A büntetésvégrehajtási törvény magyarázata (HVG-ORAC, 475 B/5 oldal, 2014)
Kiadással kapcsolatos információk
© Dr. Belovics Ervin, 2014
© Dr. Vókó György, 2014
© HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., 2014
Szerzők
BELOVICS ERVIN
I-IV., XXIII-XXV., XXVII-XXXII. fejezetek
VÓKÓ GYÖRGY
Bevezetés, V-XXII., XXVI., XXXIII. fejezetek
Szerkesztő-lektor
VÓKÓ GYÖRGY
A kézirat lezárva: 2014. március 31.
A borítón a Szegedi Fegyház és Börtön főbejárata látható.
Fotó: BvOP archív.
A kiadó számára minden jog fenntartva. Jelen könyvet, illetve annak részleteit tilos reprodukálni, adatrendszerben tárolni, bármely formában vagy eszközzel - elektronikus, fényképészeti úton vagy más módon - a kiadó engedélye nélkül közölni.
ISBN 978 963 258 228 3
Budapest, 2014
A HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft. kiadása
Felelős kiadó: dr. Frank Ádám, a kft. ügyvezetője
Internet: www.hvgorac.hu
E-mail: info@hvgorac.hu
Felelős szerkesztő: dr. Gábor Zsolt
Tipográfia és műszaki szerkesztés: Harkai Éva
Szedés: HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft.
RÖVIDÍTÉSEK
AB - Alkotmánybíróság
ÁVH - Államvédelmi Hatóság
Be. - büntetőeljárásról szóló törvény [1998. évi XIX. törvény]
BED - a Legfelsőbb Bíróság Elvi Döntése
BFB - Befogadási és Fogvatartási Bizottság
BGH (régi) - Bírósági Gazdasági Hivatal
TGH - Törvényszéki Gazdasági Hivatal
BJD - Büntetőjogi Döntvénytár
BH - Bírósági Határozatok [most: Kúriai Döntések (KD)]
BK - a Legfelsőbb Bíróság, majd Kúria Büntető Kollégiuma
BKv - a Legfelsőbb Bíróság, majd Kúria Büntető Kollégiumának véleménye
BM - Belügyminisztérium
Bn. - Büntető Novella
BNYH - Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala Bűnügyi Nyilvántartó Hatóság
Bnytv. - a bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló 2009. évi XLVII. törvény
Bp. - büntető perrendtartás:
- az 1951. évi III. törvénynek az 1954. évi V. törvénnyel módosított és egységes szerkezetbe foglalt szövege és az azzal kapcsolatos büntető eljárási jogi szabályok
Btá. - a Büntető Törvénykönyv általános részéről szóló 1950. évi II. törvény
Btk. (régi) - Büntető Törvénykönyv [1978. évi IV. törvény]
Btk. (új) - Büntető Törvénykönyv [2012. évi C. törvény]
Btké. - 1979. évi 5. törvényerejű rendelet a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény hatálybalépéséről és végrehajtásáról
bv. - büntetés-végrehajtás
Bv. tv. - a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény
Bv. tvr. - a büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló törvényerejű rendelet [1979. évi 11. tvr.]
BVOP - Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága
Bv. Szabályzat - Büntetés-végrehajtási Szabályzat [6/1996. (VII. 12.) IM rendelet]
Bv. Sztv. - a büntetés-végrehajtás szervezetéről szóló törvény
[a kézirat leadásakor a szabadságvesztés és az előzetes letartóztatás végrehajtásának szabályairól szóló 1995. évi CVII. törvény]
CCPE - Európai Ügyészek Konzultatív Tanácsa
CPT - Kínzás Elleni Bizottság [European Committee for the Prevention of Torture]
EJEB - Emberi Jogok Európai Bírósága
ENSZ - Egyesült Nemzetek Szervezete [United Nations, UN(O)]
ENYÜBS - egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika [12/2011. (III. 30.) BM rendelet, régebben ERÜBS]
ERP - egyéni reintegrációs program
EüM - Egészségügyi Minisztérium [jelenleg Emberi Erőforrások Minisztériuma, EMMI]
EVSZ - enyhébb végrehajtási szabályok alkalmazása
Fb. - Fiatalkorúak bíróságáról szóló törvény [1913. évi VII. törvénycikk a fiatalkorúak bíróságáról]
fk. - fiatalkorú
HM - Hadügy-, majd Honvédelmi Minisztérium
HSR - hosszúidős speciális részleg
IK - Igazságügyi Közlöny
IKbv. Mell. - Igazságügyi Közlöny Büntetés-végrehajtási Melléklete
IM - Igazságügyi Minisztérium [jelenleg: Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, KIM]
IMEI - Igazságügyi Megfigyelő és Elmegyógyító Intézet
KE - köztársasági elnök
KKMI - Központi Kivizsgáló és Módszertani Intézet
KKR - Kockázatelemzési és Kezelési Rendszer
Korm. - kormány
KÖMI - Közérdekű Munkák Igazgatósága
Legf. Bír. (LB) - Legfelsőbb Bíróság, most Kúria
Legf. Ü. (LÜ) - Legfőbb Ügyészség
ME - miniszterelnök
MK - Magyar Közlöny
MüM - Munkaügyi Minisztérium [Szociális és Munkaügyi Minisztérium, jelenleg: Nemzetgazdasági Minisztérium]
NAV - Nemzeti Adó- és Vámhivatal [korábban: Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal, APEH]
Nbjt. - a nemzetközi bűnügyi jogsegélyről szóló 1996. évi XXXVIII. törvény
NM - Művelődésügyi Minisztérium [Oktatási és Kulturális Minisztérium, jelenleg: Emberi Erőforrások Minisztériuma, EMMI]
OGY - országgyűlés
OKJ - Országos Képzési Jegyzék
OM - Oktatási Minisztérium [Oktatási és Kulturális Minisztérium, jelenleg: Emberi Erőforrások Minisztériuma, EMMI]
OP - Országos Parancsnok (büntetés-végrehajtásnál)
PM - Pénzügyminisztérium [jelenleg: Nemzetgazdasági Minisztérium]
Pp. - Polgári Perrendtartás [1952. évi III. törvény a polgári perrendtartásról]
Ptk. (régi) - 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről
Ptk. (új) - Polgári Törvénykönyv [2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről, hatályba lépett: 2014. március 15-én]
Szabs. tv. - Szabálysértési Kódex [2012. évi II. törvény a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről]
ÜK - Ügyészségi Közlöny
Üjt. - az ügyészek jogállásáról szóló törvény [2011. évi CLXIV. törvény a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról]
Üt. - az ügyészségről szóló 1972. évi V. törvény
Ütv. - az ügyészségről szóló törvény [2011. évi CLXIII. törvény]
Vhr. - bírósági végrehajtásról szóló törvény végrehajtási rendelete [11/1994. (IX. 8.) IM rendelet]
Vht. - bírósági végrehajtásról szóló törvény [1994. évi LIII. törvény a bírósági végrehajtásról]
ELŐSZÓ
2015. január 1. napján lép hatályba - egy-két szakasz kivételével - a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény. E könyv az új törvény megismertetését és gyakorlati alkalmazását szeretné elősegíteni, megkönnyítve az egyetemi hallgatók, büntetés-végrehajtási vagy munkájuk során büntetés-végrehajtást is érintő más alkalmazottak, tisztségviselők, a büntető igazságszolgáltatás valamennyi területén dolgozók felkészülését, tevékenységét.
Az egyetemi tananyagok a jövőre készítik fel az olvasókat, az őket tanulmányozókat. Azok az ismeretek találhatók meg ebben a könyvben is, amelyek útmutatásszerűen mutatják be az új törvényt, elvezetve a tisztelt Olvasót annak elmélyültebb megismeréséhez, megítéléséhez.
Hangsúlyt helyezünk ennek során a jogalkalmazási alapismeretekre és tapasztalatokra is, a tudományos és gyakorlati követelmények figyelembevételével. Tudatában vagyunk annak, hogy időtálló tankönyvet, szakkönyvet írni napjaink változó világában nagy felelősséget jelent. Elsődleges célunk ezért az új törvény megismertetése, alkalmazására, követésére felkészülés elősegítése. Mindehhez a legjobb szakmai álláspontokat kell megtalálni, hogy azokat később ne kelljen rövid idő elmúltával módosítani. A tudomány és a gyakorlat összehangolása, együttműködése, együttgondolkodása nélkül nehéz az előrelépés. Nem haszontalan az elgondolkodtató kérdések felvetése sem, a jobbá tételre és az időszerű feladatok megoldására vonatkozó javaslatok összegyűjtése.
Az a szándék vezérelt bennünket, hogy ne csak a büntetés-végrehajtási jog oktatását szolgáló tankönyvet írjunk, hanem egyben olyan kézikönyvet is, amely a büntetés-végrehajtási jogról szóló részletesebb tájékoztatást, az új törvénynek a jogalkotó indokaival megismertetését szolgálja.
A mű rendszertani felépítése is az új törvény rendszerét követi a vele való ismerkedés megkönnyítése érdekében, így annak szerkezete - eltérően az eddigi tankönyvektől - tehát teljes mértékben az új törvényhez igazodik.
A büntetés-végrehajtási joggal foglalkozás megköveteli az új törvény és más jogszabályok pontos ismeretét, mert minden szankció tartalmaz valamilyen jogkorlátozást. Ennek mértéke egy jogállamban nem lépheti túl a törvényben pontosan meghatározott határt, de addig viszont el kell jutnia. Minden szankció érzékeny beavatkozást jelent az állampolgárok magánéletébe, jogi helyzetébe, másrészt pedig a végrehajtás törvényességéhez alapvető állam, társadalmi, emberi jogi érdekek is fűződnek, ennél fogva a büntetés-végrehajtási jog jelentősége semmivel sem kisebb, mint más jogágazatoké.
A büntetés-végrehajtási jog fejlődési-fejlesztési iránya összhangban történik a magyar jog rendszerével.
Fogadja e könyvet a kedves Olvasó szeretettel, és tanulmányozza az új törvény által megújított büntetés-végrehajtási jogot. Kívánjuk, hogy a ráfordított idő, a befektetett munka és fáradozás hozza meg a gyümölcsét számára!
A Szerkesztők