60/2010. (V. 11.) FVM rendelet

a XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok 2010. évi felhasználásának szabályairól

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,

az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 2. § 6. pont j) alpontjában meghatározott feladatkörömben eljárva,

a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben

a következőket rendelem el:

I. FEJEZET

A RENDELET HATÁLYA

1. § (1) A rendelet hatálya a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Kv. tv.) 1. számú mellékletének "XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium" (a továbbiakban: minisztérium) költségvetési fejezetéhez (a továbbiakban: fejezet) tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok 2010. évi felhasználására terjed ki.

(2) A II. Fejezet szabályait kell alkalmazni a 2010. évben eredeti előirányzattal nem rendelkező, kizárólag maradványokból finanszírozott előirányzatokra is.

(3) A rendelet szabályait kell alkalmazni a Kv. tv. 1. számú mellékletében nem szereplő, de év közben megnyíló új előirányzatokra is.

(4) Nem tartozik a rendelet hatálya alá az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint az Európai Halászati Alapból, továbbá a tagállami hatáskörben nyújtott mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatási jogcímek felhasználása.

II. FEJEZET

AZ ELŐIRÁNYZATOK FELHASZNÁLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI

1. Az előirányzatok felett gyakorolt jogok

2. § A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) a fejezeti kezelésű előirányzatokból a támogatást a jóváhagyott szakmai előirányzat-felhasználási terv alapján a kedvezményezett részére közvetlenül vagy közvetett módon, kezelő- és lebonyolító szerv közreműködésével biztosítja.

3. § (1) A miniszter a kezelő szervnek előirányzat-átcsoportosítás nélkül átadja a fejezeti kezelésű előirányzat felett gyakorolt jogai és kötelezettségei - így különösen a pályázat kiírása, a támogatási igény elbírálása és elfogadása, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 112. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerinti okirat kiadása és visszavonása, szerződés megkötése és módosítása, az attól történő elállás, annak felmondása, utalványozás, beszámoltatás, felhasználás ellenőrzése, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszakövetelése, az analitikus könyvvezetési és beszámolási kötelezettségek teljesítése -meghatározott körét. A jogok és kötelezettségek átadásának szabályait a miniszter és a kezelő szervek között létrejött megállapodás rögzíti.

(2) A miniszter az előirányzatokra vonatkozó kötelezettségvállalással kapcsolatos előkészítő és döntésvégrehajtó feladatok ellátására lebonyolító szervezetet bízhat meg, amely az átadott előirányzatot a közte és a lebonyolító szervezet között létrejött megállapodásban foglaltak szerint a kedvezményezett részére rendelkezésre bocsátja.

(3) A rendelkezésre álló források az előirányzat-felhasználási tervben meghatározott prioritásoknak megfelelően kerülnek felosztásra. A támogatások lebonyolítását, folyósítását, az analitikus nyilvántartást és a támogatások jogszerű felhasználásának ellenőrzését a minisztérium, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH), a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH), a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár), az Adó és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (a továbbiakban: APEH), az Agrármarketing Centrum (a továbbiakban: AMC) mint kezelő szervek, valamint a Vágóállat- és Hús Terméktanács, a Baromfi Terméktanács, a Baromfi- és Tojástermelők Szövetsége mint lebonyolító szervezetek végzik, a közöttük és a miniszter között létrejött megbízási szerződés alapján.

(4) A lebonyolító szervezeteknél felmerült és igazolt költségek mértéke legfeljebb a lebonyolítás céljából átadott előirányzat 4%-áig téríthetők meg.

4. § A miniszter a 3. § (1) és (3) bekezdése alapján a minisztérium mint kezelő szerv közreműködésével nyújt támogatást az 5-34. §-ban szabályozott előirányzatok tekintetében.

5. § (1) A 10/01 Beruházás alcím, 10/01/13 Intézmények központi beruházásai jogcímcsoportból feladatfinanszírozás keretében a tárca intézményeinek halaszthatatlan felújítási, beruházási feladatai megvalósítására adható támogatás.

(2) Az előirányzatból kérelemre, a prioritások figyelembevételével, egyedi döntés alapján vissza nem térítendő támogatás adható, a kincstári számlavezetés és finanszírozás, a feladatfinanszírozási körbe tartozó előirányzatok felhasználása, valamint egyes államháztartási adatszolgáltatások rendjéről szóló 46/2009. (XII. 30.) PM rendelet VI. Fejezetében foglaltakban meghatározott feladatfinanszírozás szabályaira tekintettel.

6. § A 10/01/18 Központi beruházások maradványának rendezése jogcímcsoport technikai előirányzat, amely a központi beruházás keretében megvalósított, lezárult támogatási programok maradványainak kezelésére szolgál.

7. § A 10/02/01 FAO intézmények finanszírozása jogcímcsoport előirányzatából a 203/2007. (VII. 31.) Korm. rendelettel kihirdetett a Magyar Köztársaság Kormánya és az Egyesült Nemzetek Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) között a FAO Európai és Közép-Ázsiai Regionális Hivatala, a FAO Közép- és Kelet-Európai Alregionális Hivatala, valamint a Közös Szolgáltató Központ felállításáról szóló megállapodásban rögzített feladatok végrehajtása támogatható. Ezek a FAO által Budapestre költöztetett hivatalok fenntartása, működtetése, a magyar fél által vállalt tisztségviselői létszám bérének és járulékának biztosítása, ötéves időszakon belül - kevésbé fejlett országból származó diákok részére -ösztöndíj biztosítása magyar agráregyetemeken való tanulmányaikhoz, valamint projektfinanszírozás az élelmiszerbiztonságot, fenntartható vidékfejlesztést és a Milleneumi Fejlesztési Célok elérését szolgáló fejlesztések vonatkozásában. Az előirányzat felhasználása teljesítményarányos.

8. § (1) A 10/02/02 Agrárkutatás, tanüzemek, szakképzés támogatása jogcímcsoportból a minisztériumhoz tartozó agrárkutató és középfokú oktatási intézmények, valamint az agrár-felsőoktatás részére adható vissza nem térítendő költségvetési támogatás. A támogatott fejlesztési célok megvalósításához más jogszabályok és jogcímek alapján igényelhető támogatás is felhasználható.

(2) Az agrároktatási intézmények keretében működő tangazdaságok, tanüzemek címhasználatáról szóló 7/2006. (I. 26.) FVM rendelet alapján meghirdetett pályázatokból kizárólag a tangazdasági, tanüzemi oktatás minőségének a javítása támogatható.

(3) A 2010. évi eredeti előirányzat 65%-a kutatással, kutatási eredmények közzétételével, 35%-a tanüzemekkel, szakképző intézmények működésével összefüggő feladatok finanszírozására fordítható.

9. § A 10/02/03 Magán és egyéb jogi személyek kártérítése jogcímcsoporton jóváhagyott támogatási előirányzat célja a minisztériummal szembeni - nem munkavállalókkal összefüggő - peres eljárásokban, jogerős bírósági ítéletek alapján keletkező fizetési kötelezettségek finanszírozása.

10. § (1) A 10/02/04 Magyar-Román regionális kutató-oktató központ támogatása jogcímcsoport jóváhagyott előirányzatának célja a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a 2007-2013. időszakra vonatkozó megállapodás megvalósítása keretében az "Interregionális együttműködés szakemberképzés céljából Közép-kelet Európa térségében" a Debreceni Egyetem - Nagyváradi Egyetem - Kolozsvári "Babes-Bolyai" Egyetem együttműködésében létrehozott oktatási és továbbképzési központ működésének a támogatása. Az Interregionális Tudásközpont felöleli a határon átnyúló, nemzetközi együttműködésben megvalósuló vidékfejlesztés, területfejlesztés és agrárműszaki fejlesztés felnőttképzési programját. Fő feladata a felsőoktatási tevékenység bővítése, amely a felnőttképzés támogatásban és a transznacionális, interregionális programok menedzselésében, a fenntartható fejlődés biztosításában realizálódik.

(2) A támogatás költségvetési fejezetek közötti megállapodás alapján előirányzat átadással kerül hasznosításra.

11. § A 10/02/07 Szakképzési hozzájárulások fogadása és továbbítása jogcímcsoporton jóváhagyott technikai jellegű előirányzat célja a Térségi Integrált Szakképző Központok részére a szakképzési hozzájárulások fogadása és továbbadása a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény 4. § (5) bekezdése, az 5. § (2) bekezdés a) pontja és a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény végrehajtásáról szóló 13/2008. (VII. 22.) SZMM rendelet 14. §-a alapján.

12. § (1) A 10/02/08 Ágazati szakmai szervezetek és képviseletek támogatása jogcímcsoport előirányzatának célja a mezőgazdaságban tevékenykedő érdekképviseletek és szakmai szervezetek, egyesületek, alapítványok és a határon kívüli magyar gazdaszervezetek működésének támogatása.

(2) Az előirányzat felhasználása a minisztérium részéről közzétett pályázati felhívások vagy megállapodások alapján, valamint egyedi esetekben miniszteri jóváhagyással történhet. Mind az utólagos elszámolás melletti előfinanszírozásra, mind a záró beszámolót követő utófinanszírozásra lehetőség van az egyösszegű támogatás esetében.

13. § (1) A 10/02/09 Vízügyi feladatok támogatása jogcímcsoport jóváhagyott támogatási előirányzatából a forgalomképes állami tulajdonú vízügyi létesítményekkel kapcsolatos kutatási témák, valamint döntés-előkészítő feladatok kidolgozása, állagmegóvási feladatok, szivattyútelepek üzemelési és karbantartási költségeinek finanszírozása, rendkívüli időjárás miatt szükséges kármegelőzési, védekezési, helyreállítási munkák elvégzése, újonnan alakult vízgazdálkodási társulatok, természetes és jogi személyek támogathatóak.

(2) A döntés és finanszírozás miniszteri rendelet, pályázat, egyedi engedély alapján, vagy megállapodásban rögzítettek szerint történhet.

14. § (1) A 10/02/10/01 Parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának támogatása jogcímen biztosított előirányzat felhasználásának a célja a közérdekű védekezés és a kapcsolódó célprogramok finanszírozása.

(2) A támogatásból pályázat és egyedi engedélyezés alapján részben a minisztérium intézményei, részben más tárcához tartozó intézmények vagy önkormányzatok, valamint a feladatok végrehajtásában közreműködő egyéb gazdálkodó szervezetek részesülhetnek. A közérdekű védekezések kivitelezésének közvetlen költségeit az MgSzH Központ kapja, amelynek felhasználásáról tárgyév november 15. napjáig elszámol a miniszternek.

15. § A 10/02/10/02 a "Parlagfű-mentes Magyarországért" tárcaközi bizottság által elfogadott programok végrehajtásának támogatása jogcímen csak maradványkezelés folyik.

16. § A 10/02/12 Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Hivatal Integrált Irányítási és Ellenőrzési Rendszere fejlesztése, működtetése jogcímcsoport jóváhagyott támogatási előirányzata a Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Hivatal Integrált Irányítási és Ellenőrzési Rendszer fejlesztését és működtetését szolgálja. Az előirányzat részben időarányosan, részben feladatarányosan kerül az intézménynek átadásra feladatterv és megállapodás alapján.

17. § (1) A 10/02/15 Központosított bevételekből finanszírozott intézményi feladatok jogcímcsoport jóváhagyott előirányzatából a tárca által felügyelt költségvetési szervek olyan többletfeladatai finanszírozhatóak, amelyek elvégzése szükségszerű vagy jogszabály írja elő, de a költségvetési szervek elemi költségvetése a feladatok finanszírozása nem biztosít (elegendő) fedezetet.

(2) Az előirányzat felhasználása során prioritást képeznek az intézménykorszerűsítési feladatok és a költségvetési gazdálkodás egyensúlyának megtartása. Az előirányzatból nyújtandó támogatás a miniszter egyedi döntése alapján a miniszter feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben foglalt feladatokkal kapcsolatos célok elérését segíti elő.

(3) Az előirányzatból finanszírozhatóak az MVH akkreditációs feladatainak költségei, továbbá az MgSzH-ra átruházott egyéb jelentős kiadásokkal járó feladatellátás költségei (pl. állategészségügyi intézkedések).

18. § (1) A 10/02/16 Magyar Agrárkamara állami feladatainak támogatása jogcímcsoport támogatási előirányzatának célja a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 9-12. §-ában, valamint a miniszter és a Magyar Agrárkamara (a továbbiakban: Agrárkamara) között létrejött együttműködési megállapodásban meghatározott feladatok ellátásának biztosítása.

(2) Az együttműködési megállapodás alapján előleg fizethető. A támogatási előlegek átadására ütemezetten, az előlegekkel történő elszámolási kötelezettséggel és az egyes elszámolásokat követően kerül sor. A támogatás teljes összegének felhasználásáról az Agrárkamara éves beszámolót és elszámolást készít.

19. § (1) A 10/02/17 Állatorvosi Kamara állami feladatainak támogatása jogcímcsoport előirányzatának célja a Magyar Állatorvosi Kamaráról, valamint a magán-állatorvosi tevékenység gyakorlásáról szóló 1995. évi XCIV. törvény 3. § (1) bekezdés d), g), l), m) pontjában foglalt, valamint a miniszter és a Magyar Állatorvosi Kamara között létrejött megállapodásban meghatározott feladatok finanszírozása.

(2) A megállapodás alapján - a kis összegű támogatásra tekintettel - az éves feladatok előfinanszírozására kerül sor. A támogatás felhasználásról a Magyar Állatorvosi Kamara éves beszámolót és elszámolást készít.

20. § (1) A 10/02/18 Növényorvosi Kamara állami feladatainak támogatása jogcímcsoport előirányzatának célja a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamaráról szóló 2000. évi LXXXIV. törvény 30. § (3) bekezdésében, valamint a miniszter és a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamara között létrejött megállapodásban foglalt feladatok finanszírozása.

(2) A megállapodás alapján - a kis összegű támogatásra tekintettel - az éves feladatok előfinanszírozására kerül sor. A támogatás felhasználásról a Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamara éves beszámolót és elszámolást készít.

21. § (1) A 10/02/19 Állami génmegőrzési feladatok támogatása jogcímcsoport előirányzatából a növényi génmegőrzési és a növényi és állati génmegőrzéshez kapcsolódó kutatási tevékenységet folytató költségvetési szervek, kutatóintézetek, felsőoktatási intézmények, gazdasági társaságok, alapítványok és természetes személyek részére vissza nem térítendő költségvetési támogatás adható. A támogatott célok megvalósításához más jogszabályok és jogcímek alapján igényelhető támogatás is felhasználható.

(2) Az előirányzatból nyújtott támogatás pályázat, feladatterv, egyedi engedélyezés, megállapodás vagy szerződés formájában valósulhat meg. A miniszter gondoskodik a pályázatok kiírásáról, lebonyolításáról, a pályázatok elbírálásáról, a feladattervek meghatározásáról, a megállapodások, szerződések előkészítéséről. Az előirányzatból államháztartáson kívüli szervezetek részére előleg fizethető.

(3) Az előirányzat felhasználása során, az államháztartáson kívüli támogatottak esetében az előlegfizetés és elszámolás tekintetében alkalmazni kell a rendelet előírásait.

22. § (1) A 10/02/20 Hegyközségek Nemzeti Tanácsa jogcímcsoport támogatási előirányzatából a hegyközségekről szóló 1994. évi CII. törvény 38-48. §-ában, valamint a szőlőtermelésről és borgazdálkodásról szóló 2004. évi XVIII. törvényben a hegyközségi szervezetek részére meghatározott feladatok hatósági működési és informatikai fejlesztési feladataira adható támogatás.

(2) Az előirányzat éves felhasználására a miniszter a Hegyközségek Nemzeti Tanácsával együttműködve felhasználási tervet készít, és együttműködési megállapodás tervezetet állít össze. A miniszter és a Hegyközségek Nemzeti Tanácsa között létrejött együttműködési megállapodás alapján előleg fizethető. A támogatási előlegek átadására ütemezetten, az előlegekkel történő elszámolási kötelezettséggel kerül sor. A támogatás teljes összegének felhasználásáról a Hegyközségek Nemzeti Tanácsa éves beszámolót és elszámolást készít.

23. § A 10/02/21 Kincstári szolgáltatási díjak jogcímcsoport jóváhagyott előirányzatának célja a kincstári számlavezetés díjainak finanszírozása. A Kincstár az Ámr. 108/A. §-ában foglaltak szerint terheli a forintszámlákat, amelyről a számlakivonaton küld értesítést.

24. § (1) A 10/02/22 Bormarketing és minőség-ellenőrzés jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat pénzügyi forrása a bor forgalombahozatali járulék megfizetésének, kezelésének és felhasználásának szabályairól szóló 70/2007. (VII. 27.) FVM rendelet szerinti bor forgalombahozatali járulék befizetésekből származik.

(2) A befizetett járulékok felhasználásáról a Bormarketing Bizottság javaslatára, a miniszter dönt. A befizetett járulék 40%-a minőségellenőrzési feladatokra az MgSzH-nál kerül felhasználásra, 60%-a az AMC által meghirdetett közösségi marketing célokat szolgál. A döntéseket megalapozó, szőlő-bor ágazatban működő szakmai szervezetek közreműködésére fordítható összeget, amely a marketing keret legfeljebb 5%-a lehet, a miniszter határozza meg.

25. § A 10/02/23 Nem tervezhető egyéb feladatok jogcímcsoporton szereplő előirányzat az esetlegesen év közben belépő új támogatási célok megjelenítésére szolgál. Eredeti kiadási, bevételi és támogatási előirányzata nincs.

26. § A 10/02/24 Igazgatási szolgáltatási díjak jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat célja a földhivatalok térben és időben eltérő bevételeinek az egyes földhivatalok közötti évközi átcsoportosítása a fizetőképesség biztosítása érdekében.

27. § A 10/02/25 Nemzetközi Szervezetek tagsági díjai jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat felhasználásának célja a minisztérium nemzetközi szervezetekben való részvételével összefüggő tagsági díjak finanszírozása. Az előirányzat felhasználása teljesítményarányos, amelyet a miniszter hagy jóvá.

28. § (1) A 10/02/26 Erdőterület közjóléti célú védelmének és bővítésének feladatai jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat 2009. évi forint maradványa felhasználásának céljairól, feltételeiről, a támogatás folyósításának rendjéről a miniszter rendeletben intézkedik. Az előirányzat az adózók 2006. évi személyi jövedelemadójuk 1%-os felajánlásának 2007-2009. években fel nem használt maradványa. 2010. évben eredeti előirányzata nincs.

(2) Az előirányzat az erdők közjóléti, különösen üdülési, rekreációs, turisztikai és oktatási funkcióinak fejlesztésére használható fel. A miniszter szakmai előkészítése alapján kerül sor a felhasználásra, a pályáztatásra. A pályáztatás lebonyolítása az MgSzH Központ és az MgSzH területi szerveinek közreműködésével történik. A támogatásokkal kapcsolatos döntést az MgSzH Központja hozza meg. A támogatás összegét és igénybevételének részletes feltételeit a támogatási szerződés tartalmazza, amelynek teljesülését (végrehajtását) az MgSzH területei szervei ellenőrzik.

29. § A 10/02/35 Egyéb szervezetek támogatása jogcímcsoporton jóváhagyott technikai előirányzat a fejezeti általános tartalékból államháztartáson kívülre nyújtott támogatás kifizetésének technikai feltételét biztosítja. A fejezeti általános tartalékból közvetlenül kifizetés nem teljesíthető. A fejezeti általános tartalékból adható támogatásról a miniszter egyedi döntést hoz.

30. § (1) A 10/05/01 Erdészeti feladatok jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat csak maradványból működik.

(2) Az előirányzat célja a magántulajdonú erdők felújítási, fenntartási költségeinek támogatása az erdőgazdálkodók 2007. évi gazdálkodásának csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 89/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet és az erdők felújításának csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 102/2008. (VIII. 8.) FVM rendelet szerint esedékes jogszerű támogatási igények rendezése, amelyek 2010. december 31-ig állnak fenn.

31. § A 10/05/02 Termőföldvédelem támogatása jogcímcsoport jóváhagyott előirányzata a földvédelmi járulék és bírság befizetések kezelésére szolgál. A jogcímcsoportnak eredeti támogatási, kiadási előirányzata nincs, de átfutó bevételként és kiadásként az előirányzaton megjelenik, amely havonta kerül továbbításra a Kincstárhoz.

32. § A 10/05/05 Vadgazdálkodás támogatása jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat felhasználása a vadgazdálkodási adattár működtetésére történik a vadgazdálkodáshoz kapcsolódó tevékenységek csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 27/2008. (III. 12.) FVM rendelet szerint.

33. § A 10/13 EU tagságból eredő feladatok alcímen jóváhagyott előirányzat elsősorban az Európai Unióban való eredményes működés feltételét képező intézményi feladatokra, valamint a minisztérium és a brüsszeli bizottságok közötti kapcsolatrendszer működtetésére fordítható.

34. § A 10/14/01 Fejezeti általános tartalék jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat az intézmények és egyéb szervezetek előre nem tervezhető, a miniszter által jóváhagyott rendkívüli kiadásaira, támogatására szolgál a miniszter feladat- és hatásköréről szóló kormányrendelet szerint.

35. § A miniszter a 3. § (1) és (3) bekezdése alapján az MVH mint kezelő szerv közreműködésével nyújt támogatást a 36-45. §-ban szabályozott előirányzatok tekintetében.

36. § (1) A 10/04/06 Méhészeti Nemzeti Program jogcímcsoport előirányzata a méhészeti termékek termelésének és forgalmazásának általános feltételeit javító intézkedésekről szóló, 2004. április 26-i 797/2004/EK tanácsi rendeletnek megfelelően a 2007-2010. időszakban a méhészeti ágazat uniós versenyképességének megtartását, fejlesztését, az ökológiai egyensúly fenntartását szolgálja.

(2) A méz termelésének és értékesítésének javítására irányuló intézkedések 6 főprogram keretében valósulnak meg. A támogatás felhasználásáról a Magyar Méhészeti Nemzeti Program alapján a 2009/2010. évi végrehajtási időszakban nyújtott méhészeti támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 121/2009. (IX. 11.) FVM rendelet intézkedik.

(3) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítása során az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Halászati Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, valamint a miniszter, az MVH és a Kincstár közötti együttműködési megállapodás szerint kell eljárni.

37. § A 10/04/07 Igyál tejet program előirányzat az Európai Unión belül is támogatott tevékenység támogatását szolgálja. A támogatás mértéke az intézményfenntartó feladatvállalási lehetősége és jövedelmi helyzete alapján 20%, 50%, 100% lehet. A támogatásról a 2010. évi iskolatej program szabályozásáról szóló 169/2009. (XII. 18.) FVM rendelet intézkedik.

38. § (1) A 10/04/08 Egyes speciális szövetkezések (TÉSZ, BÉSZ) támogatása jogcímcsoport a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében különleges szabályok megállapításáról szóló, 2007. szeptember 26-i 1182/2007/EK tanácsi rendelet szerinti, a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében különleges szabályok megállapításáról szóló megállapodás alapján az értékesítő szervezetek működésének megerősítését, fejlesztését, a válságok megelőzését és kezelését, a feldolgozóipari támogatások körének szélesítését segíti elő.

(2) A támogatások nemzeti támogatási előirányzatának aránya 40%, míg a közvetlen uniós piaci támogatás aránya 60%.

(3) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítása során a 36. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kell eljárni.

39. § (1) A 10/04/09 Egyes állatbetegségek ellenőrzése és felszámolása támogatása jogcímcsoport előirányzata a tagállamok által a 2008. évre és az azt követő évekre benyújtott, egyes állatbetegségek és zoonózisok felszámolására, ellenőrzésére és megfigyelésére irányuló éves és többéves nemzeti programok, valamint az azokhoz nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulás jóváhagyásáról szóló, 2007. november 30-i 2007/782/EK bizottsági határozatban meghatározott állatbetegségek (szalmonella, madárinfluenza, a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak, súrlókor, veszettség, Aujeszky-féle betegség) felszámolását, ellenőrzését és megfigyelését segíti elő. A nemzeti támogatás mellett közvetlen uniós piaci támogatás is igénybe vehető.

(2) Az előirányzat pénzügyi, számviteli lebonyolítása során a 36. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kell eljárni.

40. § A 10/04/10 Uniós Programok ÁFA fedezete jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzat célja az Európai Bizottság Élelmiszersegély programja keretében Magyarország számára meghatározott előirányzat felhasználásának, valamint az ÚjMagyarország Vidékfejlesztési Program és a Halászati Operatív Program Technikai Segítségnyújtás előirányzataihoz kapcsolódó általános forgalmi adó (a továbbiakban: áfa) megfizetésének a fedezetét biztosítja tekintettel arra, hogy az Európai Unió az áfa költségeket nem téríti meg.

41. § A 10/04/11 Iskolagyümölcs program jogcímcsoporton elfogadott támogatás az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap belpiaci intézkedése, amelynek szabályait az iskolagyümölcs-program 2009/2010. tanévi végrehajtásáról szóló 129/2009. (X. 8.) FVM rendelet foglalja össze.

42. § (1) A 10/05/06 Nemzeti Erdőprogram jogcímcsoport magában foglalja a korábbi években külön törvényi sorokon megjelenő determinációkat és erdészeti támogatásokat, így a magánerdő gazdálkodók támogatását, az erdővédelmi feladatokat, az erdő közcélú és közjóléti funkcióihoz kapcsolódó támogatásokat, valamint a Fenntartható erdőgazdálkodás támogatási új jogcímet.

(2) A 10/05/06/03 Erdőfelújítás determinációja jogcím biztosítja a magántulajdonú erdők felújítási, fenntartási költségeinek támogatását, így az erdőgazdálkodók 2007. évi gazdálkodásának csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 89/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet és az erdők felújításának csekély összegű (de minimis) támogatásáról szóló 102/2008. (VIII. 8.) FVM rendelet szerint esedékes jogszerű támogatási igények rendezését, amelyek 2010. december 31-ig állnak fenn. Az előirányzat forrást biztosít a szükséges adminisztrációs tevékenység, kutatási témák, döntés-előkészítő feladatok végrehajtásának támogatásához is.

(3) A 10/05/06/04 Erdőtelepítés, erdőszerkezet-átalakítás, fásítás determinációja jogcím a 2004. május 1-jét megelőző évek jogszabályai alapján megítélt erdőtelepítések 2010-ig húzódó, folyamatban lévő munkáinak támogatására szolgál a 2004. évi nemzeti hatáskörben nyújtott agrár- és vidékfejlesztési támogatások igénybevételének feltételeiről szóló 25/2004. (III. 3.) FVM rendelet hatályon kívül helyezéséről és az ezzel összefüggő átmeneti rendelkezések megállapításáról szóló 122/2007. (X. 19.) FVM rendelet alapján. Az előirányzat forrást biztosít a szükséges adminisztrációs tevékenység, kutatási témák, döntés-előkészítő feladatok végrehajtásának támogatásához is.

(4) A 10/05/06/05 Fenntartható erdőgazdálkodás támogatása jogcím szerinti támogatások címzettjei az erdőgazdálkodói nyilvántartásban és az erdészeti szakszemélyzeti névjegyzékben szereplő személyek, a feladatok végrehajtását végző külső személyek, részben minisztériumi intézmények, részben más tárcához tartozó intézmények. A jogcím támogatási céljai

a) a többségében nem állami tulajdonú erdőterületeken folytatott erdőgazdálkodás szakmai színvonalának emelése, az erdészeti szakirányítási tevékenység igénybevételének biztosítása,

b) az erdei közjóléti létesítmények berendezéseinek fenntartása és karbantartása,

c) az erdészeti erdei iskolákban folytatott oktató, nevelő, erdőpedagógiai tevékenység,

d) az egyes biotikus erdészeti károsítók és kórokozók elleni védekezési és kármegelőzési tevékenységek,

e) a biotikus eredetű, valamint a környezeti hatásokkal közvetlen összefüggésben lévő, nem azonosítható eredetű károsítással érintett erdőterület újraerdősítése,

f) a kárpótlás és részarány-tulajdon nevesítés eredményeként kialakult új, a természetben nem azonosítható erdőgazdálkodási üzemi terület határok terepi kitűzése és határjelekkel történő állandósítása,

g) az erdők védelme, fennmaradása érdekében elrendelt erdőgazdálkodási tevékenység költségeinek biztosítása és

h) a fenntartható erdőgazdálkodást, az erdők védelmét szolgáló kutatási témák, döntés-előkészítő feladatok végrehajtásának, erdészeti szakmai továbbképzések, szakmai és tájékoztató kiadványok, valamint az erdészetpolitikai célok kommunikációjának támogatása.

43. § (1) A 10/05/09 Erdőtelepítés, erdőszerkezet-átalakítás, fásítás jogcímcsoporton szereplő előirányzat csak maradványból működik.

(2) A támogatás felhasználása az erdészeti hatóságok által kiállított erdőtelepítési műszaki átvételi jegyzőkönyvei alapján történik. Az MgSzH Központ a támogatási kérelmeket összesíti és az országos adatokat az összes melléklettel együtt megküldi az MVH-nak. Az MVH forrásbiztosítást kérő ügyirata alapján a miniszter az MVH részére a szükséges forrást átadja.

(3) Az elszámolásra átadott pénzeszközök felhasználásáról az MVH mint analitikus nyilvántartó, kifizető hely havonta a tárgyhónapot követő hónap 8-áig könyvelési feladást készít.

44. § A 10/05/10 Nemzeti agrár-kárenyhítés támogatási jogcímcsoportban jóváhagyott támogatási előirányzat a termelők és az állam kölcsönös kockázat- és tehervállalásán alapuló támogatási rendszer működtetését teszi lehetővé az agrárkár-enyhítési eljárásról szóló 32/2009. (III. 31.) FVM rendelet alapján.

45. § (1) A 10/07 Árfolyamkockázat és egyéb EU által nem térített kiadások alcím az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból és az Európai Halászati Alapból származó támogatások árfolyamveszteségeinek, valamint az intervenciós felvásárlásokhoz kapcsolódó járulékos költségeknek az Európai Unió által nem térített részének a Kincstári Egységes Számla felé történő rendezését szolgálja.

(2) Az intézkedés pénzügyi, számviteli lebonyolítása során a 36. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kell eljárni.

46. § (1) A miniszter a 3. § (1) és (3) bekezdése alapján a Kincstár mint kezelő szerv közreműködésével nyújt támogatást a 10/05/07 Fejlesztési típusú támogatások jogcímcsoporton jóváhagyott előirányzatból, amelyben rendelkezésre áll a 2004. május 1-jét megelőző időszakban vállalt agrárberuházások, különösen az ültetvénytelepítések 2010. évben esedékes determinációinak fedezete.

(2) A támogatások lebonyolítását, folyósítását és az analitikus nyilvántartást, továbbá a támogatások jogszerű felhasználásának ellenőrzését a Kincstár végzi a Kincstár és a miniszter között létrejött megbízási szerződés alapján.

(3) Az (1) bekezdés szerinti előirányzatból térítendő a Kincstár és a miniszter között létrejött megbízási szerződés alapján fizetendő megbízási díj is. A Kincstár a kifizetésekről havi könyvelési feladást küld a miniszter részére.

47. § A miniszter a 3. § (1) és (3) bekezdése alapján az MgSzH mint kezelő szerv közreműködésével nyújt támogatást a 48-49. §-ban szabályozott előirányzatok tekintetében.

48. § (1) A 10/05/03 Állattenyésztési feladatok támogatása jogcímcsoporton jóváhagyott támogatási előirányzat alapvető célja a hazai tenyésztésszervezési feladatok ellátása, a tenyésztői, genetikai fejlesztő munka elősegítése.

(2) A támogatási keretösszeg felhasználása az MgSzH által igazolt jogosultság alapján az MVH határozatával és kifizetésével történik.

49. § A 10/06 Állat- és növénykártalanítás alcímen jóváhagyott előirányzat felhasználásának célja az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletről szóló 2008. évi XLVI. törvényben foglalt feladatok végrehajtásához szükséges források biztosítása. Ebből az előirányzatból történik a járványos állatbetegségek és növényi zárlati károsítók megelőzésének, felderítésének és felszámolásának érdekében tett hatósági intézkedések költségének, valamint a hatóság által elrendelt állatok leölése miatti, továbbá a védekezés céljából megsemmisített növényi termékek után a gazdálkodókat ért károk megtérítése.

50. § (1) A miniszter a (2) és (3) bekezdésben szabályozott előirányzat és támogatási célok tekintetében a 3. § (1) és (3) bekezdése alapján a minisztérium, az MVH, az APEH, az AMC mint kezelő szerv részvételével nyújt támogatást.

(2) A 10/05/08 Folyó kiadások és jövedelem-támogatások alcím alatt jóváhagyott előirányzatból kerül finanszírozásra a kiegészítő nemzeti támogatás (top-up), az Európai Bizottság által notifikált támogatási célok és mentesítési rendeletek, valamint a csekély összegű támogatás formájában már kihirdetésre került vagy tervezett célok.

(3) A 2010. évi támogatási jogcímek

1. az állattenyésztés támogatása, ezen belül

a) állatjóléti támogatások (a sertés- és a baromfi ágazatban),

b) állategészségügyi szolgáltatások támogatásaként egyes állatbetegségek megelőzése, leküzdése,

c) állati hulla eltávolítási és ártalmatlanítási költségének támogatása,

d) rendezett piaci kapcsolatok kialakítása a baromfi- és a sertés ágazatban,

e) szerkezetátalakítási támogatás a sertés ágazatban és

f) haltenyészanyag támogatása;

2. az agrár-finanszírozás támogatása, ezen belül

a) Új Magyarország Agrárfejlesztési Hitelprogram,

b) beruházási hitelprogram,

c) hitelhez nyújtott intézményi kezességvállalás,

d) birtokfejlesztési hitelek kamattámogatása,

e) éven túli forgóeszköz hitelek kamattámogatása,

f) családi gazdálkodók hiteleinek kamattámogatása,

g) aszály és fagykárok alapján felvett hitelek kamattámogatása;

3. a közösségi agrármarketing program támogatása;

4. egyéb támogatások, úgymint

a) növény-egészségügyi feladatok ellátásának támogatása,

b) jégeső elhárítás díjtámogatása,

c) gázolaj jövedéki adójának de minimis támogatása,

d) mezőőrök foglalkoztatásának támogatása és

e) cukorrépa-termelők de minimis támogatása.

2. Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés

51. § (1) A kötelezettségvállalások előzetes engedélyezéshez kötöttek. Az előzetes engedélyezés jogkörét a miniszter gyakorolja. Ezt a jogkört az ágazati szakmai szervezetek támogatása esetében belső utasításban meghatározott személyre átruházhatja. A kötelezettségvállalás előzetes engedélyezésének általános módja az egyes előirányzatok éves szakmai előirányzat-felhasználási tervének elkészítése és jóváhagyása.

(2) Kötelezettségvállalás csak a miniszter által jóváhagyott szakmai előirányzat-felhasználási terv alapján lehetséges. Az előirányzat tervben nem nevesített esetekben a konkrét kötelezettségvállaláshoz a miniszter engedélye szükséges.

(3) Előzetes vagy feltételes kötelezettségvállalásra - ideértve az ellenjegyzésre vonatkozó előírásokat is -a kötelezettségvállalás általános szabályait kell alkalmazni azzal, hogy a lekötött keretet fel kell szabadítani, amennyiben azt visszavonják.

(4) A pályázati úton nyújtott támogatások tekintetében a nyertes pályázók adatait, az elnyert támogatás összegét és a kifizetés tervezett ütemezését tartalmazó döntési lista kötelezettségvállalásnak minősül.

52. § (1) Kötelezettségvállalásra a kötelezettségvállalás szakmai felelőse tesz javaslatot a kötelezettségvállalás engedélyezője felé.

(2) A következő évek fejezeti kezelésű előirányzatai terhére kötelezettségvállalás nem történhet.

(3) A kötelezettségvállalás előtt ellenőrizni és ellenjegyzéssel igazolni kell annak jogosultságát, összegszerűségét, a fedezet meglétét és rendelkezésre állását, valamint azt, hogy az előírt alaki követelményeket betartották-e.

(4) A kötelezettségvállalás ellenjegyzéséhez jogi szakértő igénybevétele kötelező.

(5) A kötelezettségvállalónak a kötelezettségvállalásokról részletes nyilvántartást kell vezetnie, amelyet folyamatosan egyeztetni kell a miniszterrel.

53. § (1) A fejezethez kijelölt kincstárnok részére adatszolgáltatást kell nyújtani a megbízólevelében meghatározott összeghatárt elérő és az azt meghaladó kötelezettségvállalásokról és kifizetésekről a tervezett kötelezettségvállalás dokumentumának aláírása és a támogatás kifizetése előtt legalább 3 munkanappal.

(2) A kötelezettségvállalás dokumentumának aláírására és a kifizetés teljesítésére csak a kincstárnok észrevétele alapján, valamint a kötelezettségvállalásra és a kifizetésre vonatkozó jogszabályi rendelkezések szerint kerülhet sor.

3. A támogatási okirat kiadásának és a támogatási szerződés megkötésének feltételei

54. § (1) Az igénylőnek a támogatási szerződés megkötéséhez az Ámr. 113. § (2)-(3) bekezdésében meghatározottakon túl be kell nyújtania

a) gazdasági társaságnak nem minősülő gazdálkodó szervezet esetén létesítő okiratának (különösen alapító okirat, alapszabály) egyszerű másolatát,

b) gazdálkodó szervezet esetén a fennállását igazoló hiteles okiratot (különösen cégkivonat, nyilvántartásba vételről szóló igazolás, egyéni vállalkozói igazolvány hiteles másolata, valamint - ahol a működéshez jogszabály előírja -működési engedély hiteles másolata),

c) a gazdálkodó szervezet képviselőjének közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányát,

d) a fennállást igazoló okiratban meghatározott képviselőtől eltérő képviselet esetén a gazdálkodó szervezet képviselőjének aláírási jogosultságát igazoló - közokiratnak vagy teljes bizonyító erejű magánokiratnak minősülő -okiratot,

e) a támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok, beszerzések részletes ismertetését, azok tervezett szakmai hatásait, kapcsolódását a megjelölt támogatási célhoz, valamint a részletes költségtervet, szükség szerint költség-haszonelemzést, és megvalósíthatósági tanulmányt,

f) a rendelkezésére álló saját forrást, és a várható kifizetések ütemezését, valamint ha a kedvezményezett olyan gazdasági társaság, amely vonatkozásában a miniszter tulajdonosi jogokat nem, csak szakmai felügyeletet gyakorol, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: MNV Zrt.) üzleti tervet elfogadó határozatát, valamint az üzleti terv alapján elkészített költségtervet és

g) ha azt jogszabály előírja, a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyeket.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott dokumentumok benyújtásának határideje a támogatási kérelem benyújtásának napja. A határidő - indokolt esetben - legfeljebb a támogatási szerződés megkötésének napjáig meghosszabbítható. Az (1) bekezdés b) és d)-f) pontja alapján benyújtott dokumentumok nem lehetnek az igényelt támogatáshoz történő benyújtásuk napjától számított 30 napnál régebbiek.

(3) Ha az igénylő által benyújtott dokumentumok nem felelnek meg az (1) bekezdés szerinti formai és tartalmi követelményeknek, de a támogatási igény szakmailag megfelelő, határidő kitűzésével - a hibák, hiányosságok egyidejű megjelölése mellett - fel kell szólítani az igénylőt a hiányok pótlására.

(4) Ha az igénylő a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, és a hiányosságokat nem pótolja a megadott határidőn belül, vagy a támogatás célja a hiánypótlást kizárja, a hibás, hiányos igény további vizsgálat nélkül elutasítható.

(5) Nem adható ki támogatási okirat és nem köthető támogatási szerződés, ha az igénylő nem felel meg az (1) és (2) bekezdés szerinti feltételeknek.

55. § (1) Ha a támogatás igénylője:

a) a fejezet irányítása alá tartozó központi költségvetési szerv vagy

b) az Ámr. 55. § (6) bekezdése alapján más fejezet vagy

c) olyan gazdasági társaság, amelynek vonatkozásában a miniszter a MNV Zrt.-vel kötött szerződés alapján tulajdonosi jogokat gyakorol vagy

d) olyan közalapítvány, alapítvány, amely tekintetében a miniszter alapítói jogokat gyakorol,

az 54. § (1) bekezdésben meghatározott dokumentumok közül az igénylőnek nem kell benyújtani azokat, amelyekről az előirányzat kezelőjének vagy a lebonyolító szervezetnek hivatalos tudomása van.

(2) Ha az igénylőről a Kincstár törvényben meghatározott közhiteles és nyilvános nyilvántartást vezet, az igénylőnek az 54. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott dokumentumot nem kell benyújtania. Az igénylő adatait a fenti nyilvántartásban a szakmai kötelezettségvállaló ellenőrzi.

(3) A támogatási döntés meghozatalát követő 15 munkanapon belül a támogatási igény benyújtója tájékoztatást kap a támogatási döntésről, a támogatási okirat kiadásának, és a támogatási szerződés megkötésének tervezett határidejéről, amely legfeljebb 30 munkanap lehet.

56. § (1) A támogatói okiratban vagy a támogatási szerződésben az Ámr. 112. § (6) bekezdésében foglaltakat rögzíteni kell, fejlesztési projekt esetén pedig a létrehozott eszközök működtetési kötelezettségének időtartamát és az időtartam alatt a kedvezményezett által fenntartandó feltételeket is.

(2) Az Ámr. 119. § (1)-(4) bekezdése alapján a kedvezményezett a visszafizetési kötelezettséggel kapott támogatás, valamint a támogatási okirat visszavonása vagy a támogatási szerződés felmondása, az attól történő elállás esetén visszafizetendő, jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésének biztosítékául köteles benyújtani valamennyi - jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető - fizetési számlájára vonatkozóan, a fejezet irányítójának javára szóló, csak annak írásbeli hozzájárulásával visszavonható beszedési megbízásra felhatalmazó nyilatkozatát.

(3) A támogatás visszafizetésére kötelezett pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legalább 35 napra való sorba állításáról rendelkezik. Több bankszámla esetén a kedvezményezettnek meg kell adnia a felhatalmazó nyilatkozatok érvényesítésének sorrendjét is.

4. A támogatási okirat visszavonása, a támogatási szerződés módosítása, a támogató elállási, felmondási joga

57. § (1) A támogatási szerződés módosítását az indokok felsorolásával bármelyik fél - a támogatás célja, összege, az azt alátámasztó költségterv, továbbá a támogatás felhasználásának kezdő időpontja és véghatárideje tekintetében -az eredeti támogatási szerződésben a támogatás felhasználására meghatározott véghatáridő leteltéig írásban kezdeményezheti.

(2) A támogatás felhasználásáról történő beszámolás határidejének módosítása írásban kezdeményezhető az eredeti támogatási szerződésben meghatározott beszámolási határidő leteltéig. A kezdeményezésnek tartalmaznia kell az indokokat is.

(3) A támogatási okirat vagy a támogatási szerződés esetleges módosítása nem irányulhat többlet támogatás biztosítására.

(4) A támogatási szerződéstől el kell állni, ha a támogatási okiratban vagy a támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított 3 hónapon belül a támogatott tevékenységet a kedvezményezett hibájából nem kezdik el.

(5) Ha a támogatott tevékenység megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik vagy jelentős késedelmet szenved, a támogatási szerződést vagy támogatási okiratot fel kell mondani, vagy a támogatás visszavonásáról kell intézkedni.

5. A támogatás folyósítása

58. § (1) A támogatás folyósítása a kötelezettségvállalás dokumentumában foglalt mértékben és időpontokban történhet, amennyiben a szükséges fedezet az előirányzat-felhasználási és a finanszírozási tervnek megfelelően rendelkezésre áll.

(2) A pénzügyi teljesítést a teljesítésigazolás, az érvényesítés, az ellenjegyzés és az utalványozás előzi meg. A kötelezettségvállalásra felhatalmazott szakmai szervezet írásban megbízott alkalmazottja készíti el a teljesítésigazolást. Az utalványrendeletek ellenjegyzőjét és az érvényesítőt a gazdasági szervezet vezetője írásban bízza meg.

(3) A lebonyolítás céljából átadásra kerülő előirányzat összegét és folyósításának ütemezését úgy kell megállapítani, hogy az a kötelezettségvállalások pénzügyi finanszírozási igényének megfeleljen.

59. § (1) Támogatási előleg akkor nyújtható - akár több részletben is -, ha a miniszter által jóváhagyott szakmai előirányzat-felhasználási terv arról rendelkezik.

(2) Előleg igénybevétele esetén a támogatás fennmaradó része csak akkor folyósítható, ha a kedvezményezett az előleg és a saját forrás arányos részével (bruttó módon) igazoltan elszámolt.

(3) Támogatási előleg - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a belföldi természetes személy, a mikro-, kis- és középvállalkozásnak minősülő kedvezményezettek és egyéb gazdálkodó szervezetnek nem minősülő szervezetek részére az odaítélt támogatási összeg legfeljebb 50%-os mértékéig folyósítható.

(4) Támogatási előleg abban az esetben nyújtható egy összegben, ha

a) a támogatás összege nem haladja meg az 1 millió forintot, és

b) a támogatási szerződés megkötésének napja és a támogatás felhasználására rendelkezésre álló véghatáridő közötti időtartam nem haladja meg a 3 hónapot, vagy

c) az 54. § (1) bekezdés e) pontja szerinti költségtervben foglaltak ezt kifejezetten szükségessé teszik, vagy

d) pályázati úton nyújtott támogatás esetén, ha a 67. § szerinti pályázati terv előírja, vagy

e) a miniszter egyedi engedélye azt kifejezetten előírja.

(5) Ha a támogatás nem folyósítható a (4) bekezdésben foglaltak szerint egy összegben, a támogatás ütemezetten, a kiadásoknak az 54. § (1) bekezdés e) pontja szerint benyújtott költségterv alapján megállapítható felmerülésével arányosan, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 101/A. § (2) bekezdése szerinti esetben időarányosan folyósítható.

(6) A kedvezményezett köteles a támogatás felhasználásáról külön nyilvántartást vezetni, az elszámolt költségeket más finanszírozó felé nem számolhatja el.

6. Beszámoltatás, ellenőrzés, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszakövetelése

60. § (1) A részbeszámoló, valamint a záró beszámoló határidejének elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése esetén a beszámolási kötelezettség megfelelő teljesítésére adott határidő időtartama nem haladhatja meg a 30 munkanapot. Amíg a kedvezményezett nem tesz eleget beszámolási kötelezettségének, a támogatás folyósítását fel kell függeszteni. Ha a támogatás teljes folyósítható összege folyósításra került, és a kedvezményezett a jelentési kötelezettségének a felszólítás ellenére, a megadott határidőre sem tesz eleget, úgy a kedvezményezettnek a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét vissza kell fizetnie.

(2) A miniszter által írásban megbízott teljesítésigazoló a beszámolót a beérkezést követő 30 munkanapon belül megvizsgálja, és javaslatot tesz a szakmai kötelezettségvállalónak annak elfogadására vagy elutasítására. A döntésről és az esetleges visszafizetési kötelezettségről a döntést követő 5 munkanapon belül a szakmai kötelezettségvállaló írásban értesíti a kedvezményezettet. A beszámoló elbírálására vonatkozó határidő indokolt esetben egy alkalommal legfeljebb 15 munkanappal meghosszabbítható hiánypótlás, kiegészítés kérése esetén. A hiánypótlást, kiegészítést a beszámoló beérkezését követő 30 munkanapon belül lehet kérni írásban a kedvezményezettől.

61. § (1) A támogatás jogszerű kifizetését és felhasználását az előirányzat kezelője, valamint a pályázati felhívásban és a támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik.

(2) A beszámoltatás során ellenőrzésre kerül az is, hogy a támogatás felhasználása során a kedvezményezett a közbeszerzésekre vonatkozó törvényi előírásokat betartotta-e. Az ennek megállapításához szükséges dokumentumokat a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás befejezését követően köteles benyújtani. A kedvezményezett számára e kötelezettség a benyújtandó dokumentumok körének és a benyújtás határidejének meghatározásával a támogatási szerződésben kerül rögzítésre.

62. § (1) Az 1 millió forint összeget meg nem haladó jogosulatlanul igénybe vett támogatást egy összegben kell visszafizetni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó támogatás esetén a visszafizetési kötelezettség részletekben is teljesíthető, azonban ennek időtartama nem haladhatja meg a 36 hónapot. A visszafizetés ütemezését külön megállapodásban kell rögzíteni.

(3) Ha a kedvezményezett önhibájából, felszólítás ellenére sem tett eleget a támogatási okiratban vagy a támogatási szerződésben előírt kötelezettségeinek, valamint az 59. § (6) bekezdés és a 60. § előí rásainak, a miniszter írásos döntésével a kedvezményezettet legfeljebb 5 évre kizárja az érintett előirányzatok támogatási rendszeréből.

7. A kifogás

63. § (1) Az Ámr. 131. § (1) bekezdésében meghatározott kifogást a támogatás igénylője, és a támogatás kedvezményezettje (a továbbiakban: kifogást tevő) írásban nyújthatja be a miniszternek.

(2) A kifogásnak tartalmaznia kell

a) a kifogást tevő adatait (név, székhely vagy lakcím, képviselő),

b) a kifogással érintett pályázati eljárás, támogatási igény és támogatás azonosítását (így különösen a pályázat címe, a támogatás célja, a támogatási szerződés száma), a kifogásolt intézkedést hozó meghatározását,

c) a kifogásolt intézkedés vagy mulasztás leírását,

d) a kifogás alapjául szolgáló tényeket,

e) a kifogás célját és

f) a kifogást tevőnek vagy képviselőjének saját kezű aláírását.

(3) A kifogást a kifogásolt intézkedésről vagy mulasztásról való tudomásszerzéstől számított 8 munkanapon belül, de legkésőbb a kifogásolt intézkedés megtörténtétől vagy a mulasztástól számított 30 munkanapon belül lehet benyújtani.

(4) Az előirányzat közvetett felhasználása esetén, ha a támogatás nyújtására irányuló eljárás lebonyolító szervezet közreműködésével történik, és a kifogást tevő a kifogást a lebonyolító szervezethez nyújtja be, a lebonyolító szervezet köteles azt a kézhezvételtől számított 8 munkanapon belül a kifogás elbírálásához szükséges dokumentumokkal együtt továbbítani a miniszter részére. Ha a kifogást tevő a kifogást a (3) bekezdésben meghatározott határidőben benyújtotta a lebonyolító szervezetnek, az nem tekinthető elkésettnek.

64. § (1) Az elkésett, a nem a jogosult által vagy a korábbival azonos tartalommal ismételten benyújtott kifogást a miniszter annak kézhezvételétől számított 8 munkanapon belül elutasítja, és erről a kifogást tevőt - megjelölve az elutasítás indokát - írásban értesíti.

(2) Ha a kifogás hiányos, azaz nem tartalmazza a 63. § (2) bekezdésben meghatározottakat, a miniszter a kifogás kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, 8 munkanapos határidő tűzésével írásban felhívja a kifogást tevőt a hiány pótlására. Ha a kifogást tevő a hiányt határidőben nem vagy nem megfelelően pótolja, a miniszter a kifogást elutasítja, és erről a kifogást tevőt - megjelölve az elutasítás indokát - írásban értesíti.

(3) Ha - az előirányzat közvetett felhasználása esetén - a támogatás nyújtására irányuló eljárás lebonyolító szervezet közreműködésével történik, a miniszter a kifogás kézhezvételét követően 3 munkanapon belül - a kifogás ismertetésével egyidejűleg - írásban keresi meg a lebonyolító szervezetet. A lebonyolító szervezet a miniszter által megadott határidőn belül köteles a kifogás elbírálásához szükséges dokumentumokat a miniszter részére megküldeni. Ebben az esetben az (1)-(2) és (4) bekezdésben a miniszter részére előírt határidők 10 munkanappal meghosszabbodnak. Ha a kifogást a lebonyolító szervezethez nyújtották be, azonban a lebonyolító szervezet által a 63. § (4) bekezdése szerint továbbított dokumentumok nem elegendőek a kifogás elbírálásához, a miniszter az e bekezdésben meghatározott megkereséssel élhet.

(4) A miniszter a kifogást annak kézhezvételétől számított 15 munkanapon belül érdemben elbírálja. E határidőbe nem számít be a (2) bekezdésben meghatározott hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. A miniszter az e bekezdésben meghatározott határidőt indokolt esetben egy alkalommal legfeljebb 15 munkanappal meghosszabbíthatja, és erről a kifogást tevőt a kifogás kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül írásban értesíti.

(5) Ha a kifogás megalapozott, a miniszter a (4) bekezdésben meghatározott határidőben elrendeli a kifogásban sérelmezett helyzet megszüntetése érdekében szükséges intézkedést, és erről a kifogást tevőt írásban értesíti. Ha a kifogást tevő a kifogásolt jogszabálysértés folytán nem nyert támogatást, a kifogást tevő támogatási igényét ismételten el kell bírálni.

(6) Ha a kifogás nem alapos, a miniszter azt elutasítja, és erről a kifogást tevőt - megjelölve az elutasítás indokát - írásban értesíti.

65. § (1) Ha a támogatás nyújtására irányuló eljárás lebonyolító szervezet közreműködésével történik, a lebonyolító szervezet a miniszter által a kifogásolt jogszabálysértés orvoslására rendelt intézkedéseket a miniszter által meghatározott határidőn belül megteszi, és arról a minisztert írásban tájékoztatja.

(2) A kifogás kivizsgálásában nem vehet részt, aki a kifogással érintett eljárásban részt vett.

III. FEJEZET

A PÁLYÁZATI ÚTON NYÚJTOTT TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

8. A pályázatok általános feltételei

66. § (1) Az előirányzatokból pályázati úton nyújtott támogatások tekintetében az II. Fejezet rendelkezéseit az e Fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) Az azonos célú előirányzatokból fejlesztési célú támogatás kizárólag pályázati úton nyújtható.

67. § (1) A pályáztatási tevékenység éves pályázati terv alapján működik. Az éves pályázati tervet a miniszter hagyja jóvá, és azt a minisztérium honlapján közzéteszi. A pályázati terv jóváhagyásáig pályázatot kiírni csak a miniszter egyedi engedélye alapján lehet.

(2) A pályázati úton elnyerhető támogatások részletes feltételeit a pályázati kiírások (felhívások) tartalmazzák, amelyeket a miniszter fogad el.

(3) A szakmai kötelezettségvállaló gondoskodik a pályázatok kiírásáról, lebonyolításáról, a pályázatok elbírálásáról, a feladattervek meghatározásáról, a megállapodások, szerződések előkészítéséről.

(4) A pályázati felhívás megjelentetésének feltétele a támogatási konstrukciók bejelentése a Kincstár részére az Ámr. 138. § (2) bekezdésében foglaltak szerint.

68. § A pályázat befogadásának feltétele lehet az Ámr. 113. § (2)-(3) bekezdése szerinti további nyilatkozatok és dokumentumok benyújtása is.

69. § (1) Az éves pályázati tervben szereplő pályázatok lebonyolítása kezelő szerv közvetlen eljárásával vagy lebonyolító szervezet bevonásával történik.

(2) A pályázati eljárás lebonyolító szervezet útján történő lebonyolítására a miniszter az éves pályázati tervben megjelölt lebonyolító szervezettel az Ámr. 111. § (1) bekezdésében meghatározott megállapodást köt (a továbbiakban: együttműködési megállapodás).

(3) Az együttműködési megállapodásnak az Ámr. 111. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl tartalmazza

a) az éves pályázati terv adott pályázatra vonatkozó rendelkezéseit,

b) a cél megvalósításához rendelt pénzügyi források összegéről és rendelkezésre állásról szóló nyilatkozatot, azok rendelkezésre bocsátásának szabályait,

c) a pályázati folyamat ütemezését, a lebonyolító szervezet feladatainak részletezését,

d) a lebonyolító szervezet által a lebonyolítás körében elszámolható költségek körét és mértékét,

e) szükség szerint a kedvezményezett által elszámolható költségek körét és mértékét,

f) a 70. § (1) bekezdésében meghatározott Bíráló Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) tagjainak, elnökének, valamint póttagjainak megnevezését, elérhetőségeik (cím, telefonszám) megjelölésével, esetleges előértékelők közreműködésének szükségességére történő utalást,

g) a támogatási szerződésekkel kapcsolatos módosítási kérelmek bírálatának menetét, valamint

h) a pályázati monitoring, értékelés szakmai és pénzügyi eljárásrendjét, ideértve

ha) mind a lebonyolító szervezet, mind a kedvezményezettek vonatkozásában a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás tartalmának, teljesítésének és elfogadásának a rendjét és

hb) a mintavételes, tételes vagy kockázatelemzésen alapuló, dokumentált szakmai helyszíni ellenőrzés rendszeres végzését.

(4) Ha a nyertes pályázókkal a lebonyolító szervezet köti meg a támogatási szerződést és folyósítja részükre a támogatást, a lebonyolító szervezetnek a kezelő szervre vonatkozó szabályok szerint kell eljárnia.

9. A pályázatok elbírálása

70. § (1) A pályázatok elbírálását a miniszter vagy a kezelő szerv által kijelölt Bizottság végzi.

(2) A Bizottság a pályázat elbírálásához szükséges javaslatát a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő 30 munkanapon belül készíti el, majd azt a pályázat kiírója 5 munkanapon belül a döntéshozó elé terjeszti. Az elbíráláshoz szükséges javaslat elkészítésére előírt határidőtől a pályázat kiírója - indokolt esetben és a pályázati felhívásban rögzített módon - eltérhet.

(3) A Bizottság véleményét a tagok részvételével megtartott ülésen alakítja ki. A Bizottság első ülésén elfogadja ügyrendjét, amelyet a pályázat kiírója jóváhagy.

(4) A Bizottság javaslatát minden esetben emlékeztetőben kell rögzíteni. Ha a pályázat jellege ezt lehetővé teszi, az emlékeztetőben az adott pályázaton forráshiány miatt nem támogatott, de szakmailag megfelelő, támogatásra érdemesnek ítélt pályázatok sorrendjét is meg kell határozni.

71. § Abban az esetben, ha

a) a kedvezményezett a támogatási szerződés megkötésétől visszalép,

b) a támogatási döntés érvényét veszti, a támogatói okiratot visszavonják, vagy

c) a felek a támogatási szerződést egyoldalúan vagy közös megegyezéssel felbontják vagy megszüntetik,

a felszabaduló támogatási keret összegéig a szakmailag megfelelő, de támogatást el nem nyert pályázók rangsorában a következő helyen álló pályázók részére lehetőség nyílik a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevételére.

72. § (1) A pályázatok alapján nyújtandó támogatásokról a döntéshozó a Bizottság javaslatának benyújtásától számított 30 munkanapon belül dönt. E határidőtől a támogató - indokolt esetben és a pályázati felhívásban rögzített módon -eltérhet.

(2) A pályázat kiírója a kedvezményezettek listáját, a megítélt támogatási összegeket, a támogatás célját, a támogatott program megvalósítási helyét a döntést követő 15 munkanapon belül - a honlapján történő közzététellel -nyilvánosságra hozza, ezzel egyidejűleg írásban tájékoztatást ad a pályázók részére a pályázat eredményéről.

73. § (1) A nyertes pályázókkal a szakmai kötelezettségvállaló támogatási szerződést köt vagy támogatási okiratot ad ki.

A teljesítések elszámoltatása a szakmai kezelő feladata.

(2) A támogatási szerződésben kikötött késedelmi kötbér vagy támogatói okirat esetén vállalt kötbérfizetési kötelezettség részletes feltételeit a támogatói okiratban, támogatási szerződésben kell rögzíteni.

IV. FEJEZET

EGYEDI DÖNTÉS ALAPJÁN TÁRSADALMI ÉS EGYÉB SZERVEZETEKNEK, ÉRDEKKÉPVISELETEKNEK NYÚJTOTT TÁMOGATÁSOK KEZELÉSÉVEL, FELHASZNÁLÁSÁVAL, ELSZÁMOLÁSÁVAL KAPCSOLATOS ELJÁRÁSRENDRŐL

74. § (1) A 10/02/08 Ágazati szakmai szervezetek támogatása jogcímcsoportból és a 10/14/01 Fejezeti általános tartalék jogcímcsoportból alapítvány (közalapítvány), társadalmi és egyéb szervezetek, érdekképviseletek feladataira egyedi döntés alapján nyújtott támogatások nem tartoznak az Európai Unió által notifikálandó támogatások körébe. A fejezeti általános tartalék előirányzatából a miniszter feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben foglalt feladatokkal kapcsolatos, a célok elérését segítő, de előre nem tervezhető kiadások teljesíthetők.

(2) Az (1) bekezdés szerinti szervezetek számára nem pályázati úton biztosított támogatás tekintetében a II. Fejezet rendelkezéseit az e fejezetben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.

(3) A 10/02/09 Vízügyi feladatok előirányzat szolgál a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 6. § (5) bekezdés szerinti - a mezőgazdasági vízhasznosítással és vízkárelhárítással kapcsolatos kormányzati - feladatainak támogatási forrásaként.

75. § (1) A 74. § (1) bekezdésében meghatározott szervezet az ott meghatározott támogatási jogcímből írásban igényli a támogatást a minisztertől az olyan kedvezményezett kivételével, amelynek támogatása valamely korábban meghozott, több évre szóló támogatási döntés adott évi végrehajtására irányul.

(2) A támogatási igénynek tartalmaznia kell a támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok, beszerzések részletes ismertetését, azok tervezett szakmai hatásait, összefüggéseit és az ágazati célkitűzések meg valósításához való kapcsolatát.

(3) A miniszter a támogatási igényről annak kézhezvételétől számított 30 munkanapon belül dönt, és döntéséről 5 munkanapon belül írásban értesíti az igénylőt. E határidőbe nem számít be a (6) bekezdésben meghatározott hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. Az elbírálás határideje indokolt esetben legfeljebb 30 munkanappal meghosszabbítható, és erről az igénylőt az igény kézhezvételétől számított 15 munkanapon belül írásban értesíteni kell.

(4) A miniszter a támogatási igény alapján megvizsgálja és igazolja a támogatás forrásául szolgáló előirányzat által finanszírozott közfeladat igénylő által történő ellátásának hatékonyságát.

(5) Önmagában a (2) bekezdésnek megfelelő támogatási igény benyújtása nem jelent kötelezettséget a támogatás odaítélésére és a támogatásnak az igényben meghatározott összegben és feltétellel történő biztosítására.

(6) Ha az igény hiányos, azaz nem tartalmazza a (2) bekezdésben meghatározottakat, valamint a II. Fejezet vonatkozó rendelkezéseit, az igény kézhezvételétől számított 15 munkanapon belül legalább 3, de legfeljebb 8 munkanapos határidő kitűzésével írásbeli felhívást kap az igénylő a hiány pótlására. Ha az igénylő a hiányt határidőben nem vagy nem megfelelően pótolja, a miniszter az igényt elutasítja, és erről az igénylőt - megjelölve az elutasítás indokát -írásban értesíti.

76. § (1) A 74. § (3) bekezdésében meghatározott feladatok támogatása csak a fejezeti előirányzat keretei között, a miniszter által jóváhagyott szakmai előirányzat-felhasználási terv alapján lehetséges.

(2) Az állami tulajdonban és az MgSzH vagyonkezelésében és a vízgazdálkodási társulatok üzemeltetésében lévő szivattyútelepek költségelszámolásánál csak a ténylegesen védekezésre vagy üzemeltetésre fordított költségek vehetők figyelembe. Az elszámolható általános költség mértéke a tárgyévet megelőző év általános költségének a mértékével megegyező lehet, de nem haladhatja meg a tárgyévi védekezésre és üzemeltetésre fordított költség 20%-át.

V. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

77. § E rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

78. § E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően igényelt támogatások és meghirdetett pályázatok tekintetében kell alkalmazni.

Gráf József s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter