17/2008. (HÉ 52.) KHEM utasítás

a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium fejezet 2008. évi egyes fejezeti kezelésű előirányzatainak felhasználásáról

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. §-ának (9) bekezdésére és 49. §-ának o) pontjára figyelemmel a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. tör-vényben1 (a továbbiakban: Kötv.) a XVII. Közlekedési, Hírközlés és Energiaügyi Minisztérium (a továbbiakban: KHEM) fejezet részére megállapított egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjét - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - az alábbiak szerint szabályozom.

A szabályzat hatálya

1. §

A szabályzat hatálya - az energiafelhasználási hatékonyság javítása célelőirányzat, a Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése, az Útpénztár, a szolnoki új városi híd építésének előkészítése, a Határkikötők működtetése, az EU-támogatású projektek előkészítése és technikai támogatása, a TEN-T pályázatok és a Kihelyezett szakértői támogatás fejezeti kezelésű előirányzatok kivételével - a KHEM fejezet részére megállapított valamennyi fejezeti kezelésű előirányzatra (a továbbiakban: előirányzatok) kiterjed.

Általános rendelkezések

2. §

1. Az előirányzatok kizárólag a Kötv.-ben meghatározott célra használhatók fel.

2. Az előirányzatok cél szerinti és jogszerű felhasználásáért, azok kezelésének jelen szabályzatban meghatározott feladatai ellátásáért az előirányzat szakmai kezelője (a továbbiakban: szakmai kezelő) felelős. A szakmai kezelők (szervezeti egységek) és az előirányzatok felett felügyeletet gyakorló felsővezetők (szakállamtitkár, kabinetfőnök; a továbbiakban: szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető) kijelölését a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról szóló KHEM utasítás tartalmazza.

3. Az előirányzatok terhére kötelezettség csak a jóváhagyott előirányzatok összegéig vállalható. Az előirányzatok terhére éven túli kötelezettségvállalást az előirányzat szakmai kezelője kezdeményezésére a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető, valamint a gazdasági terület felügyeletét ellátó szakállamtitkár (a továbbiakban: gazdasági szakállamtitkár) egyetértésével a miniszter engedélyezhet az Áht. 47. §-ában és 49. §-ának r) pontjában foglalt rendelkezésekre figyelemmel, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 134. §-a (5) bekezdésének b) pontja alapján.

4. Az előirányzat szakmai kezelője az előirányzat részfeladatokra történő tervezésével - a költségvetés tervezését támogató informatikai rendszer segítségével - elkészíti a támogatási célok, valamint az előirányzat terhére elvégzendő feladatok tételes felhasználási javaslatát. Az előirányzat részfeladatok szerinti felosztásának engedélyeztetési, valamint annak évközi módosítása eljárási rendjét a 2. pontban hivatkozott miniszteri utasítás tartalmazza.

5. Az előirányzatok cél szerinti felhasználását a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető ellenőrzi. Az előirányzatok felhasználásának ellenőrzésére a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszer, a KHEM belső ellenőrzése, illetve külső ellenőrző szervek ellenőrzései keretében kerül sor.

6. Az előirányzat szakmai kezelőjének az előirányzat felhasználásának várható alakulásáról havonta - az Ámr. 138/C. §-a alapján és az 1. melléklet szerint - adatszolgáltatást kell készítenie, és azt összesítés, valamint a Pénzügyminisztériumba történő továbbítás céljából minden hónap 6. napjáig meg kell küldenie a Költségvetési Főosztály részére.

7. Az előirányzatok terhére történő kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia. Az előirányzat szakmai kezelője az Ámr. 138/B. §-a alapján -az1. melléklet szerinti tartalommal - éves előirányzatfelhasználási tervet készít, amelyet aláírva tárgyév január 6-ig küld meg a Költségvetési Főosztály részére. A KHEM fejezetre összesített előirányzat-felhasználási tervet - az Ámr. 165. §-ának (1) bekezdése alapján átruházott felügyeleti jogkörben - a gazdasági szakállamtitkár írja alá.

8. Az előirányzat szakmai kezelője az előirányzat terhére teljesített kifizetésekhez szükséges támogatások teljesítésarányos igénybevételéhez az Ámr. 109/A. §-ában meg-határozott - az Ámr. 27. számú melléklete szerinti tartalommal - előirányzat-finanszírozási tervet készít, amelyet összesítés, valamint a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) részére történő továbbítás céljából havonta, a tárgyhónapot megelőző hónap 17. napjáig a Költségvetési Főosztály részére megküld. A január hónapra vonatkozó tervet - elfogadott költségvetési törvény hiányában a benyújtott törvényjavaslat alapján - dekádonkénti részletezésben a tárgyévet megelőző év december 17-ig kell a Költségvetési Főosztály részére megküldeni. Az előirányzat-finanszírozási terv soron kívüli módosítása iránti kérelmet - az előbbiekben említett dokumentumok csatolásával - a kiadás várható teljesítésének időpontját megelőzően soron kívül kell a szakmai kezelőnek a Költségvetési Főosztály részére megküldeni, a módosítás iránti igény indokolásával együtt. A központi beruházások és a feladatfinanszírozási körbe tartozó egyéb előirányzatok esetén nem készül előirányzat-finanszírozási terv.

9. A gazdasági eseményenként bruttó 50 000 Ft-ot el nem érő kifizetésekhez, a forrás rendelkezésre állása esetén előzetes írásbeli kötelezettségvállalás nem szükséges. Ezeket a kötelezettségvállalásokat legkésőbb a benyújtott számla alapján kell nyilvántartásba venni. A gazdasági eseményenként bruttó 50 000 Ft-ot elérő, vagy azt meghaladó kötelezettségvállalásra csak a kötelezettségvállalás ellenjegyzése után és csak írásban kerülhet sor.

10. Az előirányzatok terhére - bruttó 50 000 Ft-ot meghaladó mértékben - vállalt kötelezettség esetében a vonatkozó írásbeli megállapodásnak, megrendelésnek, jognyilatkozatnak (a továbbiakban: kötelezettségvállalás) - a jogszabályban vagy egyéb vonatkozó szabályban megkövetelt, illetőleg a felek megegyezése alapján abba foglalt adatokon és feltételeken túl - tartalmaznia kell:

a) a kötelezettségvállalás azonosítóját,

b) az adott előirányzat megnevezését,

c) a forráséve(ke)t,

d) a szakmai, műszaki teljesítés határidejét,

e) a szakmai teljesítés igazolására jogosult személy megjelölését,

f) a pénzügyi teljesítés határidejét, amely tárgyévi előirányzat terhére történő kötelezettségvállalás esetében - kivéve a feladatfinanszírozási előirányzatok körében több évre ütemezett feladatokat - nem haladhatja meg a tárgyévet követő év június 30-át,

g) a kifizetendő összeget és a kifizetés(ek) határidejét részfeladat bontásban, a következő év(ek) előirányzata terhére vállalt kötelezettségek esetében évenkénti ütemezésben.

11. A kötelezettségvállalás előkészítésének, jóváhagyásának, nyilvántartásának, teljesítésének és lezárásának részletes eljárási rendjét a KHEM szerződései megkötésének és nyilvántartásának általános szabályairól szóló utasítás tartalmazza.

12. A kötelezettségvállalás költségvetési ellenjegyzését a Költségvetési Főosztály végzi. A kötelezettségvállalás ellenjegyzésére a Költségvetési Főosztály vezetője jogosult, valamint a Költségvetési Főosztály vezetője által - az Ámr. 134. §-ának (8) bekezdése, 138. §-ának (1) és (3) be-kezdéseire figyelemmel -írásbankijelöltvezető. Az ellenjegyzés az ellenjegyző nevének, beosztásának, valamint az ellenjegyzés időpontjának feltüntetésével, saját kezű aláírással történik. Az ellenjegyzéshez szükséges dokumentumok előterjesztésével kapcsolatosan a 11. pontban hivatkozott szabályzat rendelkezéseit kell alkalmazni.

13. Az ellenjegyzésre jogosultnak az ellenjegyzést megelőzően meg kell győződnie arról, hogy

a) a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött, a kötelezettségvállalás tárgyával összefüggő kiadási előirányzata rendelkezésre áll,

b) az előirányzat-felhasználási terv szerint a várható kifizetés időpontjában a fedezet rendelkezésre áll,

c) a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat.

14. A feladatfinanszírozási körbe nem tartozó fejezeti kezelésű előirányzat terhére kötelezettséget vállalni, illetve a feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzat esetén az előirányzat terhére szerződést kötni - eltérő rendelkezés hiányában - az alábbi személyek jogosultak:

a) nettó 25 millió forint értékhatárig az előirányzat szakmai kezelőjének vezetője,

b) nettó 100 millió forint értékhatárig - a gazdasági szakállamtitkár egyetértésével - a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető,

c) értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető és a gazdasági szakállamtitkár véleményének ismeretében - a miniszter.

15. A feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzat meghatározott része felett a rendelkezési jog egy-egy részfeladatra a Finanszírozási Alapokmányban ruházható át. A beruházás alcímen szereplő előirányzatok esetén, amennyiben az előirányzat feletti rendelkezési jog átadásra kerül, a jelen szabályzatnak a kötelezettségvállalás ellenjegyzésére, a szakmai teljesítés igazolására, az érvényesítésre, az utalványozásra és az utalvány ellenjegyzésére jogosult személyek kijelölésére vonatkozó szabályait nem kell alkalmazni. Az utalványozási jog részfeladatot megvalósító államháztartáson kívüli szervezetnek nem adható át, azonban a tilalom alól egyedi elbírálás alapján a pénzügyminiszter felmentést adhat. A felmentés megkérése iránt - az előirányzat szakmai kezelőjének kezdeményezésére - a Költségvetési Főosztály intézkedik.

16. Az utalványozási jog államháztartáson kívülre történő átadása nem ad felmentést a pénzeszközök célirányos és jogszerű felhasználásáért viselt szakmai, pénzügyi (ellenőrzési) felelősség alól. Az előirányzat feletti rendelkezési jog államháztartáson kívülre történő átadása esetén az előirányzat szakmai kezelője a rendelkezési joggal felruházott szervezettel (személlyel) megállapodást köt, amely biztosítja a 6., 7., 8., 17., 18., 29., 33. pontban meghatározott adatszolgáltatási, szabályozási és pénzügyi feladatok ellátását.

17. A Költségvetési Főosztály köteles a kötelezettségvállalások, valamint a követelések analitikáját a Forrás SQL integrált gazdálkodási rendszerben vezetni. Ennek érdekében az előirányzat szakmai kezelője köteles a kötelezettségvállalást, az előzetes kötelezettségvállalást (Ámr. 2. § 68. pont), továbbá az Áht. 12/B. §-a szerinti hosszú távú kötelezettségvállalást, illetve azok módosítását az aláírást követően haladéktalanul, de legkésőbb 2 munkanapon belül a Költségvetési Főosztály rendelkezésére bocsátani. Amennyiben az előirányzat felett a rendelkezési jog a 15. pont szerint átadásra kerül, úgy a kötelezettségvállalás -ra vonatkozó dokumentációt a rendelkezési jog gyakorlójának kell a Költségvetési Főosztály részére megküldeni.

18. A Költségvetési Főosztály az Ámr. 162/A. §-a alapján, az Ámr. 14. számú mellékletében foglalt "Kiadási kötelezettségvállalás bejelentése" elnevezésű nyomtatvány kitöltésével - legkésőbb a kötelezettségvállalást követő 5 munkanapon belül - gondoskodik a kötelezettségvállalásnak a Kincstár részére történő bejelentéséről. Ha a bejelentett kötelezettségvállalásban változás történik, úgy a Költségvetési Főosztály az Ámr. 15. számú, valamint 15/a. számú melléklete kitöltésével a fentiek szerint jár el.

A központi beruházások és a feladatfinanszírozási körbe tartozó egyéb előirányzatok esetén az Ámr. 76. §-ának (2) bekezdése értelmében a részfeladatok megvalósítása érdekében kötött szerződéseket, valamint az egyéb - nem szerződésnek minősülő - kötelezettségvállalási bizonylatokat, okmányokat a kötelezettségvállalást követő 8 munkanapon belül egy, az azokhoz tartozó - az Ámr. 5. számú mellékletében meghatározott - szerződésbejelentés c. formanyomtatvány kitöltésével és benyújtásával a Költségvetési Főosztály jelenti be a Kincstár részére.

19. Előirányzatot érintő pénzforgalmat csak a szakmai teljesítés igazolása alapján lehet érvényesíteni. A szakmai teljesítés igazolására jogosult személyt - a kötelezettségvállalás dokumentumában - a kötelezettségvállalásra jogosult vezető jelöli ki. A szakmai teljesítést írásban kell igazolni a 11. pontban hivatkozott szabályzat mellékletét képező vonatkozó formanyomtatvány kitöltése és aláírása útján.

20. A szakmai teljesítés igazolása során meg kell győződni arról, hogy a feladat elvégzése előírásszerűen, a kötelezettségvállalás dokumentumában foglaltak szerint megtörtént-e, a szolgáltatást nyújtó a vállalt kötelezettségét jó minőségben teljesítette-e, és igazolni kell a jogosultságot, az összegszerűséget, a teljesítést. Amennyiben a teljesítéssel szemben kifogás merül fel, úgy a szerződésszegésből eredő jogokat kell érvényesíteni.

21. A Költségvetési Főosztály a szakmai teljesítés igazolása és a kifizetés engedélyezése alapján intézkedik a pénzügyi teljesítésről. A pénzügyi teljesítés előtt, a kifizetendő számlát érvényesíteni, ellenjegyezni (ellenőrizni), utalványozni kell a 2. mellékletként csatolt, a Forrás SQL integrált gazdálkodási rendszerben előállított nyomtatvány alkalmazása útján.

22. A szakmai teljesítés igazolása alapján az érvényesítőnek ellenőriznie kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét, a kötelezettségvállalás dokumentumában rögzített fizetési feltételeknek való megfelelést és azt, hogy az előírt követelményeket betartották-e. Az érvényesítésnek - az "érvényesítve" megjelölésen kívül - tartalmaznia kell a kifizetésre megállapított összeget, a könyvviteli elszámolásra utaló főkönyvi számlaszámot, a kötelezettségvállalás azonosítóját. Az érvényesítést végző és a szakmai teljesítést igazoló nem lehet azonos személy.

23. A Kincstár által vezetett fejezeti számlák pénzforgalmát érintő bevételek és kiadások érvényesítésére - eltérő rendelkezés hiányában - a Költségvetési Főosztály vezetője által írásban meghatalmazott, pénzügyi-számviteli képesítéssel rendelkező személyek jogosultak.

24. Az utalvány ellenjegyzője az érvényesítés szabályszerűségét köteles ellenőrizni. Az utalvány ellenjegyzésére jogosult személyeket - eltérő rendelkezés hiányában - a Költségvetési Főosztály vezetője írásban jelöli ki.

25. Az utalványozás a kiadások teljesítésének, a bevételek beszedésének elrendelését foglalja magában. Utalványozásra csak a szakmai teljesítés igazolását, az érvényesítést és az utalvány ellenjegyzését követően kerülhet sor. Az utalványozás során meg kell győződni arról, hogy az utalványlap a kötelezettségvállalás azonosítóját, valamint a főkönyvi számla számát tartalmazza. Utalványozásra a Költségvetési Főosztály vezetője, valamint az általa írásban felhatalmazott személyek jogosultak.

26. A kötelezettségvállaló és az ellenjegyző, illetőleg az utalványozó és az utalványt ellenjegyző - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan - azonos személy nem lehet. Az érvényesítő személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, a szakmai teljesítés igazolására, az utalványozásra, az utalvány ellenjegyzésére jogosult személlyel. Kötelezettségvállalási, szakmai teljesítésigazolási, érvényesítési, utalványozási, ellenjegyzési feladatot nem végezhet az a személy, aki ezt a tevékenységét közeli hozzátartozója [a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § b) pont] vagy a maga javára látná el.

27. A kötelezettségvállalásra, az ellenjegyzésre, a szakmai teljesítés igazolására, az érvényesítésre, az utalványozásra és az utalvány ellenjegyzésére jogosult, kijelölt személyekről előirányzatonként az előirányzat szakmai kezelőjének a 3. melléklet szerinti nyomtatványt kell kitöltenie 2 példányban. Az aláírásminta-nyomtatvány 1 kitöltött példányát az előirányzat szakmai kezelője őrzi, 1 példányt pedig a Költségvetési Főosztály részére küld meg. Amennyiben az adott előirányzat pénzügyi-számviteli feladatait közreműködő szervezet (költségvetési szerv vagy egyéb gazdasági szervezet) végzi, úgy az aláírásmintát 3 példányban kell kitölteni, melyből a 3. példányt a közreműködő szervezet őrzi meg.

A jogosult kijelölése az aláírásminta-nyomtatványon is megtörténhet, amely esetben a nyomtatványon a kijelölésre jogosult aláírásának szerepelnie kell. Amennyiben a jogosult kijelölése szabályzatban vagy egyéb dokumentumban történik, úgy az aláírásminta-nyomtatványon e tényre utalni szükséges a vonatkozó dokumentumra történő pontos hivatkozás útján. Amennyiben a jogosult személyében évközben változás történik, úgy a fentiek szerint 8 napon belül intézkedni kell az aláírásminta-nyomtatvány kiállítása, módosítása iránt.

28. A feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok pénzügyi műveleteinek lebonyolítására a Kincstár 10032000-00290737-50050000 számon fejezeti feladatfinanszírozási előirányzat-felhasználási, valamint 10032000-00290737-50030002 számon fejezeti beruházási előirányzat-felhasználási keretszámlát vezet. A feladatfinanszírozási körbe nem tartozó előirányzatok pénzügyi műveleteinek lebonyolítása a 10032000-0029073750000005 számú fejezeti kezelésű célelőirányzat-felhasználási keretszámlán történik. A Kincstár által felszámított, számlavezetéshez kapcsolódó díjak finanszírozása a KHEM fejezet Kincstári díjak fejezeti kezelésű előirányzata terhére történik.

29. A fejezeti kezelésű előirányzatok maradványának következő évi felhasználása az Áht. 93. §-ának (6)-(11) bekezdéseiben és az Ámr. 65-67. §-aiban foglalt rendelkezések szerint történik. Amennyiben a kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradványból a kötelezettségvállalás meghiúsul, vagy a felhasználás összege kisebb a vállalt kötelezettségnél, úgy a felszabadult maradvány terhére újabb kötelezettség csak a pénzügyminiszter engedélyével vállalható. Az engedély iránti kérelmet egyedileg vagy a maradványelszámolás keretében a Költségvetési Főosztály készíti elő az előirányzatok szakmai kezelőinek bevonásával.

30. Az előirányzatok előző évi előirányzat-maradványát - a pénzügyminiszter, illetve a Kormány döntését követően - a gazdasági szakállamtitkár hagyja jóvá.

31. Az előirányzatok számviteli, valamint számviteli szabályozási feladatait a Költségvetési Főosztály végzi. A számviteli szabályozás jóváhagyásának tárgyában a 2. pontban hivatkozott utasítás rendelkezik.

32. A Költségvetési Főosztály a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Szvt.), az Ámr., valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban:

Áhsz.) előírásai szerint időközi mérlegjelentést, valamint évközi (féléves) és éves beszámolót készít. A számszaki adatokat alátámasztó szöveges beszámoló elkészítése - a Költségvetési Főosztály által meghatározott időpontra - az előirányzat szakmai kezelőjének feladata.

33. A nettó 5 millió forintot elérő, vagy azt meghaladó értékű kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos adatszolgáltatási és közzétételi kötelezettség teljesítéséről a 11. pontban hivatkozott szabályzat rendelkezik.

1 Ezzel összefüggésben lásd a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2006. évi LV. törvény módosításáról szóló 2008. évi XX. törvény 2. §-ából eredő egyes feladatok végrehajtásáról szóló 2067/2008. (V. 31.) Korm. határozatot és a 2099/2008. (VII. 24.) Korm. határozatot.

Feladatfinanszírozási körbe nem tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok kezelése, felhasználása

3. §

1. A közúti közlekedésbiztonság egyes állami feladatai -17-12-2-2

a) Az előirányzat célja: forrás biztosítása a közúti közlekedésbiztonság javításával kapcsolatos állami feladatokról szóló 2261/2007. (XII. 29.) Korm. határozatban megállapított állami feladatok ellátásához. A vonatkozó pénzügyi forrásokról és annak felhasználása módjáról a közúti közlekedésbiztonság egyes állami feladatainak teljesítéséhez szükséges pénzügyi forrásokról és azok felhasználásának módjáról szóló 188/1996. (XII. 17.) Korm. rendelet rendelkezik.

b) Az a) pont szerinti feladatok ellátását a miniszter irányításával - szakállamtitkári szintű - tárcaközi bizottság koordinálja. A közlekedésbiztonság javításában érintett tárcák vezetői felelősek a hatáskörükbe tartozó közlekedésbiztonságot javító intézkedések kezdeményezéséért, végrehajtásáért és ellenőrzéséért.

c) Az állami feladatok meghatározására hároméves időtartamra akcióprogramot kell készíteni. A hároméves akcióprogram alapján kidolgozott intézkedési terv tartalmazza a részfeladatok megvalósításához szükséges finanszírozást és a forrás felhasználásának felelőseit.

d) A Költségvetési Főosztály a tárgyhót követő hónap 15. napjáig elektronikus úton tájékoztatja az előirányzat szakmai kezelőjét a KHEM számlájára beérkezett források összegéről.

e) Az előirányzat szakmai kezelője a KHEM Közlekedési Szabályozási Főosztálya, az előirányzat felhasználásával kapcsolatos feladatok végrehajtásában a KHEM Miniszteri Kabinet Kommunikációs Osztálya, a Nemzeti Közlekedési Hatóság és a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ is közreműködik.

f) Az előirányzat megosztása az intézkedési tervben meghatározott feladatok szerint az alábbi:

1. KHEM Közlekedési Szabályozási Főosztály (34%)

2. KHEM Kommunikációs Osztály (2%)

3. Nemzeti Közlekedési Hatóság (45%)

4. Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (19%) Az előirányzat terhére kötelezettséget a fent megnevezett szervezeti egységek és költségvetési intézmények a jelen pontban meghatározott arányban vállalhatnak.

g) A KHEM Közlekedési Szabályozási Főosztály és a KHEM Kommunikációs Osztály az előirányzat terhére jelen szabályzatban foglaltak szerint vállalhat kötelezettséget. A Nemzeti Közlekedési Hatóság és Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ az előirányzat felhasználása során saját belső kötelezettségvállalásra vonatkozó szabályaik szerint járnak el.

h) A bevételi előirányzat Nemzeti Közlekedési Hatóságot és Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központot illető részének pénzeszközátadás formában történő átadásáról jelen szabályzat hatálybalépését követően haladéktalanul a KHEM Költségvetési Főosztály intézkedik.

i) A pénzeszközök felhasználásáról szóló szakmai beszámolót - az éves akcióprogramok teljesítéséről és az előző évi baleseti helyzetről a Kormány részére készítendő jelentés keretében - az e) pontban meghatározott szervezeti egységek, illetve szervezetek állítják össze. Ezt a munkát a KHEM Közlekedési Szabályozási Főosztály koordinálja.

2. Közpolitikai kutatások, elemzések - 17-12-2-18

Az előirányzat célja a jogszabály-előkészítési feladatok (törvénytervezetek, miniszterirendelet-tervezetek, kormány-előterjesztések) támogatása, beleértve a szükséges közpolitikai, társadalmi, kulturális hatások vizsgálatát is.

3. Államigazgatás hatékonyságának növelése - 17-12-2-8

a) Az államigazgatás hatékonyságának növelését szolgáló beruházások célja a KHEM munkájának hatékonyságát növelő, kiemelt jelentőségű informatikai fejlesztési projektek, feladatok megvalósítása.

b) Az előirányzat szakmai kezelője, az informatikai fejlesztési projektekhez kapcsolódó működési jellegű költségek finanszírozása céljából átcsoportosítást kezdeményez a működési költségvetés javára.

4. Uránércbánya hosszú távú környezeti kárelhárítása -17-12-2-4

a) Az uránércbánya környezeti kárelhárítási feladatát végző MECSEK-ÖKO Zrt. elkészíti az előirányzat terhére elvégzendő feladatok tételes - felhasználási ütemezéssel és indokolással ellátott - felhasználási javaslatát (a továbbiakban: Intézkedési Terv).

b) Az előirányzat szakmai kezelője a felhasználási javaslat felülvizsgálatát követően az Intézkedési Tervet jóváhagyásra előterjeszti - a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető egyetértésével - a miniszter részére, és elkészíti a KHEM és a MECSEK-ÖKO Zrt. között megkötésre kerülő - a feladatok tételes felsorolását, a támogatás rendelkezésre bocsátásának pénzügyi ütemezését, a támogatással való elszámolás módját, a támogatás nem rendeltetés szerinti felhasználása esetére alkalmazandó jogkövetkezményeket tartalmazó - szerződéstervezetét.

c) A MECSEK-ÖKO Zrt. a támogatás felhasználásáról -a b) pont szerinti szerződésben meghatározott határidőre - szöveges indoklással alátámasztott évközi (féléves) és éves elszámolást készít, amelynek elfogadásáról a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető dönt.

d) A támogatás folyósításának feltétele a szakmai feladatok, valamint a c) pontban meghatározott elszámolási kötelezettség teljesítése.

e) A c) pont szerinti elszámolási kötelezettség teljesítésének elmulasztása, illetve annak el nem fogadása esetén - az előirányzat szakmai kezelője kezdeményezése alapján - a Költségvetési Főosztály a támogatás folyósítását átmenetileg felfüggeszti.

5. Belvízi hajózási alapprogram - 17-12-2-6

Az alapprogram célja a belvízi hajózási piac súlyos zavarának, valamint a közösségi szintű szerkezetátalakítási intézkedések rendezése (hajópark-korszerűsítés, a hajózási szakmai képzés fejlesztése, az átképzés, a munkakörülmények és a biztonságtechnikai feltételek támogatása). Az előirányzat szakmai kezelője az Európai Bizottság illetékes szervének határozata alapján készíti el az előirányzat terhére finanszírozandó feladatok tételes jegyzékét.

6. Szociális ártámogatás - 17-12-2-9

A szociálisan rászorult előfizetők részére az egyetemes elektronikus hírközlési szolgáltatás igénybevételéhez nyújtható támogatásra vonatkozó szabályokról szóló 19/2004. (VI. 12.) IHM rendeletet hatályon kívül helyező, az egyes hírközlési tárgyú miniszteri rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló 14/2008. (VII. 24.) KHEM rende-let alapján az előirányzat tekintetében további felhasználásra nem kerül sor.

7. Ágazati szabályozási feladatok (hírközlés, közlekedés, infrastruktúra, energetika) -17-12-4-1

Az előirányzat célja forrás biztosítása a hírközlés, a közlekedés, az infrastruktúra és az energetika területeken egyes jogszabályokat érintő szabályozási feladatok szakmai előkészítésére, egyeztetésére, szakértői tevékenységre.

8. Postapiaci liberalizáció - 17-12-4-2

Az előirányzat célja forrás biztosítása a postapiaci liberalizációhoz kapcsolódóan postaszabályozási területen egyes jogszabályokat érintő szabályozási feladatok szakmai előkészítésére, egyeztetésére, szakértői tevékenységre.

9. Autópálya rendelkezésre állási díj - 17-12-5-3

a) Az előirányzat célja:

- pénzügyi fedezet biztosítása a magyar állam nevében eljáró miniszter (és elődei), valamint az AKA Alföld Koncessziós Autópálya Zrt. (a továbbiakban: AKA Zrt.) és az M6 Duna Autópálya Koncessziós Zrt. között létrejött koncessziós szerződések és annak módosításai szerint az M5 és az M6 autópálya (tovább)építésével, finanszírozásával, üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan az AKA Zrt., valamint az M6 Duna Autópálya Koncessziós Zrt. részére 2008. évben fizetendő rendelkezésre állási díjhoz és esetleges egyéb, a vonatkozó koncessziós szerződésekből eredő kötelezettségek teljesítéséhez,

- forrás biztosítása a magyar állam nevében eljáró miniszter által a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztésével kapcsolatosan a magánfinanszírozói forrás bevonásával, koncessziós, illetve PPP-megállapodás keretében megkötött, valamint a jövőben megkötendő szerződések és ahhoz kapcsolódó pályázatok előkészítésére, illetve a megkötött szerződések teljesítése során az állam érdekeinek érvényesítéséhez, védelméhez, illetve egyéb célból igénybe vett tanácsadói díjak és jogi képviselet finanszírozására.

b) Az előirányzaton szereplő összeg célszerinti felhasználása az AKA Zrt.-vel, valamint az M6 Duna Autópálya Koncessziós Zrt.-vel kötött vonatkozó, hatályos szerződésben, illetve a részfeladathoz kapcsolódóan kötött egyes hatályos szerződésekben foglaltak szerint történik.

c) Az előirányzatot terhelő kötelezettségvállalásokból származó kifizetésekre a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető vagy az előirányzat szakmai kezelője vezetőjének (főosztályvezető) teljesítésigazolása alapján kerül sor. Az AKA Zrt. részére havonta fizetendő előleg esetében a kifizetés a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető vagy az előirányzat szakmai kezelője vezetőjének (főosztályvezető) igazolása alapján teljesíthető. Az M5 és az M6 autópályához kapcsolódóan fizetendő rendelkezésre állási díjról kiállított havi végszámlák esetében a szakmai teljesítés igazolása a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ üzemeltetési és fenntartási teljesítési jelentése alapján történik.

10. A GySEV ZRt. tőkeemelése - 17-12-5-6

a) A GySEV Zrt.-nél az osztrák tulajdonos 2004-ben tőkeemelést hajtott végre. A magyar tulajdonosnak a tőkeemelés előtti magyar tulajdoni hányad visszaállítása érdekében 2005. évtől kezdődően négy egymást követő évben tőkeemelést kell végrehajtania. Az előirányzat a GySEV Zrt. tőkeemelésének 2008. évi ütemét biztosítja.

b) Az előirányzat szakmai kezelője a szükséges dokumentumok (közgyűlési határozat, szindikátusi szerződés) alapján a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető és a gazdasági szakállamtitkár egyetértését kéri a tőkeemelés végrehajtására.

c) Az egyetértés birtokában - az előirányzat szakmai kezelője kezdeményezésére - a Költségvetési Főosztály intézkedik a GySEV Zrt. tőkeemelése érdekében a jegyzett tőke összegére vonatkozóan a pénzügyi teljesítést végrehajtó KHEM Igazgatás részére történő átcsoportosításról.

11. A BKSZ működtetésének támogatása - 17-12-5-10

Az előirányzat a 2005. szeptember 1-jétől bevezetett budapesti egyesített bérletekből, valamint a Budapesti Közlekedési Szövetség továbbfejlesztése során bevezetett további hasonló díjszabási konstrukciókból eredő bevételkiesés - az elővárosi autóbusz- és vasúti szolgáltatók részére - működési támogatás formájában történő pótlásának biztosítására, valamint a Budapesti Közlekedésszervező Kht. működésével kapcsolatban felmerülő - közhasznúsági szerződés keretében meghatározott - ráfordítások finanszírozására szolgál.

12. Az ágazat védelmi felkészítésének állami feladatai a honvédelmi törvény alapján - 17-12-5-34

a) Az előirányzat célja a közlekedés, a hírközlés és az energetika területén a védelmi felkészítési és a gazdaságmozgósítási feladatokkal kapcsolatos teendők finanszírozásának biztosítása, a minősített időszakokban az ágazatok működőképességének, a lakosság ellátásának, az állam irányíthatóságának biztosítása, illetve a Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek, továbbá a szövetséges fegyveres erők szükségleteinek kielégítése.

b) A KHEM a minősített időszaki igények kielégítéséhez szükséges, a Kormány által meghatározott hadiipari kapacitások biztosításához és fenntartásához - a honvédelemről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: honvédelmi törvény) és a nemzetgazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása feladatairól szóló 131/2003. (VIII. 22.) Korm. rendelet szerint meghatározott - vissza nem térítendő támogatást nyújt. A KHEM a támogatásokra jogosultak részére az évenként meghatározott támogatási összeget részletekben, elszámolás alapján utólag bocsátja rendelkezésre.

c) A minősített időszakokban az a) pontban nevesített célok elérése érdekében a KHEM az ágazatok honvédelmi törvényből fakadó feladatainak ellátására szerződést, illetve megállapodást köt.

13. Nemzetközi tagdíjak, nemzetközi kapcsolattal összefüggő feladatok -17-12-5-37

a) Az előirányzat a KHEM feladatkörébe tartozó közlekedési, hírközlési és energetikai nemzetközi szervezetekben betöltött tagsághoz kapcsolódó tagdíjfizetési, hozzájárulási kötelezettségek finanszírozására szolgál.

b) Az előirányzat szakmai kezelője felhasználási tervet készít az előirányzat terhére kifizetni tervezett, nemzetközi kötelezettségvállalás alapján fennálló tagdíjfizetési kötelezettségek összegéről. A felhasználási tervet és a nemzetközi tagdíjak előirányzat terhére történő finanszírozását - a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető javaslata alapján - a miniszter hagyja jóvá.

c) Az esedékesség felmerülésekor az előirányzat szakmai kezelője intézkedik a Költségvetési Főosztálynál a fizetendő összeg átutalásáról.

14. Katasztrófavédelmi, polgári védelmi és nukleárisbaleset-elhárítási ágazati feladatok - 17-12-5-35

a) Az előirányzat a közlekedési, hírközlés és energetikai ágazat felkészítéséhez a természeti és civilizációs katasztrófák megelőzésére, azok bekövetkezése esetén azok hatásainak csökkentéséhez, a helyreállítással kapcsolatos feladatokhoz, az ágazatok polgári védelmi és katasztrófavédelmi rendszere korszerűsítéséhez, az érintett szervezetek felkészítéséhez, a minisztériumi főügyelet, valamint a nukleárisbaleset-elhárítási rendszer működtetésének finanszírozásához nyújt forrást.

b) Az előirányzat nukleárisbaleset-elhárítással összefüggő célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása az ágazati nukleárisbaleset-elhárítási intézkedési tervben és működési utasításban meghatározott feladatok végzéséhez, biztosításához és fenntartásához az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási rendszerről szóló 248/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 20. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a miniszter által kijelölt szervezetek részére.

c) A KHEM a támogatásra jogosultak részére az évenként meghatározott támogatást - a vonatkozó szerződésben meghatározott határidők figyelembevételével - bocsátja rendelkezésre. A támogatottak a kijelölés alapján hatáskörükbe utalt feladatok teljesítéséről és a támogatási összeg felhasználásáról tárgyév december 10-éig beszámolót készítenek az előirányzat szakmai kezelője részére.

15. NATO-tagságból adódó ágazati feladatok - 17-12-5-36

a) Az előirányzat fedezetet biztosít a miniszter NATO-tagságból fakadó kötelezettségeinek teljesítéséhez a közlekedési, hírközlés és energetikai ágazatokban.

b) Az előirányzat előirányzat-módosítással átcsoportosításra kerül a pénzügyi teljesítést végző KHEM Igazgatás részére.

16. Közlekedési zajvédelem - 17-12-5-13

Az előirányzat a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 49/2002/EK irányelvből, valamint a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 280/2004. (X. 20.) Korm. rendeletből fakadóan a közlekedés területén a stratégiai zajtérképek és az intézkedési tervek elkészítésének, valamint a zajvédelmi intézkedések végrehajtásának finanszírozásához teremt forrást.

17. Közösségi közlekedés összehangolt fejlesztése - 17-12-5-14

a) Az előirányzat egyik fontos célja a közösségi közlekedés regionális szintű megszervezésére szolgáló regionális szintű intézményrendszer működtetése. A Regionális Közlekedésszervezési Irodák (a továbbiakban: RKI) feladata az adott régió/térség utazási igényeinek folyamatos figyelemmel kísérése, a közlekedési alágazatok közötti összhang biztosítása. Az RKI feladata a közforgalmú közlekedési igényeihez igazodó menetrendi szerkezet kialakítása, a menetrendek jóváhagyására vonatkozó döntések előkészítése, valamint az adott térségben az ügyfélszolgálati tevékenység ellátása. Az előirányzat tartalmazza az RKI 2008. évi működtetése költségeinek fedezetét, valamint a közösségi közlekedés további szakmai feladatainak, a hatékony működés ellenőrzésének finanszírozását. Az RKI működtetésével kapcsolatos feladatokat - a KHEM szakmai irányítása mellett - a Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft. (a továbbiakban: KTI) látja el.

b) A KTI-val kötendő támogatási szerződést, valamint a szakmai feladatokkal összefüggő szerződéseket az előirányzat szakmai kezelője készíti el. A szerződések - összeghatártól függően - a 2. § 14. pontban foglaltakra figyelemmel kerülnek megkötésre.

18. RO-LA gördülő országút - 17-12-5-15

a) Az előirányzat üzemeltetési támogatást nyújt a kombinált fuvarozás fenntartásához és továbbfejlesztéséhez. Az Európai Bizottság 2008. VII. 2-án kelt határozatában hagyta jóvá a Ro-La/gördülő országút közúti-vasúti kombinált fuvarozás támogatási programot.

b) A támogatás folyósításának alapjául a MÁV Zrt.-vel - az előirányzat szakmai kezelője közreműködésével -megkötött támogatáskezelési szerződés szolgál.

c) A támogatás folyósítása a MÁV Zrt. részére negyedévente előre, a támogatáskezelési szerződésben foglaltak szerint történik. 2008 első három negyedévére esedékes támogatási összeget 2008. III. negyedévben fizeti ki a KHEM a MÁV Zrt. részére.

d) A MÁV Zrt. a támogatási összeg felhasználásáról - a támogatáskezelési szerződésben meghatározott határidőre - pénzügyi elszámolást, valamint szakmai beszámolót (szöveges értékelést) készít, amelynek elfogadásáról az előirányzat szakmai kezelője dönt.

e) A d) pont szerint esedékes elszámolási kötelezettség teljesítésének, illetve az elszámolás elfogadásának hiánya esetén - az előirányzat szakmai kezelője kezdeményezése alapján - a Költségvetési Főosztály a támogatás folyósítását átmenetileg felfüggeszti.

19. Energia Központ Kht. közhasznú feladatai - 17-12-5-26

a) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása az Energia Központ Kht. közhasznú feladatainak ellátásához.

b) A támogatás folyósításának alapjául az Energia Központ Kht.-val - az előirányzat szakmai kezelője közreműködésével - megkötött közhasznú szerződés szolgál.

20. EUSZA-támogatás a 2006. évi árvízzel érintett közúthálózat helyreállítására - 17-12-5-38

a) Az előirányzat célja a Dunán, a Tiszán és azok mellékfolyóin 2006. tavaszán levonult árvizek okozta károk elhárítására az Európai Unió Szolidaritási Alapjából Magyarország részére biztosított támogatás felhasználásáról szóló 2126/2007. (VII. 3.) Korm. határozat alapján - 2008. április 24-én az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium és a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium között létrejött kétoldalú megállapodásnak megfelelően -a 2006. évi árvízzel érintett közúthálózat helyreállítására kapott támogatási összeg felhasználása.

b) Az Európai Unió Szolidaritási Alapja által rendelkezésre bocsátott forrás a KHEM e célra nyitott HU92-10004885-10016783-02000037 devizaszámláján kerül jóváírásra. A Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ által elkészített tanúsítványok alapján a támogatási összeg továbbutalásra kerül a KHEM Útpénztár fejezeti kezelésű előirányzat javára.

c) A támogatás szabályszerű, az Európai Bizottság felé történő tételes pénzügyi elszámolásáért és az ahhoz kapcsolódó részletes szöveges beszámoló elkészítése a szakmai kezelő feladata.

21. Magán- és egyéb jogi személyek kártérítése - 17-12-2-17

a) Az előirányzat forrást biztosít a miniszter által képviselt magyar állam terhére fizetési kötelezettséget megállapító jogerős bírói határozatokban vagy peren kívüli egyezséget jóváhagyó iratban meghatározott összeg, továbbá a vonatkozó perrel kapcsolatos eljárási költségek (ügyvédi, bírósági díjak stb.) megtérítésére.

b) A Jogi Főosztály vezetője, vagy ha az ügyben a tárca képviseletét nem a Jogi Főosztály látja el, az ügy tárgya szerint szakmailag illetékes szervezeti egység vezetője a várható fizetési kötelezettségről haladéktalanul tájékoztatja a gazdasági szakállamtitkárt.

c) A Jogi Főosztály vezetője, vagy ha az ügyben a tárca képviseletét nem a Jogi Főosztály látja el, az ügy tárgya szerint szakmailag illetékes szervezeti egység vezetője a jogerős bírósági határozatot - annak kézhezvétele után haladéktalanul - megküldi a Költségvetési Főosztály részére, amely intézkedik a fizetési kötelezettség határidőben történő teljesítése iránt.

22. Kincstári díjak - 17-12-7

a) Az előirányzat az Ámr. 108/A. §-a, 162. § (5) bekezdése és 162/A. § (5) bekezdése alapján

a) a fejezeti beruházási előirányzat-felhasználási keretszámlát,

b) a fejezeti feladatfinanszírozási előirányzat-felhasználási keretszámlát,

c) a fejezeti kezelésű célelőirányzat-felhasználási keretszámlát

érintően a Kincstár által 2008. évben felszámított számlavezetési díj és rendelkezésre állási díj kifizetéséhez biztosít forrást.

b) A Kincstár az ezen számlákat érintő díjjal az 10032000-00290737-50000005 számú KHEM fejezeti kezelésű célelőirányzat-felhasználási keretszámlát terheli meg.

c) A Költségvetési Főosztály a havonta felszámított kincstári díjakat - amelyek magukban foglalják a forintban végrehajtott műveletek, a devizában végrehajtott műveletek, valamint a különdíjak tételeit a rendelkezésre állási díjjal együtt - a kincstári bizonylat alapján az ÁHT bontás nélkül számolja el az előirányzat terhére.

d) A KHEM további kincstári keretszámláit terhelő kincstári díj a keretszámlához rendelt fejezeti kezelésű előirányzatot terheli.

23. Fejezeti általános tartalék - 17-12-8-1

a) Az előirányzat a fejezethez tartozó költségvetési intézményeknél év közben felmerülő, előre nem tervezhető feladatok elvégzésére, eseti kötelezettségek teljesítésére és egyéb állami feladatok ellátásának finanszírozására szolgál.

b) A fejezeti általános tartalék felhasználására vonatkozó támogatási igényeket, kérelmet az érintett szervezeti egység vezetője - az illetékes felsővezető egyetértésével -az előirányzat szakmai kezelője részére küldi meg. A támogatási kérelmet részletesen indokolni - és ahhoz szükség szerint a vonatkozó dokumentációt csatolni - kell.

c) Az előirányzat szakmai kezelője a támogatási kérelmeket döntésre előkészíti. A támogatási kérelmeket az előirányzat szakmai kezelője - a Költségvetési Főosztály véleményének kikérésével, a gazdasági szakállamtitkár egyetértésével - lehetőség szerint csoportosan, havonta egy alkalommal, jóváhagyásra a miniszter elé terjeszti. Támogatási kérelem jóváhagyásra indokolt esetben soron kívül, egyedileg is előterjeszthető.

d) A miniszteri döntést követően az előirányzat szakmai kezelője értesíti az igénylőt, valamint - az engedélyezési dokumentum egy eredeti példányának megküldésével - a Költségvetési Főosztályt a kérelem engedélyezéséről, vagy annak elutasításáról.

e) Az engedélyezési dokumentum birtokában a Költségvetési Főosztály gondoskodik a szükséges előirányzatnak a feladat ellátásában érintett intézmény, fejezeti kezelésű előirányzat javára történő átcsoportosításáról.

f) Az előirányzat felhasználása során az átcsoportosításban érintett intézményre, fejezeti kezelésű előirányzatra vonatkozó szabályokat kell figyelembe venni. A KHEM Igazgatáshoz átcsoportosított előirányzat felhasználása a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium Igazgatás költségvetése pénzügyi-gazdasági feladatai ellátásáról és a döntési eljárásokról szóló miniszteri utasítás szerint történik.

24. Fejezeti egyensúlyi tartalék - 17-12-8-2

a) A fejezeti egyensúlyi tartalék a Kötv. 52. §-a (1) bekezdésének b) pontja alapján a Kormány engedélyével, az általa meghatározott célra használható fel a kiadások alakulására és a bevételek várható teljesítésére figyelemmel. A Kormány jogosult a fejezeti egyensúlyi tartalék fejezeten belüli, fejezetek, illetve az államháztartás alrendszerei közötti átcsoportosítására.

b) Az előirányzatot terhelő támogatási igények benyújtásánál - a miniszter előzetes jóváhagyására történő előterjesztés során - a 3. § 23. pontjának b)-c) és f) alpontjaiban foglaltak szerint kell eljárni.

c) Az előirányzat szakmai kezelője a kérelmet felülvizsgálja és a rendelkezésre álló fedezet Költségvetési Főosztály által történő igazolását követően - a gazdasági szakállamtitkár egyetértésével - előzetes jóváhagyásra a miniszter részére előterjeszti.

d) A fejezetre összesített igényt tartalmazó anyagot az előirányzat szakmai kezelője készíti elő és a gazdasági szakállamtitkár küldi meg a Pénzügyminisztérium illetékes szakállamtitkára részére.

25. Állami többletfeladatok - 17-12-6

a) Az előirányzat bevétele az Áht. 92. §-ának (3) bekezdése alapján a KHEM által felügyelt, kizárólag saját bevételből gazdálkodó költségvetési szervek részére - ide nem értve a kormányhivatalokat - évközben a Társasági és Intézményfelügyeleti Főosztály kezdeményezésére, a miniszter által előírt és teljesített befizetésekből származik.

b) Az előirányzat a fejezetnél év közben jelentkező olyan többletfeladatok ellátásának fedezetére szolgál, amely feladatok elvégzésére forráshiány miatt nem kerülhetne sor.

c) Az előirányzat felhasználása során a 3. § 23. pontjának b)-f alpontjaiban foglaltak szerint kell eljárni.

Beruházás alcímen szereplő, valamint az Ámr. 70. §-ának (1) bekezdése alapján feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok kezelése, felhasználása

4. §

1. Az Ámr. 70. §-a (1) bekezdésének a) pontja alapján feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok:

a) A magyarországi uránércbánya bezárása - 17-12-1-1

Az előirányzat célja a hazai uránérctermelés teljes megszüntetésével kapcsolatos még hátralévő bányabezárási, tájrendezési és környezetvédelmi munkák elvégzése, így különösen a radioaktív zagytározók rekultivációs munkáinak elvégzése. A mecseki uránércbányászat megszüntetésével kapcsolatos feladatokról a 2122/2006. (VII. 11.) Korm. határozat rendelkezik, amely az uránércbányászat megszüntetésének rekultivációs feladatairól készített beruházási program jóváhagyása óta bekövetkezett változások miatt a program megvalósításának befejezési határidejét 2008. december 31-ére módosította.

b) GySEV-pályaberuházás -17-12-1-6

Az előirányzat a GySEV Zrt. által végrehajtott fejlesztésekhez nyújt fejlesztési támogatást. A támogatás legfőbb célja a Győr-Sopron vasútvonal megkezdett fejlesztésének folytatása, ami a jelenleginél magasabb tengelyterhelést és egyéb, az EU által megkövetelt paraméterek teljesítését teszi lehetővé, így a vonal, illetve a GySEV Zrt. által üzemeltetett vasútvonalak egyenkapacitása is kedvezőbbé válik.

c) Akadálymentes közlekedés fejlesztése - 17-12-1-9

Az előirányzat célja a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvényben előírt feladatok mindenkori Középtávú Intézkedési Tervnek megfelelő és a támogatás biztosította ütemben történő megvalósítása.

2. Az Ámr. 70. §-a (1) bekezdésének b) pontja alapján feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok:

a) Vasúti fejlesztések EIB-hitelből - 17-12-5-28

Az előirányzat terhére történik a budapesti északi összekötő vasúti Duna-híd cseréje.

b) Vasúthálózat fejlesztése - 17-12-5-33

Az előirányzat célja a vasúthálózat és a hozzá kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése. Az előirányzat fedezetet nyújt az EU-társfinanszírozású vasúti projektek EU által nem finanszírozott költségeire is az egyes projektek előkészítéséhez, a hatósági engedélyezéshez és a Kohéziós Alap projektek lezárásához kapcsolódóan.

c) Hajózási Információs Rendszer megvalósítása - 17-12-5-18

Az előirányzat célja a hajózási információs rendszerek megújítása a belvízi infrastruktúra nyilvántartására, a veszélyes áru szállítását végző hajók mozgásának követésére, a hajók ellenőrzésére és lajstromozására, a hajózási képesítésekre vonatkozóan. Az előirányzatból finanszírozott Magyar Folyami Információs Szolgáltatások (PannonRIS) fejlesztése tekintetében a Rádiós Segélyhívó és Infokom-munikációs Országos Egyesület, mint közreműködő szervezet ellátja a közbeszerzési eljárás bonyolításával, a szerződés előkészítésével, a fejlesztés megvalósításával, annak ellenőrzésével és a fejlesztési program lezárásával kapcsolatos feladatokat.

d)[1] Közúti Közlekedési Elektronikus Ellenőrzési Rendszer 17.12.5.39

Az előirányzat a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 20. §-ának (11) bekezdésében, 44. §-ának (2) bekezdésében, valamint - a 2009. január 1-jétől hatályos - 33/B. §-ának (8) bekezdésében meghatározott, a Nemzeti Közlekedési Hatóság ellenőrzési feladatainak ellátására létrehozandó Közúti Közlekedési Elektronikus Ellenőrzési Rendszer kialakításához biztosít beruházási célú forrást. A forrás felhasználása az Ámr. 74. § (1) bekezdésének b) pontja és a (3) bekezdésben foglaltak szerint történik, a Nemzeti Közlekedési Hatóság részére történő előirányzat-módosítással.

3. Az 1. és 2. pontban felsorolt előirányzatokra vonatkozó közös szabályokat a következő 4-12. pontok tartalmazzák.

4. Az előirányzatok felhasználása során a feladatfinanszírozás körébe vont előirányzatok felhasználásának az Ámr.-ben meghatározott rendjét kell követni. Az előirányzatok felhasználása Finanszírozási Alapokmány (a továbbiakban: Alapokmány) alapján valósul meg. Az előirányzatok finanszírozásának megkezdéséhez az előirányzatokra programonként folyamatosan - de legkésőbb a program jóváhagyását követő 30 napon belül - Alapokmányt kell készíteni és jóváhagyatni, s legkésőbb a program jóváhagyását követő 60 napon belül a Kincstárhoz benyújtani. A tárgyév június 30-át követően induló programok esetében a jóváhagyástól számított 30 napon belül kell az Alapokmányt a Kincstárnak benyújtani.

5. A Költségvetési Főosztály értesíti az előirányzat szakmai kezelőjét a tárgyévi előirányzatról, az előző évi maradványról, illetve az egyéb források összegéről.

6. Az előirányzat szakmai kezelője elkészíti a finanszírozás megkezdéséhez szükséges Alapokmányt minden egyes részfeladatra, majd ellenőrzésre és Forrás SQL-ben történő rögzítésre a Költségvetési Főosztálynak 2 eredeti példányban megküldi. Az Alapokmányt ellen kell jegyezni. Az ellenjegyzésre jogosult vezető személyt a Költségvetési Főosztály vezetője jelöli ki az Ámr. 134. §-ának (8) bekezdésére, 138. §-ának (1) és (3) bekezdésére figyelemmel. Az ellenőrzést követően a Költségvetési Főosztály az Alapokmányt - 8 napon belül -a szakmai felügyeletet gyakorló felsővezető elé terjeszti, aki azt a miniszter által átadott jogkörben kötelezettségvállalóként aláírja.

7. Az előirányzat szakmai kezelője minden egyes részfeladatra külön Alapokmányt készít. Több évre ütemezett feladatok esetében a feladatfinanszírozás okmányait évente be kell nyújtani a Kincstárnak, beleértve azt az esetet is, amikor az előirányzat elsődleges elszámolója már nem rendelkezik eredeti előirányzattal.

8. Az Alapokmányt - jóváhagyását és aláírását követően - a Költségvetési Főosztály elektronikus formában nyújtja be a Kincstárnak. A Kincstár az okmányokat az alábbiak szerint felülvizsgálja: azok megfelelnek-e a Kötv.-ben meghatározott céloknak és előirányzatoknak és a szakmai döntéshozó által szükség szerint megállapított egyéb szempontoknak, illetve az okmányok kitöltése tel-jeskörűen történt-e. Amennyiben az okmányok megfelelőek, a Kincstár az okiratokat részfeladat-azonosítóval látja el. A Kincstár az Alapokmány visszaigazolásával egyidejűleg a feladat tárgyévi előirányzatát elkülöníti nyilvántartásában úgy, hogy abból csak a jóváhagyott feladatra történhet felhasználás. A Kincstár visszaigazolását követően a Költségvetési Főosztály az aláírt Alapokmány 1 példányát - a Kincstári visszaigazolással - továbbítja az előirányzat szakmai kezelőjének, 1 eredeti példányt pedig megőriz saját nyilvántartásában. Amennyiben nem az előirányzat szakmai kezelője a feladat megvalósítója, úgy az Alapokmány egy másolati példányát a szakmai kezelő megküldi a megvalósítónak.

9. Az Ámr. 76. §-ának (2) bekezdése szerinti szerződésbejelentőt az előirányzat szakmai kezelője készíti el, és a kötelezettségvállalást követő 5 munkanapon belül 2 eredeti példányban, illetve elektronikus formában is megküldi a Költségvetési Főosztálynak. Az előirányzat szakmai kezelője a szerződésbejelentőhöz csatolja a Kincstárba benyújtandó szerződéseket. A szerződésbejelentőt a Költségvetési Főosztály 3 munkanapon belül elektronikus formában, a szerződéseket papír alapon benyújtja a Kincstárnak. A Kincstár visszaigazolását követően a Költségvetési Főosztály az aláírt szerződésbejelentő 1 példányát - a Kincstári visszaigazolással együtt - az előirányzat szakmai kezelőjének továbbítja, 1 példányt pedig megőriz saját nyilvántartásában. Az előirányzat feletti rendelkezési jog 2. § 15. pont szerinti átadása esetén a rendelkezésre jogosult feladata az e pont szerint az előirányzat szakmai kezelőjét terhelő kötelezettség teljesítése.

10. Az előirányzatot az Alapokmány szerint és az abban megjelölt célra lehet felhasználni. Ettől csak az Alapokmány módosítása esetén lehet eltérni. Az Alapokmány előirányzati összegének vagy a pénzügyi forrás összetételének változása esetén a finanszírozás okmányait ismételten be kell nyújtani a 6. és 8. pontokban meghatározott eljárás szerint. Minden egyéb módosítást levélbeli közléssel lehet kezdeményezni.

11. A kötelezettségvállalással terhelt 2007. évi előirányzat-maradványok - 2008. évben egyéb forrásként a megelőző évvel azonos tartalmú költségvetési sorra elői-rányzatosítva, a kötelezettségvállalás céljával megegyezően - az Ámr. 66. §-ának (2) és (3) bekezdése alapján használhatóak fel.

12. Az Alapokmányban kijelölt megvalósító köteles az egyes részfeladatok befejezéséről - 15 napon belül - az előirányzat szakmai kezelőjét és a Kincstárat értesíteni. Az előirányzat szakmai kezelője az értesítés 1 példányát a kézhezvételt követő 5 napon belül megküldi a Költségvetési Főosztály részére. A feladathoz tartozó valamennyi részfeladat lezárásáról a Kincstárat a Költségvetési Főosztály értesíti a lezárástól számított 30 napon belül.

Záró rendelkezések

5. §

1. Jelen szabályzat 2008. december 19-én lép hatályba. Jelen szabályzat hatálybalépését követően a - 2. pont figyelembevételével - a KHEM tekintetében a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezet 2008. évi egyes fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználásáról szóló 5/2008. GKM Szabályzat, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezet 2008. évi egyes fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználásáról szóló 5/2008. GKM Szabályzat módosításáról rendelkező 9/2008. GKM Szabályzat nem alkalmazandó.

2. Azon előirányzatok felhasználására és kezelésére, amelyeknek a korábbi évekről áthúzódó maradványa van, de a 2008. évben nincs eredeti előirányzatuk, a tárgyban megelőzőleg közzétett és irányadó egyéb szabályzat(ok) rendelkezéseit is alkalmazni kell.

3. Jelen szabályzatban nem szabályozott kérdésekben a Kötv., az Áht., az Szvt., a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény, az Ámr., az Áhsz., a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerint állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet, az egyes fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről szóló 21/2008. (VIII. 22.) KHEM rendelet, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium egyes előirányzatai felhasználásában, kezelésében részfeladatokat ellátó közreműködő szervezetekről szóló 80/2004. (V. 18.) GKM rendelet, a Belvízi Hajózási Alapprogram működtetésének részletes szabályairól szóló 29/2003. (V. 8.) GKM rendelet, a kincstári rendszer működésével kapcsolatos pénzügyi szolgáltatások teljesítésének rendjéről szóló 36/1999. (XII. 27.) PM rendelet, a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2008. (HÉ 45.) KHEM utasítás, a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról szóló miniszteri utasítás, a KHEM Igazgatás költségvetése pénzügyi-gazdasági feladatai ellátásáról és a döntési eljárásokról szóló miniszteri utasítás, a minisztérium beszerzéseinek szabályozásáról szóló miniszteri utasítás, a minisztérium gazdálkodásával kapcsolatos folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzéséről szóló szabályzat, valamint a minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának általános szabályairól szóló miniszteri utasítás rendelkezéseit, előírásait kell alkalmazni.

Dr. Molnár Csaba s. k.,

közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter