463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelet

egyes fejlesztéspolitikai tárgyú kormányrendeletek módosításáról

A Kormány az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15a. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet módosítása

1. § (1) A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet] 39. § (4) és (4a) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(4) Bárki jogosult anonim módon bejelenteni a www.palyazat.gov.hu oldalon, ha az ügyben összeférhetetlenség vagy annak kockázata vagy látszata fennállását észleli.

(4a) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a (4) bekezdés szerinti megalapozott bejelentésről haladéktalanul tájékoztatja a fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplőjét. A (4) bekezdés szerinti bejelentést a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság vizsgálja ki."

(2) A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 39. § (4g) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4g) A (3) bekezdés szerinti esetben az érintett felettese, a (4d) bekezdés szerinti esetben a fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője írásban jelzi az érintett részére az összeférhetetlenség tényét, továbbá gondoskodik más személynek az ügyben történő részvételre kijelöléséről."

(3) A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 39. §-a a következő (6)-(7c) bekezdéssel egészül ki:

"(6) Az irányító hatóság, az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 123. cikk (8) bekezdése szerinti koordináló szervezet, a közreműködő szervezet, az audit hatóság, a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság, az alapok alapját végrehajtó szervezet, a pénzügyi közvetítő, valamint a közbeszerzésekért felelős miniszternek a XVI. Fejezet szerinti ellenőrzést végző munkatársa, továbbá az értékelő, az állami értékelő és a döntés-előkészítő bizottság tagja a jogviszonya létesítésével egyidejűleg vagy e tevékenysége megkezdését megelőzően általános összeférhetetlenségi nyilatkozatot és - az iránymutatás az összeférhetetlenségek költségvetési rendelet szerinti elkerüléséről és kezeléséről szóló bizottsági közlemény (2021/C 121/01) 6.3. pontja szerinti adatokat is tartalmazó - érdekeltségi nyilatkozatot, majd az érdemi eljárási cselekménye megkezdését megelőzően az adott eljárási cselekményre vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesz. A fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokat öt évig megőrzi. A fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében a nyilatkozattétel időpontjától számított öt évig kezeli.

(7) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság - a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság, valamint az audit hatóság munkatársai által tett nyilatkozatok kivételével - a (6) bekezdés szerinti nyilatkozatok valóságtartalmát két évre szóló ellenőrzési terv alapján mintavételesen, évente az összeférhetetlenségi nyilatkozat benyújtására kötelezettek számának legalább 5%-ára kiterjedően ellenőrzi. A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság az ellenőrzést különösen a közhiteles nyilvántartásokban elérhető adatok figyelembevételével végzi el. Ha a közhiteles nyilvántartásokban nem vagy csak korlátozottan érhető el adat, akkor önbevallást kell alkalmazni, amelyet a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a bármilyen nyilvános forrásból rendelkezésére álló információkkal vet össze.

(7a) Ha a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság ellenőrzése során összeférhetetlenséget állapít meg, az erről készült jelentést megküldi a fejlesztéspolitikai intézményrendszer azon szereplője részére, amelynek tevékenysége során az összeférhetetlenségi nyilatkozatot tették. A megkeresett szervezet a 39. § (4i) bekezdése szerint jár el.

(7b) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a (7) bekezdés szerint ellenőrzött nyilatkozatokat és az ellenőrzések dokumentumait az ellenőrzések lezárásától számított öt évig megőrzi. A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a (7) bekezdés szerint ellenőrzött nyilatkozatokban és az ellenőrzések dokumentumaiban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében az ellenőrzések lezárásától számított öt évig kezeli.

(7c) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság tevékenységét, az érvényességi ellenőrzések tervezését és a kétéves tervek végrehajtását az audit hatóság validálja rendszerellenőrzés keretében."

