási nyilatkozat száma, amely alapján a zöldtakarmány beszállítása megtörtént;

e) a parcellát tartalmazó fizikai blokk azonosítója, ahonnan a beszállítás megtörtént, a parcella sorszáma és területe.

(3) Amennyiben az adott hónapban nem történt szárított takarmány kiszállítás, illetve támogatási kérelem benyújtás, de zöldtakarmány-beszállításra sor került, a feldolgozási jelentés(eke) t a legközelebb benyújtott támogatási kérelemmel együtt kell benyújtani.

Mérés és mintavétel, a feldolgozó anyagkönyvelése

8. §

(1) A feldolgozónak a Bizottsági rendelet 11. cikkének (3) és (4) bekezdésében rögzített tájékoztatási kötelezettségét írásos formában kell az MVH részére teljesítenie.

(2) A Bizottsági rendelet 10. cikkében meghatározott mintavételt csak az 5. § (7) bekezdése alapján jóváhagyott mintavételre jogosult személy végezhet. A mintavétel során legalább három vizsgálati mintát kell venni.

(3) A mintavételezésről mintavételi naplót kell vezetni a Bizottsági rendelet 10. cikkének megfelelően, amelynek legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

a) a mintavétel ideje,

b) a minta azonosító száma,

c) a mintavételezett tétel súlya,

d) a szárított takarmány típusa és fajtája,

e) a kapcsolódó mérlegjegyek száma,

f) a mintavevő neve,

g) kevertminta készítése esetén a kapcsolódó egyedi mintaszámokra való hivatkozás,

h) a kapcsolódó laborvizsgálati jegyzőkönyv azonosító száma,

i) a minta nedvesség tartalma és szárazanyagra vonatkoztatott nyersfehérje-tartalma.

A mintavételi naplót szigorú számadású bizonylatként kell kezelni.

(4) Minden hónapra vonatkozóan, az adott hónapot megelőző hónap végéig a feldolgozónak írásos formában be kell nyújtania az MVH-hoz az adott hónapra tervezett kiszállítások és bekeverések jegyzékét, megjelölve a tervezett dátumokat és a kiszállítandó, illetve bekeverendő takarmány típusát és mennyiségét.

(5)[11] Annak érdekében, hogy az MVH a szükséges ellenőrzéseket elvégezhesse, az MVH felszólítására a feldolgozónak be kell jelentenie a szárított takarmány tervezett kiszállítását vagy bekeverését, annak megkezdése előtt legalább két munkanappal az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványon.

(6) A bejelentésnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

a) a támogatási időszak azonosítására szolgáló adatok;

b) a tervezett kiszállítás vagy bekeverés napja;

c) a kiszállításra vagy bekeverésre kerülő szárított takarmány tétel mennyisége és típusa.

(7) A Bizottsági rendelet 10. cikkében meghatározott minták egyik példányát - a szárított takarmány vagy keverék nedvességének és nyersfehérje-tartalmának meghatározása céljából - el kell küldeni egy engedélyezett laboratóriumba. A feldolgozónál maradt mintákat meg kell őrizni legalább az adott tételre vonatkozó támogatási kérelmet elbíráló határozat jogerőre emelkedéséig.

(8) A Bizottsági rendelet 10. és 11. cikkében említett mérésekhez a mérésügyről szóló 1991. évi XLV. törvény alapján hitelesített mérleget kell használni.

(9)[12] A Bizottsági rendelet 13. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott, az üzem termelési kapacitásának meghatározását lehetővé tevő adatokat a feldolgozó üzemnaplójában kell nyilvántartani az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett formanyomtatványnak megfelelően.

(10) Az üzemnaplót és a Bizottsági rendelet 12. cikkében meghatározott készletnyilvántartásnak minden bizonylatát szigorú számadású bizonylatként kell kezelni.

A termékek beérkeztetése és visszaszállítása

9. §

(1) A kötő- és egyéb adalékanyagok, valamint a más feldolgozó által előállított szárított takarmány feldolgozóhoz történő beszállítása, illetve a feldolgozó által előállított szárított takarmány visszaszállítása esetén a feldolgozónak értesítenie kell az MVH-t legalább két munkanappal a beszállítás előtt, meghatározva a beszállításra kerülő anyag típusát és mennyiségét.

(2) Amennyiben a feldolgozó telephelyére más feldolgozó által előállított szárított takarmány kerül beszállításra, a feldolgozónak értesíteni kell az MVH-t a szárított takarmány eredetéről és a tervezett felhasználásáról. A beszállítások csak az MVH felügyeletével hajthatók végre.

(3) A feldolgozó által előállított takarmány kizárólag újracsomagolás céljából szállítható vissza a feldolgozóhoz. A takarmány visszaszállítása csak az MVH felügyeletével hajtható végre.

Készletezés

10. §

(1) A szárított takarmány raktározását úgy kell megoldani, hogy ömlesztett tárolás esetén köbözéssel, zsákos tárolás esetén a zsákok megszámolásával a fizikai készletfelmérés megfelelően elvégezhető legyen.

(2) A feldolgozó a szárított takarmány fizikai felmérésére vonatkozó helyszíni ellenőrzés során, a helyszíni ellenőr kérésére köteles elvégezni három gyakorlati mérést, a szárított takarmány tényleges tömegének megállapítása érdekében. Amennyiben a szárított takarmány készlet felmérése köbözéssel, illetve a zsákok megszámolásával nem mérhető fel, úgy a feldolgozó a helyszíni ellenőrök felszólítására köteles a teljes raktárkészlet mennyiséget gyakorlati mérlegeléssel felmérni.

(3) Saját felhasználás esetén a feldolgozó az előállított szárított takarmány mennyiségeket köteles raktárkészletre venni.

(4)[13] Saját felhasználás esetén a raktárkészletből szárított takarmányt állatállomány takarmányozása céljából keverés nélkül csak heti egy alkalommal lehet kiszállítani, a hét egy előre meghatározott, mindig azonos munkanapján, amely napot a feldolgozó az MVH-nak írásos formában korábban bejelentett. A kiszállítás napját csak az MVH központi szerve által rendszeresített, az MVH honlapján közleményben közzétett "Jóváhagyást módosító lap" című formanyomtatványon benyújtott kérelem alapján, az 5. § (5) bekezdésben meghatározott módon lehet megváltoztatni.

Raktárkészlet alapján igénybe vehető támogatás

11. §

(1) A gazdasági év végén meglévő raktárkészletet elkülönítetten kell raktározni, és külön nyilvántartást kell róla vezetni.

(2) A raktárkészleten lévő szárított takarmányra vonatkozóan külön támogatási kérelmet kell benyújtani a 6. §-ban meghatározott módon.

Záró rendelkezések

12. §

(1) E rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.

(2)[14]

13. §

E rendelet a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:

a) a Tanács 1234/2007 EK rendelete (2007. október 22.) a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről;

b) a Bizottság 382/2005/EK rendelete (2005. március 7.) a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló 1786/2003/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról.

Gráf József s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter