124/2021. (III. 12.) Korm. rendelet
a hulladékgazdálkodási hatóság kijelöléséről
A Kormány
a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (1) bekezdés 3a. pontjában és (1a) bekezdésében,
a 3. alcím tekintetében a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény 38. § (1a) bekezdésében,
a 8. alcím tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110/A. §-ában
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A hulladékgazdálkodási hatóság jogállása
1. § (1) A Kormány közigazgatási hatósági ügyekben eljáró hulladékgazdálkodási hatóságként
a)[1] a vármegyei kormányhivatalt (a továbbiakban: területi hulladékgazdálkodási hatóság) és
b) a hulladékgazdálkodásért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által kijelölt szervezeti egységet (a továbbiakban: minisztériumi hulladékgazdálkodási hatóság)
jelöli ki.
(2)[2] A területi hulladékgazdálkodási hatóság illetékessége a székhelye szerinti vármegyére terjed ki azzal az eltéréssel, hogy a Pest Vármegyei Kormányhivatal illetékessége Pest vármegyére és Budapest főváros területére terjed ki.
(3)[3] Jogszabályban meghatározott esetben - országos illetékességgel - a Pest Vármegyei Kormányhivatal (a továbbiakban: országos hulladékgazdálkodási hatóság) jár el.
(4) A minisztériumi hulladékgazdálkodási hatóság országos illetékességgel jár el.
(5)[4] Az atomenergia alkalmazása során a levegőbe és vízbe történő radioaktív kibocsátásokról és azok ellenőrzéséről szóló miniszteri rendelet szerinti kiemelt létesítményekkel összefüggő hulladékgazdálkodási hatósági ügyekben a Baranya Vármegyei Kormányhivatal országos illetékességgel jár el.
2. § (1) Hulladékgazdálkodási hatósági ügy - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a területi hulladékgazdálkodási hatóság hatáskörébe tartozik.
(2)[5] A hulladékkezelő létesítmény telephelye szerint illetékes területi hulladékgazdálkodási hatóság jár el, ha a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 15-17. §-a szerinti hulladékkezeléssel kapcsolatos hatósági engedély megszerzése több vármegye területét érinti.
(3) A Ht. 86. § (11) bekezdésében meghatározott közreműködő hatóság a Ht. 61. §-a szerinti illegális hulladékelhagyás esetén hulladékgazdálkodási hatósági hatáskörében szabja ki a hulladékgazdálkodási bírságot.
3. § (1) Az országos hulladékgazdálkodási hatóság jár el
a)[6] a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény 3/A. §-ában, 24. §-ában és 27. § (2) bekezdésében meghatározott hulladékgazdálkodási hatóságként,
b)[7]
c) a Ht. 12. § (2) bekezdésében, 13. §-ában és 14. §-ában meghatározott tevékenységgel kapcsolatos hatósági eljárásban hulladékgazdálkodási hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése vagy a nyilvántartásba vétel iránti kérelem több területi hulladékgazdálkodási hatóság hatáskörét érintő illetékességi területére terjed ki,
d) a Ht. 20., 29., 68-69/C. §-ában, valamint 81. §-ában meghatározott hulladékgazdálkodási hatóságként,
e) a Ht. 47/C. § (4) bekezdésében foglalt hulladékgazdálkodási hatóságként,
f) a Ht. 73. § (1) bekezdésében foglalt hulladékgazdálkodási hatóságként,
g)[8] a Ht. 78/B. § (2) bekezdés 15., 22., 23. pontjában, valamint hatásköréhez kapcsolódóan a Ht. 78/B. § (2) bekezdés 1. pontjában, 2. pont a), c) és d) alpontjában, 30-32. pontjában foglalt hulladékgazdálkodási hatóságként,
h)[9] a Ht. 86. § (1) bekezdésében foglalt hulladékgazdálkodási hatóságként, ha a bírság jogalapja a d) és j) pontban meghatározott hatáskörhöz tartozó jogsértés,
i) hulladékgazdálkodási szakkérdés vizsgálata során, ha az engedélyező hatóság az országos környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság.
j)[10] az egyes műanyagtermékek környezetre gyakorolt hatásának csökkentéséről szóló 349/2021. (VI. 22.) Korm. rendelet 14. §-ában és 16. §-ában meghatározott hulladékgazdálkodási hatóságként.
k)[11] a Ht. 2. § (1) bekezdés 36h. pontja szerinti nyilvántartást vezető hatóságként,
l)[12]
(2)[13] A Ht. 78/C. § (9) bekezdésében meghatározott hulladékgazdálkodási hatóságként hatásköréhez kapcsolódóan az országos hulladékgazdálkodási hatóság és a területi hulladékgazdálkodási hatóság jár el.
(2a)[14] A Ht. 78/C. § (10a) bekezdése szerinti adatok nyilvános hozzáférését az országos hulladékgazdálkodási hatóság biztosítja.
(3) A területi hulladékgazdálkodási hatóság, illetve az országos hulladékgazdálkodási hatóság a piacfelügyeletre, a tanúsításra, a megfelelőségre és a minőségbiztosításra vonatkozó végrehajtási jogszabályokban meghatározott hatáskörébe tartozó kérdéseket vizsgálja a Ht. 78/B. § (2) bekezdés 7., 8., 19. pontja szerinti feladatkörében.
2. Egyes felügyeleti, törvényességi és szakszerűségi hatáskörök gyakorlása
4. § (1) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 2. § (1) bekezdés e)-h) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és a szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket az országos hulladékgazdálkodási hatóság és a területi hulladékgazdálkodási hatóság hulladékgazdálkodási feladatköreinek gyakorlásával összefüggésben - szakmai irányító miniszterként - a miniszter gyakorolja.
(2) Az országos hulladékgazdálkodási hatóság és a területi hulladékgazdálkodási hatóság hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyek vonatkozásában a Ksztv. 2. § (1) bekezdés e) és f) pontjában, valamint kizárólag ezekhez kapcsolódva a Ksztv. 2. § (1) bekezdés g) pontjában meghatározott hatásköröket a miniszter gyakorolja.
(3) Hulladékgazdálkodási tevékenységekkel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyekben az országos környezetvédelmi hatóság és a területi környezetvédelmi hatóság felügyeleti szerve a miniszter, az országos hulladékgazdálkodási hatóság és a területi hulladékgazdálkodási hatóság hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyek vonatkozásában az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény szerinti felügyeleti jogkört a miniszter gyakorolja.
3. Hulladékgazdálkodási igazgatási szerv kijelölése
5. § A miniszter az általa kijelölt szervezeti egység útján látja el
a) a területi hulladékgazdálkodási hatóság és az országos hulladékgazdálkodási hatóság felügyeletével, szakmai irányításával, a Ht.-ben meghatározott országos szintű hulladékgazdálkodási feladatok koordinációjával kapcsolatos,
b)[15]
hulladékgazdálkodási igazgatási feladatokat.
4. A hulladékgazdálkodási hatóság feladatai
6. § (1) A minisztériumi hulladékgazdálkodási hatóság az országos hulladékgazdálkodási hatóság bevonásával látja el a Ht. 78/B. § (2) bekezdés 3-5., 9-14., 16-18., 20-22. és 24. pontjában meghatározott feladatokat.
(2) A minisztériumi hulladékgazdálkodási hatóság indokolt esetben a területi hulladékgazdálkodási hatóság bevonásával látja el a Ht. 78/B. § (2) bekezdés 4., 5., 11., 13., 16., 17. pontjában meghatározott feladatokat.
(3) A minisztériumi hulladékgazdálkodási hatóság, az országos hulladékgazdálkodási hatóság és a területi hulladékgazdálkodási hatóság a Ht. 78/C. és 78/D. §-a szerint létrehozza és működteti a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Információs Rendszert, valamint összegyűjti és az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az annak működéséhez szükséges - feladatkörével összefüggő - adatokat, továbbá együttműködik más ellenőrző és információs rendszerekkel.
(4) A minisztériumi hulladékgazdálkodási hatóság, az országos hulladékgazdálkodási hatóság és a területi hulladékgazdálkodási hatóság
a) hozzáférhetővé teszi a környezet állapotával kapcsolatos hulladékgazdálkodási adatokat, és megfelelő tájékoztatást ad azokról,
b) részt vesz a környezeti tudat- és szemléletformáló feladatok ellátásában,
c) ellátja a miniszter által rábízott feladatokat.
(5) A minisztériumi hulladékgazdálkodási hatóság és az országos hulladékgazdálkodási hatóság közreműködik a nemzetközi feladatok végrehajtásában.
(6)[16]
5. A hulladékgazdálkodási hatóság eljárásaiban vizsgálandó szakkérdések
7. § (1) Az országos hulladékgazdálkodási hatóság, illetve a területi hulladékgazdálkodási hatóság az 1. mellékletben meghatározott szakkérdéseket vizsgálja, ha az egyes hulladékgazdálkodással összefüggő eljárásokban az 1. mellékletben meghatározott feltételek fennállnak.
(2) Az országos hulladékgazdálkodási hatóság, illetve a területi hulladékgazdálkodási hatóság a 2. mellékletben meghatározott szakkérdéseket vizsgálja, ha a nem veszélyes hulladék kereskedelme, közvetítése, szállítása, gyűjtése, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása engedélyezésével összefüggő eljárásokban a 2. mellékletben meghatározott feltételek fennállnak.
(3)[17] Az (1) és (2) bekezdés szerinti eljárásban hozott határozatot a vármegyei katasztrófavédelmi igazgatósággal, a főváros területén a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatósággal közölni kell.
(4)[18] Az országos hulladékgazdálkodási hatóság, illetve a területi hulladékgazdálkodási hatóság a hulladék mintázásához, illetve bevizsgálásához a környezetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 624/2022. (XII. 30.) Korm. rendelet 7. melléklete szerinti laboratóriumot bevonhatja.
6. Hatósági feladatellátásra vonatkozó speciális rendelkezés
8. § A sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építményekkel összefüggő hulladékgazdálkodási ügyek elintézésében csak olyan személy vehet részt, aki rendelkezik a Nemzeti Biztonsági Felügyelet által kiállított személyi biztonsági tanúsítvánnyal.
7. Záró rendelkezések
9. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdés szerinti kivétellel - 2021. március 16-án lép hatályba.
(2) A 3. § (2) bekezdés b) pontja 2021. március 28-án lép hatályba.
10. §[19]
11. §[20]
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelethez
Egyes hulladékgazdálkodással összefüggő eljárásokban vizsgálandó szakkérdések
| A | B | C | |
| 1. | Eljárás megnevezése | Vizsgálat feltétele | Szakkérdés |
| 2. | Hulladék hivatalbóli besorolására irányuló eljárás. | állati hulladék esetén | Annak vizsgálata, hogy az állati hulladék rendelkezik-e a Ht. 1. melléklete szerinti HP 9 veszélyességi jellemzővel. |
| 3. | A veszélyes hulladékkal kapcsolatos engedélyezési eljárás (a minősítési eljárás és a bírság kiszabásának kivételével, a területi hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | minden esetben | Az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások, a gyorsan bomló szerves és szervetlen anyagokat tartalmazó veszélyes hulladék gyűjtése módjának és mennyiségének jóváhagyása, tárolása, közegészségügyi feltételeinek érvényesítésének vizsgálata. |
| 4. | A veszélyes hulladékkal kapcsolatos engedélyezési eljárás (a minősítési eljárás és a bírság kiszabásának kivételével, a területi hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | minden esetben | Ha a hulladékgazdálkodási tevékenység nem környezeti hatásvizsgálat, vagy nem egységes környezethasználati engedély köteles, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem követelményeinek, a levegőtisztaság-védelmi előírásoknak, a földtani közeg védelme követelményeinek, valamint ha a hulladékgazdálkodási tevékenység külterületen, illetve belterület esetén természeti területen, országos jelentőségű védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védőövezetén folyik, továbbá ha barlangot, egyedi tájértéket közvetlenül érint, a természet védelmére vonatkozó nemzeti és európai uniós jogi követelményeknek, a tájvédelem jogszabályban rögzített követelményeinek való megfelelés vizsgálata. |
| 5. | A veszélyes hulladékkal kapcsolatos engedélyezési eljárás (a minősítési eljárás és a bírság kiszabásának kivételével, az országos hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | minden esetben | Az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások, a gyorsan bomló szerves és szervetlen anyagokat tartalmazó veszélyes hulladék gyűjtése módjának és mennyiségének jóváhagyása, tárolása, közegészségügyi feltételeinek érvényesítésének vizsgálata. |
| 6. | A veszélyes hulladékkal kapcsolatos engedélyezési eljárás (a minősítési eljárás és a bírság kiszabásának kivételével, az országos hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | minden esetben | Ha a hulladékgazdálkodási tevékenység nem környezeti hatásvizsgálat, vagy nem egységes környezethasználati engedély köteles, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem követelményeinek, a levegőtisztaság-védelmi előírásoknak, a földtani közeg védelme követelményeinek, valamint ha a hulladékgazdálkodási tevékenység külterületen, illetve belterület esetén természeti területen, országos jelentőségű védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védőövezetén folyik, továbbá ha barlangot, egyedi tájértéket közvetlenül érint, a természet védelmére vonatkozó nemzeti és európai uniós jogi követelményeknek, a tájvédelem jogszabályban rögzített követelményeinek való megfelelés vizsgálata. |
2. melléklet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelethez
A hulladékgazdálkodási hatóság nem veszélyes hulladék kereskedelme, közvetítése, szállítása, gyűjtése, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása engedélyezése iránti eljárásában vizsgálandó szakkérdések
| 1. | A | B | C | D | E |
| Vizsgálat feltétele | Szakkérdés | Kereskedelem, közvetítés, szállítás, gyűjtés | Hasznosítás, illetve kapcsolódó előkezelés, tárolás | Ártalmatlanítás, illetve kapcsolódó előkezelés, tárolás | |
| 2. | Minden esetben (a területi hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | Környezet-egészségügyi szakkérdésekre, így különösen az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a fertőző betegségek terjedésének megakadályozására, a rovar- és rágcsálóirtás, a veszélyes készítményekkel végzett tevékenység vizsgálatára, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelmények érvényesítésére kiterjedően. | IGEN | IGEN | IGEN |
| 3. | Minden esetben (a területi hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | Ha a hulladékgazdálkodási tevékenység nem környezeti hatásvizsgálat, vagy nem egységes környezethasználati engedély köteles, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem követelményeinek, a levegőtisztaság-védelmi előírásoknak, a földtani közeg védelme követelményeinek, valamint ha a hulladékgazdálkodási tevékenység külterületen, illetve belterület esetén természeti területen, országos jelentőségű védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védőövezetén folyik, továbbá ha barlangot, egyedi tájértéket közvetlenül érint, a természet védelmére vonatkozó nemzeti és európai uniós jogi követelményeknek, a tájvédelem jogszabályban rögzített követelményeinek való megfelelés vizsgálata. | IGEN | IGEN | IGEN |
| 4. | |||||
| 5. | Kereskedelem, közvetítés, szállítás, gyűjtés engedélyezése (az országos hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | Környezet-egészségügyi szakkérdésekre, így különösen az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a fertőző betegségek terjedésének megakadályozására, a rovar- és rágcsálóirtás, a veszélyes készítményekkel végzett tevékenység vizsgálatára, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelmények érvényesítésére kiterjedően. | IGEN | NEM | NEM |
| 6. | Kereskedelem, közvetítés, szállítás, gyűjtés engedélyezése (az országos hulladékgazdálkodási hatóság eljárása). | A környezeti zaj és rezgés elleni védelem követelményeinek, a levegőtisztaság- védelmi előírásoknak, a földtani közeg védelme követelményeinek, valamint ha a hulladékgazdálkodási tevékenység külterületen, illetve belterület esetén természeti területen, országos jelentőségű védett természeti területen, Natura 2000 területen, barlang védőövezetén folyik, továbbá ha barlangot, egyedi tájértéket közvetlenül érint, a természet védelmére vonatkozó nemzeti és európai uniós jogi követelményeknek, a tájvédelem jogszabályban rögzített követelményeinek való megfelelés vizsgálata. | IGEN | NEM | NEM |
3. melléklet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelethez[24]
4. melléklet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelethez[25]
5. melléklet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelethez[26]
6. melléklet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelethez[27]
7. melléklet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelethez[28]
Lábjegyzetek:
[1] Módosította a 616/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 315. § a) pontja. Hatályos 2023.01.01.
[2] Módosította a 616/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 315. § b)-c) pontja. Hatályos 2023.01.01.
[3] Módosította a 616/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 315. § c) pontja. Hatályos 2023.01.01.
[4] Módosította a 616/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 315. § c) pontja. Hatályos 2023.01.01.
[5] Módosította a 616/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 315. § d) pontja. Hatályos 2023.01.01.
[6] Módosította a 633/2022. (XII. 30.) Korm. rendelet 7. §-a. Hatályos 2023.07.01.
[7] Hatályon kívül helyezte a 675/2023. (XII. 29.) Korm. rendelet 22. §-a. Hatálytalan 2023.12.31.
[8] Megállapította a 298/2023. (VII. 6.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése. Hatályos 2023.08.06.
[9] Megállapította a 349/2021. (VI. 22.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdése. Hatályos 2022.01.01.
[10] Beiktatta a 349/2021. (VI. 22.) Korm. rendelet 24. § (2) bekezdése. Hatályos 2022.01.01.
[11] Beiktatta a 298/2023. (VII. 6.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdése. Hatályos 2023.07.14.
[12] Hatályon kívül helyezte a 23/2024. (II. 12.) Korm. rendelet 5. §-a. Hatálytalan 2024.03.14.
[13] Beiktatta a 23/2024. (II. 12.) Korm. rendelet 4. §-a. Hatályos 2024.03.14.
[14] Beiktatta a 23/2024. (II. 12.) Korm. rendelet 4. §-a. Hatályos 2024.03.14.
[15] Hatályon kívül helyezte a 633/2022. (XII. 30.) Korm. rendelet 8. §-a. Hatálytalan 2023.07.01.
[16] Hatályon kívül helyezte a 60/2023. (II. 28.) Korm. rendelet 45. § a) pontja. Hatálytalan 2023.03.01.
[17] Módosította a 616/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 315. § a) pontja. Hatályos 2023.01.01.
[18] Módosította a 624/2022. (XII. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdése. Hatályos 2022.12.31.
[19] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.
[20] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.
[21] Módosította a 60/2023. (II. 28.) Korm. rendelet 45. § b) pontja. Hatályos 2023.03.01.
[22] Módosította a 60/2023. (II. 28.) Korm. rendelet 45. § b) pontja. Hatályos 2023.03.01.
[23] Módosította a 825/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet 47. §-a. Hatályos 2022.01.01.
[24] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.
[25] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.
[26] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.
[27] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.
[28] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. §-a alapján.