90/2024. (IV. 23.) Korm. rendelet

az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló kormányrendeletek módosításáról

A Kormány

az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. a) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 4. §, a 7-8. §, a 15. § pontja, valamint a 16. § d)-j) pontja tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. c) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az 5. §, a 9-13. §, valamint a 15. § c) és k)-o) pontja tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. d) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 14. § és az 1. melléklet tekintetében az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,

a 16. § a) pontja tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A 2014-2020 programozási időszakban az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet módosítása

1. § A 2014-2020 programozási időszakban az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet] 6/A. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A nemzeti hatóság a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha

a) azt az arra nyitva álló határidőn túl terjesztették elő,

b) nem az arra jogosult nyújtotta be,

c) a hazai partner a benyújtott panaszt visszavonta, vagy

d) a kérelem nem felel meg a (2) bekezdésben foglaltaknak."

2. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet

a) 1/A. § (1) bekezdés 15. pontjában az "az Interreg" szövegrész helyébe az "a transznacionális és interregionális" szöveg, valamint a "közösségi" szövegrész helyébe az "uniós" szöveg,

b) 4. § (3) bekezdésében az "a hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet részére az ellenőrzés érdekében" szövegrész helyébe az "az ellenőrzés érdekében a hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet, valamint az audit hatóság részére" szöveg,

c) 6. § (3) bekezdésében az "a Közbeszerzési Döntőbizottság, más hatóság" szövegrész helyébe a "valamely költségvetési szerv" szöveg,

d) 22. § (2) bekezdésében a "figyelembevételével." szövegrész helyébe a "figyelembevételével, vagy számítási hiba esetében módosítja a visszakövetelést elrendelő döntést." szöveg

lép.

3. § Hatályát veszti a 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet

a) 22. § (1) bekezdésében a "vagy a visszakövetelést elrendelő döntésben számítási hiba van," szövegrész, valamint az " , illetve annak számítási hibáját javítja" szövegrész,

b) 48. § (6) bekezdésében a "minden év május 31-ig" szövegrész, valamint az "az államháztartásért felelős miniszter, valamint" szövegrész.

2. A 2021-2027 programozási időszakban az európai területi együttműködési célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet módosítása

4. § A 2021-2027 programozási időszakban az európai területi együttműködési célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet] 1. §-a a következő (2c) és (2d) bekezdéssel egészül ki:

"(2c) E rendelet hatálya nem terjed ki az (1) bekezdésben felsorolt programok esetében az uniós támogatás nyújtásának szabályozására.

(2d) E rendeletet kell alkalmazni a DRP programszintű végrehajtását végző DRP irányító hatóság, audit hatóság és igazoló hatóság működésének részletes szabályozására, összhangban az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról szóló, 2021. június 24-i (EU) 2021/1060 európai parlamenti és tanácsi rendelettel [a továbbiakban: (EU) 2021/1060 európai parlamenti és tanácsi rendelet] és az Európai Regionális Fejlesztési Alap és külső finanszírozási eszközök által támogatott európai területi együttműködési célkitűzésre (Interreg) vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2021. június 24-i (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelettel [a továbbiakban: (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet], valamint a programszintű szabályozással."

5. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése a következő 10a. alponttal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában)

"10a. egyedi támogatás: az Atr. 2. § 4. pontja szerinti támogatás,"

6. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 9. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A nemzeti hatóság a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha

a) azt az arra nyitva álló határidőn túl terjesztették elő,

b) nem az arra jogosult nyújtotta be,

c) a hazai partner a benyújtott panaszt visszavonta, vagy

d) a kérelem nem felel meg a 9. § (2) bekezdésében foglaltaknak."

7. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 42. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(9) Az audit hatóság minden év december 15. napjáig megküldi a DRP irányító hatóság, valamint az igazoló hatóság részére a vezetői nyilatkozatra és az éves elszámolásra tett észrevételeit. Az igazoló hatóság minden év december 15. napjáig megküldi a DRP irányító hatóságnak a vezetői nyilatkozatra tett észrevételeit."

8. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 44. § (1a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1a) A technikai segítségnyújtás keret kedvezményezettjei:

a) a DRP irányító hatóság,

b) az igazoló hatóság,

c) a partnerországok nemzeti kapcsolattartó pontjai és

d) a partnerországok nemzeti hatóságai."

9. § (1) Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 59/B. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Nem ítélhető meg az európai területi együttműködési projektekben részt vevő vállalkozásoknál felmerült költségekhez nyújtott támogatás és a vállalkozásoknak az európai területi együttműködési projektekben való részvételéhez nyújtott korlátozott összegű támogatás

a) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, valamint

b) azon szervezet részére, amely a támogatás odaítélésekor még nem tett eleget valamennyi, az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizettetésére kötelező, Magyarországnak címzett határozata alapján fennálló visszafizetési kötelezettségének."

(2) Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 59/B. § (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Nem ítélhető meg támogatás)

"a) - az európai területi együttműködési projektekben részt vevő vállalkozásoknál felmerült költségekhez nyújtott támogatás és a vállalkozásoknak az európai területi együttműködési projektekben való részvételéhez nyújtott korlátozott összegű támogatások kivételével - a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott halászati és akvakultúra-termékek termeléséhez, valamint az európai területi együttműködési projektekben részt vevő vállalkozásoknál felmerült költségekhez nyújtott támogatás, a vállalkozásoknak az európai területi együttműködési projektekben való részvételéhez nyújtott korlátozott összegű támogatások és - ha a támogatás összegét nem a piacon vásárolt vagy forgalomba hozott termékek ára vagy mennyisége alapján határozzák meg - a csekély összegű támogatás kivételével halászati és akvakultúra-termékek feldolgozásához és értékesítéséhez,"

(3) Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 59/B. §-a a következő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki:

"(3a) Nem minősül exporttámogatásnak az olyan támogatás, amellyel a kereskedelmi vásárokon való részvétel költségeihez vagy olyan tanulmányok vagy tanácsadói szolgáltatások költségeihez járulnak hozzá, amelyek valamely új vagy már meglévő terméknek egy új piacra történő bevezetéséhez szükségesek.

(3b) Amennyiben a kedvezményezett az 59/B. § (3) bekezdés a)-c) pontjában kizárt ágazatok bármelyikében és ezektől eltérő egy vagy több ágazatban egyaránt végez tevékenységet, a 28. alcím szerinti támogatás akkor nyújtható a kedvezményezett részére ez utóbbi egyéb tevékenységhez, ha a kedvezményezett megfelelő eszközökkel - úgymint a tevékenységek szétválasztásával vagy számviteli elkülönítéssel - biztosítja, hogy az 59/B. § (3) bekezdés a)-c) pontja szerint kizárt ágazatokban végzett tevékenységek ne részesüljenek a 28. alcím szerinti támogatásban."

10. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 59/C. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"59/C. § Az Atr. 18. § (2) bekezdés a) pontja szerint előzetesen be kell jelenteni az Európai Bizottság részére az egyedi támogatást, ha a támogatás összege

a) az európai területi együttműködési projektekben részt vevő vállalkozásoknál felmerült költségekre irányuló támogatás esetén vállalkozásonként és projektenként meghaladja a kétmillió-kétszázezer eurónak megfelelő forintösszeget,

b) a vállalkozásoknak az európai területi együttműködési projektekben való részvételéhez nyújtott korlátozott összegű támogatás esetében vállalkozásonként és projektenként meghaladja a 60/A. § (2) bekezdésében meghatározott összeget."

11. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 60. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"60. § (1) Az (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet által meghatározott európai területi együttműködési projektekben részt vevő vállalkozásoknál felmerült költségekhez nyújtott támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) az (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet által meghatározott európai területi együttműködési projektekben részt vevő vállalkozásoknál felmerült költségekhez nyújtható.

(2) A támogatási intenzitás nem haladhatja meg az (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet 13. cikk (1) bekezdésében meghatározott 80%-os társfinanszírozási arányt.

(3) A támogatás keretében az (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet 39-44. cikkében szereplő

a) személyi jellegű költségek,

b) irodai és igazgatási költségek,

c) utazási és szállásköltségek,

d) külső szakértői és szolgáltatási költségek,

e) berendezések költségei, valamint

f) az infrastruktúra és az építési beruházások költségei

számolhatók el, amennyiben azok az (1) bekezdésben meghatározott együttműködési projekthez kapcsolódnak."

12. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 60/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"60/A. § (1) A vállalkozásoknak az európai területi együttműködési projektekben való részvételéhez korlátozott összegű támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) az (EU) 2021/1059 európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti, a vállalkozásoknak az európai területi együttműködési projektekben való részvételéhez nyújtható.

(2) Az egy vállalkozásnak nyújtott támogatás teljes összege projektenként nem haladhatja meg a huszonkétezer eurónak megfelelő forintösszeget."

13. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 61. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"61. § (1) A partner vállalkozás és a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, bármely három év során Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a háromszázezer eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését.

(2) A partnernek az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 7. cikk (4) bekezdése figyelembevételével - az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon - nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélését megelőző három év (háromszor háromszázhatvanöt nap) során nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról.

(3) A támogatást nyújtó a partner részére az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 7. cikk (4) bekezdésével összhangban igazolást állít ki a támogatás összegéről bruttó támogatási egyenértékben kifejezve, és annak csekély összegű jellegéről, közvetlenül utalva az (EU) 2023/2831 bizottsági rendeletre.

(4) Az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 1. cikk (2) bekezdésében foglaltak kivételével nem lehet partner az a vállalkozás, amely az igényelt támogatást az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerint használná fel.

(5) A támogatás a csekély összegű közszolgáltatási támogatással az EUMSz 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2023. december 13-i (EU) 2023/2832 bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. A támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az adott bizottsági rendeletben alkalmazandó legmagasabb felső határig halmozható.

(6) A támogatás halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos célú kockázatfinanszírozási intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a halmozás következtében az odaítélt támogatások nem lépik túl a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget."

14. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

15. § Az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet

a) 1. § (1) bekezdésében az "intézmények" szövegrész helyébe a "magyarországi intézmények" szöveg,

b) 1. § (2) bekezdésében a "felhasználásának" szövegrész helyébe a "hazai partner általi felhasználásának" szöveg,

c) 2. § (1) bekezdés 10. pontjában az "1407/2013/EU" szövegrész helyébe az "(EU) 2023/2831" szöveg,

d) 2. § (1) bekezdés 14a. pontjában az "az Interreg" szövegrész helyébe az "a transznacionális és interregionális együttműködési" szöveg, a "közösségi" szövegrész helyébe az "uniós" szöveg,

e) 6. § (4) bekezdésében a "biztosít." szövegrész helyébe a "biztosít az ellenőrzés érdekében a hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet, valamint az audit hatóság részére." szöveg,

f) 8. § (3) bekezdésében az "a Közbeszerzési Döntőbizottság, más hatóság" szövegrész helyébe a "valamely költségvetési szerv" szöveg,

g) 15. § (3) bekezdésében a "külön döntés nélkül fel kell függeszteni" szövegrész helyébe az "a szabálytalanságfelelős külön döntés nélkül felfüggeszti" szöveg,

h) 24. § (2) bekezdésében a "figyelembevételével." szövegrész helyébe a "figyelembevételével, vagy számítási hiba esetében módosítja a visszakövetelést elrendelő döntést." szöveg,

i) 42. § (3) bekezdésében az "alapján" szövegrész helyébe az "összegeit" szöveg,

j) 54. § (2) bekezdésében a "részére" szövegrész helyébe a "részére olvasási jogosultsággal" szöveg, a "rendszerben" szövegrész helyébe a "rendszerben, valamint a NAHU rendszerben" szöveg,

k) 56. § (2) bekezdésében az "1407/2013/EU" szövegrész helyébe az "(EU) 2023/2831" szöveg,

l) 59/D. § (1) bekezdésében az "az európai területi együttműködési projektekben részt vevő vállalkozásoknál felmerült költségekhez nyújtott támogatás esetén az ötszázezer" szövegrész helyébe az "a 651/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, a százezer" szöveg,

m) 59/E. § a) pontjában a "2024" szövegrész helyébe a "2027" szöveg,

n) 59/E. § b) pontjában a "2024" szövegrész helyébe a "2031" szöveg,

o) 68. §-ában a "2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013.12.24.)" szövegrész helyébe a "2023. december 13-i (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet (HL L 2023.12.15.)" szöveg

lép.

16. § Hatályát veszti az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelet

a) 4/A. § (2) bekezdés f) pontja,

b) 14. § (4) bekezdése,

c) 24. § (1) bekezdésében a "vagy a visszakövetelést elrendelő döntésben számítási hiba van," szövegrész, valamint a " , vagy annak számítási hibáját javítja" szövegrész,

d) 42. § (3) bekezdésében az "az éves összefoglaló táblázataiba beillesztendő összegeket" szövegrész,

e) 42. § (4) bekezdésében az "az éves összefoglaló, és" szövegrész,

f) 42. § (8) bekezdésében az "éves összefoglaló táblázataiba beillesztendő" szövegrész,

g) 43. § (1) bekezdés a) pontja,

h) 43. § (2) bekezdésében az "az éves összefoglaló táblázataiban" szövegrész, valamint az " , az éves összefoglalóba beillesztendő tábla megküldésével" szövegrész,

i) 43. § (3) bekezdésében az "az éves összefoglalót és" szövegrész,

j) 52. § (6) bekezdésében a "minden év május 31. napjáig" szövegrész, valamint az "az államháztartásért felelős miniszter, valamint" szövegrész.

3. Záró rendelkezések

17. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 90/2024. (IV. 23.) Korm. rendelethez

"1. melléklet az 512/2022. (XII. 13.) Korm. rendelethez

A 2021-2027-es időszakban a transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásában részt vevő szervezetek

"