102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelet

a veszélyes hulladékokról[1]

A Kormány a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 36. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya

a) a veszélyes hulladékokra, valamint az azokkal kapcsolatos tevékenységekre;

b) a veszélyes hulladékok tulajdonosaira és birtokosaira terjed ki.

(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya a radioaktív hulladékokra.

2. §[2]

3. §[3]

4. §[4]

5. §[5]

A veszélyes hulladék keletkezésének ellenőrzése

6. §[6]

7. § (1)[7]

(2)[8]

(3)[9]

(4)[10]

(5)[11]

(6)[12]

(7)[13]

8. §[14]

A veszélyes hulladékok gyűjtése, begyűjtése és tárolása

9. §[15]

10. §[16]

11. §[17]

A veszélyes hulladékok szállítása

12. §[18]

Veszélyes hulladék tulajdonjogának átruházása

13. §[19]

A veszélyes hulladékok kezelése

Általános szabályok

14. §[20]

15. §[21]

16. §[22]

17. §[23]

Előkezelés

18. §[24]

Ártalmatlanítás

19. §[25]

Hasznosítás

20. §[26]

A veszélyes hulladékoknak az ország területére való behozatala, kivitele és tranzit-szállítása

21. § A veszélyes hulladékok behozatala, kivitele és tranzit-szállítása során a külön rendelettel kihirdetett "a veszélyes hulladékok országhatárokon át történő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról" szóló Bázeli Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) alapján, e rendelet szerint kell eljárni.

22. § A veszélyes hulladékok behozatala, kivitele és tranzit-szállítása tekintetében az e rendeletben és az Egyezmény 1. Cikkének 1. és 2. pontjában meghatározott, ellenőrizendő hulladékokon túl a szállítással érintett más államok jogszabályai szerint veszélyesnek minősülő más hulladékokra is alkalmazni kell az Egyezmény előírásait. Az Egyezmény Titkársága által megküldött nemzeti veszélyes hulladék meghatározásokat a miniszter a kézhezvételtől számított három hónapon belül a minisztérium hivatalos lapjában közzé teszi.

Veszélyes hulladékok behozatala

23. § (1) Tilos az ország területére - hasznosítás kivételével - veszélyes hulladékot külföldről behozni.

(2) Kísérleti és próbaüzemi hasznosításra az országba nem hozható be veszélyes hulladék.

(3)[27] Veszélyes hulladék hasznosításra történő behozatalához az Országos Környezet- és Vízügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: Főfelügyelőség) engedélye szükséges. Az engedély iránti kérelmet a veszélyes hulladék importálója (átvevője) a 7. számú melléklet szerinti nyomtatványon (a továbbiakban: kérelem) nyújtja be a KFf-nek.

(4) A veszélyes hulladék behozatalának engedélyezésére irányuló kérelemhez csatolni kell a környezetvédelmi hatóságnak a hasznosításra kiadott engedélyét és a rendelkezésre álló szabad kapacitásra vonatkozó igazolását.

(5) Ha a hasznosítás során olyan hulladék keletkezik, amelynek ártalmatlanítása vagy hasznosítása az országban nem megoldott, a veszélyes hulladék behozatala csak akkor engedélyezhető, ha a keletkező anyagoknak az exportálóhoz való visszaszállítására az exportáló és az exportáló ország illetékes hatóságának nyilatkozata rendelkezésre áll.

(6) A vámszabadterületre, bérmunkára történő veszélyes hulladék behozatal környezetvédelmi szempontból azonos megítélés alá esik bármely más veszélyes hulladék behozatallal.

(7) A vámszabadterületen végzett termelő tevékenység során keletkező veszélyes hulladékok magyarországi kezelése - környezetvédelmi szempontból - nem minősül veszélyes hulladék behozatalnak.

(8) Külföldi megbízó részére végzett bérmunka során keletkező veszélyes hulladékokat - a KFf által külön engedélyezett hasznosításuk kivételével - a létrehozott termékekkel együtt maradéktalanul vissza kell szállítani a megbízónak.

(9) A veszélyes és nem veszélyes összetevőket tartalmazó hulladékok szétválasztása, tisztítása nem tekinthető hasznosításnak.

Veszélyes hulladékok tranzit-szállítása

24. § (1) A veszélyes hulladékok országon át történő szállításához a KFf hozzájárulása szükséges. A KFf a 7. számú melléklet szerinti előértesítés alapján a hozzájárulást, az esetleges különleges szállítási feltételeket, illetőleg a hozzájárulás megtagadását és annak indokait az értesítés kézhezvételétől számított 30 napon belül megküldi az exportáló ország illetékes hatóságának és az exportálónak.

(2) Nem léptethető be az ország területére olyan veszélyes hulladék szállítmány, amelynél az Egyezményben foglalt előírások bármelyike nem teljesül, ha a szállítással érintett államok illetékes hatóságainak bármelyike nem járult hozzá a szállításhoz, illetőleg a 7. számú melléklet szerinti szállítási bizonylatot nem tudja felmutatni.

(3) Az ország területén - beleértve a vámszabadterületeket is - veszélyes hulladék tranzit-szállítmány ki-, illetve átrakodása, átcsomagolása csak a KFf külön engedélye alapján - baleset-, illetve szennyezésmegelőzési, vagy szállítási mód váltási okból - történhet.

Veszélyes hulladékok kivitele

25. § (1) Veszélyes hulladéknak az ország területéről történő kiviteléhez a KFf engedélye szükséges. Az engedély iránti kérelmet a veszélyes hulladék tulajdonosa a 7. számú melléklet szerinti értesítéssel nyújtja be a KFf-nek.

(2) A veszélyes hulladék kivitele csak akkor engedélyezhető, ha a szállítással érintett államok illetékes hatóságai a behozatalhoz és a tranzit-szállításhoz előzetesen hozzájárultak, és az importáló állam illetékes hatósága a tervezett kezeléshez hozzájárult és azt igazolta.

(3) A vámszabadterületről külföldre történő veszélyes hulladék kivitel környezetvédelmi szempontból azonos megítélés alá esik bármely más, az ország területéről történő veszélyes hulladék kivitellel.

Veszélyes hulladékok országhatárt átlépő szállítása

26. § (1) Magyarországi illetékességű szállító, illetve fuvarozó veszélyes hulladék ki-, be- és tranzit-szállítását csak a 12. §-ban meghatározottak alapján végezheti.

(2) A veszélyes hulladék szállítása során be kell tartani a szállítással érintett országok, valamint a hatályos nemzetközi megállapodások veszélyes áruk és veszélyes hulladékok szállítására vonatkozó előírásait.

(3) Veszélyes hulladékot a 7. számú melléklet szerinti kísérőjeggyel kell szállítani.

(4) A veszélyes hulladékok országhatáron történő be- és kiléptetése csak a vámúttá nyilvánított határátkelőhelyek jegyzékében megadott határátkelőhelyeken történhet (8. számú melléklet).

Veszélyes hulladékok országhatárt átlépő szállításának engedélyezése

27. § (1) A veszélyes hulladékok Magyarország államhatárát átlépő behozatalának, kivitelének engedélyezésére irányuló kérelmet a 7. számú mellékletnek megfelelően - magyar és angol nyelven - kell benyújtani a KFf-nek.

(2) Az (1) bekezdés szerinti kérelemhez a KFf-nek meg kell kérnie - a kérelem angol nyelvű másolatának megküldésével - a szállítással érintett államoknak a tervezett veszélyes hulladék szállításra és kezelésre vonatkozó állásfoglalását.

(3) A kérelem elbírálása érdekében a KFf kiegészítő információkat kérhet, és indokolt esetben szakértői vizsgálatok elvégzését írhatja elő. A vizsgálatok költségei a kérelmezőt terhelik.

(4) A KFf a kérelem átvételét 3 munkanapon belül visszaigazolja az értesítés küldőjének, majd az azt követő 30 napon belül a kérelmet elbírálja. Erről - határozatának egy példányával - értesíti a külkereskedelmi hatóságot és a területileg illetékes környezetvédelmi hatóságot.

Veszélyes hulladék kivitelének, behozatalának, tranzit-szállításának ellenőrzése

28. § (1) A veszélyes hulladék szállítmány határállomásra érkezésekor a vámszervek ellenőrzik a szállítóeszközön alkalmazott azonosító jelek, a vámzár sértetlenségét és a szükséges bizonylatok meglétét, valamint tartalmát. A szállítás szabálytalansága vagy annak gyanúja esetén értesítik a határállomás helye szerint illetékes környezetvédelmi hatóságot. A szállítmány átmeneti őrzéséről a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága (VPOP) gondoskodik mindaddig, amíg a környezetvédelmi hatóság megteszi a szükséges intézkedéseket.

(2) A környezetvédelmi hatóság a szabálytalanság jellegétől függően előírhatja annak megszüntetését, helyszíni vagy laboratóriumi vizsgálat érdekében felnyittathatja, indokolt esetben a vámszervekkel feltartóztattathatja a szállítmányt, majd haladéktalanul értesíti a KFf-et és kezdeményezi a szállítmány visszafordíttatását az exportálóhoz.

(3) A veszélyes hulladék behozatalakor a határállomáson megfelelőnek ítélt szállítmány felbontása a hasznosító telephelyén, csak a vámhatóság és a területileg illetékes környezetvédelmi hatóság jelenlétében történhet.

(4) A (3) bekezdés szerinti veszélyes hulladék vámkezelésére azután kerülhet sor, hogy a környezetvédelmi hatóság a veszélyes hulladékot azonosította az engedélyben foglaltakkal. Szabálytalanság esetén a szállítmányt lezáratja és értesíti a KFf-et, amely a 29. §-ban foglaltaknak megfelelően jár el.

Veszélyes hulladék országhatárt átlépő jogellenes szállítása

29. § (1) Jogellenes az Egyezményben ilyennek minősítetteken túl:

a) a KFf engedélye nélküli veszélyes hulladék szállítás;

b) a megfelelően kitöltött kísérőjegy és más kísérő dokumentumok nélküli veszélyes hulladék szállítás;

c) minden olyan országhatárt átlépő szállítmány (anyag vagy termék), amelyről a szállítás során vagy azt követően bebizonyosodik, hogy veszélyes hulladékként kellett volna kezelni. Kivételt képez az az eset, ha a szállított anyag vagy termék baleset vagy elemi csapás következtében válik veszélyes hulladékká.

(2) Ha a határállomáson a vámhatóság, illetve a környezetvédelmi hatóság azt állapítja meg, hogy a veszélyes hulladék szállítmány jogellenes, akkor az az országhatáron nem léptethető át, azt vissza kell fordítani az exportálóhoz.

(3) Veszélyes hulladék jogellenes szállítása esetén a magyarországi illetékességű exportálóval, illetve importálóval szemben bírságot kell kiszabni.

(4) Veszélyes hulladék jogellenes behozatala esetén a KFf kötelezi az importálót a veszélyes hulladéknak az exportálóhoz történő visszaszállítására, az esetleg okozott környezetszennyezés felszámolására, illetve - ha a visszaszállítás nem valósítható meg - a veszélyes hulladék ártalmatlanítására a jogszabályi előírásoknak megfelelően.

(5) Veszélyes hulladék jogellenes kivitele esetén a KFf kötelezheti az exportálót a veszélyes hulladék visszavételére és ártalmatlanítására.

(6) Veszélyes hulladék jogellenes kivitele, illetve behozatala esetén az exportáló, illetve az importáló a (3) bekezdés szerinti bírságon túl köteles a hatósági eljárás során felmerült költségek megfizetésére is.

30. § (1) A külön jogszabály szerinti, tevékenységi, valamint forgalmi engedély iránti kérelemhez csatolni kell a KFf e rendelet alapján kiadott engedélyét.

(2) Veszélyes hulladék keletkezésével járó bérmunka tevékenységi, valamint forgalmi engedélye a környezetvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulásával adható meg.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti kérelemre vonatkozó döntéséről a külkereskedelmi hatóság értesíti a KFf-et és a vámszerveket. Az értesítés alapján a KFf a döntésről tájékoztatja a tervezett szállítással érintett államok illetékes hatóságait, a területileg illetékes környezetvédelmi hatóságot és megteszi a szükséges intézkedéseket.

(4) Az e rendelet szerinti engedély nem helyettesíti a behozatalhoz, kivitelhez, tranzithoz, felhasználáshoz és forgalmazáshoz szükséges, más jogszabályokban meghatározott hatósági engedélyeket.

Intézkedések a veszélyes hulladék környezetszennyező és károsító hatásainak megelőzésére

31. § (1)[28]

(2) A KFf kérelemre engedélyezi a veszélyes hulladékok:

a)[29]

b)[30]

c)[31]

d)[32]

e)[33]

f)[34]

g) tranzit-szállítmány ki-, illetve átrakodását, átcsomagolását.

(3)[35]

(4)[36]

(5)[37]

(6)[38]

32. §[39]

33. §[40]

34. §[41]

A veszélyeshulladék-bírság

35. §[42]

36. §[43]

37. §[44]

Záró rendelkezések

38. §[45]

39. §[46]

40. § (1) Ez a rendelet 1996. szeptember 1-jén lép hatályba, egyidejűleg

a) "a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenőrzéséről és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységekről" szóló 56/1981. (XI. 18.) MT rendelet és az azt módosító 27/1992. (I. 30.) Korm. rendelet , valamint az egyes környezetvédelmi jogszabályok módosításáról rendelkező 83/1990. (XI. 13.) Korm. rendelet 1. §-a,

b) "a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenőrzéséről és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységekről" szóló 56/1981. (XI. 18.) MT rendelet ágazati végrehajtásáról szóló 2/1984. (I. 17.) ÉVM rendelet ,

c) "a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenőrzéséről és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységekről" szóló 56/1981. (XI. 18.) MT rendelet végrehajtásáról szóló 6/1983. (VIII. 25.) IPM rendelet,

d) "a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenőrzéséről és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységekről" szóló 56/1981. (XI. 18.) MT rendelet végrehajtásáról szóló 5/1984. (II. 7.) KM rendelet,

e) "a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenőrzéséről és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységekről" szóló 56/1981. (XI. 18.) MT rendelet végrehajtásáról szóló 6/1983. (III. 30.) MÉM rendelet ,

f) a veszélyeshulladék-bírság kiszámításának módjáról szóló 2/1993. (II. 9.) KTM rendelet és az azt módosító 21/1993. (V. 21.) KTM rendelet

hatályát veszti.

(2)[47]

(3)[48]

(4)[49]

(5)[50]

(6)[51]

(7) A veszélyes hulladéknak minősülő állati hulladékok begyűjtését, ártalmatlanítását és feldolgozását a hatályos állategészségügyi jogszabályok szerint kell végezni.

(8)[52]

(9)[53]

(10)[54]

(11)[55]

Horn Gyula s. k.,

miniszterelnök

1. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[56]

2. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[57]

3. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[58]

4. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[59]

5. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[60]

6. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[61]

7. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez

Szabályzat a veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításáról

1. A veszélyes hulladékok exportjára, illetve importjára irányuló kérelmet az 1. függelékben meghatározott bejelentőlapon kell benyújtani magyar és angol nyelven.

2. Veszélyes hulladékoknak Magyarország területéről kiinduló vagy oda irányuló minden egyes szállítása esetén a 2. függelékben meghatározott kísérőjegyet kell magyar és angol nyelven kitölteni. A kísérőjegyet a szállító a szállítás során köteles a szállítmánnyal együtt tartani és az ellenőrzésre feljogosított szerveknek bemutatni.

3. A szállításra vonatkozó engedélyben foglaltaknak megfelelően kitöltött 4 példányos kísérőjegy 1. példányát a veszélyes hulladék exportálója (az átadó) magánál tartja, a további három példányt a szállítás megkezdésekor átadja a szállítónak. A szállító a szállítás befejezésekor a kísérőjegy 23-24. pontját igazoltatja az átvevővel (a kezelővel), és magánál tartja a 2. példányt. A további két példányt átadja az átvevőnek. Az átvevő a teljesen kitöltött kísérőjegy 3. példányát megtartja, a 4. példányt pedig az átvételt követő három napon belül megküldi az exportálónak.

4. Ha az exportáló a szállítás megkezdését követő 60 napon belül az átvételt igazoló 4. példányt nem kapja meg, akkor ezt köteles az exportáló és az importáló ország illetékes hatóságának haladéktalanul bejelenteni.

1. FÜGGELÉK

2. FÜGGELÉK

8. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez

Vámúttá nyilvánított határátkelőhelyek jegyzéke

A VESZÉLYES HULLADÉKOK SZÁLLÍTÁSÁRA KIJELÖLT HATÁRÁTKELŐHELYEK

Közúti szállítás esetén

Vasúti szállítás esetén

Vízi szállítás esetén

Duna

Légi szállítás esetén

Budapest-Ferihegy

9. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[62]

10. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[63]

11. számú melléklet a 102/1996. (VII. 12.) Korm. rendelethez[64]