32017D1483[1]

A Bizottság (EU) 2017/1483 végrehajtási határozata (2017. augusztus 8.) a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról szóló 2006/771/EK határozat módosításáról és a 2006/804/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (az értesítés a C(2017) 5464. számú dokumentummal történt)

A BIZOTTSÁG (EU) 2017/1483 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2017. augusztus 8.)

a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról szóló 2006/771/EK határozat módosításáról és a 2006/804/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

(az értesítés a C(2017) 5464. számú dokumentummal történt)

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra ("Rádióspektrum-határozat") (1) és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére,

mivel:

(1) A 2006/771/EK bizottsági határozat (2) a kis hatótávolságú eszközök széles köre - többek között az olyan alkalmazások, mint a riasztóberendezések, helyi hírközlő berendezések, ajtónyitó eszközök, orvosi implantátumok és intelligens közlekedési rendszerek - számára harmonizálja a spektrumhasználat műszaki feltételeit. A kis hatótávolságú eszközök általában tömegpiaci és/vagy hordozható termékek, amelyek könnyen szállíthatók és használhatók a határokon keresztül; a spektrumhoz történő hozzáférés feltételeinek eltérései ezért akadályozzák a termékek szabad áramlását, növelik azok előállítási költségeit, és más rádióalkalmazások és -szolgálatok káros zavarásának kockázatát hordozzák. A kis hatótávolságú eszközök keretszabályozása az alkalmazások széles köre számára támogatja az innovációt.

(2) A 243/2012/EU európai parlamenti és tanácsi határozat (3) előírja a tagállamok számára, hogy a hatékonyság és a rugalmasság növelése érdekében a Bizottsággal együttműködve - adott esetben - ösztönözzék a közös, valamint a megosztott spektrumhasználatot, továbbá törekedjenek a spektrum elérhetőségének a rádiófrekvenciás azonosítás (RFID) és a "dolgok internete" (IoT) számára történő biztosítására.

(3) A kis hatótávolságú eszközök egyre növekvő gazdasági jelentősége folytán, valamint a technológia és a társadalmi igények gyors változása nyomán az említett eszközök új alkalmazásai jelenhetnek meg. Az ilyen alkalmazások szükségessé teszik a spektrumhasználat harmonizált műszaki feltételeinek rendszeres aktualizálását.

(4) A Bizottság a 676/2002/EK határozat 4. cikke (2) bekezdésének megfelelően 2006. július 5-én állandó megbízást adott a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezletének (CEPT) a 2006/771/EK határozat mellékletének a kis hatótávolságú eszközökkel kapcsolatos technológiai és piaci fejlődést követő naprakésszé tételére.

(5) A 2006/771/EK határozat mellékletét a 2008/432/EK (4), a 2009/381/EK (5) és a 2010/368/EU (6) bizottsági határozat, majd a 2011/829/EU (7) és a 2013/752/EU (8) bizottsági végrehajtási határozat melléklete váltotta fel, ezzel módosítva a kis hatótávolságú eszközökre irányadó harmonizált műszaki feltételeket.

(6) A fent említett megbízatása részeként benyújtott 2016. júliusi jelentésében (9) a CEPT beszámolt a Bizottságnak a 2006/771/EK határozat mellékletében található, "a használatra vonatkozó egyéb korlátozások" kért vizsgálatának eredményeiről, és az említett melléklet műszaki tartalmának több szempontból való módosítását javasolta neki.

(7) A CEPT-elemzés eredményeinek tanúsága szerint a nem kizárólagos és megosztott jelleggel működő kis hatótávolságú eszközök használatához egyrészről a megosztott jellegű spektrumhasználat lehetőségét illetően jogbiztonságra van szükség, amely a harmonizált sávok megosztott használatára vonatkozó, a sávok megbízható és hatékony használatát biztosító kiszámítható műszaki feltételek meghatározásával érhető el. Másrészről annak érdekében, hogy az Unió maximálisan kihasználhassa a vezeték nélküli technológiákra irányuló innovációban rejlő lehetőségeket, elegendő rugalmasságot kell biztosítani a kis hatótávolságú eszközök alkalmazásainak széles köre számára. Ezért a káros zavarás elkerülése érdekében a spektrumhasználatra vonatkozóan meghatározott műszaki feltételek harmonizációjára van szükség oly módon, hogy az lehetővé tegye a lehető legnagyobb mértékű rugalmasságot, és egyúttal előmozdítsa a frekvenciasávoknak a kis hatótávolságú eszközök általi megbízható és hatékony használatát.

(8) A mellékletben meghatározott kategóriák alkalmazási körének kiszámíthatóvá kell tennie a felhasználók számára, hogy mely más kis hatótávolságú eszközök használhatják nem kizárólagos és megosztott jelleggel ugyanazt a frekvenciasávot. Következésképpen a gyártóknak biztosítaniuk kell, hogy a kis hatótávolságú eszközök ténylegesen elkerüljék a más kis hatótávolságú eszközök által okozott káros zavarást. Az e határozatban meghatározott feltételek között működő berendezéseknek meg kell felelniük a 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (10) is.

(9) A kis hatótávolságú eszközök kategóriákba sorolásának és az e kategóriákra alkalmazandó felhasználási műszaki feltételek (frekvenciasáv, maximális adóteljesítmény/maximális térerősség/maximális teljesítménysűrűség, további paraméterek és a használatra vonatkozó egyéb korlátozások) meghatározásának ötvözése az e határozat hatálya alá tartozó konkrét frekvenciasávokban olyan kiszámítható harmonizált megosztási környezetet hoz létre, amelyben a kis hatótávolságú eszközök nem kizárólagos jelleggel, a spektrumhasználat céljától függetlenül, egymással megosztva használhatják az érintett sávokat.

(10) A jogbiztonság és az említett harmonizált megosztási környezet kiszámíthatóságának megőrzése érdekében a harmonizált frekvenciasávoknak a harmonizált kategóriába nem tartozó, illetve a kevésbé szigorú műszaki feltételek hatálya alá tartozó kis hatótávolságú eszközök általi használata csak olyan mértékben lenne engedélyezett, hogy az ne befolyásolja hátrányosan az adott megosztási környezetet.

(11) 2014. július 2-án a "Timeframe and guidance to CEPT for the sixth update of the SRD Decision" (Időkeret és iránymutatás a CEPT számára az SRD-határozat hatodik változatához) című dokumentumban (RSCOM 13-78rev2) a Bizottság felkérte a CEPT-et, hogy fontolja meg a kis hatótávolságú eszközökre vonatkozó többi meglévő határozatnak a 2006/771/EK határozatba való beolvasztását. A CEPT 2016. júliusi jelentésében (9) felülvizsgálta a rádiófrekvenciás azonosító (RFID) eszközök műszaki paramétereit, és azt javasolta, hogy a Bizottság helyezze hatályon kívül a 2006/804/EK határozatot (11), és e határozatba foglalja bele az RFID felülvizsgált paramétereit.

(12) A fent említett megbízás alapján a 2016. júliusi jelentésének 2017 márciusában benyújtott kiegészítésében (12) a CEPT tájékoztatta a Bizottságot a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum 870-876 MHz és 915-921 MHz sávban történő műszaki harmonizációjának további lehetőségeiről, figyelembe véve a kis hatótávolságú eszközök tekintetében már harmonizált 863-868 MHz sávban rejlő új lehetőségeket is. Ezek a lehetőségek elsősorban az új típusú, gépek közötti (M2M)/IoT alkalmazásokra vonatkoznak a kis hatótávolságú eszközök olyan hálózataiban, amelyek az uniós szintű harmonizáció eredményeként kihasználhatják a méretgazdaságosságot.

(13) A CEPT kiegészítéssel kapcsolatos munkájának eredményei azt mutatják, hogy a 863-868 MHz sávban rejlő új lehetőségek teljes mértékben összhangban vannak a 2006/771/EK határozattal és annak naprakésszé tett változataival létrehozott harmonizált megosztási környezettel, és ezért ezt a sávot fel kell venni a határozat mellékletébe. A 870-876 MHz és a 915-921 MHz sávot nem kell felvenni a határozat mellékletébe, mivel nagyobb rugalmasságra van szükség a végrehajtás során.

(14) A CEPT munkájának általános eredményei alapján a kis hatótávolságú eszközökre vonatkozó szabályozási feltételek egyszerűsíthetők, például a kis hatótávolságú eszközökre vonatkozó két határozat egyesítésével és a műszaki feltételek javításával. A kis hatótávolságú eszközök spektrumhoz való hozzáférésére vonatkozó harmonizált feltételek naprakésszé tétele segítene teljesíteni azt a 243/2012/EU határozat által kitűzött célt, amely szerint a belső piacon ösztönözni kell a kis hatótávolságú eszközök adott kategóriáinak közös spektrumhasználatát.

(15) A 2006/771/EK határozat mellékletét tehát ennek megfelelően módosítani kell, a 2006/804/EK határozatot pedig hatályon kívül kell helyezni.

(16) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Rádióspektrum-bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 2006/771/EK határozat mellékletének helyébe e határozat mellékletének szövege lép.

2. cikk

A 2006/804/EK határozat 2018. január 1-jével hatályát veszti.

3. cikk

A tagállamok legkésőbb 2018. május 2-ig jelentést tesznek a Bizottságnak e határozat végrehajtásáról.

4. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, 2017. augusztus 8-án.

a Bizottság részéről

Mariya GABRIEL

a Bizottság tagja

(1) HL L 108., 2002.4.24., 1. o.

(2) A Bizottság 2006/771/EK határozata (2006. november 9.) a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról (HL L 312., 2006.11.11., 66. o.).

(3) Az Európai Parlament és a Tanács 243/2012/EU határozata (2012. március 14.) egy többéves rádióspektrum-politikai program létrehozásáról (HL L 81., 2012.3.21., 7. o.).

(4) A Bizottság 2008/32/EK határozata (2008. május 23.) a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról szóló 2006/771/EK határozat módosításáról (HL L 151., 2008.6.11., 49. o.).

(5) A Bizottság 2009/381/EK határozata (2009. május 13.) a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról szóló 2006/771/EK határozat módosításáról (HL L 119., 2009.5.14., 32. o.).

(6) A Bizottság 2010/368/EU határozata (2010. június 30.) a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról szóló 2006/771/EK határozat módosításáról (HL L 166., 2010.7.1., 33. o.).

(7) A Bizottság 2011/829/EU végrehajtási határozata (2011. december 8.) a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról szóló 2006/771/EK határozat módosításáról (HL L 329., 2011.12.13., 10. o.).

(8) A Bizottság 2013/752/EU végrehajtási határozata (2013. december 11.) a kis hatótávolságú eszközök által használt rádióspektrum harmonizációjáról szóló 2006/771/EK határozat módosításáról és a 2005/928/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 334., 2013.12.13., 17. o.).

(9) 59. sz. CEPT-jelentés, RSCOM 16-24.

(10) Az Európai Parlament és a Tanács 2014/53/EU irányelve (2014. április 16.) a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról és az 1999/5/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 153., 2014.5.22., 62. o.).

(11) A Bizottság 2006/804/EK határozata (2006. november 23.) a rádióspektrum deciméteres (UHF) frekvenciasávban működő rádiófrekvenciás azonosító (RFID) eszközök számára történő harmonizációjáról (HL L 329., 2006.11..25., 64. o.).

(12) A CEPT 59. sz. jelentésének kiegészítése, RSCOM 17-07.

MELLÉKLET

MELLÉKLET

Kis hatótávolságú eszközök harmonizált frekvenciasávjai és műszaki paraméterei