6/2008. (III. 7.) GKM rendelet

a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium egyes fejezeti kezelésű előirányzataiból finanszírozott, állami támogatásnak minősülő felhasználások általános szabályairól

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. § (9) bekezdésében a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény 21. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § 2. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § o) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: GKM) fejezetéhez tartozó, a központi költségvetésben meghatározott előirányzatok közül

a)[1]

b)[2]

c)[3]

d)[4]

e) a Külgazdaság-fejlesztési célelőirányzat, és

f) az Informatikai, távközlés-fejlesztési és frekvenciagazdálkodási feladatok

előirányzatokból (a továbbiakban együtt: előirányzatok) finanszírozott állami támogatások felhasználásának szabályrendszerére terjed ki.

(2)[5] Az 1. § (1) bekezdés a) pontjában szereplő előirányzat felhasználásánál a Gazdasági Minisztérium vállalkozási célelőirányzatainak szabályozásáról szóló 1/2001. (I. 5.) GM rendelet és a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium egyes támogatási programjainak részletes szabályairól szóló 19/2004. (II. 27.) GKM rendelet elő írásait is figyelembe kell venni.

(3) A Külgazdaság-fejlesztési célelőirányzat felhasználásánál a külgazdaság fejlesztési célelőirányzat felhasználásáról, kezeléséről, működtetéséről és ellenőrzéséről szóló 120/2007. (XII. 29.) GKM rendelet előírásait is figyelembe kell venni.

(4) Az Informatikai, távközlés-fejlesztési és frekvenciagazdálkodási feladatok előirányzat felhasználásánál az informatikai, távközlés-fejlesztési és frekvenciagazdálkodási célelőirányzat felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 11/2001. (IV. 24.) MeHVM rendelet (a továbbiakban: R2.) előírásait is figyelembe kell venni.

(5) Az előirányzatok felhasználására, kezelésére, működtetésére és ellenőrzésére, továbbá a jelen rendelet alapján meghirdetett pályázatokra az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben (a továbbiakban: Áht), az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Rendelet) és az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ámr.) foglaltak az irányadók.

ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK

2. §

E rendelet alkalmazásában

1. állami támogatás: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés (a továbbiakban: EK Szerződés) 87. cikk (1) bekezdése szerinti támogatás és a Rendelet 1. § 5. pontja szerinti csekély összegű (de minimis) támogatás;

2. beruházás megkezdésének napja:

a) építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva), olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelezői szerződés alapján a kivitelező nyilatkozatában a munkálatok megkezdésére vonatkozóan megjelölt nap,

b) gép, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az első beszerzendő gép, berendezés, anyag, termék megrendelése,

c) egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén, ha a szerződéskötést megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja,

d) ha a pályázatban ismertetett projektet több célterületre (építés és gép) kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont,

e) az előzetes megvalósíthatósági tanulmányok megrendelése, elkészítése nem minősül a fejlesztés, beruházás előzőekben meghatározott megkezdésének;

3. nagyberuházás: az az induló beruházás, amelyhez kapcsolódóan az elszámolható költség jelenértéken legalább 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg. Ennek meghatározásakor több beruházási projektet egyetlen beruházási projektnek kell tekinteni, ha azok egy vagy több vállalkozás által egy hároméves időszakon belül kivitelezett induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan módon kombinált állóeszközeire vonatkoznak. Annak megállapításakor, hogy az induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan-e, a technikai, funkcionális és stratégiai kapcsolatokat, valamint a közvetlen földrajzi közelséget kell figyelembe venni, a gazdasági oszthatatlanságot a tulajdonviszonyoktól függetlenül kell értékelni. Az euróra való átszámításra a támogatás odaítélésének időpontjakor érvényes árak és árfolyam, illetve azon nagyberuházási projektek esetében, amelyeknek - a Rendelet szerinti - egyedi bejelentése szükséges, a bejelentés időpontjakor érvényes árak és árfolyam alkalmazandó;

4. referencia ráta: a támogatástartalom és az elszámolható költség jelenértékének kiszámításához használt mutatószám, amelyet az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági rendelet 9. cikke határoz meg;

5. saját forrás: a kedvezményezett által a fejlesztési programhoz igénybe vett állami támogatásnak nem minősülő forrás;

6. támogatási intenzitás: a támogatástartalom és a jelenértéken számított elszámolható költség hányadosa, százalékos formában kifejezve;

7. támogatástartalom: a kedvezményezett számára nyújtott állami támogatásnak a Rendelet 2. számú mellékletében foglalt módszer alapján kiszámolt értéke;

8. kis- és középvállalkozás (a továbbiakban együttesen: KKV): a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: KKV-tv.) 3-5. §-a szerinti vállalkozás;

9. létesítmény felvásárlása: egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök és immateriális javak megvásárlása, ha a létesítmény bezárásra került vagy - ha nem vásárolják meg - bezárásra került volna, és a felvásárló kedvezményezett nem kapcsolt vállalkozása a létesítmény tulajdonosának;

10. mezőgazdasági termék:

a) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a halászati és akvakultúratermékek piacának közös szervezéséről szóló 1999. december 17-i 104/2000/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 104/2000/EK rendelet) alkalmazási körébe tartozó halászati és akvakultúratermékeket,

b) a 4502, a 4503, 4505 KN-kód alá tartozó termékek (p arafatermékek),

c) a tej és tejtermékek forgalmazása során használt megnevezések védelméről szóló 1987. július 2-i 1898/87/EGK tanácsi rendelet 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek;

11. induló beruházás: tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történő diverzifikációjával, egy meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatásával kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, ha a létesítmény bezárásra került - vagy ha nem vásárolják fel - bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg;

12. szinten tartást szolgáló eszköz: az az eszköz, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás az előállított termék, a nyújtott szolgáltatás, a termelési, illetve a szolgáltatási folyamat alapvető változását eredményezné;

13. nehéz helyzetben lévő vállalkozás: a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló 2004. október 1-jei 2004/C 244/02. számú bizottsági közlemény szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozás;

14. általános képzés: az EK Szerződés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 68/2001/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 68/2001/EK rendelet) 2. cikk e) pontjában meghatározott képzés;

15. speciális képzés: a 68/2001/EK rendelet 2. cikk d) pontjában meghatározott képzés;

16. hátrányos helyzetű munkavállaló: a képzési támogatások vonatkozásában a 68/2001/EK rendelet 2. cikk g) pontjában meghatározott munkavállaló;

17. szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén;

18. közösségi szabvány: olyan kötelező közösségi szabvány, amely környezeti mutatókra ír elő elérendő szinteket, illetve a közösségi jog által megszabott kötelességként megköveteli, hogy a nem túlzottan költséges elérhető legjobb technikát alkalmazzák;

19. kutatási szervezet: olyan szervezet, amelynek jogállásától és finanszírozási módjától függetlenül elsődleges célja alapkutatás, alkalmazott kutatás, kísérleti fejlesztés folytatása és azok eredményeinek terjesztése tanítás, közzététel vagy technológiaátadás útján, azzal, hogy minden nyereséget ismét ilyen tevékenységekbe, eredményei terjesztésébe vagy oktatásba fektet. Azok a vállalkozások, amelyek befolyással lehetnek egy ilyen szervezetre, így például a részvényesek vagy tagok, nem élveznek prefe-renciális hozzáférést e szervezet kutatási kapacitásaihoz vagy az általa elért kutatási eredményekhez;

20. innovációs klaszterek: független vállalkozások -innovatív induló vállalkozások, kis-, közepes és nagyvállalkozások, valamint kutatási szervezetek - csoportosulásai, amelyek egy adott ágazatban és régióban működnek, és céljuk az innovációs tevékenység ösztönzése az intenzív együttműködésnek, az eszközök megosztásának, a tudás és a szakértelem cseréjének előmozdításán keresztül, hatékonyan hozzájárulva a klaszterhez tartozó vállalkozások közötti technológiaátadáshoz, hálózatépítéshez és információterjesztéshez;

21. harmadik feles finanszírozás: olyan konstrukció, amely esetben a vállalkozás, intézmény vagy egyéb szervezet (a továbbiakban együtt: megrendelő) energiatakarékossági beruházását a támogatás kedvezményezettjeként egy külső vállalkozás (Energy Service Company - ESCO) tervezi, finanszírozza és hajtja végre. A beruházás költségét a megrendelő az energetikai rekonstrukció előtti és utáni energiaszámlák közti különbségből fizeti az ESCO cégnek;

22. alapkutatás: elsődlegesen a jelenségek lényegére és a megfigyelhető tényekre vonatkozó tudományos ismeretek bővítését célzó kísérleti, tapasztalati, rendszerező vagy elméleti munka, amely lehet

a) tiszta alapkutatás: a tudományos ismeretek bővítésére irányuló kutatás, amelynek nem célja a közvetlen társadalmi vagy gazdasági haszon elérése, az eredmények gyakorlati problémák megoldására történő alkalmazása,

b) célzott alapkutatás: a tudományos ismeretek bővítésére irányuló olyan kutatás, amelyről valószínűsíthető, hogy a felismert vagy várható, jelenlegi vagy jövőbeli problémák megoldására alapul szolgál;

23. alkalmazott kutatás: új ismeret szerzésére elsődlegesen meghatározott gyakorlati cél érdekében végzett eredeti vizsgálat;

24. kísérleti fejlesztés: a kutatásból vagy a gyakorlati tapasztalatokból nyert, már létező tudásra támaszkodó tevékenység, amelynek célja új anyagok, termékek, eljárások, rendszerek, szolgáltatások létrehozása vagy a már meglévők lényeges továbbfejlesztése;

25. technológiai innováció: minden olyan tudományos, műszaki, szervezeti, pénzügyi és kereskedelmi jellegű tevékenység, beleértve az új ismeretanyagba történő befektetéseket is, amely ténylegesen vagy szándék szerint műszakilag új vagy továbbfejlesztett termékek, eljárások és szolgáltatások megvalósításához vezet;

26. eljárási innováció: új vagy jelentős mértékben javított termelési vagy szolgáltatási módszer alkalmazása, ideértve a technikákban, felszerelésekben vagy szoftverekben eszközölt jelentős változtatásokat is;

27. szervezési innováció: új szervezési módszer alkalmazása a vállalkozás üzleti gyakorlatában, munkahelyi szervezetében vagy külső kapcsolataiban, azzal, hogy az ezen területeken eszközölt olyan változtatások, amelyek a vállalkozáson belül már alkalmazott szervezési módszereken alapulnak, a vezetési stratégia megváltoztatása, a fúziók és felvásárlások, egy eljárás alkalmazásának beszüntetése, az egyszerű tőkepótlás vagy tőkenövelés, a kizárólag az értékesítési árak megváltoztatásához köthető változások, az egyedi igényekhez igazítás, a rendes szezonális és egyéb ciklikus változások, az új vagy jelentősen továbbfejlesztett termékekkel folytatott kereskedelem nem minősül innovációnak;

28. kutatás-fejlesztés-innováció (a továbbiakban: K+F+I): magában foglalja az alapkutatást, az alkalmazott kutatást, a kísérleti fejlesztést, a technológiai innovációt, az eljárási innovációt és a szervezési innovációt;

29. kapcsolt vállalkozás: a KKV-tv. 4. § (3)-(6) bekezdése szerinti kapcsolt vállalkozás.

AZ ELŐIRÁNYZATOK FELHASZNÁLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS CÉLJAI

3. §

Az Áht. rendelkezéseivel összhangban a GKM mindenkori intézményi stratégiájának megvalósítását célzó támogatási programok általános céljai a következők:

a) piac- és befektetésbarát üzleti környezet megteremtése, amely a piaci korlátok lebontásával élénkíti a versenyt, ösztönzi az innováción és tudásalapú gazdaságon nyugvó növekedést, valamint segíti a vállalkozások külpiaci megjelenését,

b) tisztességes és egyenjogú piaci feltételek kialakítása a hazai vállalkozások számára a hazai és nemzetközi versenyben való sikeres részvétel érdekében,

c) versenyképes piaci információkhoz, finanszírozási forrásokhoz, új technológiákhoz való hozzáférés elősegítése a vállalati humánerőforrás és vállalati menedzsment minőségének javítására, a tudástranszfer serkentésére, az e-gazdaság előnyeinek kiaknázására,

d) a vállalkozások humán erőforrásainak, információs kultúrájának fejlesztése, az infokommunikációs eszközök és alkalmazások felhasználásának ösztönzése, az azokhoz való hozzáférés elősegítése,

e) a hazai vállalkozások nemzetközi kereskedelmi kapcsolatainak és exporttevékenységének ösztönzése, a hazai vállalkozások export-kapacitásainak bővítése, exportkészültségének erősítése,

f) az energiatakarékosság elősegítése, valamint az energiahatékonyság és a megújuló energiaforrások felhasználásának növelése,

g) a KKV-k versenyképességének, esélyegyenlőségének, termelési, értékesítési, beszerzési együttműködésének, beszállítói lehetőségeinek, valamint az információs gazdaságba való bekapcsolódásának elősegítése.

AZ ELŐIRÁNYZATOK FELHASZNÁLÁSÁNAK JOGCÍMEI

4. §

(1) Az előirányzatok a következő jogcímeken használhatók fel:

1. vállalati beruházások támogatása, kiemelten technológiai korszerűsítés ösztönzése,

2. vállalkozói inkubátorházak létesítésének és fejlesztésének elősegítése, szolgáltatásaik igénybevételének támogatása,

3. munkahelyteremtő, vállalkozásfejlesztő beruházások támogatása - a területfejlesztés kedvezményezett térségeit meghatározó, mindenkor hatályban lévő jogszabály szerint - a településfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérségekben,

4. a vállalkozások közötti együttműködés ösztönzése,

5. tőzsdei bevezetés ösztönzése,

6. működőtőke-befektetések ösztönzése,

7. vállalkozások finanszírozási forrásokhoz való hozzáférésének megkönnyítése pénzügyi eszközök kínálata révén,

8.[6]

9. vállalkozói kultúra fejlesztése és a vállalkozói szellem erősítése,

10. vállalati humánerőforrás-fejlesztés, -képzés,

11. a vállalkozások vezetési színvonalának, gazdasági tevékenységének javulását szolgáló módszerek elsajátítása és elterjesztése, piaci tanácsadási szolgáltatások igénybevételének támogatása,

12. a KKV-k innovációs képességének fejlesztése,

13. piaci információhoz való hozzáférés elősegítése,

14. a KKV-k fejlesztéséhez kapcsolódó konferenciák, rendezvények szervezése lebonyolítása, az ezeken való részvétel támogatása,

15. az Európai Közösség és egyéb nemzetközi szervezetek programjaiban való magyar részvétel és tagdíj társfinanszírozása,

16. korszerű vállalatirányítási, minőségi, környezeti és egyéb hazai és közösségi szabványok, tanúsítványok bevezetésének támogatása,

17. az országos és helyi piaci zavarok megelőzése, mérséklése és megszüntetése, piaci megfigyelési rendszer működtetése,

18. egyes régiók, ipari területek környezetvédelmi rehabilitációja,

19. logisztikai központok és szolgáltatások fejlesztése,

20.[7]

21.[8]

22.[9]

23. az innováció társadalmi elismertségének támogatása, innovációs díjakhoz való hozzájárulás,

24. az elektronikus kereskedelem és az elektronikus aláírás használata széles körű elterjesztésének serkentése,

25. szélessávú hálózati infrastruktúrához való hozzáférés elősegítése,

26. infokommunikációs technológiaalapú megoldások és infokommunikációs szolgáltatások elterjedésének ösztönzése,

27. a digitális írástudás széles körű elterjesztése, digitális tartalom fejlesztése, az információs társadalomról leszakadó csoportok esélyeinek javítása,

28. a nyilvánosság számára hozzáférhető informatikai szolgáltatások elterjesztése,

29. nemzeti és etnikai kisebbségek kultúrájának digitális megőrzése, közösségeik bekapcsolása az információs társadalomba, illetve az informatikai esélyek egyenlőségének biztosítása,

30. környezetvédelmi szempontú technológiaváltás, a hazai környezetvédelmi ipar termelésének és szolgáltatásának növelése,

31. energiamegtakarítást, alternatív és megújuló energia felhasználását célzó beruházások és fejlesztések támogatása,

32. a távhőellátás primer oldali korszerűsítésének támogatása,

33. megújuló energiaforrások felhasználásának támogatása,

34. energiatakarékossági szemlélet kialakításának támogatása,

35. energiatakarékos közlekedésszervezés megvalósításának a támogatása,

36. vállalkozói alapon megvalósuló "harmadik feles" energiamegtakarítási konstrukciók támogatása,

37. veszteségfeltáró vizsgálatok támogatása.

(2)[10] A rendelet hatálya alá tartozó előirányzatok az (1) bekezdésben meghatározott jogcímeken túl jogszabályban vagy a Kormány határozatában meghatározott egyes gazdaságstratégiai és egyéb célok végrehajtása érdekében is felhasználhatók Magyarország nemzetközi kötelezettségeivel, az állami támogatásokra vonatkozó közösségi szabályokkal és az Áht. előírásaival összhangban.

A TÁMOGATÁSBAN RÉSZESÍTHETŐK (KEDVEZMÉNYEZETTEK) KÖRE

5. §

A rendelet hatálya alá tartozó előirányzatokból támogatás - a konstrukció tartalmától függően - a Magyarországon székhellyel rendelkező jogi személyek, jogi személyiségű vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, egyéni vállalkozók, természetes személyek, külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepei, valamint önkormányzatok, önkormányzatok társulásai, szövetkezetek, kereskedelmi-szakmai szervezetek, szövetségek és kamarák részére nyújtható.

A TÁMOGATÁSOK FORMÁI

6. §

(1) Az előirányzatok terhére az e rendeletben meghatározott jogcímek alapján támogatásban részesíthető jogalanyok részére nyújtható:

a) működési támogatásnak nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás),

b) a támogatási szerződésben meghatározott visszafizetési vagy megfizetési kötelezettség melletti nem végleges juttatás vagy szolgáltatás (a továbbiakban: visszatérítendő támogatás),

c) vissza nem térítendő kamattámogatás,

d) faktoringdíj-támogatás,

e) lízingdíj-támogatás,

f) garanciadíj-támogatás,

g) részesedés szerzése kockázati tőkealapban.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatási formák egy kedvezményezett tekintetében együttesen és egy időben is alkalmazhatók.

TÁMOGATÁSI KATEGÓRIÁK

7. §

A 4. §-ban megjelölt jogcímek alapján a következő típusú támogatás nyújtható:

a) regionális beruházási támogatás - amelyre a Szerződés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. október 24-i 1628/2006/EK bizottsági rendeletben, illetve e rendelet 1-14. §-ában, valamint 22-25. §-ában foglaltak az irányadók - nyújtható a 4. § (1) bekezdés 1-4., 19-20. pontjában - a 20. pontban az innovációs hídképző-intézmények szolgáltatásainak fejlesztése kivételével -, 25-26. pontjában, valamint 30-32. pontjában megjelölt jogcímek alapján;

b)[11]

c) képzési célú támogatás - amelyre a 68/2001/EK rendeletben foglalt rendelkezések, illetve e rendelet 1-7. §-a, 15. §-a, valamint a 22-25. §-a az irányadó - nyújtható a 4. § (1) bekezdés 9-12., valamint a 27. pontjában megjelölt jogcímek alapján;

d) KKV támogatásnak minősül - amelyre az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének akis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 70/2001/EK rendelet) rendelkezéseit, illetve e rendelet 1-7. §-át, 16. §-át, valamint 22-25. §-át kell alkalmazni - a 4. § (1) bekezdés 11., 12., 14., 21., 24., 26. és 28. pontjában megjelölt jogcímek alapján nyújtott támogatás;

e)[12]

f)[13]

g)[14]

h) csekély összegű támogatás - a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendeletben (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet), foglaltak, illetve e rendelet 1-7. §-a, valamint 21-25. §-a alapján nyújtható - a 4. § (1) bekezdés 1-37. pontjában megjelölt jogcímek alapján.

REGIONÁLIS BERUHÁZÁSI TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

A támogatás feltétele és célja

8. §

(1) E rendelet alapján regionális beruházási támogatás induló beruházáshoz nyújtható.

(2) E rendelet alapján regionális beruházási támogatás csak akkor ítélhető oda, ha a kedvezményezett még a beruházás megkezdése előtt a támogatás iránti kérelmét benyújtja, és a támogatási programot kezelő szervezet írásban megerősíti, hogy a - további részletes vizsgálat tárgyát képező - projekt elvben megfelel az e rendeletben meghatározott jogosultsági feltételeknek.

(3) A regionális beruházási támogatások átláthatóságának növelése céljából e rendelet regionális beruházási támogatásokra vonatkozó rendelkezéseit a GKM honlapján is közzé kell tenni.

A támogatás mértéke

9. §

(1) Az egyes, azonos elszámolható költségekkel rendelkező projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás intenzitása nem haladhatja meg a (2)-(5) bekezdésben meghatározott mértékeket. A támogatás összege a tárgyi vagy immateriális beruházási költségek alapján kiszámított támogatásnak a bérköltségek alapján kiszámított támogatással történő kombinálása esetén sem haladhatja meg a régió számára megállapított felső határból eredő legkedvezőbb összeget.

(2) A maximális támogatási intenzitás a Rendelet 30. § (1) bekezdése szerinti érték.

(3) A támogatási intenzitás a (2) bekezdésben meghatározott mértéknek,

a) ha a pályázó a pályázat benyújtásakor kisvállalkozásnak minősül - szállítási ágazat és nagyberuházás kivételével - 20 százalékponttal,

b) ha a pályázó a pályázat benyújtásakor középvállalkozásnak minősül - szállítási ágazat és nagyberuházás kivételével - 10 százalékponttal

növelt értéke.

(4) Nagyberuházás esetén a támogatási intenzitás a

(2) bekezdés alapján meghatározott támogatási intenzitás

a) 100 százaléka, jelenértéken 50 millió eurónak megfelelő forintösszegig,

b) 50 százaléka, a jelenértéken 50 és 100 millió eurónak megfelelő forintösszeg közötti részre,

c) 34 százaléka, a jelenértéken 100 millió eurónak megfelelő forintösszeg feletti részre.

(5) Ha egy vállalkozás a KKV-kba történő kockázati tőkebefektetések előmozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás alapján mentesített, állami támogatásnak minősülő kockázati tőkejuttatásban részesül, a tőkejuttatástól számított három éven belül - a nyújtott tőke összegéig - az adott vállalkozásnak e rendelet alapján megítélt beruházási támogatás intenzitását 20 százalékkal csökkenteni kell.

A regionális beruházási támogatás igénybevételének alapvető feltételei

10. §

(1) A támogatást a tárgyi vagy immateriális beruházási költségek, illetve létesítmény felvásárlása esetén a felvásárlás költségei alapján kell kiszámítani.

(2) A támogatás akkor vehető igénybe, ha a kedvezményezett az elszámolható költségek legalább 25 százalékát saját forrásból biztosítja.

(3) A támogatott projekt kapcsán beszerzett eszköznek újnak kell lennie, kivéve a felvásárlás esetét, vagy ha a kedvezményezett KKV.

(4) Felvásárlás, ingatlanvásárlás, illetve KKV által vásárolt használt eszköz támogatása esetén az ügylet vagy az eszköz vásárlása kizárólag piaci értéken történhet.

(5) A támogatás akkor vehető igénybe és tartható meg, ha a kedvezményezett a beruházást annak teljes befejezésétől (üzembe helyezés időpontjától) számított legalább öt évig, KKV-k esetén legalább három évig fenntartja az érintett régióban (kötelező üzemeltetési időszak) .

(6) A támogatás immateriális eszközre akkor vehető igénybe, ha azt a kedvezményezett piaci feltételek mellett harmadik féltől vásárolta. Az eszköz kizárólag a regionális beruházási támogatásban részesülő létesítményben használható fel, azt a kedvezményezett eszközei közé kell sorolni, valamint annak legalább a kötelező üzemeltetési időszak alatt a regionális támogatásban részesülő létesítményben kell maradnia.

(7) Az (5) bekezdésben megfogalmazott követelmény nem akadályozza a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási időszak alatt korszerűtlenné vált üzem, illetve felszerelés cseréjét, ha a fenntartási időszak alatt a gazdasági tevékenység fenntartása az érintett régióban biztosított. A korszerűtlenné vált üzem, illetve felszerelés cseréjét követő fenntartási időszakban a kedvezményezett az üzem vagy a felszerelés cseréjére támogatásban nem részesülhet.

(8) A 4. § (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott munkahelyteremtést szolgáló beruházás esetén a támogatás igénybevételének feltétele, hogy a kedvezményezett azokat az újonnan létesített munkahelyeket, amelyekhez kapcsolódóan az elszámolható bérköltséget a támogatási intenzitás számítása során figyelembe vette, a beruházás befejezésétől számított három éven belül létrehozza, és azokat legalább a kötelező üzemeltetési időszak alatt az érintett régióban fenntartsa.

(9) Munkahelyteremtést szolgáló beruházás esetén az újonnan létesített munkahelyek száma a kedvezményezettnél közvetlenül, teljes munkaidőben alkalmazott személyek számának nettó növekedése a pályázat benyújtását megelőző 12 hónap átlagához képest. Az újonnan létrehozott munkakörök számának megállapításakor a részmunkaidős és az idénymunkás alkalmazottak a teljes munkaidőben alkalmazottak arányos törtrészének felelnek meg.

(10) Ha a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt használatbavételi megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történő benyújtása. A per- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne.

(11) A vissza nem térítendő támogatás igénybevételével beszerzett tárgyi eszközök a fenntartási időszak végéig kizárólag a támogatási szerződésben és a pályázatban meghatározott céloknak megfelelően hasznosíthatók. Az előirányzatokból támogatott beruházással létrehozott vagyon - ha az a támogatási döntés kedvezményezettjének tulajdonába kerül - az Ámr. 89. § (1) bekezdésében meghatározott feltételek mellett idegeníthető el, adható bérbe vagy terhelhető meg. Ha az elidegenítéshez a támogatási döntést hozó személy hozzájárult, a támogatási döntés kedvezményezettje mentesül a támogatási összeg visszafizetésének kötelezettsége alól. Hozzájárulás hiányában a támogatási döntés kedvezményezettje köteles az elidegenített vagy bérbe adott tárgyi eszköz értékére eső támogatás időarányos, értékcsökkenéssel korrigált, az elidegenítés időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegét visszafizetni.

11. §

Nem nyújtható támogatás

a) e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott acélipari tevékenységhez, kivéve ha a kedvezményezett KKV és a 70/2001/EK rendeletben vagy ennek helyébe lépő közösségi jogi aktusban foglaltak szerint részesül állami támogatásban,

b) a hajóépítő ipari fejlesztéshez,

c) a szénipar fejlesztéséhez,

d) e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott szintetikusszál-ipari tevékenységhez,

e) a 104/2000/EK rendelet szerinti halászati és akva-kultúra tevékenységet, továbbá halászati termékek feldolgozását és forgalmazását szolgáló beruházáshoz,

f) a szállítási ágazatban gördülőeszköz vásárlásához,

g) mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez, előállításához,

h) azon projektekhez, amelyek esetében elszámolható költségek a regionális beruházási támogatásokra vonatkozó rendelkezéseknek a 8. § (3) bekezdése szerinti közzétételét megelőzően merültek fel.

A támogatott beruházás elszámolható költségei

12. §

(1) A támogatás iránti kérelemnek a támogatási programot kezelő szervezet által történő írásos visszaigazolását követően a következő költségek számolhatók el:

a) a beruházás célját szolgáló

aa) tárgyi eszköznek a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 47-48. § és 51. §-a szerinti bekerülési értéke,

ab) tárgyi eszköz vételára létesítmény felvásárlásakor,

ac) immateriális javak közül a találmány, a szabadalom, a licenc és a know-how Sztv. 47-48. §-a és 51. §-a szerinti bekerülési értéke, nagyvállalkozásnál legfeljebb az elszámolható költség 50 százalékáig;

vagy

b) a beruházás üzembe helyezését követő harmadik év végéig újonnan létrehozott munkakörökben foglalkoztatott munkavállalók - az Sztv. 79. §-a szerint elszámolható - személyi jellegű ráfordításának 24 havi összege, a munkakör létrehozásának napjától számítva.

(2) Az (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott elszámolható költségek részletes felsorolását a pályázati dokumentáció tartalmazza. A pályázati dokumentáció az elszámolható költségek körét az (1) bekezdésben meghatározottaknál szűkebben is meghatározhatja.

(3) KKV-k esetében a beruházással kapcsolatos előkészítő tanulmányok és tanácsadás költségeit figyelembe lehet venni a felmerülő valós kiadások 50 százalékáig terjedő támogatási intenzitással.

13. §

(1) Az elszámolható költséget szokásos piaci áron kell figyelembe venni, ha az a kedvezményezett és a vele kapcsolt vállalkozási viszonyban lévő személy között a szokásos piaci ártól eltérő áron kötött szerződés alapján merült fel.

(2) A földterület és az épületek kivételével az eszközök bérletével kapcsolatos költségeket csak akkor lehet figyelembe venni, ha az zártvégű pénzügyi lízing formájában valósul meg, és a szerződés tartalmazza az eszköznek a bérleti időtartam lejárta utáni megvásárlására vonatkozó kötelezettséget. Földterület és épületek bérlése esetén a beruházási projekt befejezésének várható időpontját követően a bérleti jogviszony hatályának nagyvállalatok esetében még legalább öt évig, KKV-k esetében pedig legalább három évig kell fennállnia.

14. §

Nem nyújtható támogatás a következő költségekre:

a) a szinten tartást szolgáló tárgyi eszközök bekerülési értéke, illetve vételára létesítmény felvásárlásakor,

b) a korábban már használatba vett olyan tárgyi eszköz bekerülési értéke, amelynek alapján a kedvezményezett, más társaság vagy egyéni vállalkozó állami vagy önkormányzati támogatást vett igénybe,

c) olyan tárgyi eszköz bekerülési értéke, amelyet a kedvezményezett csődeljárás vagy felszámolás alatt álló társaságtól szerzett be,

d) szállítási ágazatban a szállító berendezések (gördülőeszközök) bekerülési értéke,

e) a támogatási programot kezelő szervezet által a 8. § (2) bekezdése alapján kiadott írásos megerősítést tartalmazó okirat kelte előtt felmerült költség, ráfordítás,

f) személygépkocsi bekerülési értéke,

g) a 12. § (1) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti im-materiális javak bekerülési értéke, ha azt a kedvezményezett nem kizárólag a támogatásban részesülő létesítményben használja,

h) nagyvállalkozásnál a korábban már bárki által használatba vett eszköz bekerülési értéke, kivéve létesítmény felvásárlásakor beszerzett tárgyi eszköz vételárát, valamint a földterület, telek bekerülési értékét.

A KÉPZÉSI TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

15. §

(1) Képzési támogatást általános és speciális képzéshez lehet nyújtani.

(2) E rendelet alapján képzési támogatás a kedvezményezettel munkaviszonyban álló munkavállalók képzéséhez nyújtható.

(3) Elszámolható költségek:

a) az oktatók költségei,

b) azoktatók és a képzésben részt vevők utazási költségei,

c) egyéb folyó költségek (például anyagköltség, ellátmány költsége, bérleti díj),

d) eszközök és berendezések amortizációja, amely kizárólag a képzési projekt céljaira történő felhasználás során következik be,

e) a képzési projekttel kapcsolatos tanácsadói szolgáltatások költségei,

f) a képzésben részt vevők személyes költségei az a)-e) pontban felsorolt egyéb elszámolható költségek összegével egyező mértékig azzal, hogy a képzésben részt vevők személyes költségei vonatkozásában csak a képzésben ténylegesen eltöltött idő vehető számításba, az ebből termelésben eltöltött idő vagy az annak megfelelő időtartam levonása után.

(4) Az elszámolható költségek felmerülését áttekinthetően, tételesen részletezve, megfelelő dokumentumokkal kell alátámasztani.

(5) Az egyes, azonos elszámolható költségekkel rendelkező projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó támogatás intenzitása nem haladhatja meg a (6)-(8) bekezdésekben meghatározott mértékeket.

(6) A maximális támogatási intenzitás

a) általános képzéshez:

aa) KKV-k esetében 70 százalék,

ab) nagyvállalkozások esetében 50 százalék;

b) speciális képzéshez:

ba) KKV-k esetében 35 százalék,

bb) nagyvállalkozások esetében 25 százalék.

(7) A (6) bekezdésben meghatározott maximális támogatási intenzitások 10 százalékponttal növelhetők a hátrányos helyzetű munkavállalóknak nyújtott képzés esetén.

(8) A (6) bekezdésben meghatározott maximális támogatási intenzitások a Pest megyében és Budapesten működő kedvezményezettek esetében 5 százalékponttal, a Pest megyén és Budapesten kívül működő kedvezményezettek esetében 10 százalékponttal növelhetők.

A KKV-TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

16. §

(1) E rendelet alapján tanácsadásra, vásáron és kiállításon való részvételre támogatás KKV-k részére nyújtható.

(2) A külső tanácsadók által nyújtott szolgáltatások esetében a bruttó támogatás nem haladhatja meg az ilyen szolgáltatások költségének az 50 százalékát. Az érintett szolgáltatás nem lehet folyamatos vagy visszatérő tevékenység, nem kapcsolódhat a vállalkozás szokásos működési költségeihez, úgymint folyamatos adótanácsadás, rendszeres jogi szolgáltatás vagy hirdetés.

(3) E rendelet alapján a KKV-k részére kizárólag az adott kiállításon, vásáron való legelső megjelenéshez nyújtható támogatás.

(4) A (3) bekezdésben meghatározott tevékenység tekintetében elszámolható költség kizárólag a kiállító helyiség bérletének, kialakításának és működtetésének a költsége lehet.

(5) A (3) bekezdésben meghatározott tevékenységre nyújtható maximális támogatási intenzitás az elszámolható költségek maximum 50 százaléka.

A K+F+I TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

A támogatás általános feltételei

17. §[15]

A támogatás mértéke

18. §[16]

Elszámolható költségek

19. §[17]

A támogatás igénybevételének további szabályai

20. §[18]

A CSEKÉLY ÖSSZEGŰ TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

21. §

(1) A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról.

(2) A több részletben fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékre kell diszkontálni.

(3) Mindenegyes új, csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi évben odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni.

(4) A támogatást nyújtó köteles írásban tájékoztatni a kedvezményezettet a pályázati felhívásban vagy útmutatóban, illetve a támogatási szerződésben arról, hogy csekély összegű támogatásban részesül. A tájékoztatásnak kifejezetten utalnia kell az 1998/2006/EK rendeletre, hivatkozva annak pontos címére és az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetésére, valamint meg kell határoznia a támogatás pontos összegét támogatástartalomban kifejezve.

AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ KÖZÖS SZABÁLYOK

22. §[19]

(1) Nem nyújtható támogatás

a) azon szervezet részére, amellyel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben,

b) a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló 2004. október 1-jei 2004/C 244/02. számú bizottsági közlemény 2.1 alpontja szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak,

c) azon személy vagy szervezet részére, aki vagy amely a pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét nem teljesítette, kivéve a vis maior esetét,

d) azon személy vagy szervezet részére, aki vagy amely az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. § 32. pontja szerint - a pályázata benyújtásának időpontjában - nem minősül köztartozásmentes adózónak,

e) azon személy vagy szervezet részére, aki vagy amely a támogatott projekt keretében végzett tevékenység folytatásához szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik,

f) azon gazdálkodó szervezet részére, amelynek a számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje a jegyzett tőke jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent,

g) azon személy vagy szervezet részére, aki vagy amely a beruházást vagy a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának időpontjában nem per- és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, vagy bérelt ingatlan esetében a bérleti szerződés kizárólagos joggal biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét legalább a külön rendeletben előírt üzemeltetési kötelezettség idejére,

h)[20] azon pályázó részére, amely nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok az Áht. 15. §-ában meghatározott feltételeinek.

(2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti kizáró feltétel fennállásának hiányát a személy vagy szervezet

a) 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal igazolja, vagy

b) szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban.

23. §

A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni.

24. §

(1) Egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi forrásból történik - támogatási intenzitása nem haladhatja meg az állami támogatásra vonatkozó irányadó közösségi szabályban vagy az Európai Bizottság támogatást jóváhagyó határozatában megjelölt támogatási intenzitást.

(2) Az elszámolható költségek körét a pályázati felhívásban vagy útmutatóban az Sztv. előírásainak megfelelően is meg kell határozni.

ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

25. §

(1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

(2) A rendelet 4. § (1) bekezdés 8. és 20-22. pontja, 7. § b) és e) -g) pontja, valamint 17-20. §-a hatálybalépéséről -az Európai Bizottság jóváhagyó határozatának meghozatalát követően - a miniszter külön rendeletben rendelkezik.

(3) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően kiírt pályázatokra és egyéb, az előirányzatok terhére nyújtott támogatásokra kell alkalmazni.

(4) E rendelet alapján támogatási döntést csekély összegű és regionális beruházási támogatások, valamint a K+F+I keretszabály hatálya alá tartozó támogatások tekintetében 2013. december 31-ig lehet hozni.

(5)[21] E rendelet alapján támogatási döntést KKV és képzési támogatás tekintetében 2008. december 31-ig lehet hozni.

(6)[22]

(7)[23]

(8) E rendelet

a) a Szerződés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. október 24-i 1628/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 302. 2006. 11. 1.29-40. o.),

b) az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének akis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendelet (HL L 10. 2001. 1. 13. 33-42. o.),

c) az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 68/2001/EK bizottsági rendelet (HL L 10. 2001. 1. 13. 20-29. o.),

d) a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379. 2006. 12. 28. 5-10. o.),

e) a kutatáshoz, fejlesztéshez és innovációhoz nyújtott állami támogatásokról szóló 2006. december 30-i, 2006/C 323/01. számú közösségi keretszabály (HL C 323 2006. 12. 30. 1-26. o.), valamint

f) a kis- és középvállalkozásokba történő kockázatitőke-befektetések előmozdítását célzó állami támogatásokról szóló 2006. augusztus 18-i 2006/C 194/02. számú közösségi iránymutatás (HL C 194/2. 2006. 08. 18. 2-21. o.)

hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.

Dr. Kákosy Csaba s. k.,

gazdasági és közlekedési miniszter

1. számú melléklet a 6/2008. (III. 7.) GKM rendelethez

Az acélipar meghatározása

2. számú melléklet a 6/2008. (III. 7.) GKM rendelethez

A szintetikusszál-ipar meghatározása

Szintetikusszál-ipar:

a) végső felhasználástól függetlenül a poliészter, poliamid, akril és polipropilén alapú szálak és fonalak valamennyi generikus fajtájának extrudálása és texturálása,

b) polimerizáció (beleértve a polikondenzációt), ha az alkalmazott felszerelés tekintetében extrudálással együtt zajlik, vagy

c) bármely kiegészítő ipari eljárás, amely a kedvezményezett vagy ugyanannak a csoportnak más vállalata által felállított extrudálási/texturálási kapacitással összefügg, és amely az érintett üzleti tevékenységben, az alkalmazott gépek tekintetében rendszerint az ilyen kapacitás részét képezi.