(4) A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 39. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(8) A (6) bekezdés szerinti személyek, valamint azon személyek, akik részt vesznek a támogatások végrehajtásában (ideértve az előkészítést, a döntéshozatalt, a végrehajtást és az ellenőrzést), tartózkodnak minden olyan magatartástól, amely sérti vagy veszélyezteti az Európai Unió érdekeit, vagy saját érdekeiknek az Európai Unió érdekei elé helyezését eredményezi, továbbá megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a feladataik végrehajtása során megakadályozzák az összeférhetetlenségi ok vagy az összeférhetetlenségi ok objektív kockázata vagy látszata kialakulását. A feladat ellátására vonatkozó jogviszonyban alkalmazandó felelősségi szabályok szerint felelősséggel tartoznak a pártatlan, semleges és szakmai követelményeknek megfelelő feladatellátásáért. A kedvezményezettek, a szállítók, az alvállalkozók és a projekt előkészítésében és megvalósításában részt vevők összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesznek az iránymutatás az összeférhetetlenségek költségvetési rendelet szerinti elkerüléséről és kezeléséről szóló bizottsági közlemény (2021/C 121/01) szerinti esetekben. A nyilatkozatokat öt évig meg kell őrizni. A fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében a nyilatkozattétel időpontjától számított öt évig kezeli."

2. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 31. alcíme a következő 89/C. és 89/D. §-sal egészül ki:

"89/C. § (1) Az irányító hatóság a támogatási szerződés módosítása révén a projekt 2021-2027 programozási időszakban végrehajtott operatív program felhívása kerete terhére történő finanszírozására térhet át (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: áttérés), ha

a) a projekt keretében megvalósított tevékenység megfelel valamely, a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerint meghirdetett felhívás céljának és követelményeinek,

b) az áttérés az áttérést megelőző feltételeknél nagyobb mértékben segíti elő az indikátorok teljesítését, illetve az abszorpciót,

c) az áttérés nem okoz kettős finanszírozást,

d) az áttérést az uniós állami támogatási szabályok lehetővé teszik, és

e) az áttérés megfelel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról szóló, 2021. június 24-i (EU) 2021/1060 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek.

(2) Az áttérést az irányító hatóság kezdeményezi.

89/D. § (1) Az irányító hatóság az áttéréshez szükséges

a) felhívást technikailag újranyitja, vagy

b) új technikai felhívást hirdet meg.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felhívás vonatkozásában a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet VI. és VII. Fejezetét - a 86. §, a 87. § (1) bekezdése, a 90. §, a 91. § (1) bekezdése és a 92. § kivételével - nem kell alkalmazni.

(3) Az irányító hatóság az (1) bekezdés szerinti felhívás újranyitását vagy meghirdetését követően a monitoring és információs rendszerben elvégzi mindazokat a műveleteket, amelyek a 89/C. § (1) bekezdése szerinti szerződésmódosításhoz szükségesek.

(4) A 89/C. § (1) bekezdése szerinti szerződésmódosítás során e rendelet szerződésmódosításra vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni."

3. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 66. alcíme a következő 201/ZE. §-sal egészül ki:

"201/ZE. § (1) E rendeletnek az egyes fejlesztéspolitikai tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelettel [a továbbiakban: 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelet] megállapított 89/C. §-át és 89/D. §-át a 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelet hatálybalépését követően meghirdetett vagy újranyitott technikai felhívásokra kell alkalmazni.

(2) E rendeletnek a 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelettel megállapított 1. melléklet 254.1a. pontját a 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelet hatálybalépését megelőzően megkezdett és a 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelet hatálybalépésekor még folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell."

4. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 4. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

5. § (1) A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet

a) 8. § (3) bekezdés 13. pontjában a "rotációjáról" szövegrész helyébe a "rendszeres rotációjáról, rendszeres és eredményes felügyeletéről" szöveg,

b) 10. § (2) bekezdés 3. pontjában az "alkalmazásával" szövegrész helyébe az "eredményes alkalmazásával" szöveg,

c) 39. § (1b) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

d) 39. § (3) bekezdésében az "összeférhetetlensége fennállhat" szövegrész helyébe az "összeférhetetlenségének kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg, a "fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője" szövegrész helyébe a "felettese" szöveg,

e) 39. § (4d) bekezdésében a "részére" szövegrész helyébe a "részére, amely a (4i) bekezdés szerint jár el" szöveg,

f) 69. § (3) bekezdésében a "256/2021. (V. 18.) Korm. rendeletet" szövegrész helyébe a "256/2021. (V. 18.) Korm. rendeletet [a továbbiakban: 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet]" szöveg

lép.

(2) A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet

a) 27.2. pontjában a "kérelemhez." szövegrész helyébe a "kérelemhez. Az értékelés megkezdését megelőzően az értékelő a támogatási kérelemmel kapcsolatos összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesz." szöveg,

b) 40.3. pontjában a "Titoktartási, összeférhetetlenségi és hangfelvétel" szövegrész helyébe a "Hangfelvétel" szöveg,

c) 254.1a. pontjában a "hónapot" szövegrész helyébe a "hónapot, pénzügyi eszköz esetén a harminchat hónapot" szöveg

lép.

6. § (1) Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet

a) 39. § (2) bekezdése,

b) 89/B. § (3) bekezdése.

(2) Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet

a) 25.5. pontjában az "az adott felhívás vonatkozásában" szövegrész,

b) 27.1. pontjában az "az adott felhívásra vonatkozó" szövegrész,

c) 41.1. pont b) alpontjában a "(bizottsági tag helyettesítése esetére)" szövegrész.

2. A 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet módosítása

7. § A 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet] 50/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1) Bárki jogosult anonim módon bejelenteni a www.palyazat.gov.hu oldalon, ha az ügyben összeférhetetlenség vagy annak kockázata vagy látszata fennállását észleli.

(1a) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság az (1) bekezdés szerinti megalapozott bejelentésről haladéktalanul tájékoztatja a fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplőjét."

8. § A 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 51. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az 50. § (1) bekezdése szerinti esetben az érintett felettese, az 50/A. § (5) bekezdése szerinti esetben a fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője írásban jelzi az érintett részére az összeférhetetlenség tényét, továbbá gondoskodik más személynek az ügyben történő részvételre kijelöléséről."

9. § A 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 52/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"52/A. § (1) Az irányító hatóság, az (EU) 2021/1060 európai parlamenti és tanácsi rendelet 71. cikk (6) bekezdése szerinti koordináló szervezet, a közreműködő szervezet, az audit hatóság, a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság, a holdingalapot végrehajtó szervezet, a pénzügyi közvetítő, valamint a közbeszerzésekért felelős miniszternek a IX. Fejezet szerinti ellenőrzést végző munkatársa, továbbá az értékelő, az állami értékelő és a döntés-előkészítő bizottság tagja a jogviszonya létesítésével egyidejűleg vagy e tevékenysége megkezdését megelőzően általános összeférhetetlenségi nyilatkozatot és - az iránymutatás az összeférhetetlenségek költségvetési rendelet szerinti elkerüléséről és kezeléséről szóló bizottsági közlemény (2021/C 121/01) 6.3. pontja szerinti adatokat is tartalmazó - érdekeltségi nyilatkozatot, majd az érdemi eljárási cselekménye megkezdését megelőzően az adott eljárási cselekményre vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesz. A fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokat öt évig megőrzi. A fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében a nyilatkozattétel időpontjától számított öt évig kezeli.

(2) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság - a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság, valamint az audit hatóság munkatársai által tett nyilatkozatok kivételével - az (1) bekezdés szerinti nyilatkozatok valóságtartalmát két évre szóló ellenőrzési terv alapján mintavételesen, évente az összeférhetetlenségi nyilatkozat benyújtására kötelezettek számának legalább 5%-ára kiterjedően ellenőrzi. A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság az ellenőrzést különösen a közhiteles nyilvántartásokban elérhető adatok figyelembevételével végzi el. Ha a közhiteles nyilvántartásokban nem vagy csak korlátozottan érhető el adat, akkor önbevallást kell alkalmazni, amelyet a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a bármilyen nyilvános forrásból rendelkezésére álló információkkal vet össze.

(3) Ha a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság ellenőrzése során összeférhetetlenséget állapít meg, az erről készült jelentést megküldi a fejlesztéspolitikai intézményrendszer azon szereplője részére, amelynek tevékenysége során az összeférhetetlenségi nyilatkozatot tették. A megkeresett szervezet az 52. § szerint jár el.

(4) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a (2) bekezdés szerint ellenőrzött nyilatkozatokat és az ellenőrzések dokumentumait az ellenőrzések lezárásától számított öt évig megőrzi. A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a (2) bekezdés szerint ellenőrzött nyilatkozatokban és az ellenőrzések dokumentumaiban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében az ellenőrzések lezárásától számított öt évig kezeli.

(5) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság tevékenységét, az érvényességi ellenőrzések tervezését és a kétéves tervek végrehajtását az audit hatóság validálja rendszerellenőrzés keretében.

(6) Az (1) bekezdés szerinti személyek, valamint azon személyek, akik részt vesznek a támogatások végrehajtásában (ideértve az előkészítést, a döntéshozatalt, a végrehajtást és az ellenőrzést), tartózkodnak minden olyan magatartástól, amely sérti vagy veszélyezteti az Európai Unió érdekeit, vagy saját érdekeiknek az Európai Unió érdekei elé helyezését eredményezi, továbbá megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a feladataik végrehajtása során megakadályozzák az összeférhetetlenségi ok vagy az összeférhetetlenségi ok objektív kockázata vagy látszata kialakulását. A feladat ellátására vonatkozó jogviszonyban alkalmazandó felelősségi szabályok szerint felelősséggel tartoznak a pártatlan, semleges és szakmai követelményeknek megfelelő feladatellátásáért. A kedvezményezettek, a szállítók, az alvállalkozók és a projekt előkészítésében és megvalósításában részt vevők összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesznek az iránymutatás az összeférhetetlenségek költségvetési rendelet szerinti elkerüléséről és kezeléséről szóló bizottsági közlemény (2021/C 121/01) szerinti esetekben. A nyilatkozatokat öt évig meg kell őrizni. A fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében a nyilatkozattétel időpontjától számított öt évig kezeli."

10. § A 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet a következő 44/A. alcímmel egészül ki:

"44/A. Áttérés a projekt 2014-2020 programozási időszakban végrehajtott operatív program felhívása kerete terhére történő finanszírozására

167/A. § (1) Az irányító hatóság a támogatási szerződés módosítása révén a projekt 2014-2020 programozási időszakban végrehajtott operatív program felhívása kerete terhére történő finanszírozására térhet át (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: áttérés), ha

a) a projekt keretében megvalósított tevékenység megfelel valamely, a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet] szerint meghirdetett felhívás céljának és követelményeinek,

b) az áttérés az áttérést megelőző feltételeknél nagyobb mértékben segíti elő az indikátorok teljesítését, illetve az abszorpciót,

c) az áttérés nem okoz kettős finanszírozást,

d) az áttérést az uniós állami támogatási szabályok lehetővé teszik, és

e) az áttérés megfelel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek.

(2) Az áttérést az irányító hatóság kezdeményezi.

167/B. § (1) Az irányító hatóság az áttéréshez szükséges

a) felhívást technikailag újranyitja, vagy

b) új technikai felhívást hirdet meg.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felhívás vonatkozásában a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet

a) VIII-XIV. Fejezetét - a 45. §, a 46. §, a 49. § (1) és (2) bekezdése, az 52. § (1), (2) és (5) bekezdése, valamint a 67. § (1) bekezdése kivételével -, valamint

b) 1. melléklet II. Fejezetét

nem kell alkalmazni.

(3) Az irányító hatóság az (1) bekezdés szerinti felhívás újranyitását vagy meghirdetését követően a monitoring és információs rendszerben elvégzi mindazokat a műveleteket, amelyek a 167/A. § (1) bekezdése szerinti szerződésmódosításhoz szükségesek.

(4) A 167/A. § (1) bekezdése szerinti szerződésmódosítás során a 43. alcímet kell alkalmazni."

11. § A 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet a következő 530/E. §-sal egészül ki:

"530/E. § E rendeletnek az egyes fejlesztéspolitikai tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelettel [a továbbiakban: 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelet] megállapított 44/A. alcímét a 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelet hatálybalépését követően meghirdetett vagy újranyitott technikai felhívásokra kell alkalmazni."

12. § A 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet

a) 7. § (1) bekezdés m) pontjában a "rotációjáról" szövegrész helyébe a "rendszeres rotációjáról, rendszeres és eredményes felügyeletéről" szöveg,

b) 13. § c) pontjában az "alkalmazását" szövegrész helyébe az "eredményes alkalmazását" szöveg,

c) 44. § (1a) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

d) 45. § (3) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

e) 46. § (2a) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

f) 47. § (1a) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

g) 49. § (4a) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

h) 50. § (1) bekezdésében az "összeférhetetlensége fennállhat" szövegrész helyébe az "összeférhetetlenségének kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg, a "fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője" szövegrész helyébe a "felettese" szöveg,

i) 50/A. § (5) bekezdésében a "részére" szövegrész helyébe a "részére, amely az 52. § szerint jár el" szöveg

lép.

13. § Hatályát veszti a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 164. § (2) bekezdése.

3. A Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Terve végrehajtásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet módosítása

14. § A Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Terve végrehajtásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet] 5. § 12. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter)

"12. gondoskodik a HET végrehajtását érintő eredményes csalás elleni és antikorrupciós politika kidolgozásáról, és felügyeletet gyakorol annak eredményes végrehajtása felett,"

15. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 16. § (1) bekezdés b) pont bm) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Monitoring Bizottság felállításáról a nemzeti hatóság vezetője gondoskodik az alábbi szempontok figyelembevételével: a Monitoring Bizottság tagjainak legalább fele a kormánytól és az állami szervektől független civil szervezeteket képvisel, amelyek a következő területek közül egy vagy több területen igazoltan és kellően hosszú ideje releváns tevékenységet folytatnak:)

"bm) korrupció megelőzése, illetve leküzdése,"

16. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 31. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1) Bárki jogosult anonim módon bejelenteni a www.palyazat.gov.hu oldalon, ha az ügyben összeférhetetlenség vagy annak kockázata vagy látszata fennállását észleli.

(1a) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság az (1) bekezdés szerinti megalapozott bejelentésről haladéktalanul tájékoztatja a II. Fejezet szerinti intézményrendszer érintett szereplőjét."

17. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 32. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A 30. § (1) bekezdése szerinti esetben az érintett felettese, a 31. § (5) bekezdése szerinti esetben a II. Fejezet szerinti intézményrendszer érintett szereplője írásban jelzi az érintett részére az összeférhetetlenség tényét, továbbá gondoskodik más személynek az ügyben történő részvételre kijelöléséről."

18. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 34. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"34. § (1) A nemzeti hatóság, a koordináló szervezet, a lebonyolító szerv, az audit hatóság, a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság, a továbbadott támogatást kihelyező szerv, valamint a közbeszerzésekért felelős miniszternek a IV. Fejezet szerinti ellenőrzést végző munkatársa, továbbá az értékelő, az állami értékelő és a döntés-előkészítő bizottság tagja a jogviszonya létesítésével egyidejűleg vagy e tevékenysége megkezdését megelőzően általános összeférhetetlenségi nyilatkozatot és - az iránymutatás az összeférhetetlenségek költségvetési rendelet szerinti elkerüléséről és kezeléséről szóló bizottsági közlemény (2021/C 121/01) 6.3. pontja szerinti adatokat is tartalmazó - érdekeltségi nyilatkozatot, majd az érdemi eljárási cselekménye megkezdését megelőzően az adott eljárási cselekményre vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesz. A II. Fejezet szerinti intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokat öt évig megőrzi. A II. Fejezet szerinti intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében a nyilatkozattétel időpontjától számított öt évig kezeli.

(2) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság - a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság, valamint az audit hatóság munkatársai által tett nyilatkozatok kivételével - az (1) bekezdés szerinti nyilatkozatok valóságtartalmát két évre szóló ellenőrzési terv alapján mintavételesen, évente az összeférhetetlenségi nyilatkozat benyújtására kötelezettek számának legalább 5%-ára kiterjedően ellenőrzi. A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság az ellenőrzést különösen a közhiteles nyilvántartásokban elérhető adatok figyelembevételével végzi el. Ha a közhiteles nyilvántartásokban nem vagy csak korlátozottan érhető el adat, akkor önbevallást kell alkalmazni, amelyet a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a bármilyen nyilvános forrásból rendelkezésére álló információkkal vet össze.

(3) Ha a Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság ellenőrzése során összeférhetetlenséget állapít meg, az erről készült jelentést megküldi a II. Fejezet szerinti intézményrendszer azon szereplője részére, amelynek tevékenysége során az összeférhetetlenségi nyilatkozatot tették. A megkeresett szervezet a 33. § szerint jár el.

(4) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a (2) bekezdés szerint ellenőrzött nyilatkozatokat és az ellenőrzések dokumentumait az ellenőrzések lezárásától számított öt évig megőrzi. A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság a (2) bekezdés szerint ellenőrzött nyilatkozatokban és az ellenőrzések dokumentumaiban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében az ellenőrzések lezárásától számított öt évig kezeli.

(5) A Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóság tevékenységét, az érvényességi ellenőrzések tervezését és a kétéves tervek végrehajtását az audit hatóság validálja rendszerellenőrzés keretében.

(6) Az (1) bekezdés szerinti személyek, valamint azon személyek, akik részt vesznek a támogatások végrehajtásában (ideértve az előkészítést, a döntéshozatalt, a végrehajtást és az ellenőrzést), tartózkodnak minden olyan magatartástól, amely sérti vagy veszélyezteti az Európai Unió érdekeit, vagy saját érdekeiknek az Európai Unió érdekei elé helyezését eredményezi, továbbá megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a feladataik végrehajtása során megakadályozzák az összeférhetetlenségi ok vagy az összeférhetetlenségi ok objektív kockázata vagy látszata kialakulását. A feladat ellátására vonatkozó jogviszonyban alkalmazandó felelősségi szabályok szerint felelősséggel tartoznak a pártatlan, semleges és szakmai követelményeknek megfelelő feladatellátásáért. A kedvezményezettek, a szállítók, az alvállalkozók és a projekt előkészítésében és megvalósításában részt vevők összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesznek az iránymutatás az összeférhetetlenségek költségvetési rendelet szerinti elkerüléséről és kezeléséről szóló bizottsági közlemény (2021/C 121/01) szerinti esetekben. A nyilatkozatokat öt évig meg kell őrizni. A II. Fejezet szerinti intézményrendszer érintett szereplője a nyilatkozatokban szereplő adatokat az Európai Unió és Magyarország pénzügyi érdekeinek védelme, valamint az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése, feltárása és megszüntetése érdekében a nyilatkozattétel időpontjától számított öt évig kezeli."

19. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 90. § (2) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki:

(A biztosíték lehet)

"h) valamennyi - jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető - fizetési számlára vonatkozó, a támogató javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozat a pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legfeljebb 35 napra való sorba állítására vonatkozó rendelkezéssel együtt."

20. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 96. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A (3) bekezdésben meghatározott esetben, ha a projektmenedzsment költsége a projektben az alkalmazott egyszerűsített elszámolási mód miatt nem megállapítható, a korrekció vetítési alapja a projekt elszámolható összköltségének a 2,5%-a. Amennyiben az intézkedés projektindító támogatásból és a megvalósításra irányuló külön felhívásból támogatott projektből valósul meg, és a projektindító támogatás valós költség alapú, míg a megvalósításra irányuló felhívásból támogatott projekt egyszerűsített elszámolási módot tartalmaz, a korrekció vetítési alapja a projektindító esetében a valós költség alapon tervezett menedzsment tevékenységre jutó elszámolható összköltség, míg az egyszerűsített elszámolási módot tartalmazó egyedi projekt esetén az egyedi projekt elszámolható összköltségének a 2%-a."

21. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet a 37. alcímet megelőzően a következő fejezetcímmel egészül ki:

"IV/A. FEJEZET

ADATSZOLGÁLTATÁS, BESZÁMOLÁS, MONITORING"

22. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 191. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"191. § A miniszter a nemzeti hatóság szakmai álláspontjának mérlegelését követően dönthet a kifogás érdemi vizsgálat nélküli elutasításáról, ha megállapítja, hogy a 190. §-ban felsorolt esetek fennállnak."

23. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 205. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Ha külső ellenőrző szerv jelentése, az Integritás Hatóság vagy bírói döntés alapján a szabálytalansági döntés felülvizsgálata szükséges, a nemzeti hatóság a szabálytalansági döntést visszavonja, és a végleges ellenőrzési jelentés vagy az Integritás Hatóság jelentése alapján készült intézkedési terv elkészítésétől vagy bírói döntés esetén a jogerős ítélet kézhezvételétől számított negyvenöt napon belül új szabálytalansági döntést hoz."

24. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 211. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a jogorvoslati kérelem nem utasítható el, ha a végső kedvezményezett a jogorvoslati kérelem benyújtására nyitva álló határidőben a jogorvoslati kérelmet a miniszternél nyújtotta be. A nemzeti hatóság szakmai álláspontjának mérlegelését követően a miniszter, amennyiben megállapítja, hogy az (1) bekezdésben felsorolt esetek fennállnak, dönthet úgy, hogy a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja."

25. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 228. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"228. § Az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban minden olyan személynek vagy szervezetnek, aki, illetve amely HEE forrásban részesül, maradéktalanul együtt kell működnie az Unió pénzügyi érdekeinek védelme céljából, biztosítania kell a Bizottság, az OLAF és az Európai Számvevőszék számára a szükséges jogokat és hozzáférést, valamint gondoskodnia kell arról, hogy az uniós források felhasználásában részt vevő harmadik felek ezekkel egyenértékű jogokat biztosítsanak."

26. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 61. alcíme a következő 230/A. §-sal egészül ki:

"230/A. § E rendelet alapján támogatás az EUMSZ 107. és 108 cikkével összhangban nyújtható."

27. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 231. § (1) bekezdése a következő h) és i) ponttal egészül ki:

[Ha a "Felzárkózó települések" programterület keretében támogatható intézkedés finanszírozása az EUMSz 107. cikk (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül, akkor a támogatás]

"h) csekély összegű támogatásként,

i) válságtámogatásként"

[nyújtható.]

28. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 232. §-a a következő 22. ponttal egészül ki:

(Az egyes állami támogatási kategóriák vonatkozásában támogatás a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet] 2. és 3. alcíme, III. Fejezete, valamint)

"22. válságtámogatás esetén a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 41/D. alcíme"

(szerint nyújtható.)

29. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 235. § (6) bekezdése helyébe a követező rendelkezés lép:

"(6) A támogatást kihelyező szerv biztosítja, hogy eljárási szabályai összhangban álljanak e rendelet általános és jelen fejezetben szabályozott rendelkezéseivel, azzal az eltéréssel, hogy a továbbadott támogatással a támogatást kihelyező szerv elszámolási terv alapján köteles elszámolni, amelyre vonatkozóan az elszámolhatóság szabályait a www.palyazat.gov.hu oldalon közzétett elszámolhatósági útmutató szabályozza."

30. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 237. § (3) bekezdése helyébe a követező rendelkezés lép:

"(3) E rendeletnek a közbeszerzési eljárások ellenőrzésére vonatkozó rendelkezéseit e rendelet hatálybalépését követően megindított ellenőrzésekre kell alkalmazni. Az e rendelet hatálya alá tartozó közbeszerzések dokumentációjának e rendelet hatálybalépése előtt a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet alapján megindított és még folyamatban lévő ellenőrzése során a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet IX. Fejezetében foglaltak szerint kell eljárni."

31. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet

1. 2. § 16. pontjában az "alkalmazandó" szövegrész helyébe az "alkalmazandó nemzeti vagy uniós" szöveg,

2. 4. §-ában az "előkészíti" szövegrész helyébe az "előkészíti a HET-tel összhangban" szöveg,

3. 5. § 10. pontjában, 9. § (1) bekezdés k) pontjában, 9. § (2) bekezdés h) és l) pontjában a "hatékony" szövegrész helyébe az "eredményes" szöveg,

4. 5. § 21. pontjában a "fejlesztéspolitikai" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg, a "rotációjáról" szövegrész helyébe a "rendszeres rotációjáról, rendszeres és eredményes felügyeletéről" szöveg,

5. 5. § 22. pontjában az "alkalmazását" szövegrész helyébe az "eredményes alkalmazását" szöveg,

6. 5. § 24. pontjában a "fejlesztéspolitikai" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg,

7. 7. §-ában a "hatékony ellátásához." szövegrész helyébe az "eredményes ellátásához. Az államháztartásért felelős miniszter biztosítja az audit hatóságnak a 13. § (2) bekezdésében meghatározott funkcionális és szakmai függetlenségét." szöveg,

8. 13. § (1) bekezdés n) pontjában a "hatékonyan" szövegrész helyébe az "eredményesen" szöveg,

9. 13. § (2) bekezdésében a "funkcionálisan" szövegrész helyébe a "szakmailag és funkcionálisan" szöveg,

10. 14. § c) pontjában a "fejlesztéspolitikai" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg,

11. 23. § c) pontjában a "fejlesztéspolitikai" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg,

12. 24. § (2) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

13. 25. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében a "fejlesztéspolitikai" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg,

14. 25. § (3) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

15. 26. § (3) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

16. 27. § (2) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

17. 29. § (5) bekezdésében a "veszélye objektíven fennállhat" szövegrész helyébe a "kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg,

18. 30. § (1) bekezdésében az "összeférhetetlensége fennállhat" szövegrész helyébe az "összeférhetetlenségének kockázata vagy látszata objektíven fennáll" szöveg, a "fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője" szövegrész helyébe a "felettese" szöveg,

19. 31. § (5) bekezdésében a "fejlesztéspolitikai intézményrendszer érintett szereplője részére" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti intézményrendszer érintett szereplője részére, amely a 33. § szerint jár el" szöveg,

20. 32. § (1) bekezdésében a "fejlesztéspolitikai" szövegrészek helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg,

21. 33. § nyitó szövegrészében a "fejlesztéspolitikai" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg,

22. 36. § (1) bekezdés b) és l) pontjában a "valamint megszüntetése" szövegrész helyébe a "felderítése és szankcionálása" szöveg,

23. 36. § (1) bekezdés e) pontjában a "csalásellenes" szövegrész helyébe az "eredményes csalásellenes" szöveg,

24. 36. § (1) bekezdés k) pontjában a "hozhat" szövegrész helyébe a "hozhat a www.palyazat.gov.hu oldalon található csalás és korrupció elleni stratégia alapján" szöveg,

25. 39. § (2) bekezdésében a "fejlesztéspolitikai" szövegrész helyébe a "II. Fejezet szerinti" szöveg,

26. 84. § (3) bekezdés nyitó szövegrészében és b) pontjában, (11) bekezdés d) pontjában, 128. § (4), (6) és (7) bekezdésében, 2. melléklet 3. pont 3.2. alpontjában, 6. pontjában, 8. pont 8.1-8.4. alpontjában a "kezdeményezett" szövegrész helyébe a "végső kezdeményezett" szöveg,

27. 85. § f) pontjában a "kezdeményezettnek" szövegrész helyébe a "végső kezdeményezettnek" szöveg,

28. 99. § (3) bekezdésében a "javítja" szövegrész helyébe a "javítja," szöveg,

29. 187. § (1) bekezdés l) pontjában az "az összeférhetetlenségre" szövegrész helyébe az "a kettős finanszírozás elkerülésére, az összeférhetetlenségre" szöveg,

30. 201. § (6) bekezdésében a "kezdeményezettet" szövegrész helyébe a "végső kezdeményezettet" szöveg,

31. IX. Fejezet címében az "ELLENŐRZÉS" szövegrész helyébe az "AUDIT" szöveg,

32. 60. alcím címében az "Ellenőrzés" szövegrész helyébe az "Audit" szöveg,

33. 229. §-ában az "(OLAF) és az Európai Számvevőszék" szövegrész helyébe az "(OLAF), az Európai Számvevőszék és a tagállami audit hatóság" szöveg,

34. 230. § (1) bekezdésében az "ellenőrzésről" szövegrész helyébe az "auditról" szöveg,

35. 230. § (1) bekezdésében az "ellenőrzési" szövegrész helyébe az "audit" szöveg,

36. 230. § (1) bekezdésében az "ellenőrzött" szövegrész helyébe az "auditált" szöveg,

37. 235. § (4) bekezdésében a "kedvezményezettnek" szövegrész helyébe a "végső kedvezményezettnek" szöveg,

38. 235. § (5) bekezdésében a "kedvezményezettre" szövegrész helyébe a "végső kedvezményezettre" szöveg

lép.

32. § A 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 3. melléklet 3. pont 3.2. alpontja, 6. pontja, 8. pont 8.1-8.4. alpontja a "kedvezményezett" szövegrész helyett a "végső kedvezményezett" szöveggel lép hatályba.

33. § Hatályát veszti a 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 230. § (3) és (4) bekezdése.

34. § (1) Nem lép hatályba a 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 240. §-a.

(2) Nem lép hatályba a 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 242. §-a.

4. A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet módosításáról szóló 374/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet módosítása

35. § (1) Nem lép hatályba a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet módosításáról szóló 374/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 8. §-a és 26. §-a.

(2) Nem lép hatályba a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet módosításáról szóló 374/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet 7. § (5) és (6) bekezdése, 11. §-a, 13. §-a és 29. §-a.

5. Záró rendelkezések

36. § (1) Ez a rendelet - a (2)-(4) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetése napján 23 órakor lép hatályba.

(2) A 34. § (2) bekezdése és a 35. § (1) bekezdése 2022. november 30-án lép hatályba.

(3) A 34. § (1) bekezdése és a 35. § (2) bekezdése 2023. január 1-jén lép hatályba.

(4) A 32. § 2023. január 31-én lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 463/2022. (XI. 15.) Korm. rendelethez

A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 4. mellékletében foglalt táblázat a következő 144a-144c. sorral egészül ki: