32024L2839[1]

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/2839 irányelve (2024. október 23.) az 1999/2/EK, a 2000/14/EK, a 2011/24/EU és a 2014/53/EU irányelvnek az élelmiszerek és élelmiszer-összetevők, a kültéri zaj, a betegjogok és a rádióberendezések területére vonatkozó egyes jelentéstételi követelmények tekintetében történő módosításáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (EU) 2024/2839 IRÁNYELVE

(2024. október 23.)

az 1999/2/EK, a 2000/14/EK, a 2011/24/EU és a 2014/53/EU irányelvnek az élelmiszerek és élelmiszer-összetevők, a kültéri zaj, a betegjogok és a rádióberendezések területére vonatkozó egyes jelentéstételi követelmények tekintetében történő módosításáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

rendes jogalkotási eljárás keretében (2),

mivel:

(1) A jelentéstételi követelmények kulcsszerepet játszanak az uniós jogi aktusok megfelelő nyomon követésének és helyes végrehajtásának biztosításában. Ugyanakkor fontos észszerűsíteni az ilyen követelményeket annak biztosítása érdekében, hogy megfeleljenek annak a célnak, amelyre azokat szánták, valamint az adminisztratív terhek csökkentése érdekében.

(2) "Az EU hosszú távú versenyképessége: előretekintés a 2030 utáni időszakra" című, 2023. március 16-i közleményében a Bizottság kötelezettséget vállalt arra, hogy észszerűsíti és egyszerűsíti a jelentéstételi követelményeket azzal a végső céllal, hogy 25 %-kal csökkentse az ilyen terheket, a kapcsolódó szakpolitikai célkitűzések veszélyeztetése nélkül.

(3) Az 1999/2/EK (3), a 2000/14/EK (4), a 2011/24/EU (5) és a 2014/53/EU (6) európai parlamenti és tanácsi irányelv számos jelentéstételi követelményt határoz meg az élelmiszerek és az élelmiszer-összetevők, a kültéri zaj, a betegjogok és a rádióberendezések területén.

(4) Az 1999/2/EK irányelv 7. cikkének (3) bekezdése alapján a tagállamoknak évente jelentést kell tenniük a Bizottságnak az ionizáló besugárzást végző létesítményekben elvégzett vizsgálatok, valamint a termék értékesítési fázisában elvégzett vizsgálatok eredményeiről. Az említett irányelv 7. cikkének (4) bekezdése előírja, hogy a Bizottságnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában jelentést kell közzétennie a tagállamok által évente adott táékoztatás alapján. Az (EU) 2017/625 európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 113. cikke előírja, hogy valamennyi tagállamnak minden év augusztus 31-ig jelentést kell benyújtania a Bizottságnak a többéves nemzeti ellenőrzési terve keretében az előző évben elvégzett hatósági ellenőrzések eredményeiről. A többéves nemzeti ellenőrzési terv lefedi többek között az 1999/2/EK irányelv hatályát. Emellett az (EU) 2017/625 rendelet 114. cikke előírja, hogy a Bizottságnak minden évben éves jelentést kell közzétennie a tagállami hatósági ellenőrzések működéséről, figyelembe véve a tagállamok által az említett rendelet 113. cikkével összhangban benyújtott éves jelentéseket. Mivel az (EU) 2017/625 rendelet 113. és 114. cikkében meghatározott éves jelentéstételi kötelezettségek már biztosítják a besugárzott élelmiszerekre és élelmiszer-összetevőkre vonatkozó uniós jogi aktusok végrehajtását és nyomon követését, az illetékes hatóságok és a Bizottság adminisztratív terheinek csökkentése érdekében indokolt törölni az 1999/2/EK irányelvben jelenleg meghatározott hasonló éves jelentéstételi kötelezettséget.

(5) A 2000/14/EK irányelv 16. cikke alapján a gyártóknak vagy meghatalmazott képviselőiknek meg kell küldeniük az említett irányelv hatálya alá tartozó kültéri használatra tervezett berendezésekre vonatkozó EK-megfelelőségi nyilatkozat egy másolatát a tagállamok felelős hatóságainak és a Bizottságnak. A Bizottságnak össze kell gyűjtenie az adatokat és rendszeres időközönként nyilvánosságra kell hoznia a releváns információkat. A fogyasztók a 2000/14/EK irányelv hatálya alá tartozó berendezések zajkibocsátására vonatkozó releváns információkat megtalálhatják közvetlenül a berendezésen, mivel az említett irányelv 4. cikkének (1) bekezdése előírja többek között, hogy a berendezéseken jelezni kell a garantált hangteljesítményt. Ezért a 2000/14/EK irányelv 16. cikkében a tagállamok és a Bizottság számára előírt, a dokumentáció benyújtására, valamint az adatok gyűjtésére és az információk nyilvánosságra hozatalára vonatkozó kötelezettségek feleslegesek, és az észszerűség érdekében, valamint a vállalatokra és a hatóságokra nehezedő adminisztratív terhek mérséklése érdekében törölni kell őket.

(6) A 2000/14/EK irányelv 20. cikke (1) bekezdésének a) pontja alapján a Bizottságnak be kell nyújtania az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az említett irányelv 16. cikkével összhangban gyűjtött zajadatok áttekintéséről szóló jelentést. Mivel ilyen zajadatok gyűjtésére a továbbiakban nem kerül sor, ezt a kötelezettséget is indokolt törölni.

(7) A 2011/24/EU irányelv 20. cikkének (1) bekezdése alapján a Bizottságnak háromévente jelentést kell tennie az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az említett irányelv működéséről. E jelentés nagymértékben az illetékes nemzeti hatóságok által nyújtott segítségre és információkra támaszkodik. A 2014/287/EU bizottsági végrehajtási határozat (8) 14. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a 2011/24/EU irányelv alapján létrehozott európai referenciahálózatokat ötévente értékelni kell. A jelentéstételi és értékelési követelmények összehangolása, valamint a Bizottságra és a 2011/24/EU irányelv végrehajtására vonatkozó információszolgáltatásra felkért tagállamokra háruló adminisztratív terhek csökkentése érdekében a Bizottság általi jelentéstétel gyakoriságát ötévenkénti gyakoriságra kell módosítani. Tekintettel arra, hogy a 2011/24/EU irányelv működéséről szóló legutóbbi jelentést 2022-ben tették közzé, a következő jelentést 2027-ben indokolt közzétenni.

(8) A 2014/53/EU irányelv 47. cikkének (1) bekezdése alapján a tagállamoknak legalább kétévente rendszeresen jelentést kell benyújtaniuk a Bizottságnak az említett irányelv alkalmazásáról. A kötelező jelentéstétel gyakorisága a szükségesnél nagyobb. Az észszerűség és a tagállamok adminisztratív terheinek mérséklése érdekében a tagállamok általi kötelező jelentéstétel gyakoriságát indokolt ötévenkénti gyakoriságra módosítani, hogy az megfeleljen az említett irányelv 47. cikkének (2) bekezdése szerinti kötelezettségnek, amelynek értelmében a Bizottságnak jelentést kell tennie az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az említett irányelv működéséről. E gyakoriságnak köszönhetően a Bizottságnak még mindig rendelkezésére fognak állni azok a 2014/53/EU irányelv 5. cikkének (2) bekezdése szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadásakor elvégzendő értékeléshez szükséges információk, amelyek meghatározzák, hogy a rádióberendezések mely kategóriáira vonatkozik a nyilvántartásba vételi követelmény, valamint lehetővé fogja tenni a Bizottság számára, hogy hatékonyabban használja fel a tagállami jelentésekben szereplő információkat.

(9) mivel ezen irányelv célját - nevezetesen az 1999/2/EK, a 2000/14/EK, a 2011/24/EU és a 2014/53/EU irányelvben meghatározott jelentéstételi követelmények észszerűsítését - a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban annak terjedelme és hatásai miatt e cél jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat a szubszidiaritásnak az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt elvével összhangban. Az arányosságnak az említett cikkben foglalt elvével összhangban ez az irányelv nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

(10) Az 1999/2/EK, a 2000/14/EK, a 2011/24/EU és a 2014/53/EU irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

1. cikk

Az 1999/2/EK irányelv módosításai

Az 1999/2/EK irányelv 7. cikkének (3) és (4) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

"(3) Minden tagállam eljuttatja a Bizottsághoz azon besugárzást végző létesítmények nevét, címét, hivatkozási számát és engedélyezési dokumentumának a szövegét, amelyet engedélyezett, valamint minden olyan döntést, amely az engedélyt felfüggeszti vagy visszavonja.

(4) A (3) bekezdésnek megfelelően eljuttatott adatok alapján a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszi a a létesítményekre vonatkozó részletes tájékoztatást, illetve a helyzetükben bekövetkezett bármilyen változást."

2. cikk

A 2000/14/EK irányelv módosításai

A 2000/14/EK irányelv a következőképpen módosul:

1. A 16. cikket el kell hagyni.

2. A 20. cikk (1) bekezdésének a) pontját el kell hagyni.

3. cikk

A 2011/24/EU irányelv módosítása

A 2011/24/EU irányelv 20. cikkének (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

"(1) A Bizottság 2027. október 25-ig, ezt követően pedig ötévente jelentést készít ezen irányelv működéséről, amelyet benyújt az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak."

4. cikk

A 2014/53/EU irányelv módosítása

A 2014/53/EU irányelv 47. cikke (1) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

"(1) A tagállamok a 2023. június 13-tól kezdődő időszakra vonatkozóan 2027. december 12-ig, majd azt követően ötévente jelentést nyújtanak be a Bizottságnak ezen irányelv alkalmazásáról. A jelentések a tagállamok által végzett piacfelügyeleti tevékenységeket mutatják be, továbbá tájékoztatást nyújtanak arról, hogy teljesültek-e az ebben az irányelvben meghatározott követelmények, és ha igen, milyen mértékben, különösen ami a gazdasági szereplők azonosítására vonatkozó előírásokat illeti."

5. cikk

Átültetés

(1) A tagállamok 2025. november 28-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ezen irányelv 2. cikke (1) bekezdésének megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.

Ezeket a rendelkezéseket a tagállamok 2025. november 29-től alkalmazzák.

Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.

6. cikk

Hatálybalépés

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

7. cikk

Címzettek

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

Kelt Strasbourgban, 2024. október 23-án.

az Európai Parlament részéről

az elnök

R. METSOLA

a Tanács részéről

az elnök

ZSIGMOND B. P.

(1) HL C, C/2024/1585, 2024.3.5., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1585/oj.

(2) Az Európai Parlament 2024. március 14-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2024. október 8-i határozata.

(3) Az Európai Parlament és a Tanács 1999/2/EK irányelve (1999. február 22.) az ionizáló sugárzással kezelt élelmiszerekre és élelmiszer-összetevőkre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről (HL L 66., 1999.3.13., 16. o.).

(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2000/14/EK irányelve (2000. május 8.) a kültéri használatra tervezett berendezések zajkibocsátására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről (HL L 162., 2000.7.3., 1. o.).

(5) Az Európai Parlament és a Tanács 2011/24/EU irányelve (2011. március 9.) a határon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozó betegjogok érvényesítéséről (HL L 88., 2011.4.4., 45. o.).

(6) Az Európai Parlament és a Tanács 2014/53/EU irányelve (2014. április 16.) a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról és az 1999/5/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 153., 2014.5.22., 62. o.).

(7) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/625 rendelete (2017. március 15.) az élelmiszer- és takarmányjog, valamint az állategészségügyi és állatjóléti szabályok, a növényegészségügyi szabályok, és a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok alkalmazásának biztosítása céljából végzett hatósági ellenőrzésekről és más hatósági tevékenységekről, továbbá a 999/2001/EK, a 396/2005/EK, az 1069/2009/EK, az 1107/2009/EK, az 1151/2012/EU, a 652/2014/EU, az (EU) 2016/429 és az (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendelet, az 1/2005/EK és az 1099/2009/EK tanácsi rendelet, valamint a 98/58/EK, az 1999/74/EK, a 2007/43/EK, a 2008/119/EK és a 2008/120/EK tanácsi irányelv módosításáról, és a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 89/608/EGK, a 89/662/EGK, a 90/425/EGK, a 91/496/EGK, a 96/23/EK, a 96/93/EK és a 97/78/EK tanácsi irányelv és a 92/438/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet) (HL L 95., 2017.4.7., 1. o.).

(8) A Bizottság 2014/287/EU végrehajtási határozata (2014. március 10.) az európai referenciahálózatok és azok tagjai létrehozására és értékelésére, valamint az e hálózatok létrehozásával és értékelésével kapcsolatos információk és tapasztalat megosztásának elősegítésére vonatkozó kritériumok megállapításáról (HL L 147., 2014.5.17., 79. o.).

ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/2839/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)