32021R1056[1]
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1056 rendelete (2021. június 24.) az Igazságos Átmenet Alap létrehozásáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (EU) 2021/1056 RENDELETE
(2021. június 24.)
az Igazságos Átmenet Alap létrehozásáról
1. cikk
Tárgy és hatály
E rendelet létrehozza az Igazságos Átmenet Alapot (IÁA), hogy az támogatást nyújtson azon területek népessége, gazdasága és környezete számára, amelyek az Uniónak az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 1 ) 2. cikkének 11. pontjában meghatározott, 2030-ra vonatkozó energia- és éghajlat-politikai céljainak és az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságának irányába történő átállási folyamatból adódó, súlyos társadalmi-gazdasági kihívásokkal szembesülnek.
Megállapítja az IÁA egyedi célkitűzését, földrajzi hatókörét és forrásait, az (EU) 2021/1060 rendelet 5. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett "Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe" célkitűzés tekintetében nyújtott támogatásának hatókörét, valamint a programozásra vonatkozó egyedi rendelkezéseket és a monitoringhoz szükséges mutatókat.
2. cikk
Egyedi célkitűzés
Az (EU) 2021/1060 rendelet 5. cikke (1) bekezdésének második albekezdésével összhangban az IÁA azon egyetlen egyedi célkitűzéshez járul hozzá, hogy lehetővé kell tenni a régiók és a népesség számára az Unió 2030-ra vonatkozó energia- és éghajlat-politikai céljainak és az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságának irányába a Párizsi Megállapodás alapján történő átállás társadalmi, foglalkoztatási, gazdasági és környezeti hatásainak a kezelését.
3. cikk
Földrajzi lefedettség és források a "Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe" célkitűzés keretében
4. cikk
Az Európai Uniós Helyreállítási Eszközből származó források
Ezen összeget az e rendelet 3. cikk (3) bekezdésében említett egyéb forrásoknak kell tekinteni. Az (EU) 2020/2094 rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében említettek szerint ezen összeg külső címzett bevételt képez a költségvetési rendelet 21. cikke (5) bekezdésének alkalmazásában.
Az e cikk (1) bekezdésében említett összeget a 3. cikkben említett forrásokon felül a "Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe" célkitűzés keretében a 2021-2023-as évekre vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalásra kell rendelkezésre bocsátani a következők szerint:
- 2021: 2 000 000 000 EUR,
- 2022: 4 000 000 000 EUR,
- 2023: 4 000 000 000 EUR.
Az első albekezdésben említett forrásokból 2018-as árakon 15 600 000 EUR-t kell rendelkezésre bocsátani igazgatási kiadásokra.
5. cikk
Zöld Jutalmazási Mechanizmus
A kiegészítő források egyes tagállamok számára történő allokációját a következőkkel összhangban kell meghatározni:
a) azon tagállamok esetében, amelyek üvegházhatásúgázkibocsátás-csökkentést értek el, az egyes tagállamok által elért üvegházhatásúgázkibocsátás-csökkentést úgy kell kiszámítani, hogy a legutóbbi referenciaév üvegházhatásúgáz-kibocsátásainak szintjét a 2018-ban megállapított üvegházhatásúgáz-kibocsátások százalékában fejezik ki; azon tagállamok esetében, amelyek nem értek el üvegházhatásúgázkibocsátás-csökkentést, az említett százalékos arányt 100 %-ban kell meghatározni;
b) az egyes tagállamok végleges részesedését úgy kell kiszámítani, hogy az I. mellékletben meghatározott nemzeti részesedéseket el kell osztani az a) pont eredményeként kapott százalékos értékekkel; és
c) a b) pont szerinti számítás eredményét ki kell igazítani annak érdekében, hogy azok összege kiadja a 100 %-ot.
6. cikk
Egyedi allokációk a legkülső régiók és a szigetek számára
A tagállamok a területi igazságos átmenet tervüknek a 11. cikk (1) bekezdésével összhangban történő elkészítésekor különös figyelmet fordítanak azon szigetek és legkülső régiók helyzetére, amelyek az Unió 2030-ra vonatkozó energia- és éghajlat-politikai céljainak és az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságának irányába történő átállási folyamatból adódó, súlyos társadalmi-gazdasági kihívásokkal szembesülnek, tekintettel azoknak az EUMSZ 174. és 349. cikkében elismert sajátos szükségleteire.
Az ilyen területeknek a területi igazságos átmenet tervükbe foglalásakor a tagállamok a vonatkozó indokolással együtt meghatározzák az említett területek számára elkülönített konkrét összeget, figyelembe véve az említett területek előtt álló sajátos kihívásokat.
7. cikk
A forrásokhoz való feltételes hozzáférés
E rendelet 10. cikkének (1) bekezdésétől eltérve, az éves allokációk fennmaradó 50 %-át nem lehet a prioritások közé felvenni. Ilyen esetekben az IÁA-ból támogatott és az (EU) 2021/1060 rendelet 21. cikkével összhangban benyújtott programok csak az említett rendelet 22. cikke (3) bekezdése g) pontjának ii. alpontjában említett táblázatban foglalt éves IÁA-allokációk 50 %-át foglalhatják magukban. Az említett rendelet 22. cikke (3) bekezdése g) pontjának i. alpontjában említett táblázatnak külön azonosítania kell a programozásra rendelkezésre álló allokációkat és azon allokációkat, amelyeket nem lehet programozni.
Az (EU) 2021/1060 rendelet 105. cikkétől eltérve, amennyiben a tagállam 2022-től kezdődően bármely adott év december 31-ig nem vállal kötelezettséget a klímasemleges Unió 2050-ig történő megvalósítására irányuló célkitűzés végrehajtására, a megelőző évre vonatkozó, nem programozott allokációkhoz kapcsolódó költségvetési kötelezettségvállalások teljes egészében visszavonásra kerülnek a következő évben.
8. cikk
A támogatás köre
Az IÁA az (1) bekezdéssel összhangban kizárólag a következő tevékenységeket támogatja:
a) kkv-kba - köztük mikrovállalkozásokba és induló innovatív vállalkozásokba - történő, gazdasági diverzifikációt, modernizációt és átalakulást eredményező termelőberuházások;
b) új vállalkozások létrehozásába - többek között üzleti inkubátorházak és konzultációs szolgáltatások révén - történő, munkahelyteremtő beruházások;
c) többek között egyetemek és kutatást végző közjogi szervezetek kutatási és innovációs tevékenységeibe történő, és a fejlett technológiák átadását előmozdító beruházások;
d) a megfizethető tiszta energiát szolgáló technológiák, valamint rendszerek és infrastruktúrák, többek között energiatárolási technológiák bevezetésére és az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésére irányuló beruházások;
e) az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelvvel ( 3 ) - többek között az abban meghatározott fenntarthatósági kritériumokkal - összhangban a megújuló energiába, valamint az energiahatékonyságba irányuló beruházások, többek között az energiaszegénység csökkentése céljából;
f) az intelligens és fenntartható helyi mobilitásba - többek között a helyi közlekedési ágazat és a kapcsolódó infrastruktúra dekarbonizációjába - irányuló beruházások;
g) távfűtési hálózatok helyreállítása és korszerűsítése a távfűtési rendszerek energiahatékonyságának javítása céljából, valamint a hőtermelésbe irányuló beruházások, feltéve, hogy a hőtermelő létesítmények energiaellátását kizárólag megújuló energiaforrások biztosítják;
h) digitalizációra, digitális innovációra és digitális konnektivitásra irányuló beruházások;
i) a barnamezős területek helyreállítására és szennyeződésmentesítésére, földterületek helyreállítására és többek között - szükség esetén - zöldinfrastruktúra- és rendeltetésmódosítási projektekre irányuló beruházások, figyelembe véve "a szennyező fizet" elvet;
j) a körforgásos gazdaságnak többek között a hulladékmegelőzés, a hulladékcsökkentés, az erőforrás-hatékonyság, az újrafelhasználás, a javítás és az újrafeldolgozás révén történő előmozdítására irányuló beruházások;
k) munkavállalók és álláskeresők továbbképzése és átképzése;
l) munkakeresési támogatás álláskeresőknek;
m) az álláskeresők aktív munkaerőpiaci befogadása;
n) technikai segítségnyújtás;
o) egyéb tevékenységek az oktatás és a társadalmi befogadás területén, kellően indokolt esetben ideértve a képzési központok, valamint a gyermek- és idősgondozási létesítmények céljára szolgáló infrastruktúrába irányuló beruházásokat is, a 11. cikkel összhangban a területi igazságos átmenet tervekben megjelöltek szerint.
Ezenfelül az IÁA az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) és c) pontja alkalmazásában támogatott területekként kijelölt területeken a kkv-któl eltérő vállalkozásokba irányuló termelőberuházásokat is támogathat feltéve, hogy az ilyen beruházásokat az e rendelet 11. cikke (2) bekezdésének h) pontjában előírt információk alapján a területi igazságos átmenet terv részeként jóváhagyták. Az ilyen beruházások csak akkor támogathatók, amennyiben szükségesek a területi igazságos átmenet terv végrehajtásához, amennyiben hozzájárulnak az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságára való átálláshoz és a kapcsolódó környezetvédelmi célok eléréséhez, amennyiben támogatásuk munkahelyteremtéshez szükséges az azonosított területen, és amennyiben nem vezetnek az (EU) 2021/1060 rendelet 2. cikkének 27. pontjában meghatározottak szerinti áttelepítéshez.
Az IÁA támogathat a 2003/87/EK irányelv I. mellékletében felsorolt tevékenységekből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátások csökkentésének elérését szolgáló beruházásokat is, feltéve, hogy az ilyen beruházásokat az e rendelet 11. cikke (2) bekezdésének i) pontjában előírt információk alapján a területi igazságos átmenet terv részeként jóváhagyták. Az ilyen beruházások csak akkor támogathatók, amennyiben szükségesek a területi igazságos átmenet terv végrehajtásához.
9. cikk
Kizárás a támogatás köréből
Az IÁA a következőket nem támogatja:
a) atomerőművek leszerelése vagy létesítése;
b) dohány és dohánytermékek gyártása, feldolgozása és forgalmazása;
c) a 651/2014/EU bizottsági rendelet ( 4 ) 2. cikkének 18. pontjában meghatározottak szerinti nehéz helyzetben lévő vállalkozások, kivéve, ha a támogatást engedélyezik a rendkívüli körülmények kezelése céljából megállapított ideiglenes állami támogatási szabályok alapján vagy csekély összegű támogatás keretében az energiaköltségeket csökkentő beruházások támogatására az energetikai átállási folyamattal összefüggésben;
d) fosszilis tüzelőanyagok előállításával, feldolgozásával, szállításával, forgalmazásával, tárolásával vagy égetésével kapcsolatos beruházás.
10. cikk
Az IÁA-források programozása
A Bizottság csak akkor hagy jóvá egy programot vagy annak bármely módosítását, ha a releváns területi igazságos átmenet tervben szereplő, az átállási folyamat által legkedvezőtlenebbül érintett területek azonosítása kellően indokolt, és a releváns területi igazságos átmenet terv összhangban áll az érintett tagállam integrált nemzeti energia- és klímatervével.
Az (EU) 2021/1060 rendelet 112. cikkével összhangban, az IÁA-prioritásra vagy -prioritásokra vonatkozó társfinanszírozási arány, amely arra a régióra alkalmazandó, ahol a területi igazságos átmenet tervekben az e rendelet 11. cikkével összhangban azonosított terület vagy területek találhatók, nem lehet magasabb a következőknél:
a) 85 % a kevésbé fejlett régiók esetében;
b) 70 % az átmeneti régiók esetében;
c) 50 % a fejlettebb régiók esetében.
11. cikk
Területi igazságos átmenet tervek
Egy területi igazságos átmenet terv az alábbi elemeket tartalmazza:
a) a klímasemleges gazdaságra való nemzeti szintű átállási folyamat ismertetése, ideértve az Unió 2030-ra vonatkozó energia- és éghajlat-politikai céljainak, valamint az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságának irányába történő átállás azon kulcslépéseinek menetrendjét, amelyek összhangban állnak az integrált nemzeti energia- és klímaterv legfrissebb változatával;
b) az e bekezdés a) pontjában említett, az átállási folyamat által legkedvezőtlenebbül érintett, és az (1) bekezdéssel összhangban az IÁA által támogatandó területekként való azonosítás indokolása;
c) a legkedvezőtlenebbül érintettként azonosított területek előtt álló átállási kihívások értékelése - ideértve az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságára való átállás társadalmi, gazdasági és környezeti hatásait -, amely azonosítja az érintett munkahelyek és munkahelymegszűnések potenciális számát, az elnéptelenedési kockázatokat, valamint a 2030-ig teljesítendő és az említett területeken folytatott kibocsátásintenzív tevékenységek átalakításához vagy felszámolásához kapcsolódó fejlesztési szükségleteket és célkitűzéseket;
d) az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságára való átállás társadalmi, demográfiai, gazdasági, egészségügyi és környezeti hatásainak kezeléséhez nyújtott IÁA-támogatás várható hozzájárulásának ismertetése, ideértve a várható hozzájárulást a munkahelyteremtés- és megőrzés szempontjából;
e) az egyéb releváns nemzeti, regionális vagy területi stratégiákkal és tervekkel való összhang értékelése;
f) a partnerségi megállapodásokból álló irányítási mechanizmusok, a tervezett monitoring és értékelési intézkedések, valamint a felelős szervek ismertetése;
g) a tervezett művelettípusok és az átállás hatásának enyhítéséhez való várható hozzájárulásuk ismertetése;
h) a kkv-któl eltérő vállalkozásokba irányuló termelőberuházásokhoz nyújtandó támogatás esetén a támogatandó műveletek és vállalkozások indikatív listája és az ilyen támogatás szükségességének indokolása hiányelemzés útján, amely bemutatja, hogy a beruházás hiányában a várható munkahelymegszűnések száma meghaladná a létrehozott munkahelyek várható számát;
i) a 2003/87/EK irányelv I. mellékletében felsorolt tevékenységekből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátások csökkentésének elérését szolgáló beruházásokhoz nyújtandó támogatás esetén a támogatandó műveletek listája és azon indokolás, hogy ezek hozzájárulnak a klímasemleges gazdaságra való átálláshoz, és az üvegházhatásúgáz-kibocsátások jelentős, a 2003/87/EK irányelv alapján az ingyenes kiosztáshoz megállapított releváns referenciaértékeknél lényegesen alacsonyabb szintre való csökkenését eredményezik, és feltéve, hogy e műveletek jelentős számú munkahely védelméhez szükségesek;
j) szinergiák és kiegészítő jelleg egyéb releváns uniós programokkal az azonosított fejlesztési szükségletek kezelése érdekében; és
k) szinergiák és kiegészítő jelleg az igazságos átmenet mechanizmus egyéb pilléreiből származó tervezett támogatással.
Amennyiben az integrált nemzeti energia- és klímatervnek az (EU) 2018/1999 rendelet 14. cikke alapján történő naprakésszé tétele szükségessé teszi a területi igazságos átmenet terv felülvizsgálatát, az említett felülvizsgálatot az (EU) 2021/1060 rendelet 18. cikkével összhangban a félidős felülvizsgálat részeként kell elvégezni.
12. cikk
Mutatók
13. cikk
Pénzügyi korrekciók
A program végső teljesítményjelentésének vizsgálata alapján a Bizottság az (EU) 2021/1060 rendelet 104. cikkével összhangban pénzügyi korrekciókat hajthat végre, amennyiben az egy vagy több kimeneti mutatóra vonatkozóan meghatározott célérték kevesebb mint 65 %-a teljesült.
A pénzügyi korrekcióknak arányosaknak kell lenniük az elért eredményekkel, és azok nem alkalmazandók, amennyiben a célértékek teljesítésének elmulasztására társadalmi-gazdasági vagy környezeti tényezők hatásainak, az érintett tagállamban a gazdasági vagy környezeti feltételekben bekövetkező jelentős változásoknak köszönhetően, vagy az érintett prioritások végrehajtását súlyos mértékben érintő vis maior okán kerül sor.
14. cikk
Felülvizsgálat
A Bizottság 2025. június 30-ig felülvizsgálja az IÁA végrehajtását a 2. cikkben meghatározott egyedi célkitűzés tekintetében, figyelembe véve az (EU) 2020/852 rendelet esetleges módosításait és az Uniónak a klímasemlegesség elérését célzó keret létrehozásáról, valamint a 401/2009/EK és az (EU) 2018/1999 rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletben (európai klímarendelet) meghatározott éghajlat-politikai célkitűzéseit, valamint a Fenntartható Európa beruházási terv végrehajtásának alakulását. Ennek alapján a Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyhez jogalkotási javaslatokat is csatolhat.
15. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
I. MELLÉKLET
TAGÁLLAMI ALLOKÁCIÓK
Az Európai Uniós Helyreállítási Eszközből származó allokációk | MFF-forrásokból származó allokációk | Allokációk teljes összege | A tagállamok részesedése a teljes összegből | |
Belgium | 95 | 71 | 166 | 0,95 % |
Bulgária | 673 | 505 | 1 178 | 6,73 % |
Csehország | 853 | 640 | 1 493 | 8,53 % |
Dánia | 46 | 35 | 81 | 0,46 % |
Németország | 1 288 | 966 | 2 254 | 12,88 % |
Észtország | 184 | 138 | 322 | 1,84 % |
Írország | 44 | 33 | 77 | 0,44 % |
Görögország | 431 | 324 | 755 | 4,31 % |
Spanyolország | 452 | 339 | 790 | 4,52 % |
Franciaország | 535 | 402 | 937 | 5,35 % |
Horvátország | 97 | 72 | 169 | 0,97 % |
Olaszország | 535 | 401 | 937 | 5,35 % |
Ciprus | 53 | 39 | 92 | 0,53 % |
Lettország | 100 | 75 | 174 | 1,00 % |
Litvánia | 142 | 107 | 249 | 1,42 % |
Luxemburg | 5 | 4 | 8 | 0,05 % |
Magyarország | 136 | 102 | 237 | 1,36 % |
Málta | 12 | 9 | 21 | 0,12 % |
Hollandia | 324 | 243 | 567 | 3,24 % |
Ausztria | 71 | 53 | 124 | 0,71 % |
Lengyelország | 2 000 | 1 500 | 3 500 | 20,00 % |
Portugália | 116 | 87 | 204 | 1,16 % |
Románia | 1 112 | 834 | 1 947 | 11,12 % |
Szlovénia | 134 | 101 | 235 | 1,34 % |
Szlovákia | 239 | 179 | 418 | 2,39 % |
Finnország | 242 | 182 | 424 | 2,42 % |
Svédország | 81 | 61 | 142 | 0,81 % |
EU-27 | 10 000 | 7 500 | 17 500 | 100,00 % |
Az összegek millió EUR-ban, 2018-as árakon és a technikai segítségnyújtási és igazgatási kiadási célú levonások előtt értendők (előfordulhat, hogy a végösszegek a le- vagy felkerekítések miatt nem egyeznek).
II. MELLÉKLET
MINTA A TERÜLETI IGAZSÁGOS ÁTMENET TERVEKHEZ
1. Az átállási folyamat felvázolása és a tagállam legkedvezőtlenebbül érintett területeinek azonosítása
Szövegmező [12000]
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének a) pontja
1.1. Az Unió 2030-ra vonatkozó energia- és éghajlat-politikai céljainak és az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságának irányába történő várható átállási folyamat felvázolása az integrált nemzeti energia- és klímatervek és az egyéb meglévő átállási tervek célkitűzéseivel összhangban, az olyan tevékenységek, mint a szén- és lignitbányászat vagy a széntüzelésen alapuló villamosenergia-termelés megszüntetését vagy csökkentését feltüntető menetrenddel együtt
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének b) pontja
1.2. A várhatóan legkedvezőtlenebbül érintett területek azonosítása és e választásnak a gazdasági és foglalkoztatási hatások vonatkozó becslésével történő indokolása az 1.1. pontban foglalt felvázolás alapján
Hivatkozás: 6. cikk
1.3. Az 1.1. pontban felsorolt területeken belüli, sajátos kihívásokkal küzdő legkülső régiók és szigetek azonosítása, valamint az e területek számára elkülönített egyedi összegek a vonatkozó indokolással együtt
2. Az átállási kihívások értékelése az egyes azonosított területek vonatkozásában
2.1. Az Unió 2050-ig megvalósítandó klímasemleges gazdaságára való átállás gazdasági, társadalmi és területi hatásainak értékelése
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének c) pontja
Szövegmező [12000]
Az érintett gazdasági tevékenységek és ipari ágazatok azonosítása, megkülönböztetve a következőket:
- hanyatló ágazatok, amelyek az átállás kapcsán várhatóan megszüntetik vagy jelentősen csökkentik tevékenységeiket, ideértve a vonatkozó menetrendet is;
- átalakuló ágazatok, amelyek várhatóan tevékenységeik, folyamataik és teljesítményük átalakulásán mennek keresztül.
Mindkét ágazattípus esetében:
- várható munkahelymegszűnések és átképzési igények, figyelembe véve a készségigény-előrejelzéseket;
- gazdasági diverzifikációs potenciál és fejlesztési lehetőségek.
2.2. Fejlesztési szükségletek és célkitűzések 2030-ig, az Unió klímasemleges gazdaságának 2050-ig történő megvalósítása érdekében
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének d) pontja
Szövegmező [6000]
- Az átállási kihívások kezelését szolgáló fejlesztési szükségletek;
- Célkitűzések és az IÁA-prioritás végrehajtása nyomán várható eredmények, ideértve a munkahelyteremtés és -megőrzés szempontjából várható hozzájárulást is.
2.3. Összhang más releváns nemzeti, regionális vagy területi stratégiákkal és tervekkel
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének e) pontja
Szövegmező [6000]
- Intelligens szakosodási stratégiák;
- Az (EU) 2021/... rendelet 29. cikkében említett területi stratégiák;
- Más regionális vagy nemzeti fejlesztési tervek.
2.4. Tervezett művelettípusok
Szövegmező [12000]
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének g) pontja
- tervezett művelettípusok és várható hozzájárulásuk az átállás hatásainak enyhítéséhez
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének h) pontja
Csak akkor töltendő ki, ha a kkv-któl eltérő vállalkozásokba irányuló termelőberuházásokhoz nyújtanak támogatást:
- a támogatandó műveletek és vállalkozások indikatív listája és mindegyik esetében az ilyen támogatás szükségességének indokolása hiányelemzéssel, amely bemutatja, hogy a beruházás hiányában a várható munkahelymegszűnések meghaladnák a létrehozott munkahelyek várható számát
A területi igazságos átmenet tervek felülvizsgálata nyomán tegye naprakésszé vagy töltse ki ezt a pontot, az ilyen támogatás nyújtására vonatkozó döntés függvényében.
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének i) pontja
Csak akkor töltendő ki, ha a 2003/87/EK irányelv I. mellékletében felsorolt tevékenységekből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátások csökkentésének elérését szolgáló beruházásokhoz nyújtanak támogatást:
- a támogatandó műveletek listája és azon indokolás, hogy ezek hozzájárulnak a klímasemleges gazdaságra való átálláshoz, továbbá az üvegházhatásúgáz-kibocsátások jelentős, a 2003/87/EK irányelv alapján az ingyenes kiosztáshoz megállapított releváns referenciaértékeknél lényegesen alacsonyabb szintre való csökkentését eredményezik, és feltéve, hogy e műveletek jelentős számú munkahely védelméhez szükségesek
A területi igazságos átmenet tervek felülvizsgálata nyomán tegye naprakésszé vagy töltse ki ezt a pontot, az ilyen támogatás nyújtására vonatkozó döntés függvényében.
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének j) pontja
- a tervezett műveletek szinergiái és kiegészítő jellege a "Beruházás a munkahelyteremtésbe és növekedésbe" célkitűzés (az átállási folyamatot támogatja) keretébe tartozó egyéb releváns uniós programokkal, egyéb finanszírozási eszközökkel (az uniós ETS Modernizációs Alap) az azonosított fejlesztési szükségletek kezelése érdekében
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének k) pontja és a 11. cikk (5) bekezdése
- szinergiák és kiegészítő jelleg az igazságos átmenet mechanizmus egyéb pilléreiből származó tervezett támogatással
- az egyéb pillérek keretében támogatni tervezett ágazatok és tematikus területek
3. Irányítási mechanizmusok
Hivatkozás: a 11. cikk (2) bekezdésének f) pontja
Szövegmező [5000]
3.1. Partnerség
- A partnereknek a területi igazságos átmenet terv elkészítésébe, végrehajtásába, monitoringjába és értékelésébe történő bevonására tett intézkedések;
- A nyilvános konzultáció eredménye
3.2. Monitoring és értékelés
- A tervezett monitoring és értékelési intézkedések, ideértve a tervnek a célkitűzéseinek elérésére való képességét mérő mutatókat
3.3. Koordinációs és monitoring szerv/szervek
A terv végrehajtásának koordinálásáért és monitoringjáért felelős szerv vagy szervek és ezek szerepe
4. Programspecifikus kimeneti vagy eredménymutatók
Hivatkozás: a 12. cikk (1) bekezdése
Csak akkor töltendő ki, ha programspecifikus mutatókat terveznek:
- a programspecifikus kimeneti vagy eredménymutatók szükségességének indokolása a tervezett művelettípusok alapján
1. táblázat
Kimeneti mutatók
Egyedi célkitűzés | Azonosító [5] | Mutató [255] | Mértékegység | Mérföldkő (2024) | Célérték (2029) |
2. táblázat
Eredménymutatók
Egyedi célkitűzés | Azonosító [5] | Mutató [255] | Mértékegység | Alapérték vagy referenciaérték | Referenciaév | Célérték (2029) | Adatforrás [200] | Megjegyzések [200] |
III. MELLÉKLET
AZ IGAZSÁGOS ÁTMENET ALAPRA VONATKOZÓ KÖZÖS KIMENETI MUTATÓK ÉS KÖZÖS EREDMÉNYMUTATÓK ( 5 )
REGIO közös kimeneti mutatók (RCO) és REGIO közös eredménymutatók (RCR) | |
Kimenetek | Eredmények |
RCO 01 – Támogatott vállalkozások (ebből: mikro-, kis-, közép-, illetve nagyvállalkozás) (*1) RCO 02 – Vissza nem térítendő támogatásban részesített vállalkozások RCO 03 – Pénzügyi eszközök által támogatott vállalkozások RCO 04 – Nem pénzügyi támogatásban részesített vállalkozások RCO 05 – Támogatott induló vállalkozások RCO 07 – Közös kutatási projektekben részt vevő kutatást végző szervezetek RCO 10 – Kutatást végző szervezetekkel együttműködő vállalkozások RCO 121a – A 2003/87/EK irányelv I. mellékletében felsorolt tevékenységekből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentése érdekében támogatott vállalkozások | RCR 01 – Támogatott szervezetekben létrehozott munkahelyek RCR 102 – Támogatott szervezetekben létrehozott kutatói állások RCR 02 – A közpénzből származó támogatásokhoz kapcsolódó magánberuházások (ebből: vissza nem térítendő támogatások és pénzügyi eszközök) (*1) RCR 03 – Termék- vagy folyamatinnovációt bevezető kkv-k RCR 04 – Marketing- vagy szervezési innovációt bevezető kkv-k RCR 05 – Vállalkozáson belüli innovációs tevékenységet folytató kkv-k RCR 06 – Az Európai Szabadalmi Hivatalhoz benyújtott szabadalmi bejelentések RCR 29a – A 2003/87/EK irányelv I. mellékletében felsorolt tevékenységekből származó üvegházhatásúgáz-kibocsátások becslése a támogatott vállalkozások esetében |
RCO 13 – Vállalkozásoknak kifejlesztett digitális szolgáltatások, termékek és folyamatok értéke | RCR 11 – Új és korszerűsített közcélú digitális szolgáltatások, termékek és folyamatok felhasználói RCR 12 – Vállalkozások által kifejlesztett, új és korszerűsített digitális szolgáltatások, termékek és folyamatok felhasználói |
RCO 15 – Létrehozott vállalkozói inkubátor kapacitás | RCR 17 – A piacon fennmaradó vállalkozások RCR 18 – Az inkubátorház létrehozása után inkubátorszolgáltatásokat igénybe vevő kkv-k |
RCO 101 – Intelligens szakosodási, ipari átállási és vállalkozási célú készségfejlesztésbe beruházó kkv-k | RCR 97 – A kkv-kban támogatott tanulószerződéses gyakorlati képzések RCR 98 – A kkv-k intelligens szakosodási, ipari átállási és vállalkozási célú készségfejlesztést elvégző alkalmazottjai (készségtípusok szerinti bontásban: műszaki, irányítási, vállalkozói, környezetvédelemmel kapcsolatos, egyéb) (*1) |
RCO 18 – Jobb energiahatékonyságú lakóingatlanok RCO 19 – Jobb energiahatékonyságú középületek RCO 20 – Újonnan épült vagy felújított távfűtés- és távhűtés-hálózatok vezetékei RCO 104 – Nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelő egységek száma | RCR 26 – Éves elsődleges energiafogyasztás (ebből: lakóépületek, középületek, vállalkozások, egyéb) (*1) RCR 29 – Becsült üvegházhatásúgáz-kibocsátások |
RCO 22 – Megújuló energiát előállító új termelőkapacitás (ebből: villamos energia, hőenergia) (*1) | RCR 31 – Összes előállított megújuló energia (ebből: villamos energia, hőenergia) (*1) RCR 32 – Megújuló energia céljából létesített addicionális működési kapacitás |
RCO 34 – Addicionális hulladék-újrafeldolgozási kapacitás RCO 107 – Szelektív hulladékgyűjtő létesítményekbe irányuló beruházások RCO 119 – Újrafelhasználásra előkészített hulladék | RCR 47 – Újrafeldolgozott hulladék RCR 48 – Nyersanyagként felhasznált újrafeldolgozott hulladék |
RCO 36 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodástól eltérő célokból támogatott környezetbarát infrastruktúra RCO 38 – Támogatott helyreállított földterület nagysága RCO 39 – Felszerelt légszennyezés-megfigyelő rendszerekkel ellátott terület | RCR 50 – Levegőminőség-javítási intézkedésekből profitáló lakosság (*2) RCR 52 – Zöld területek, szociális lakhatás, gazdasági vagy egyéb használatok céljára használt helyreállított terület |
RCO 55 – Új villamos- és metróvonalak hossza RCO 56 – Átépített vagy korszerűsített villamos- és metróvonalak hossza RCO 57 – Környezetbarát járművek kapacitása a közösségi közlekedésben RCO 58 – Támogatott célzott kerékpáros infrastruktúra RCO 60 – Új vagy korszerűsített digitalizált városi közlekedési rendszerekkel rendelkező városok és települések | RCR 62 – Az új vagy korszerűsített közösségi közlekedés éves felhasználói RCR 63 – Az új vagy korszerűsített villamos- és metróvonalak éves felhasználói RCR 64 – A célzott kerékpáros infrastruktúra éves felhasználói |
RCO 61 – A foglalkoztatási szolgálatok új vagy korszerűsített létesítményeinek alapterülete | RCR 65 – A foglalkoztatási szolgálatok új vagy korszerűsített létesítményeinek éves felhasználói |
RCO 66 – Az új vagy korszerűsített gyermekgondozási létesítmények osztálytermi kapacitása RCO 67 – Az új vagy korszerűsített oktatási létesítmények osztálytermi kapacitása | RCR 70 – Az új vagy korszerűsített gyermekgondozási létesítmények éves felhasználói RCR 71 – Az új vagy korszerűsített oktatási létesítmények éves felhasználói |
RCO 113 – A marginalizált közösségek, az alacsony jövedelmű háztartások és a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi-gazdasági befogadását szolgáló integrált intézkedések keretébe tartozó projektek által érintett lakosság (*2) | |
RCO 69 – Az új vagy korszerűsített egészségügyi ellátó létesítmények kapacitása RCO 70 – Az új vagy korszerűsített szociális ellátó intézmények kapacitása (a lakások kivételével) | RCR 72 – Az új vagy korszerűsített e-egészségügyi szolgáltatások éves felhasználói RCR 73 – Az új vagy korszerűsített egészségügyi ellátó létesítmények éves felhasználói RCR 74 – Az új vagy korszerűsített szociális ellátó intézmények éves felhasználói |
Közös azonnali kimeneti mutatók (EECO) és közös azonnali eredménymutatók (EECR) a résztvevőkre vonatkozóan (1) , (2) | |
Kimenetek | Eredmények |
EECO 01 – munkanélküliek, ideértve a tartósan munkanélkülieket is (*2) EECO 02 – tartósan munkanélküliek (*2) EECO 03 – inaktív személyek (*2) EECO 04 – alkalmazottak, ideértve az önfoglalkoztatókat is (*2) EECO 05 – 18 év alatti gyermekek száma (*2) EECO 06 – 18 és 29 év közötti fiatalok (*2) EECO 07 – a legalább 55 éves résztvevők száma (*2) EECO 08 – legfeljebb alsó középfokú (ISCED 0–2) végzettséggel rendelkező személyek (*2) EECO 09 – felső középfokú (ISCED 3) vagy posztszekunder (ISCED 4) végzettséggel rendelkező személyek (*2) EECO 10 – felsőfokú (ISCED 5–8) végzettséggel rendelkező személyek (*2) EECO 11 – a résztvevők összlétszáma (3) | EECR 01 – kilépéskor munkát kereső résztvevők (*2) EECR 02 – kilépéskor oktatásban vagy képzésben résztvevők (*2) EECR 03 – kilépéskor képesítést szerző résztvevők (*2) EECR 04 – kilépéskor foglalkoztatásban – beleértve az önfoglalkoztatást is – levő résztvevők (*2) |
(*1) A bontás a programozáshoz nem szükséges, csak a jelentéstételhez. (*2) A jelentett adatok a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. április 27-i (EU) 2016/679 rendelet (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.) 4. cikke (1) bekezdésének megfelelően személyes adatoknak minősülnek. (1) A résztvevőkre vonatkozó valamennyi kimeneti és eredménymutatót jelenteni kell. (2) A személyes adatokat nem szerint kell bontani (nők, férfiak, nem bináris személyek, a nemzeti jog szerint). Ha bizonyos eredmények nem lehetségesek, ezen eredményeknél nem kell adatokat gyűjteni vagy jelenteni. Adott esetben a közös kimeneti mutatókat a művelet célcsoportja alapján lehet jelenteni. Ha az adatokat nyilvántartásokból vagy egyenértékű forrásokból gyűjtik, a tagállamok nemzeti fogalommeghatározásokat használhatnak. (3) Ezen mutatót a foglalkoztatási viszonyra vonatkozó közös kimeneti mutatók alapján automatikusan kell kiszámítani. |
( 1 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1999 rendelete (2018. december 11.) az energiaunió és az éghajlat-politika irányításáról, valamint a 663/2009/EK és a 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 94/22/EK, a 98/70/EK, a 2009/31/EK a 2009/73/EK, a 2010/31/EU, a 2012/27/EU és a 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 2009/119/EK és az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv módosításáról, továbbá az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 328., 2018.12.21., 1. o.).
( 2 ) Az Európai Parlament és a Tanács 166/2006/EK rendelete (2006. január 18.) az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás létrehozásáról, valamint a 91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 33., 2006.2.4., 1. o.).
( 3 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/2001 irányelve (2018. december 11.) a megújuló energiaforrásokból előállított energia használatának előmozdításáról (HL L 328., 2018.12.21., 82. o.).
( 4 ) A Bizottság 651/2014/EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.).
( 5 ) A mutatókat csoportosítva tüntetjük fel, hogy könnyebben összevethetők legyenek a más alapspecifikus rendeletekben szereplő mutatókkal.
Lábjegyzetek:
[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32021R1056 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32021R1056&locale=hu Utolsó elérhető, magyar nyelvű konszolidált változat CELEX: 02021R1056-20210630 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:02021R1056-20210630&locale=hu