32022R0163[1]

A Bizottság (EU) 2022/163 végrehajtási rendelete (2022. február 7.) az (EU) 2018/858 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a járművek, rendszerek, alkotóelemek és önálló műszaki egységek piacfelügyeletére vonatkozó funkcionális követelmények tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról

A BIZOTTSÁG (EU) 2022/163 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2022. február 7.)

az (EU) 2018/858 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a járművek, rendszerek, alkotóelemek és önálló műszaki egységek piacfelügyeletére vonatkozó funkcionális követelmények tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkotóelemeinek és önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról és piacfelügyeletéről, a 715/2007/EK és az 595/2009/EK rendelet módosításáról, valamint a 2007/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. május 30-i (EU) 2018/858 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 8. cikke (15) bekezdésére, 9. cikke (5) bekezdésére és 13. cikke (10) bekezdésére,

mivel:

(1) Az (EU) 2018/858 rendelet 8. cikkének (15) bekezdése értelmében a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy közös kritériumokat állapítson meg a járműveken, rendszereken, alkotóelemeken és önálló műszaki egységeken a piacfelügyeleti hatóságok által a szóban forgó rendelet 8. cikkének (1) bekezdése alapján elvégzendő megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzések megfelelő mértékének meghatározására. A Bizottság felhatalmazást kap arra is, hogy meghatározza a tervezett piacfelügyeleti ellenőrzések áttekintésének formátumára vonatkozó közös kritériumokat, amelyeket a tagállamoknak az (EU) 2018/858 rendelet 8. cikkének (6) bekezdése értelmében a végrehajtással kapcsolatos információcseréért felelős fórum (a továbbiakban: fórum) rendelkezésére kell bocsátaniuk. A Bizottság emellett felhatalmazást kap arra is, hogy közös kritériumokat állapítson meg a megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzések megállapításairól szóló jelentés formátumára vonatkozóan, amely jelentést a tagállamoknak az említett rendelet 8. cikkének (7) bekezdése értelmében a fórumnak kell benyújtaniuk.

(2) Annak érdekében, hogy a megfelelés érvényesítésére szolgáló mechanizmus megbízható legyen, és hogy a piacfelügyeleti hatóságok egységes követelményeket határozzanak meg a jármű rendszereinek, alkotóelemeinek és önálló műszaki egységeinek vizsgálat céljából történő kiválasztására vonatkozóan, meg kell határozni a megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzések megfelelő mértékének megállapítására vonatkozó kritériumokat. Mivel a megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzéseket nem lehet ugyanúgy alkalmazni az egyes tagállamokban a járművek, a nyilvántartásba vett járművek vagy a panaszok száma tekintetében fennálló különbségek miatt, fontos, hogy ezek a kritériumok az adott tagállam sajátosságainak megfelelően használható különböző elemekre vonatkozzanak. E kritériumoknak magukban kell foglalniuk az egyes tagállamok esetében az okmányellenőrzések gyakoriságát, a nyilvántartásba vett járművek számát és az elvégzett vizsgálatok számát.

(3) A piacfelügyeleti ellenőrzések tagállamok általi éves tervezésének megkönnyítése, valamint annak biztosítása érdekében, hogy a megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzéseket követő megállapításaikról egységes módon számoljanak be, közös kritériumokat kell megállapítani a tagállamok által az (EU) 2018/858 rendelet 8. cikkének (6) bekezdésében említett tervezett piacfelügyeleti ellenőrzéseik átfogó áttekintésének és a megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzéseik megállapításairól szóló, az említett rendelet 8. cikkének (7) bekezdésében említett jelentésnek a fórum részére történő benyújtásakor használandó formátumra vonatkozóan. Indokolt előírni, hogy a tervezett piacfelügyeleti ellenőrzések áttekintése tartalmazza a vizsgált járműrendszerekre, alkotóelemekre, önálló műszaki egységekre, a vonatkozó rendeleti jellegű jogi aktusokra és a vizsgálatok tervezésére vonatkozó információkat. A megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzések megállapításairól szóló jelentés formátumának tartalmaznia kell a megvalósított kockázatértékelési elvekre vonatkozó információkat és az elvégzett tevékenységek elemzését.

(4) Az (EU) 2018/858 rendelet 9. cikkének (5) bekezdése értelmében meg kell határozni azokat az adatokat, amelyeket a gyártóknak a megfelelőség ellenőrzése céljából díjmentesen a Bizottság rendelkezésére kell bocsátaniuk.

(5) Az (EU) 2018/858 rendelet 13. cikke (10) bekezdésének második albekezdése értelmében meg kell határozni azokat az adatokat, amelyeket a gyártóknak az említett bekezdés első albekezdése értelmében harmadik felek rendelkezésére kell bocsátaniuk a lehetséges meg nem felelés megállapítása céljából.

(6) Az (EU) 2018/858 rendelet 13. cikke (10) bekezdésének második albekezdése értelmében meg kell határozni azokat a követelményeket, amelyeket a harmadik feleknek teljesíteniük kell a közrend védelméhez és a környezetvédelem területeihez fűződő jogos érdekeik igazolása és a megfelelő vizsgálati létesítmények igénybevétele, valamint annak biztosítása érdekében, hogy szervezetük és működésük teljeskörűen pártatlan és független legyen.

(7) Annak biztosítása érdekében, hogy a harmadik felek képesek legyenek elvégezni az (EU) 2018/858 rendelet II. mellékletében felsorolt rendeleti jellegű jogi aktusokban meghatározott követelményeknek eleget tevő megfelelőségi ellenőrzéseket, vizsgálati jegyzőkönyveiknek meg kell felelniük az (EU) 2020/683 bizottsági végrehajtási rendeletben (2) meghatározott formátumnak, valamint a vizsgálólétesítmények kompetenciájára és minőségére vonatkozó követelményeknek.

(8) Az (EU) 2018/858 rendelet 8. cikke (15) bekezdésének, 9. cikke (5) bekezdésének és 13. cikke (10) bekezdésének rendelkezései alapján meghozandó intézkedések a járművek, rendszerek, alkotóelemek és önálló műszaki egységek megfelelőségének ellenőrzésére vonatkoznak. Ezen intézkedések között lényegi tartalmi kapcsolat áll fenn a tárgyuk és alkalmazásuk összefüggései révén. Ezért a következetes megfelelőség-ellenőrzés elérése érdekében helyénvaló e rendeletet mindhárom rendelkezés alapján elfogadni.

(9) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a "Műszaki Bizottság - Gépjárművek" elnevezésű bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzések megfelelő mértékének meghatározására vonatkozó kritériumok

A járműveken, rendszereken, alkotóelemeken és önálló műszaki egységeken a piacfelügyeleti hatóságok által végzett megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzések megfelelő mértékét a következő kritériumok alapján kell megállapítani:

a) az adott tagállamban az előző évben nyilvántartásba vett járművek tekintetében a járműveken, rendszereken, alkotóelemeken és önálló műszaki egységeken elvégzett okmányellenőrzések gyakorisága;

b) a vizsgálatok évenkénti száma, figyelembe véve az (EU) 2018/858 rendelet 8. cikkének (2) és (3) bekezdésében meghatározott követelményeket;

c) az (EU) 2018/858 rendelet II. mellékletében felsorolt rendeleti jellegű jogi aktusok veszélyességi rangsorolása a kockázat és a veszély bekövetkezésének valószínűsége alapján;

d) az adott tagállamban az előző évben nyilvántartásba vett új járművek száma gyártmány és kereskedelmi név szerint;

e) az elmúlt három évben a járművekre tett megalapozott panaszok gyártmányonként és kereskedelmi nevenként;

f) a fórumon az elmúlt három évben kicserélt információk;

g) harmadik felek által az előző három évben közzétett, a 6. cikkben meghatározott követelményeknek megfelelő vizsgálati eredmények;

h) a nyilvántartásba vett járművek számához rendelt vizsgálatok százalékos aránya és a véletlenszerű mintavételhez rendelt vizsgálatok százalékos aránya.

2. cikk

A tervezett piacfelügyeleti ellenőrzések áttekintésének formátuma

A tervezett piacfelügyeleti ellenőrzéseknek az (EU) 2018/858 rendelet 8. cikke (6) bekezdésében említett áttekintését az e rendelet I. mellékletében meghatározott formátumban kell benyújtani a fórumnak.

3. cikk

A megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzések nyomán tett megállapításokról szóló jelentés formátuma

Az (EU) 2018/858 rendelet 8. cikkének (7) bekezdésében említett, a megfelelőség-ellenőrzési ellenőrzéseket követő megállapításokról szóló jelentést az e rendelet II. mellékletében meghatározott formátumban kell benyújtani a fórumnak.

4. cikk

A gyártók által a megfelelőség ellenőrzése céljából a Bizottság rendelkezésére bocsátandó adatok

A gyártók által az (EU) 2018/858 rendelet 9. cikke szerinti vizsgálatok és ellenőrzések elvégzése érdekében a Bizottság rendelkezésére bocsátandó adatoknak a következőket kell tartalmazniuk:

a) a típusjóváhagyási vizsgálat során alkalmazott vizsgálati feltételek pontos reprodukálásához szükséges paraméterek és beállítások, beleértve az (EU) 2018/858 rendelet 30. cikkében említett valamennyi vizsgálati jegyzőkönyvet, valamint az említett (EU) 2018/858 rendelet és az annak II. mellékletében felsorolt rendeleti jellegű jogi aktusok alapján előírt vizsgálatok és ellenőrzések elvégzéséhez szükséges információkat;

b) az (EU) 2018/858 rendelet II. mellékletében felsorolt rendeleti jellegű jogi aktusok által előírt részletes dokumentációs csomagok, beleértve az (EU) 2017/1151 bizottsági rendelet (3) I. mellékletének 3a. függeléke szerinti kibocsátáscsökkentési segédstratégiákra (AES) vonatkozó információkat;

c) az (EU) 2017/1151 rendelet II. mellékletének 5.9. pontjában leírt, a járművek kibocsátás szempontjából történő vizsgálatához szükséges vizsgálatok átláthatóságára vonatkozó csomag;

d) minden vizsgálandó jármű megfelelőségi nyilatkozatának másolata;

e) a vizsgálatok elvégzéséhez szükséges minden egyéb lényeges műszaki információ.

5. cikk

A gyártók által a lehetséges meg nem felelés vizsgálata céljából harmadik felek rendelkezésére bocsátandó adatok

A gyártók által az (EU) 2018/858 rendelet 13. cikkének (10) bekezdése alapján harmadik felek rendelkezésére bocsátandó adatoknak a következőket kell tartalmazniuk:

a) a típusjóváhagyási vizsgálat során alkalmazott vizsgálati feltételek pontos reprodukálásához szükséges paraméterek és beállítások, beleértve az (EU) 2018/858 rendelet 30. cikkében említett valamennyi vizsgálati jegyzőkönyvet, valamint az említett (EU) 2018/858 rendelet és az annak II. mellékletében felsorolt rendeleti jellegű jogi aktusok alapján előírt vizsgálatok és ellenőrzések elvégzéséhez szükséges információkat;

b) az (EU) 2018/858 rendelet II. mellékletében felsorolt rendeleti jellegű jogi aktusok által előírt részletes dokumentációs csomagok, beleértve az (EU) 2017/1151 rendelet I. mellékletének 3a. függelékével és az 582/2011/EU bizottsági rendelet (4) I. mellékletének 11. függelékével összhangban a kibocsátáscsökkentési segédstratégiára vonatkozó információkat;

c) az (EU) 2017/1151 rendelet II. mellékletének 5.9. pontjában leírt, a járművek kibocsátás szempontjából történő vizsgálatához szükséges vizsgálatok átláthatóságára vonatkozó csomag;

d) minden vizsgálandó jármű megfelelőségi nyilatkozatának másolata;

e) a vizsgálatok elvégzéséhez szükséges minden egyéb lényeges műszaki információ.

6. cikk

A harmadik felekre vonatkozó, a jogos érdekeik igazolására és a megfelelő vizsgálati létesítmények igénybevételére vonatkozó követelmények

(1) A közrend védelméhez és a környezetvédelem területeihez fűződő jogos érdekeik (EU) 2018/858 rendelet 13. cikkének (10) bekezdése szerinti igazolása céljából a harmadik feleknek teljesíteniük kell a következő követelményeket:

a) valamely tagállam joga szerint letelepedett természetes vagy létrehozott jogi személyek;

b) nem kormányzati és nonprofit szervezetek;

c) nem vesznek részt a jármű, rendszer, alkotóelem vagy önálló műszaki egység típusjóváhagyásának vagy tervezésének, gyártásának, szállításának vagy karbantartásának egyes mozzanataiban;

d) nyilatkozatot nyújtanak be, amelyben kijelentik, hogy a kereskedelmi titkok és a személyes adatok védelmével összefüggésben betartják a titoktartás követelményeit, valamint hogy személyzetük betartja a szakmai titoktartás követelményét a gyártók által szolgáltatott valamennyi információ tekintetében, beleértve az EU-típusbizonyítványt és annak mellékleteit, valamint az 5. cikkel összhangban rendelkezésre bocsátott adatokat is;

e) igazolják, hogy az e cikk (2) bekezdésében foglalt követelményekkel összhangban megfelelő vizsgálati létesítményeket vesznek igénybe.

(2) Annak igazolása céljából, hogy a harmadik felek megfelelő vizsgálati létesítményeket vesznek igénybe a megfelelőségi ellenőrzések és vizsgálatok céljából, ezeknek a létesítményeknek meg kell felelniük a következő követelményeknek:

a) nem vesznek részt az általuk értékelt, vizsgált vagy ellenőrzött jármű, rendszer, alkotóelem vagy önálló műszaki egység tervezésében, gyártásában, beszállításában vagy karbantartásában;

b) a vizsgáló- és kalibrálólaboratóriumok felkészültségének általános követelményeiről szóló EN ISO/IEC 17025:2017 szabvány követelményeivel összhangban akkreditáltak, és az akkreditáció hatálya kiterjed az (EU) 2018/858 rendelet II. mellékletében felsorolt rendeleti jellegű jogi aktusok alapján végzett vizsgálatokra;

c) az ellenőrzést végző különféle típusú szervezetek működésének követelményeiről szóló EN ISO/IEC 17020:2012 szabványban az ellenőrzéseket végző különböző típusú szervek működése tekintetében meghatározott követelményeknek megfelelően akkreditáltak, vagy az EN ISO/IEC 17025:2017 szabvány szerinti akkreditáció célját kiterjesztik az ellenőrzési eljárásra;

d) nyilatkozatot nyújtanak be, amelyben kijelentik, hogy a kereskedelmi titkok és a személyes adatok védelmével összefüggésben betartják a titoktartás követelményeit, valamint hogy személyzetük betartja a szakmai titoktartás követelményét a gyártók által szolgáltatott valamennyi információ tekintetében, beleértve az EU-típusbizonyítványt és annak mellékleteit, valamint az 5. cikkel összhangban rendelkezésre bocsátott adatokat is.

7. cikk

Hatálybalépés és alkalmazás

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2022. február 7-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN

(1) HL L 151., 2018.6.14., 1. o.

(2) A Bizottság (EU) 2020/683 végrehajtási rendelete (2020. április 15.) az (EU) 2018/858 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszerei, alkotóelemei és önálló műszaki egységei jóváhagyására és piacfelügyeletére vonatkozó közigazgatási követelmények tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 163., 2020.5.26., 1. o.).

(3) A Bizottság (EU) 2017/1151 rendelete (2017. június 1.) a könnyű személygépjárművek és haszongépjárművek (Euro 5 és Euro 6) kibocsátás tekintetében történő típusjóváhagyásáról és a járműjavítási és -karbantartási információk elérhetőségéről szóló 715/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről, a 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 692/2008/EK bizottsági rendelet és az 1230/2012/EU bizottsági rendelet módosításáról, valamint a 692/2008/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 175., 2017.7.7., 1. o.).

(4) A Bizottság 582/2011/EU rendelete (2011. május 25.) az 595/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a nehéz tehergépjárművek kibocsátásai (Euro VI) tekintetében történő végrehajtásáról és módosításáról, valamint a 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I-III. mellékletének módosításáról (HL L 167., 2011.6.25., 1. o.).

I. MELLÉKLET

A tervezett piacfelügyeleti ellenőrzések átfogó áttekintésének formátuma

(a tagállam tölti ki és legkésőbb március 1-jéig benyújtja a fórumnak)

Tagállam: ...

A piacfelügyeleti hatóság neve: ...

A hatóság kapcsolattartója (név, e-mail és telefonszám): ...

Tárgyidőszak: ÉÉÉÉ.HH.NN. - ÉÉÉÉ.HH.NN.

Tagállam (1): Gyártmány (2): Kereskedelmi név (3): Változat/kivitel (4): A jármű (5) vagy rendszer, alkatrész és önálló műszaki egység kategóriája: Rendeleti jellegű jogi aktus(ok) (6): Tárgy(ak) (7): Okmányellenőrzések/laboratóriumi vizsgálatok/közúti vizsgálatok: Tervezett kezdeti időszak: Megjegyzések:

(1) A típusjóváhagyást kiadó tagállam egyedi azonosító száma az (EU) 2020/683 rendelet IV. mellékletének 2.1. pontjában szereplő táblázat szerint.

(2) A gyártónak az EU-egészjármű-típusbizonyítvány 0.1. pontjában meghatározott kereskedelmi neve.

(3) Az EU-egészjármű-típusbizonyítvány 0.2.1. pontjában meghatározott kereskedelmi név.

(4) Adott esetben.

(5) A jármű kategóriája (pl. M1, N1).

(6) Az (EU) 2018/858 rendelet II. mellékletében felsorolt alkalmazandó rendeleti jellegű jogi aktusok.

(7) Az (EU) 2018/858 rendelet II. mellékletében felsorolt alkalmazandó rendeleti jellegű jogi aktusok hatálya alá tartozik.

II. MELLÉKLET

A megfelelőség-igazolási ellenőrzések megállapításairól szóló jelentés formátuma

(a tagállam tölti ki és nyújtja be a fórumnak az érintett kétéves időszak végét követő év szeptember 30-ig)

1. Tájékoztatás:

Tagállam: ... A piacfelügyeleti hatóság neve: ... Tárgyidőszak: ÉÉÉÉ.HH.NN. - ÉÉÉÉ.HH.NN.

2. Általános: (piacfelügyeleti szervezet és infrastruktúra)

- Az ágazatért felelős minisztérium;

- Az illetékes piacfelügyeleti hatóság neve és elérhetősége

(címe; beleértve elektronikus címét (e-mail-címét) és felelősségi körét);

- A gépjárműipari piacfelügyelettel foglalkozó személyzet létszáma;

- Vizsgálati erőforrások (saját vagy külső laboratórium);

- Annak tisztázása, hogyan biztosítják, hogy a piacfelügyeleti hatóság függetlenül és pártatlanul végezze feladatait;

- ...

3. A tagállamok magyarázata a bevett kockázatértékelési elvekről:

- A bevett kockázatértékelési elvek rövid magyarázata;

- A kockázatértékeléshez használt kritériumok áttekintése;

- A tevékenységek nemzeti hatóságok közötti hatékony összehangolásának magyarázata;

- ...

4. Az előző tervezési időszakban végzett tevékenységek áttekintése:

- Az évente elvégzett piacfelügyeleti ellenőrzések száma összesen;

- Az azonosított meg nem felelések száma évente és járműtípusonként;

- Az évente azonosított meg nem felelésekre vonatkozó konkrét információk (alkalmazandó jogszabályok/tárgyak) és a meg nem felelés azonosított tendenciái;

- Az azonosított meg nem felelésekkel kapcsolatos nyitott korrekciós és korlátozó intézkedések száma évente;

- A tagállamok által kiszabott büntetések száma és összege évente és jogszabályonként;

- ...

5. Megállapítások/elemzések:

- A piacfelügyeleti hatóság erősségei és gyengeségei (belső - mikroszinten);

- Lehetőségek és veszélyek (külső - mezo- és makroszinten) a piacfelügyeleti ellenőrzések során tett megállapítások és feltárt meg nem felelések alapján;

- A levont tanulságok (belső - mikroszinten);

- A levont tanulságok (külső - mezo- és makroszinten);

6. Intézkedések és fellépések:

- A következő két évre tervezett belső (mikroszintű) intézkedések és fellépések;

- A következő két évre tervezett külső (mezo- és makroszintű) intézkedések és fellépések;

- ...

7. Megjegyzések: