337/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet

a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló 89/1998. (V. 8.) Korm. rendelet kormányzati szervezetalakítással összefüggő módosításáról

A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 40. §-ának (3) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva, a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 55. §-a (1) bekezdésének a) és h) pontjában, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. §-ának a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:

1. §

A Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló 89/1998. (V. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1-5. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"1. § (1) A Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: Főfelügyelőség) a fogyasztóvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló központi hivatal.

(2) A Főfelügyelőség önállóan gazdálkodó, az előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv.

(3) A Főfelügyelőséget főigazgató vezeti.

(4) A Főfelügyelőség székhelye: Budapest.

2. § A miniszter irányítási jogkörében

a) A Főfelügyelőség főigazgatójának javaslata alapján kinevezi és felmenti a Főfelügyelőség gazdasági vezetőjét;

b) jóváhagyja a Főfelügyelőség éves munkaprogramját;

c) évente beszámoltatja a főigazgatót a Főfelügyelőség tevékenységéről.

3. § (1) A fogyasztóvédelmi felügyelőségek (a továbbiakban: felügyelőségek) a közigazgatási hivatalok szervezetében szakigazgatási szervként működnek. A közigazgatási hivatalok külön jogszabályban meghatározott megyei kirendeltségein a felügyelőségeknek területi osztálya működik.

(2) A felügyelőségek fogyasztóvédelmi feladataival összefüggésben a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 2. §-ának (3) bekezdésében meghatározott hatásköröket - a hatékonysági és pénzügyi ellenőrzés kivételével - a Főfelügyelőség főigazgatója látja el.

(3) A Főfelügyelőség főigazgatója az (2) bekezdésben meghatározottakon túl:

a) évente beszámoltatja a felügyelőségek vezetőit a felügyelőség szakmai tevékenységéről;

b) megszervezi és összehangolja a miniszter által jóváhagyott munkaprogramban meghatározott regionális és országos vizsgálatokat;

c) több felügyelőség illetékességi területét, vagy a fogyasztók széles körét érintően eseti vizsgálatokat kezdeményezhet.

4. § (1) A Főfelügyelőség

a) a miniszter megkeresése alapján véleményezi a fogyasztókat érintő jogszabálytervezeteket;

b) szükség szerint javaslatot tesz a jogszabályok módosítására a miniszter felé;

c) közreműködik a fogyasztóvédelmi politika kidolgozásában, figyelemmel kíséri és elemzi annak érvényesülését;

d) irányítja az áruk és szolgáltatások biztonságossága és megfelelősége ellenőrzésével összefüggő, külön jogszabályban meghatározott feladatokat, működteti a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszert;

e) összekötő hivatalként végzi a 2006/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásának a Magyar Köztársaságban történő összehangolását.

(2) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek

a) a jogszabályban más szervek számára megállapított fogyasztóvédelmi feladat- és hatáskörök kivételével ellenőrzik mindazon tevékenységekre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartását, amelyek a fogyasztókat érintik vagy érinthetik, így különösen

aa) az áru forgalmazására és szolgáltatások nyújtására,

ab) az áru és szolgáltatás minőségére, az áru biztonságossági követelményeknek való megfelelésének tanúsítására,

ac) az áru mérésére - ideértve a mérőeszköz hitelességét is -, elszámolására, valamint a kiállított számla, illetve nyugta helyességére,

ad) a megállapított hatósági ár alkalmazására,

ae) a fogyasztók tájékoztatására,

af) a közterületi árusításra, szolgáltatás nyújtására vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartását;

b) külön jogszabály szerint ellenőrzik az áruk és szolgáltatások biztonságosságát és megfelelőségét;

c) figyelemmel kísérik a fogyasztói szerződés megkötésénél alkalmazott vagy e célból nyilvánosan megismerhetővé tett általános szerződési feltételeket, és szükség szerint a Főfelügyelőség főigazgatóján keresztül külön jogszabály szerint eljárást indítanak ezek érvénytelenségének, illetve tisztességtelenségének megállapítása, valamint a tisztességtelen általános szerződési feltétel alkalmazásától és alkalmazására ajánlásától való eltiltás iránt;

d) ellátják mindazokat a közigazgatási hatósági feladatokat, amelyeket jogszabály feladat- és hatáskörükbe utal.

(3) A felügyelőségek a külön jogszabályban meghatározott esetekben, az ellenőrzésük során észlelt szabálysértések miatt a szabálysértési hatóság jogkörét gyakorolják. Fogyasztóvédelemmel kapcsolatos, a hatáskörükbe nem tartozó szabálysértés gyanúja esetén feljelentést tesznek az ügyben eljárni jogosult hatóságnál.

(4) A Főfelügyelőség és a felügyelőségek

a) együttműködési megállapodás alapján együttműködnek a fogyasztóvédelmi tevékenységet ellátó más állami szervekkel,

b) szakmai segítséget nyújtanak a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek tevékenységéhez és a fogyasztók oktatásához,

c) a fogyasztói jogokat ismertető kiadványokat jelentetnek meg,

d) termék-összehasonlító vizsgálatokat végeztetnek és közzéteszik azok eredményét,

e) módszertani segédanyagokat készítenek a helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi tevékenységének elősegítése és egységessége érdekében,

f) támogatják az önkormányzati tanácsadó irodák működését, valamint

g) ellátják mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály feladat- és hatáskörükbe utal.

5. § (1) A fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány közigazgatási hatósági ügyekben első fokon regionális illetékességgel a felügyelőségeket, másodfokon országos illetékességgel a Főfelügyelőséget jelöli ki.

(2) A felügyelőségek

a) gyógyszerek reklámozásával kapcsolatos eljárásában a gyógyszerészeti államigazgatási szerv,

b) gyógyászati segédeszközök reklámozásával kapcsolatos eljárásában az egészségügyi államigazgatási szerv,

c) elektronikus úton kötött szerződésekre vonatkozó szabályok megsértésével kapcsolatos eljárásában a Nemzeti Hírközlési Hatóság

szakhatóságként vesznek részt.

5/A. § (1) Ha e rendelet eltérően nem rendelkezik fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány a területileg illetékes felügyelőséget jelöli ki.

(2) A Kormány

a) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény 112. §-ának (6) bekezdésében,

b) a gazdasági reklámtevékenységről szóló 1997. évi LVIII. törvény 20. §-ának (2) bekezdésében,

c) az Fgytv. 17. §-ának (5) bekezdésében, 21. §-ának (4) bekezdésében, 39. §-ának (1) bekezdésében, 48. §-ának (3) bekezdésében, illetve 50. §-ában,

d) a biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló 2003. évi LX. törvény 10. számú melléklete A) pontjának 11. alpontjában,

e) az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 16. §-ának k) pontjában, 21. §-ában, 42. §-a (2) bekezdésének c) pontjában, valamint 45. §-ának (3) bekezdése,

f) a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 76. §-ának (2) bekezdésében

fogyasztóvédelmi hatóságként a Főfelügyelőséget jelöli ki.

(3) A Kormány

a) az Fgytv. 21. §-ának (3) bekezdésében,

b) a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Thtv.) 4. §-a (1) bekezdésének b) pontjában, 8. §-ának (1) bekezdésében, 9. §-ának a) és b) pontjában, 10. §-ának a) pontjában, 11. §-ának (1) bekezdésében

fogyasztóvédelmi hatóságként a Főfelügyelőséget és a területileg illetékes felügyelőséget jelöli ki.

(4) A Kormány

a) az Fgytv. 3. §-ának (3) bekezdésében,

b) a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 10. §-a (1) bekezdésénekf) pontjában,

c) a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény 11. §-ában,

d) a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény 5. §-ában,

e) az élelmiszerekről szóló 2003. évi LXXXII. törvény 11. §-a (1) bekezdésének c) pontjában,

f) a Thtv. 8. §-ának (2) bekezdésében fogyasztóvédelmi hatóságként a Főfelügyelőséget és a felügyelőségeket jelöli ki.

(5) A közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény 16. §-a (4) bekezdésének g) pontja szerinti esetben a vámtitokról a Főfelügyelőséget és annak útján a felügyelőségeket kell tájékoztatni."

2. §

(1) E rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti

a) az R. 6. §-ának (3) és (5) bekezdése, valamint 7. §-ának (2) bekezdése,

b) a gazdasági kamarák közigazgatási feladatainak átadásával kapcsolatos rendeletmódosításokról szóló 128/2000. (VII. 11.) Korm. rendelet 9. §-a,

c) a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló 89/1998. (V. 8.) Korm. rendelet módosításáról szóló 245/2004. (VIII. 25.) Korm. rendelet 1. és 2. §-a,

d) a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló 89/1998. (V. 8.) Korm. rendelet módosításáról szóló 92/2006. (IV. 18.) Korm. rendelet 1. §-a.

(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R.

a) 9. §-ának (4) bekezdésében a "Gazdasági és Közlekedési Minisztérium" szövegrész helyébe a "fogyasztóvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium" szöveg,

b) 9/A. §-ának (2) bekezdésében a "Belügyminisztériumot" szövegrész helyébe a "közigazgatás-szervezésért felelős minisztert" szöveg,

c) 10. §-ának (3) bekezdésében a "4. §-ának (2) bekezdése" szövegrész helyébe a "4. §-a (1) bekezdésének e) pontja" szöveg

lép.

(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az áruk és a szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról szóló 79/1998. (IV. 29.) Korm. rendelet 9. §-ának (1) bekezdésében az "az Fgytv. 43. §-ának g) pontja szerint létrehozott Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszeren" szövegrész helyébe az "a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszeren" szöveg lép.

(5) Az 1. § a fogyasztóvédelmi jogszabályok alkalmazásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködésről szóló, 2004. október 27-i 2006/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 4. cikke (1) bekezdésének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

Gyurcsány Ferenc s. k.

miniszterelnök