1/2015. (I. 21.) NGM utasítás

a Nemzetgazdasági Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 60. § (2) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára - a miniszterelnök és a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter jóváhagyásával a következő utasítást adom ki:

1. § A Nemzetgazdasági Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat) az 1. mellékletben foglaltak szerint határozom meg.

2. § (1) A Szabályzatot, valamint a Nemzetgazdasági Minisztérium belső szabályzatait szükség szerint, de legalább évente felül kell vizsgálni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felülvizsgálat megtörténtéről a közigazgatási államtitkár a felülvizsgálat eredményének egyidejű továbbításával tájékoztatja a Miniszterelnökség közigazgatási államtitkárát.

(3) A (2) bekezdéstől eltérően a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter

a) a közigazgatás-fejlesztés okán szükséges szervezeti és működési szabályok, valamint

b) jogszabályváltozás

miatt bármikor kezdeményezheti a Szabályzat 30 napon belül történő módosítását. A módosítás elmulasztása esetén a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter gondoskodik a megfelelő módosítás érvényesüléséről és az azzal kapcsolatos intézkedés hatálybalépéséről.

3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

4. § Hatályát veszti a Nemzetgazdasági Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2014. (VIII. 29.) NGM utasítás.

Varga Mihály s. k.,

nemzetgazdasági miniszter

Jóváhagyom:

Lázár János s. k.,

Miniszterelnökséget vezető miniszter

Jóváhagyom:

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet az 1/2015. (I. 21.) NGM utasításhoz

"A Nemzetgazdasági Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzata

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A Nemzetgazdasági Minisztérium jogállása és alapadatai

1. § (1) A Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) önálló jogi személyiséggel rendelkező központi államigazgatási szerv, amely - gazdálkodását tekintve - önállóan működő és gazdálkodó, központi költségvetési szerv.

(2) A minisztérium alapadatai a következők:

a) megnevezése: Nemzetgazdasági Minisztérium,

b) rövidítése: NGM,

c) angol megnevezése: Ministry for National Economy,

d) német megnevezése: Ministerium für Nationale Wirtschaft,

e) francia megnevezése: Ministere de l'Économie Nationale,

f) székhelyének címe: 1051 Budapest, József nádor tér 2-4.,

g) postacíme: 1051 Budapest, József nádor tér 2-4.,

h) postafiók címe: 1369 Budapest, Pf. 481,

i) vezetője (fejezetet irányító szerv vezetője): nemzetgazdasági miniszter,

j) alapítója: Magyar Köztársaság Országgyűlése,

k) alapítás dátuma: 1949. augusztus 20.,

l) alapító okirat kelte, száma: 2014. július 24., VIII/ID/997/3/2014.,

m) jogállása: költségvetési törvény által meghatározott, a központi költségvetésben fejezetet irányító, központi költségvetési szerv,

n) előirányzat feletti rendelkezési jogosultsága: teljes jogkörrel rendelkező,

o) számlavezetője: Magyar Államkincstár,

p) előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10032000-01460658-00000000,

q) adóigazgatási azonosító száma: 15303392-2-41,

r) PIR törzsszáma: 303390,

s) szakágazata: 841103 Minisztériumok tevékenysége,

t) alaptevékenysége: 011120 Kormányzati igazgatási tevékenység.

(3) Az állami feladatként ellátott alaptevékenységek körét a minisztérium alapító okirata határozza meg. A minisztérium vállalkozási tevékenységet nem végez.

(4) Az alapfeladatok ellátásának forrása: Magyarország központi költségvetése XV. Fejezet.

(5) A minisztérium hivatalos lapja a Nemzetgazdasági Közlöny.

A minisztérium szervezete

2. § (1) A minisztérium önálló szervezeti egységei: a miniszteri kabinet, a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkári kabinet, az állami vezetői titkárság (a továbbiakban: titkárság) és a főosztály.[1]

(2) Nem önálló szervezeti egység az osztály.

3. § (1) A minisztérium szervezeti felépítését az 1. függelék tartalmazza.

(2) A minisztérium szervezeti egységeinek feladatait a 2. függelék tartalmazza.

(3) A minisztérium létszámkeretét - az egyes állami vezetők és a kabinetfőnökök irányítása alá tartozó szervezeti egységek együttes létszáma szerinti bontásban - a 3. függelék tartalmazza.

(4) A miniszter által irányított vagy felügyelt háttérintézményeket, a háttérintézményekkel kapcsolatban a miniszter által átruházott hatáskörben eljáró állami vezető, valamint a hatáskör gyakorlásával összefüggésben közreműködő önálló szervezeti egység megnevezését, a minisztert illető hatáskörök gyakorlásának delegálását, illetve a kiadmányozásra jogosultak kijelölését, továbbá azon gazdasági társaságokat, amelyek felett a miniszter vagy az általa átruházott hatáskörben eljáró állami vezető jogszabály vagy megállapodás alapján tulajdonosi jogot gyakorol, a 4. függelék határozza meg.[2]

(4a) A minisztert megillető hatáskörök gyakorlásának a (4) bekezdésben meghatározott delegálása nem terjed ki a miniszter által felügyelt, irányított intézmények vezetőivel kapcsolatos munkáltatói jogok gyakorlására.[3]

(5) A minisztériumban alkalmazott iratmintákat az 5. függelék tartalmazza.

(6) A minisztériumban vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkaköröket a 6. függelék tartalmazza. II. Fejezet

A MINISZTÉRIUM VEZETÉSE

3. A miniszter

4. § (1) A miniszter a Kormány általános politikájának keretei között vezeti a minisztériumot.

(2) A miniszter mint a minisztérium vezetője különösen

a) meghatározza a minisztérium szervezeti felépítését és működésének főbb szabályait, valamint kiadja a minisztérium működéséhez szükséges utasításokat,

b) meghatározza és jóváhagyja a minisztérium munkatervét és az ágazati célkitűzéseket,

c) jóváhagyja a minisztérium éves költségvetését és zárszámadási javaslatát,

d) jogszabályban meghatározott körben előterjesztést tesz a köztársasági elnöknek, és ellenjegyzi az elnöki határozatot,

e) részt vesz az Országgyűlés munkájában,

f) részt vesz - a Kormány által meghatározott rendben - a Kormány és kabinetjei munkájában,[4]

g) jóváhagyja és a Kormány elé terjeszti az ágazatfejlesztési stratégiákat, koncepciókat, programokat és terveket, szervezi végrehajtásukat,

h) irányítja a nemzetközi együttműködésből adódó ágazati feladatokat,

i) a 4. függelékben foglaltaknak megfelelően, az átruházott hatáskörben eljáró állami vezető, valamint a hatáskör gyakorlásával összefüggésben közreműködő önálló szervezet útján ellátja a a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó szervek irányítását vagy felügyeletét, valamint átruházza a jogszabályban foglalt egyes hatáskörei gyakorlásának jogát,[5]

j) a költségvetés végrehajtását érintő ügyekben gyakorolja az NGM fejezetet irányító szerv és az NGM fejezeten belüli költségvetési cím (a továbbiakban: NGM költségvetési cím) vezetőjének jogait,

k) az állam nevében személyesen vagy az átruházott hatáskörben eljáró állami vezető útján gyakorolja a jogszabályban vagy a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel (a továbbiakban: MNV Zrt.) kötött szerződésben meghatározott tulajdonosi jogokat,

l) gyakorolja az MNV Zrt.-vel megkötött szerződés alapján azon gazdasági és nonprofit társaságokkal kapcsolatos - jogszabályban, illetve a szerződésben meghatározott - jogosultságokat, amelyek felett a minisztérium gyakorolja a magyar állam nevében a szakmai felügyeleti jogokat,

m) rendelkezik a Nemzeti Foglalkoztatási Alap (a továbbiakban: NFA) felett,

n) ellátja a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet] 6-7. §-ában, továbbá a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 15. §-ában foglalt feladatokat,[6]

o) tanácsadó testületet működtet az egyes kiemelt szakfeladatokat érintő döntés-előkészítés és koordináció céljából, amelynek működését külön ügyrendben határozza meg.[7]

(3) A miniszter mint a fejezetet irányító szerv vezetője gyakorolja és ellátja a jogszabályban részére meghatározott hatásköröket és feladatokat.

5. § A miniszter irányítja

a) a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár tevékenységét,[8]

b) a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár tevékenységét,

c) az államháztartásért felelős államtitkár tevékenységét,

d) a pénzügyekért felelős államtitkár tevékenységét,[9]

e) a gazdaságfejlesztésért és - szabályozásért felelős államtitkár tevékenységét,[10]

f) az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár tevékenységét,

g) a miniszteri biztosok tevékenységét,

h) a közigazgatási államtitkár tevékenységét,

i) a Nemzeti Adó- és Vámhivatal irányításához kapcsolódó feladatai tekintetében az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,[11]

j) a miniszteri kabinet vezetőjének (a továbbiakban: miniszter kabinetfőnöke) tevékenységét.[12]

6. § A miniszter munkájának és feladatainak ellátása érdekében kabinet működik.

7. § (1) A minisztert akadályoztatása esetén a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 37. §-ában meghatározott rendelkezéseknek megfelelően - jogszabály, kormányhatározat vagy a Szabályzat eltérő rendelkezése hiányában, a miniszter utasításai szerint eljárva -

a) az Országgyűlés munkájával összefüggő miniszteri hatáskörök tekintetében a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár,[13]

b) az a) pont hatálya alá nem tartozó ügyekben a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár akadályoztatása esetén a feladatkörrel rendelkező államtitkár[14]

helyettesíti.

(2) A minisztert akadályoztatása esetén a Kormány ülésén a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár helyettesíti. A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár akadályoztatása esetén a közigazgatási államtitkár tanácskozási joggal részt vesz a Kormány ülésén[15]

(3) A miniszter az Országgyűlés munkájával összefüggő miniszteri hatáskörök gyakorlása tekintetében - az (1) bekezdéstől eltérően - egyedileg a minisztérium más államtitkárát is kijelölheti.

(4) A minisztert

a) a köztársasági elnök intézkedésének kezdeményezésében és intézkedésének ellenjegyzésében a miniszter részletes feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben kijelölt másik miniszter,

b) az Országgyűlés ülésén a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár akadályoztatása esetén a feladatkörrel rendelkező államtitkár helyettesíti.[16]

(5) A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár akadályoztatása esetén a minisztert az Országgyűlés bizottsága ülésén a minisztérium állományába tartozó, állásfoglalásra jogosult, vezetői megbízatással rendelkező személy helyettesíti.[17]

(6) A minisztert az Európai Unió Tanácsa miniszteri képviseletet igénylő testületeiben az államtitkár, az Európai Unió kormányzati részvétellel működő intézményeiben - a miniszter döntése alapján - a nemzeti fejlesztési miniszter, az államtitkár, a közigazgatási államtitkár vagy a miniszter által kijelölt helyettes államtitkár helyettesíti.

(7)[18]

(8) A minisztert a rendelet és miniszteri utasítás kiadásában, illetve a jogszabályban előírt kinevezési és felmentési jogkörök gyakorlásában nem lehet helyettesíteni.

3.1. A közigazgatási államtitkár

8. § (1) A közigazgatási államtitkár a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 37. § (2) bekezdése alapján vezeti a minisztérium hivatali szervezetét, ennek keretében gyakorolja a Ksztv. 61. § (1) bekezdése szerinti - a minisztérium szervezetéhez tartozó, a Kttv. hatálya alá tartozó kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és szakmai vezetők feletti irányítás gyakorlásával összefüggő -hatásköröket.[19]

(2) A közigazgatási államtitkár feladatkörében gyakorolja a Ksztv. 3. §-ában meghatározott irányítási jogokat, ideértve különösen a 9. §-ban foglaltakat.

9. § (1) A közigazgatási államtitkár általános, jogi és ellenőrzési feladatai körében

a) közreműködik a minisztérium stratégiájának kialakításában, a miniszter döntéseinek, valamint a Kormány általános politikájának megfelelően gondoskodik a minisztériumi tevékenység szakmai összhangjának biztosításáról,

b)[20]

c) szervezi a stratégiaalkotás és a cselekvés koncepcionális összehangolását,

d) koordinálja a minisztérium szakmai álláspontjának kialakítására irányuló egyeztetéseket, képviseli azt más minisztériumok és hatóságok előtt,

e) gondoskodik a Kormány és kabinetjei minisztériumot érintő döntéseinek szakmai végrehajtásáról,[21]

f) gyakorolja a helyettes államtitkárok tevékenységének igazgatási szempontú irányítását, dönt a szervezeti egységek közötti vitás hatásköri ügyekben,

g) vezeti a közigazgatási államtitkári vezetői értekezletet, megállapítja annak napirendjét,

h) részt vesz a közigazgatási államtitkári értekezlet ülésein,

i) gondoskodik a jogszabályok, illetve a közjogi szervezetszabályozó eszközök kidolgozásáról, a jogszabályban meghatározott társadalmi érdek-képviseleti szervekkel történő szakmai egyeztetésükről, a kormányelőterjesztések, a miniszteri rendeletek és utasítások tervezeteinek miniszteri aláírásra történő előterjesztéséről,

j) a kormányzati döntés-előkészítés részeként dönt az előterjesztések és jogszabályok tervezeteinek előzetes szakmai egyeztetésre, illetve közigazgatási egyeztetésre bocsátásáról,

k) felel a minisztériumi egységes álláspont kialakításáért, amelynek keretében összehangolja a beérkező előterjesztések, jogszabálytervezetek véleményezését, szükség esetén egyeztetést kezdeményez, jóváhagyja és képviseli az egységes tárcavéleményt, gondoskodik a minisztérium képviseletéről,

l) meghatározza, létrehozza és működteti a belső kontrollrendszert,

m) kialakítja, működteti és irányítja a belső ellenőrzést, jóváhagyja a minisztérium belső ellenőrzési kézikönyvét, stratégiai és éves ellenőrzési tervét, éves ellenőrzési jelentését, valamint a fejezet összefoglaló éves ellenőrzési tervét és éves összefoglaló jelentését.

(2) A közigazgatási államtitkár a minisztériumi szervezeti egységek összehangolt működésével kapcsolatos koordinációs feladatkörében

a) koordinálja a minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának, valamint a Szabályzatban foglaltak alapján kiadásra kerülő további szabályzatok előkészítését,

b) javaslatot tesz a minisztérium munkatervére, valamint folyamatosan figyelemmel kíséri a munkatervi feladatok teljesítését, összehangolja a Kormány munkatervében a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó előterjesztések előkészítését,

c) ellenőrzi a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben, a munkatervben és a miniszteri döntésekben meghatározott feladatok végrehajtását,

d) nyilvántartja a Kormány határozataiban és munkatervében előírt határidős feladatokat, ellenőrzi végrehajtásukat, valamint a végrehajtásról tájékoztatja a minisztériumi vezetőket,

e) a feladatellátáshoz szükséges kormányzati és minisztériumi vezetői döntésekről tájékoztatja az államtitkárokat, a helyettes államtitkárokat és az önálló szervezeti egységek vezetőit,

f) felel a kormányzati döntés-előkészítés keretében a központi államigazgatási szervektől beérkező előterjesztések, jelentések, beszámolók, tájékoztatók, jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezetei észrevételezésének és véleményezésének összehangolásáért, ellenőrzi a véleményezési határidők meghatározását és megtartását,

g) a kormányzati döntés-előkészítés keretében a minisztériumba érkezett egyéb megkeresések tekintetében kijelöli a tárcaálláspont kialakítását összehangoló szervezeti egységet, továbbá gondoskodik a beérkezett anyag kijelölt szervezeti egység részére történő haladéktalan megküldéséről,

h) felel a minisztérium szervezeti egységeinek a kormányüléssel, a kabinetüléssel és a közigazgatási államtitkári értekezlettel kapcsolatos feladatai összehangolásáért, kijelöli a felkészítő anyagok előkészítéséért felelős szervezeti egységet,[22]

i) felelős a minisztérium és a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság, valamint a Nemzeti Infokommunikációs Zrt. közötti kapcsolattartásért és ennek keretében a minisztérium érdekeinek képviseletéért,

j) irányítja a minisztérium törvényalkotással kapcsolatos feladatait.

k) szakbizottságot hozhat létre a minisztérium egyes szakfeladatainak hatékony és összehangolt ellátása érdekében.[23]

(3) A közigazgatási államtitkár a minisztériumi szervezeti egységek tevékenységéhez kapcsolódó igazgatási (személyügyi és költségvetési) feladatkörében

a) meghatározza a működés pénzügyi feltételeit, biztosítja a minisztériumi munkarend, ügyintézés és iratkezelés, valamint a gazdálkodás szabályainak megtartását,

b) jóváhagyja a minisztérium, a fejezeti kezelésű előirányzatok, az NFA és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok elemi költségvetését, költségvetési beszámolóját,[24]

c) felelős a költségvetési jogszabályokban a fejezetet irányító szerv és az NGM költségvetési cím vezetője számára előírt beszámolási, tájékoztatási, ellenőrzési és egyéb kötelezettségek teljesítéséért,

d) folyamatosan figyelemmel kíséri, hogy a minisztérium személyzeti ügyei és a szervezet működése összhangban van-e a belső szabályzatokkal, a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjével,

e) irányítja és koordinálja a személyzeti ügyek intézését, felelős a minisztérium humánerőforrás-gazdálkodásáért és társadalmi kapcsolatainak ápolásáért,

f) dönt a minisztérium szakmai munkáját megalapozó tudományos kutatómunka, képzés és továbbképzés feltételeiről,

g) a vonatkozó jogszabályokra figyelemmel javaslatot tesz a minisztérium személyi juttatásainak, létszám-, bér-és jutalmazási kereteinek, valamint a béralapot terhelő egyéb kifizetéseknek a meghatározására,

h) figyelemmel kíséri a minisztérium informatikai, nyilvántartó és szolgáltató rendszereinek hiteles, megbízható és biztonságos üzemeltetését,

i) irányítja a minősített adatok védelmével kapcsolatos feladatok ellátását.

(4) A közigazgatási államtitkár irányítja

a) a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

b) a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

c) a Személyügyi Főosztály vezetőjének a tevékenységét,

d) az Ellenőrzési Főosztály vezetőjének a tevékenységét.

(5) A közigazgatási államtitkár gyakorolja a 4. függelék I. pontjában foglalt táblázatban nevesített háttérintézmény vezetője vonatkozásában a minisztert mint munkáltatói joggyakorlót megillető jogosultságok közül a szabadság megállapítására és kiadására vonatkozó jogot.[25]

(6) A közigazgatási államtitkár közvetlenül irányítja az integritás tanácsadót az integritás tanácsadói feladatok ellátása, valamint az integritásirányítási rendszer működtetése tekintetében.[26]

10. § (1) A közigazgatási államtitkár munkájának és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A közigazgatási államtitkár irányítja a titkársága vezetőjének a tevékenységét.

11. § A közigazgatási államtitkárt akadályoztatása esetén, illetve ha a közigazgatási államtitkári tisztség nincsen betöltve, a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár helyettesíti. Ha a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár akadályoztatva van, vagy a tisztség nincs betöltve, a közigazgatási államtitkárt a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár helyettesíti.

Az államtitkárok

12. § A minisztériumban

a) parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár,[27]

b) munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár,

c) államháztartásért felelős államtitkár,

d) pénzügyekért felelős államtitkár,[28]

e) gazdaságfejlesztésért és - szabályozásért felelős államtitkár,[29]

f) európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár

működik.

13. § Az államtitkárok

a) intézik a miniszter által számukra meghatározott egyedi feladatokat, ezen belül stratégiát, koncepciót és megoldási javaslatokat dolgoznak ki,

b) kialakítják és képviselik a közigazgatási államtitkárral egyeztetett minisztériumi álláspontot,

c) a miniszter utasításainak megfelelően ellátják a minisztérium sajtóképviseletét,

d) közreműködnek a miniszter döntéseinek közpolitikai megalapozásában és azok végrehajtásában,

e) koordinálják a miniszter összkormányzati, illetve ágazati felelősségi körbe tartozó teendőivel kapcsolatos iránykijelölő, stratégiai munkákat, ágazati és részágazati stratégiák kialakítását, a társadalmi, gazdasági érdekképviseletekkel való együttműködést,

f) gondoskodnak az országgyűlési képviselők, bizottságok, tisztségviselők részéről érkező, a minisztérium feladatkörét érintő megkeresésekkel kapcsolatos politikai álláspont kialakításáról, felügyelik az Országgyűlés munkájával kapcsolatos feladatok végrehajtását,

g) a közigazgatási államtitkárt megillető igazgatási irányítási jogkörök (8. és 9. §) kivételével a Szabályzatban meghatározott helyettes államtitkárok tekintetében szakmapolitikai irányítási feladatkörükben eljárva gyakorolják a Ksztv. 3. §-a szerinti hatásköröket,

h) ellátják mindazokat a feladatokat, gyakorolják a miniszter azon hatásköreit, amelyekkel a miniszter állandó vagy eseti jelleggel őket megbízza.

3.2. A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár[30]

14. § (1) A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár miniszterhelyettesként ellátja a miniszter általános helyettesítését.[31]

(2) A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár[32]

a) felelős a minisztérium parlamenti kapcsolataival összefüggő feladatok ellátásáért, amelynek keretében a minisztérium államtitkáraival együttműködve elősegíti a miniszter országgyűlési képviseletét,

b) irányítja és koordinálja az országgyűlési frakciókkal, képviselőkkel való kapcsolattartást,

c) a minisztérium szervezeti egységének vezetőjétől - a szervezeti egység felügyeletét ellátó állami vezetőn keresztül - az országgyűlési munkájához kapcsolódó ügyben feladat elvégzését vagy jelentést kérhet,

d) helyettesíti a minisztert az Országgyűlés munkájával összefüggő miniszteri hatáskörök tekintetében és a Kormány ülésén, az ülésről tájékoztatást ad a miniszter és a közigazgatási államtitkár számára,[33]

e) a miniszter helyetteseként feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben döntéseket hoz, a miniszter Nemzeti Adó-és Vámhivatal irányítására vonatkozó hatáskörébe tartozó ügyek kivételével,[34]

f) a felelősségi körébe tartozó területeken közreműködik a miniszter feladat- és hatásköréről rendelkező kormányrendelet szerinti feladatok ellátásában,

g) a miniszter helyetteseként eljár a feladatkörébe tartozó ügyekben, illetve a miniszter által rá átruházott ügyekben jogszabály, közjogi szervezetszabályozó eszköz vagy a Szabályzat eltérő rendelkezése hiányában,

h) közreműködik a minisztériumhoz tartozó ágazatok fő szakmai, politikai elveinek és stratégiáinak meghatározásában,

i) a minisztert helyettesítő jogkörében intézkedést kezdeményezhet az államtitkároknál, illetve a helyettes államtitkároknál,

j) közreműködik a minisztérium társadalmi kapcsolataival összefüggő feladatok ellátásában,

k) külön utasításban foglalt eljárás szerint engedélyezi a közérdekű adat és a közérdekből nyilvános adat megismerése iránti igény esetén a részére megküldött - az adatbirtokos szervezeti egység vezetője által elkészített, az igényelt adat megismerésére szolgáló vagy annak kiadását megtagadó - válaszlevél-tervezet kiküldését.

l) javaslatot készít az adórendszert érintően a Kormány gazdaságpolitikai céljaira, a gazdaságpolitikai programok végrehajtására és az ezek megvalósításához szükséges eszközökre, kialakítja a rövid és hosszú távú adópolitikát, adókoncepciót,[35]

m) gondoskodik az államháztartás alrendszereit illető befizetési kötelezettségekről (adók, illetékek, vámok, társadalombiztosítási nyugellátás, valamint az egészségbiztosítás szolgáltatásainak fedezetére szolgáló befizetési kötelezettségek, hozzájárulások és egyéb befizetési kötelezettségek), a normatív, nem termelési típusú állami támogatásokról, a helyi adókról, az adózás rendjéről, a vámjog és vámeljárás szabályozásáról, a vámhatóság rendészeti feladatainak ellátásáról szóló jogszabályok előkészítéséről,[36]

n) ellátja a miniszter számviteli és könyvvizsgálati szabályozással kapcsolatos feladatait, irányítja a vonatkozó hazai szabályozás kidolgozását, felülvizsgálatát,[37]

o) gyakorolja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vezetőjének feladat- és hatáskörét, képviseli a Nemzeti Adó- és Vámhivatalt, közvetlenül vezeti a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítását, továbbá ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály vagy közjogi szervezetszabályozó eszköz a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vezetőjének feladat- és hatáskörébe utal.[38]

(3) A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár irányítja[39]

a) az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár tevékenységét a miniszter Nemzeti Adó- és Vámhivatal irányítására vonatkozó hatáskörébe tartozó ügyek kivételével,

b) az adószakmai ügyekért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

c) a vámszakmai és nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

d) a bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

e) az adó- és vámszakmai hatósági és felügyeleti ügyekért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

f) a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkári kabinetfőnök tevékenységét,

g) a Parlamenti Főosztály vezetőjének tevékenységét.

15. § A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár munkájának és feladatainak ellátását kabinet segíti.[40]

16. § A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkárt - ha nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - akadályoztatása esetén[41]

a) a b) és c) pontban meghatározott kivétellel

aa) a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár,

ab) a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, valamint a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár egyidejű akadályoztatása esetén a gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár,

ac) a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár, valamint a gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár egyidejű akadályoztatása esetén az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár,

b) a 14. § (2) bekezdés l)-n) pontjában meghatározott feladatkörökkel összefüggésben az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár,

c) a 14. § (2) bekezdés o) pontjában meghatározott feladatkörökkel összefüggésben az adószakmai ügyekért felelős helyettes államtitkár, a vámszakmai és nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár, a bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkár, valamint az adó- és vámszakmai hatósági és felügyeleti ügyekért felelős helyettes államtitkár a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint

helyettesíti.

3.3. A munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár

17. § (1) A munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár

a) kidolgozza az érdekegyeztetés, a szociális párbeszéd országos, ágazati és munkahelyi szintű rendszerének működésére vonatkozó javaslatokat, kapcsolatot tart a szociális partnerekkel,

b) gondoskodik a szociális párbeszéddel és érdekegyeztetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról,

c) a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter utasításai szerint képviseli a Kormányt, illetve a minisztériumot a szociális párbeszéd fórumain, bizottságaiban, valamint a szociális partnerek rendezvényein,

d) a kormányzati oldal állandó képviselőjeként részt vesz és a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter utasításai szerint képviseli a Kormányt az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács (a továbbiakban: OKÉT) és a Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsa (a továbbiakban: KOMT) ülésein,

e) részt vesz a kormányzati jövedelem- és bérpolitika kidolgozásában mind a verseny-, mind a közszféra tekintetében,

f) részt vesz a Kormány foglalkoztatáspolitikai koncepciójának kidolgozásában, valamint ellátja a foglalkoztatáspolitika koordinációjával kapcsolatos feladatokat,

g) a miniszter utasításainak megfelelően közreműködik a minisztérium érdekegyeztetési tevékenységében,

h) irányítja a munkanélküliek ellátásával, a foglalkoztatást és a munkaerőpiaci átmenetek kezelését elősegítő támogatásokkal, munkaerőpiaci szolgáltatásokkal, a felnőttképzés, a szakképzés és a munkaerőpiaci képzések fejlesztésével kapcsolatos koncepciók, stratégiák, programok kidolgozásának munkálatait, valamint a területet szabályozó jogszabályok szakmai előkészítését,[42]

i) irányítja a foglalkoztatáspolitika területén az európai uniós tagsággal összefüggő feladatok ellátását, beleértve az Európai Unió Foglalkoztatási Bizottságával (EMCO) és az egyéb releváns európai uniós szintű bizottságokkal kapcsolatos feladatokat is, közreműködik az Európa 2020 stratégiával és az Európai Szemeszterrel kapcsolatos feladatok ellátásában,[43]

j) irányítja a foglalkoztatáspolitika, a munkaviszony és a közalkalmazotti jogviszony, a munkaügyi ellenőrzési és a munkavédelem fejlesztésével kapcsolatos koncepciók, stratégiák, programok kidolgozásának munkálatait, valamint a területet szabályozó jogszabályok szakmai előkészítését,

k) az egész életen át tartó tanulás elősegítése érdekében irányítja a kormányzati stratégia megalapozásának és az erre épülő javaslatok kidolgozásának munkálatait,

l) a miniszter akadályoztatása esetén ellátja az NFA feletti rendelkezési jogkörből eredő feladat- és hatásköröket,

m) ellátja az NFA képzési alaprészének - a minisztérium jogkörébe tartozó - felhasználásával összefüggő feladatokat,

n) irányítja az NFA foglalkoztatási alaprész központi és decentralizált kerete arányának meghatározásával, a decentralizálás elveinek kidolgozásával kapcsolatos feladatokat,

o) koordinálja az NFA működtetésének elvi irányítását, az NFA-val kapcsolatos jogszabály-alkotási feladatokat,

p) irányítja a Kormány gazdasági szerkezetváltási, valamint egyedi foglalkoztatási válsághelyzet-kezelő programjai kidolgozásával kapcsolatos minisztériumi feladatokat,

q) irányítja a szakterületéhez tartozó munkahelyteremtő, munkahelymegőrző, foglalkoztatást elősegítő támogatások és munkaerőpiaci programok kidolgozását,

r) irányítja a foglalkoztatási és képzési szakterület vonatkozásában a gazdaságfejlesztési és regionális programok keretein belül végrehajtott programok kidolgozását, illetve megvalósítását, továbbá azok végrehajtása tekintetében együttműködik az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkárral,

s) irányítja az állami szakképzési és felnőttképzési szervet,

t) irányítja a munkabiztonsági és munkaügyi ellenőrzés ellátását.

(2) A munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár a 13. § g) pontjában foglaltak alapján irányítja a munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár és a szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár tevékenységét.

(3)[44]

18. § (1) A munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár munkájának és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár irányítja a titkársága vezetőjének a tevékenységét.

19. § A munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkárt - ha nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - akadályoztatása esetén a munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár helyettesíti. Ha a munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár akadályoztatva van, vagy a tisztség nincs betöltve, a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkárt a szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár helyettesíti.

3.4. Az államháztartásért felelős államtitkár

20. § (1) Az államháztartásért felelős államtitkár

a) ellátja az államháztartás összessége tekintetében a fiskális fegyelem fenntartásával, a költségvetési törvénynek való megfelelés biztosításával, a költségvetési kiadási fegyelem érvényesítésével kapcsolatos feladatokat,

b) ellátja a költségvetési stratégiák kialakításával, a részletes tervezési módszertan kialakításával, a kormányzaton belüli költségvetési koordinációjával kapcsolatos feladatokat, továbbá a központi költségvetési fejezetek költségvetési kapcsolataiból eredő feladatokat,

c) gondoskodik az államháztartási mérlegrendszerek összeállításáról, az intézményi gazdálkodás felügyeletéről és szabályozásáról,

d) a költségvetés végrehajtása során ellátja mindazon finanszírozási és ellenőrzési feladatokat, amelyeket jogszabályok a hatáskörébe utalnak,

e) javaslatot tesz az államháztartás finanszírozási politikájára és stratégiájára, valamint részt vesz az Államadósság Kezelő Központ Zrt. irányításában,

f) gondoskodik az állami pénzügyi intézkedéseknek és a költségvetési javaslatnak a monetáris és árfolyampolitikával való összehangolásáról,

g) ellátja a hazai és közösségi közpénzek felhasználásának költségvetési, gazdálkodási, elszámolási szabályainak kialakításával járó feladatokat,

h) ellátja az államháztartásról, a központi költségvetésről, a zárszámadásról, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetéséről és zárszámadásáról, az elkülönített állami pénzalapok költségvetéséről és zárszámadásáról, a helyi és nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásáról, a részükre nyújtandó támogatásokról, az államháztartási belső ellenőrzési rendszerekről, a társadalmi szervezetek gazdálkodási rendjéről, az állami beruházások finanszírozásának és pénzügyi lebonyolításának rendjéről szóló jogszabályok előkészítésével kapcsolatos feladatokat,

i) közreműködik valamennyi, a közpénzügyeket érintő szabályozás kialakításában,

j) ellátja a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai gazdálkodásával, beszámolásával kapcsolatos kormányzati feladatokat,

k) javaslatot tesz a helyi önkormányzati finanszírozási rendszerre, a saját és átengedett bevételek, a központi költségvetési támogatások arányára, valamint a támogatásokat és jövedelmi különbségeket kiegyenlítő mechanizmusra; működteti a helyi önkormányzatok kiegészítő támogatási rendszerét,

l) ellátja a közlekedési és más közszolgáltatások, az agrár- és vidékfejlesztés, továbbá a környezetvédelem költségvetési kapcsolataiból eredő feladatokat,

m) gondoskodik a tevékenységi körébe tartozó feladatokkal összefüggő statisztikai információs rendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről, az Európai Unió által előírt statisztikai adatszolgáltatásról, annak ellenőrizhetőségéről,

n) kialakítja az Európai Unió éves költségvetése, illetve annak végrehajtási szabályai kapcsán a tanácsi szervezetekben képviselendő álláspontot,[45]

o) gondoskodik az Európai Unió költségvetését illető saját források kiszámításáról, befizetéséről, nyilvántartásáról,

p) közreműködik az európai uniós és egyéb nemzetközi támogatások felhasználásához kapcsolódó javaslatok kidolgozásában, illetve a kohéziós politika területén a pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek vonatkozásában kidolgozza azokat,

q) koordinálja és harmonizálja az államháztartási belső kontrollrendszerek, valamint a nemzetközi támogatások kontrolljainak működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat,

r) a miniszter utasításai szerint ellátja a norvég és EGT finanszírozási mechanizmussal, valamint az Európai Unió által biztosított Előcsatlakozási Alapokkal és az átmeneti támogatással összefüggésben nemzetközi szerződésben meghatározott feladatokat,

s) a miniszter átruházott hatáskörében egyetértési jogot gyakorol a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően az egészségügy finanszírozási feltételrendszerének meghatározásában,

t) közreműködik a Kormány nyugdíj- és egészségbiztosítási politikájának kialakításában és a társadalombiztosítási nyugdíjrendszer szabályozásában, u) kialakítja a kincstári stratégiát,

v) a miniszter átruházott hatáskörében előzetes egyetértési jogot gyakorol a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően a Beruházási Alap előirányzatai terhére történő új kötelezettségvállalás vonatkozásában,

w) meghatározza a Nyugdíjbiztosítási Alap befizetési kötelezettségeit.

x) közreműködik az Európai Unió többéves pénzügyi kerete kapcsán a tanácsi szervezetekben képviselendő álláspont kialakításában.[46]

(2) Az államháztartásért felelős államtitkár a 13. § g) pontjában foglaltak alapján irányítja

a) a költségvetésért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

b) a kincstárért felelős helyettes államtitkár tevékenységét.

21. § (1) Az államháztartásért felelős államtitkár munkájának és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) Az államháztartásért felelős államtitkár irányítja a titkársága vezetőjének a tevékenységét.

22. § Az államháztartásért felelős államtitkárt - ha nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - akadályoztatása esetén a költségvetésért felelős helyettes államtitkár helyettesíti. Ha a költségvetésért felelős helyettes államtitkár akadályoztatva van, vagy a tisztség nincs betöltve, az államháztartásért felelős államtitkárt a kincstárért felelős helyettes államtitkár helyettesíti.

3.5. A pénzügyekért felelős államtitkár[47]

23. § (1) A pénzügyekért felelős államtitkár[48]

a)[49]

b)[50]

c) ellátja a miniszter pénz-, tőke- és biztosítási piaci szabályozással, valamint a nemzetközi pénzügyi kapcsolatokkal kapcsolatos feladatait, irányítja a vonatkozó hazai szabályozás kidolgozását, felülvizsgálatát,[51]

d) irányítja a minisztérium rövid és középtávú makrogazdasági előrejelzési és a gazdaságpolitika makrogazdasági szabályozásával kapcsolatos feladatait, irányítja és felügyeli az európai uniós integrációból adódó gazdaságpolitikai programok, elsősorban az aktualizált konvergencia program elkészítését,

e) koordinálja a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás megelőzésével és megakadályozásával kapcsolatos hazai és nemzetközi szakmai kommunikációt, irányítja a vonatkozó hazai szabályozás kidolgozását, felülvizsgálatát és végrehajtását, szakmailag előkészíti a vonatkozó jogszabályok tervezeteit,

f) a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter utasításai szerint részt vesz a Pénzügyi Stabilitási Tanács ülésén,

g) ellátja a nemzetközi pénzügyi intézményekhez kapcsolódó tagságból, illetve nemzetközi pénzügyi intézményi együttműködésből fakadó feladatokat, kezdeményezi az e szervezetekkel kötendő megállapodások előkészítését, a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter utasításai szerint képviseli Magyarországot a nemzetközi pénzügyi intézmények irányító testületeiben,

h) a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter utasításai szerint képviseli a minisztériumot a Gazdasági és Pénzügyminiszterek Tanácsa (a továbbiakban: ECOFIN) előkészítő szakbizottságában, a Gazdasági és Pénzügyek Bizottságában, az európai szemeszteren belül, továbbá gondoskodik az ECOFIN Tanács-ülések előkészítéséről, a képviselendő álláspont kialakításáról,

i) irányítja a brüsszeli ECOFIN Csoport vezetőjének munkáját,

j) gondoskodik a lakásgazdálkodással és lakáspolitikával (otthonteremtéssel) kapcsolatos jogszabályok, továbbá e tárgykörökben felhatalmazás alapján miniszteri rendeletek szakmai előkészítéséről,

k) a miniszter utasításai és iránymutatása alapján gondoskodik a Kormány általános politikájával összefüggő lakáspolitikai feladatok megvalósításával kapcsolatos intézkedések előkészítéséről, végrehajtásáról,

l) gondoskodik az otthonteremtési stratégia és a bérlakásprogram koncepciójának kidolgozásáról,

m) ellátja az OECD tevékenységében való magyar részvétel irányításának felügyeletét és az OECD Nemzeti Tanács elnöki teendőit, valamint ellátja a képviseletet az OECD Globális Stratégiai Csoportban (GSG),[52]

n) felügyeli a pénzügyi szektor szabályozásával kapcsolatos hazai és európai uniós szintű jogszabály előkészítési munkát,

o) gondoskodik a Szanálási Alap igazgatótanácsi tagságból eredő feladatköréből adódó munka irányításáról, és ellátja a minisztérium képviseletét,

p) ellátja az Országos Betétbiztosítási Alap igazgatótanácsi tagságból eredő feladatok irányítását, valamint biztosítja a minisztériumi álláspont képviseletét.

q) irányítja a pénzügy- és gazdaságpolitikával kapcsolatos Európai Unióra vonatkozó stratégia és az e téren képviselendő magyar szakmai álláspont kialakítását,[53]

r) rendszeres kapcsolatot tart és konzultál az Európai Bizottság pénzügy- és gazdaságpolitikáért felelős vezetőivel,[54]

s) irányítja a pénzügyi kultúra erősítéséhez kapcsolódó kormányzati politika kialakítását.[55]

(2) A pénzügyekért felelős államtitkár a 13. § g) pontjában foglaltak alapján irányítja[56]

a)[57]

b) a pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár tevékenységét.

24. § (1) A pénzügyekért államtitkár munkájának és feladatainak ellátását titkárság segíti.[58]

(2) A pénzügyekért felelős államtitkár irányítja a titkársága vezetőjének a tevékenységét.[59]

25. § A pénzügyekért felelős államtitkárt - ha nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - akadályoztatása esetén a pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár helyettesíti.[60]

3.6. A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár[61]

26. § (1) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár a belgazdaságért való felelőssége körében meghatározza a belgazdaság irányításának cél-, eszköz- és intézményrendszerét.[62]

(2) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár az iparügyekért való felelőssége körében

a) gondoskodik az iparügyekkel kapcsolatos jogszabályok előkészítéséről,

b) kidolgozza a termékek műszaki és biztonsági szabályozását, illetve gondoskodik a gazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása tervezési, elemzési feladatainak végrehajtásával, valamint a gazdaságmozgósítási célú adatgyűjtéssel kapcsolatos jogszabályok előkészítéséről, továbbá gondoskodik a minisztérium felelősségébe tartozó védekezési munkabizottságok kialakításáról, és biztosítja a nemzeti és nemzetközi védekezési munkabizottságokban a minisztérium képviseletét,

c) gondoskodik különösen az áruk, a szolgáltatások és az anyagi értéket képviselő jogok országhatárt, illetve vámhatárt átlépő kereskedelméről, a kettős felhasználású termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmának engedélyezéséről, a haditechnikai eszközök és szolgáltatások kivitelének, behozatalának, transzferének és tranzitjának engedélyezéséről és az ipari parkokról szóló jogszabályok szakmai előkészítéséről,

d) a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter utasításai szerint képviseli Magyarországot az Európai Unió Versenyképességi Tanácsában,

e) az ipar és gazdaságfejlesztés lehetőségeit alapvetően befolyásoló szakképzési területen kezdeményezési joggal rendelkezik a kialakítandó programok és szabályozást illetően a szakpolitikai célok összehangolása érdekében,

f) az innovatív gazdaságfejlesztés hatékony ösztönzése érdekében a kutatást, fejlesztést és innovációt támogató programok tekintetében kezdeményezési és véleményezési joggal rendelkezik, különös tekintettel az európai uniós támogatásból származó gazdaságfejlesztési és innovációs források felhasználására (beleértve a visszatérítendő támogatásokat is), illetve az azok érdekében készülő stratégiák és elemzések véleményezésére.

(3) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár a kereskedelemért való felelőssége körében

a) gondoskodik a kereskedelemmel kapcsolatos jogszabályok előkészítéséről,

b) meghatározza a kereskedelem irányításának cél-, eszköz- és intézményrendszerét,

c) gondoskodik az e-gazdasággal kapcsolatos jogszabályok előkészítéséről,

d) meghatározza az e-gazdaság irányításának cél-, eszköz- és intézményrendszerét.

(4) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár az építésgazdaságért való felelőssége körében

a) gondoskodik az építésgazdasággal kapcsolatos jogszabályok szakmai előkészítéséről,

b) ellátja az építőipar és az építőanyag-ipar ágazati irányításával kapcsolatos feladatokat.

(5)[63]

(6) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár a gazdaságfejlesztéséért való felelőssége körében

a) gondoskodik a gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos jogszabályok szakmai előkészítéséről,

b) meghatározza az általános és ágazati stratégiákat, beleértve a fejlesztési stratégiákat is,

c) részt vesz az európai uniós források operatív programjainak végrehajtása során a gazdaságfejlesztési és vállalkozásfejlesztési célok meghatározásában és megvalósításában,

d) gondoskodik a gazdaságfejlesztést ösztönző kutatási, fejlesztési és innovációs (K+F+I) aktivitások ösztönzéséről, és részt vesz azok összehangolásában az általános K+F+I aktivitásokkal.

(7) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár a külföldi működőtőke-befektetések ösztönzéséért való felelőssége körében

a) a külföldi működőtőke-befektetések ösztönzésére, az áruk és szolgáltatások külkereskedelmének, valamint a hazai vállalkozások működőtőke-exportjának elősegítésére kidolgozott stratégiát végrehajtja,

b) felügyeli az ipari parkokkal kapcsolatos és a vállalkozásfejlesztési feladatok ellátását.

(8) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár a nemzetközi gazdasági kapcsolatokért való felelőssége körében

a) javaslatot tesz a Kormány nemzetközi gazdasági kapcsolatokat érintő politikájára,

b) felügyeli a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban a minisztérium képviseletének biztosításával kapcsolatos feladatok ellátását, a minisztérium képviseletének koordinálását a kétoldalú kormányközi, gazdasági és egyéb vegyes bizottságokban,

c) felügyeli a minisztérium két- és többoldalú nemzetközi tevékenységének szervezését,

d) közreműködik a két- és többoldalú nemzetközi kapcsolatokban Magyarország érdekeinek megfelelő érvényre juttatásában.

(9) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár az energiahatékonyságért való felelősségi körében gondoskodik a Magyar Állam tulajdonába tartozó, az európai uniós és nemzetközi jog alapján keletkezett üvegházhatású gáz kibocsátási jogosultságok értékesítéséről, illetve javaslatot tesz az ebből származó bevételek felhasználására. A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár az Európai Unió által megkövetelt energiahatékonysági stratégiát és cselekvési tervet kidolgozza és végrehajtja, különös tekintettel az ipari energiahatékonyságra, valamint az energia- és anyagtakarékos gazdaság fejlesztésére.

(10) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár a kiemelt vállalati kapcsolatokért való felelőssége körében stratégiát és programot dolgoz ki a magyar gazdasági életben kiemelt jelentőséget betöltő vállalkozások, különösen a magyar tulajdonosi hátterű vállalkozások gazdasági helyzetének megerősítése, regionális versenyképességének fokozása érdekében, valamint kapcsolatot tart ezekkel a vállalkozásokkal.

(11) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár az iparfejlesztéssel és a gazdaságfejlesztéssel kapcsolatosan, a kutatás, fejlesztés és innováció elősegítésére különös figyelemmel

a) irányítja a Kormány újraiparosítási koncepciójának és programjának kidolgozását,

b) koordinálja és előkészíti a tudásalapú iparágak fejlesztését szolgáló stratégiai programokat, részt vesz azok végrehajtásában, és nyomon követi megvalósításukat, ideértve a technológiai platformok nemzetközi versenyképességének a biztosítását,

c) kidolgozza a Kormány vállalkozás-, KKV- és fejlesztéspolitikai, valamint a versenyképességre és kreatív iparra vonatkozó politikai koncepcióit és programjait,

d) a hatáskörrel rendelkező minisztériummal együttműködve részt vesz a Kormány felsőoktatási és tudománypolitikai koncepcióinak, stratégiáinak és programjainak kialakításában.

(12) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár a 13. § g) pontjában foglaltak alapján irányítja[64]

a) az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

b) a nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár tevékenységét,

c) a vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár tevékenységét.

27. § (1) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár munkájának és feladatainak ellátását titkárság segíti.[65]

(2) A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár irányítja a titkársága vezetőjének tevékenységét.

28. § A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkárt - ha nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - akadályoztatása esetén a nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár helyettesíti. Ha a nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár akadályoztatva van, vagy a tisztség nincs betöltve, a gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkárt az irányítása alá tartozó helyettes államtitkárok közül az általa kijelölt helyettes államtitkár helyettesíti.[66]

3.7. Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár

29. § (1) Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár

a) támogatja a miniszter munkáját a gazdaságstratégiai tervezés irányításában és koordinációjában, a kormányzati gazdaságpolitikai programok kidolgozásában,

b) felel a minisztérium munkájához kapcsolódó stratégiai tervezési feladatok összehangolásáért, a területfejlesztési tervezési feladatok ellátásáért, a gazdaságfejlesztési és versenyképességi célok és prioritások meghatározásáért és azok érvényesítéséért a stratégiai tervezésben,

c) felel a minisztérium hatáskörébe tartozó európai uniós fejlesztési programok tervezéséért és végrehajtásáért,

d) felügyeli a minisztérium hatáskörébe tartozó transznacionális és interregionális területi együttműködési programok végrehajtását.

(2) Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár a gazdaságtervezésért való felelőssége körében

a) gondoskodik a hosszú távú gazdaságfejlesztési és versenyképességi prioritásokkal összhangban álló, átfogó gazdaságfejlesztési stratégia és a versenyképesség javítására irányuló kezdeményezések kidolgozásáról, a minisztérium ágazati stratégiai tervezési tevékenységének összehangolásáról, módszertani és elemzési megalapozásáról, értékeléséről,

b) gondoskodik a minisztérium munkájához kapcsolódó nemzetközi és hazai gazdasági folyamatok, trendek, gazdaságpolitikai események folyamatos és rendszerezett feldolgozásáról, értékeléséről, a minisztériumi döntés-előkészítési folyamatba való becsatornázásáról,

c) felel a 2014-2020 közötti európai uniós társfinanszírozású programok tervezésével összefüggő, a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátásáért, különös tekintettel a gazdaságfejlesztési és területi operatív programok tervezésére,

d) gondoskodik az Európa 2020 stratégia nemzeti végrehajtásával összefüggő feladatok koordinációjáról, ennek keretében a Nemzeti Reform Program összeállításáról,

e) gondoskodik a területfejlesztési tervezési tevékenység kormányzati szintű összehangolásáról, a területfejlesztéssel kapcsolatos jogszabályok előkészítéséről, a területfejlesztés eszközrendszerének továbbfejlesztésére irányuló javaslatok kidolgozásáról,

f) szakmailag előkészíti és kidolgozza a fejlesztési támogatási források felhasználásának szabályait, továbbá javaslatot dolgoz ki a hazai támogatási rendszerek alakítására, továbbfejlesztésére, valamint javaslatot dolgoz ki a területfejlesztés eszközrendszerének alakítására, a fejlesztési támogatási célokat szolgáló pénzeszközök arányára.

(3) Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár a gazdaságfejlesztési és regionális programok végrehajtásáért való felelőssége körében

a) felügyeli és koordinálja a Kormány külön döntésével kijelölt, a minisztériumhoz tartozó Irányító Hatóságok munkáját,

b) felügyeli és biztosítja a 2017-2013, valamint 2014-2020 közötti, a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó európai uniós társfinanszírozású gazdaságfejlesztési és területi operatív programok végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátását,

c) gondoskodik a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó gazdaságfejlesztési és területi operatív programok végrehajtásával kapcsolatos ügyek kormányzati szintű összehangolásáról és képviseletéről.

(4) Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár irányítja a 13. § g) pontjában foglaltak alapján

a) a gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár tevékenységét, továbbá

b) a Ksztv. 62/A. § (3) bekezdésének figyelembevételével a gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár és a regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár tevékenységét.

30. § (1) Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár munkájának és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár irányítja a titkársága vezetőjének a tevékenységét.

31. § Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkárt - ha nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - akadályoztatása esetén a gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár helyettesíti. Ha a gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár akadályoztatva van, vagy a tisztség nincs betöltve, az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkárt az irányítása alá tartozó helyettes államtitkárságok vezetői közül az általa kijelölt helyettes államtitkár helyettesíti.

3.0.0.1. A miniszter kabinetfőnöke

32. § (1) A miniszter kabinetfőnöke

a) ellátja a miniszter által állandó vagy eseti jelleggel meghatározott feladatokat,

b) közvetlenül irányítja a Miniszteri Kabinetet, valamint a Miniszteri Titkárság tevékenységét, és meghatározza azok munkarendjét,

c) közvetlenül irányítja a Sajtó és Kommunikációs Titkárság, a Társadalmi és Miniszteri Parlamenti Kapcsolatokért Felelős Titkárság és a Gazdasági Tanácsadói Titkárság tevékenységét,

d) részt vesz a Kormány politikai döntéseinek előkészítésében,

e) a miniszter utasítása alapján eseti jelleggel ellátja a minisztérium képviseletét meghatározott ügyekben,

f) elősegíti a miniszter országgyűlési munkáját, ennek keretében kapcsolatot tart a pártok képviselőcsoportjaival és a pártokhoz nem tartozó képviselőkkel,

g) gondoskodik az állami vezetőkhöz érkező közérdekű bejelentések, javaslatok és panaszok kivizsgálásáról, szervezi a miniszter személyi hatáskörben tartott ügyeinek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket,

h) gondoskodik a miniszterhez felterjesztett iratok véleményezéséről,

i) gondoskodik a miniszter felkészítéséről a közszereplésekre, parlamenti és szakmai hazai és nemzetközi programokra,

j) figyelemmel kíséri a minisztérium EU-támogatású programjainak tervezését és végrehajtását, k) egyetértési jogot gyakorol a miniszter nevében kimenő, az interpellációkra, kérdésekre adott válaszok tekintetében,

l) feladatai hatékony ellátása érdekében folyamatos és közvetlen kapcsolatot tart a minisztérium állami vezetőivel, a miniszteri biztossal, a miniszter főtanácsadóival és tanácsadóival, valamint a szervezeti egységek vezetőivel,

m) feladatai hatékony végrehajtása érdekében közvetlen utasítást adhat a minisztérium szervezeti egységeinek vezetői és a minisztérium munkatársai részére.

(2) A miniszter kabinetfőnökét akadályoztatása esetén a kabinet általa kijelölt kormánytisztviselője helyettesíti.

33. § (1) A miniszter munkájának és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A kabinetfőnök irányítja a Miniszteri Titkárság vezetőjének a tevékenységét.

34. § A munkáltatói jogokat a kabinetfőnök felett a miniszter, a kabinet állományába tartozó kormánytisztviselők felett a kabinetfőnök gyakorolja. A vezetői kinevezés adása és visszavonása a miniszter hatáskörébe tartozik.

A helyettes államtitkárok

35. § A minisztériumban[67]

a) jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár,

b) gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár,

c) adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár,

d) adószakmai ügyekért felelős helyettes államtitkár,

e) vámszakmai és nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár,

f) bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkár,

g) adó- és vámszakmai hatósági és felügyeleti ügyekért felelős helyettes államtitkár,

h) munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár,

i) szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár,

j) költségvetésért felelős helyettes államtitkár,

k) kincstárért felelős helyettes államtitkár,

l) pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár,

m) iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár,[68]

n) nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár,[69]

o)[70]

p) vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár,[71]

q) gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár,

r) gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár,

s) regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár

működik.

36. § (1) A helyettes államtitkár a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően irányítja a miniszter feladat- és hatáskörének a Szabályzatban meghatározott része tekintetében a szakmai munkát, valamint dönt a hatáskörébe utalt ügyekben.

(2) A helyettes államtitkár feladatkörében

a) irányítja a Szabályzat szerint az irányítása alá tartozó szervezeti egységeket, a miniszter, az államtitkár és a közigazgatási államtitkár megbízása alapján és utasításai szerint képviseli a minisztériumot az Országgyűlés bizottságainak ülésén, a civil és állami szervek előtt, valamint a tárcaközi bizottságokban, továbbá a hazai és a nemzetközi szervezetekben,

b) az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek tekintetében - a minisztérium ágazati célkitűzései és munkaterve alapján, azokkal összhangban - gondoskodik a feladatok meghatározásáról, végrehajtásáról, a programok és koncepciók kidolgozásáról, illetve megvalósításáról,

c) véleményt nyilvánít a feladatkörét érintő előterjesztések, jogszabályok tervezetéről,

d) az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek tekintetében ellenőrzi a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, valamint a miniszter, az államtitkár és a közigazgatási államtitkár döntéseinek végrehajtását, ennek érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket,

e) - ide nem értve a 35. § r) és s) pontjában meghatározott helyettes államtitkárokat, valamint a 35. § q) pontjában meghatározott helyettes államtitkárt a Duna Transznacionális Program Végrehajtásáért Felelős Főosztály irányítása vonatkozásában - ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel a miniszter, az államtitkár és a közigazgatási államtitkár állandó vagy eseti jelleggel megbízza.[72]

(3) A helyettes államtitkár feladatainak ellátása során együttműködik a többi helyettes államtitkárral és a miniszteri biztosokkal.

(4) Az egyes szervezeti egységek között felmerült vitákat az irányítást ellátó helyettes államtitkár - több helyettes államtitkár feladatkörének érintése esetén az érintett helyettes államtitkárral együttesen - egyezteti és dönti el. Az egyeztetés eredménytelensége esetén a szervezeti egységek közötti vitás hatásköri ügyekben a közigazgatási államtitkár dönt.

3.1.1. A jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár

37. § (1) A jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár

a) közreműködik a minisztériumi döntés-előkészítés és a végrehajtás egységességének biztosításában, ennek során gondoskodik a jogszabályokban, a Kormány általános politikájában és döntéseiben, illetve a vezetői döntésekben meghatározott jogi követelmények érvényesítéséről,

b) gondoskodik a minisztérium által képviselt egységes jogi álláspont kialakításáról, a bíróságok és más hatóságok előtt a jogi képviseleti feladatok ellátásáról, a szerződések jogi szempontú véleményezéséről,

c) vizsgálja, hogy a benyújtásra kerülő előterjesztések megfelelnek-e a jogszabályokban és a Kormány ügyrendjében meghatározott tartalmi és formai követelményeknek, gondoskodik ezek érvényesítéséről,

d) ellátja a közigazgatási egyeztetés koordinálásával kapcsolatos feladatokat,

e) gondoskodik a kormányülések, a kabinetülések és a közigazgatási államtitkári értekezletek napirendjének a minisztériumi állami vezetők részére történő megküldéséről, valamint a minisztérium más szervezeti egységeinek közreműködésével a közigazgatási államtitkár és a miniszter felkészítéséről,[73]

f) gondoskodik az előterjesztések, jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök aláírásra történő felterjesztéséről,

g) a minisztérium más szervezeti egységeivel együttműködve összeállítja a minisztérium jogalkotási programjára vonatkozó javaslatokat, előkészíti a Kormány munkatervének és törvényalkotási programjának javaslatát, és közreműködik a végrehajtás ellenőrzésében,

h) figyelemmel kíséri a Kormány határozataiban előírt határidős feladatok teljesítését,

i) ellátja a jogszabályoknak és más jogi aktusoknak a Magyar Közlönyben és a mellékletét képező - annak külön sorozataként megjelenő - Hivatalos Értesítőben történő kihirdetésével, közzétételével, illetve az érdekeltekhez való eljuttatásával összefüggő feladatokat,

j) irányítja a kormányzati iratok, valamint a minisztérium belső iratainak kezelésével összefüggő tevékenységet, javaslatot tesz a minisztérium titkos irattárában őrzött, minősített adatnak minősülő iratok minősítésének felülvizsgálatára,

k) a közigazgatási államtitkár akadályoztatása esetén részt vesz a közigazgatási államtitkári értekezleten,

l) összefogja és ellenőrzi a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben, a munkatervben és a miniszteri döntésekben meghatározott feladatok végrehajtását,

m) gondoskodik a minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának, valamint a Szabályzatban foglaltak alapján kiadásra kerülő további szabályzatok előkészítéséről és felülvizsgálatáról,

n) gondoskodik a kormányzati döntés-előkészítés keretében a központi államigazgatási szervektől beérkező előterjesztések, jelentések, beszámolók, tájékoztatók, jogszabályok és a közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezetei észrevételezéséről és véleményezéséről, ellenőrzi a véleményezési határidők megtartását,

o) közreműködik a miniszterhez intézett, országgyűlési képviselők által benyújtott interpellációkra, kérdésekre adandó válaszok elkészítésében,

p) szerkeszti a minisztérium hivatalos lapját, és gondoskodik az abban megjelentetni szükséges minisztériumi közlemények közigazgatási államtitkár általi jóváhagyása esetén azok megjelentetéséről.[74]

(2) A jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár irányítja[75]

a) a Jogi és Kodifikációs Főosztály,

b) a Koordinációs Főosztály,

c) a Biztonsági és Igazgatási Főosztály

vezetőjének a tevékenységét.

38. § (1) A jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

39. § A jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincsen betöltve, a Jogi és Kodifikációs Főosztály vezetője helyettesíti. A Jogi és Kodifikációs Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár titkárságvezetője helyettesíti.[76]

3.1.2. A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár

40. § (1) A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár gazdasági vezetői jogkörében[77]

a) felel a minisztérium - mint irányító, illetve felügyeleti szerv - gazdálkodással összefüggő feladatai ellátásának irányításáért, koordinálásáért és végrehajtásáért,[78]

b) felel a pénzügyi és számviteli információs rendszer működtetéséért,

c) ellátja a minisztériumhoz tartozó vagyon kezelésével összefüggő feladatokat,

d) képviseli a minisztériumot a kormányzati informatikai munkában, részt vesz a szakmai munkabizottságokban,

e) irányítja a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó központi költségvetési szervek költségvetési gazdálkodási, tervezési, beszámolási tevékenysége ellátását,[79]

f) a jogszabályokban meghatározott módon és rendben, a miniszter és az államtitkár utasításai szerint közreműködik a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság feladatellátásának irányításában,

g) felelős a minisztérium - mint költségvetési fejezet - kezelésében lévő fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok működtetése finanszírozási feltételeinek biztosításáért, a gazdálkodás szabályainak megtartásáért,

h) felelős a minisztérium - mint központi költségvetési szerv - gazdálkodási tevékenységének megszervezéséért, irányításáért,

i) irányítja a minisztérium - mint fejezet - költségvetés-tervezéssel, végrehajtással, előirányzat-felhasználással kapcsolatos feladatait,

j) felel az államháztartásról és a számvitelről szóló jogszabályoknak, továbbá a minisztérium szabályzatainak előírásai szerint és a minisztérium nevében történő és hatáskörébe utalt kötelezettségvállalások, szerződéskötések tekintetében az egyes gazdálkodási jogkörök gyakorlásáért és szabályszerűségéért,

k) felelős az NFA-val kapcsolatos gazdasági feladatok - tervezés, pénzügyi ellenjegyzés, pénzügyi, számviteli feladatok, beszámolók készítése, adatszolgáltatások teljesítése, felügyeleti irányítás - ellátásáért,

l) jóváhagyja az NGM Igazgatás, az NGM fejezet, az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok, valamint az NFA időközi mérlegjelentését és időközi költségvetési jelentését,

m) részt vesz az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár által ellátott közreműködő szervi feladatok végrehajtásában,

n) irányítja a minisztérium, a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal és az Országos Foglalkoztatási Közhasznú Nkft. (a továbbiakban: OFA Nonprofit Kft.) mint kedvezményezett által megvalósított foglalkoztatási és képzési célú európai uniós társfinanszírozású programok megvalósításának szakmai monitoring és minőségbiztosítási tevékenységét,[80]

o) koordinálja a minisztérium irányítása vagy felügyelete alatt álló központi költségvetési szervek elhelyezési, ingatlangazdálkodási feladataiból adódó, az ingatlanok vagyonkezelésbe kerüléséhez, vagyonkezelői jogának megszüntetéséhez, illetve az e jogügyletekhez kapcsolódó vagyonkezelési szerződések megkötéséhez, módosításához szükséges engedélyeztetéssel kapcsolatos feladatokat,[81]

p) jogosult a minisztérium nevében a szakterületét érintő szerződések megkötésére a kötelezettségvállalás rendjének betartásával,

q) koordinálja a külső források megszerzésével kapcsolatos feladatokat és a megítélt támogatás felhasználásának folyamatát.

r) jóváhagyja a minisztérium irányítása vagy felügyelete alá tartozó szervek elemi költségvetését, költségvetési beszámolóját.[82]

(2) A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Fejezeti Költségvetési Főosztály,

b) az Intézményi Gazdálkodási Főosztály,

c) az NFA Pénzügyi Főosztály,

d) a Projekt Minőségbiztosítási és Monitoring Főosztály[83]

vezetőjének tevékenységét.

41. § (1) A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

42. § A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Fejezeti Költségvetési Főosztály vezetője helyettesíti. A Fejezeti Költségvetési Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.2.1. Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár[84]

42/A. § (1) Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár az adópolitikáért való felelőssége körében[85]

a) szakmailag előkészíti az államháztartás alrendszereit illető befizetési kötelezettségekkel kapcsolatos jogszabályokat,[86]

b) a pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkárral együttműködve részt vesz az önkéntes nyugdíjpénztárakról, a foglalkoztatói nyugdíjszolgáltató intézményekről, az önkéntes egészség- és önsegélyező pénztárakról szóló jogszabályok szakmai előkészítésében,[87]

c) felelős a központi adók, vámok és járulékok, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjait, valamint az NFA-t megillető járulékok és hozzájárulások beszedésének törvényességéért, azok kiutalásáért, folyósításáért és ellenőrzéséért, valamint az ezekkel kapcsolatos adatszolgáltatásokért,[88]

d) előkészíti a Nemzeti Adó- és Vámhivatal feletti miniszteri irányítási feladat- és hatáskörök gyakorlásához kapcsolódó döntéseket,[89]

e) felügyeli a Nemzeti Adó- és Vámhivatal feladatai teljesítésének éves követelményeinek előkészítését,

f) koordinálja az adóigazgatás szervezeti rendszere egyes elemeinek együttműködését,

g) felelős az Európai Unióval kiépült vámunióval kapcsolatos, szakmailag megalapozott, folyamatos vámharmonizációs feladatok végrehajtásáért, különös tekintettel a származási szabályok, a vámérték-szabályozás és a vámnómenklatúra szerkezetének az Európai Unió országaiban egységesen alkalmazott rendelkezéseivel történő összhang megteremtésének követelményére,

h) részt vesz a nemzetközi szabadkereskedelmi és integrációs feladatokból a vámigazgatásra háruló együttműködési kötelezettségek végrehajtásában,

i) ellátja az önkormányzati adóhatóságok feletti szakmai és törvényességi felügyeletet, a miniszter hatáskörébe nem vont konkrét feladatokat (a gazdálkodás és pénzellátás kivételével),[90]

j) ellátja a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezményekhez és az adóügyi információcsere egyezményekhez kapcsolódó feladatokat (egyezmények előkészítése, tárgyalása, kihirdetésének előkészítése, kihirdetéséről történő intézkedés),

k) ellátja a fejlesztési adókedvezménnyel kapcsolatos feladatokat (a bejelentések és kérelmek nyilvántartása, a kérelemnek a Kormány elé terjesztését megelőzően az Európai Bizottság hozzájárulásának kérése, kérelem esetén kormányhatározat előkészítése, fejlesztési adókedvezménnyel kapcsolatos, adóhatóság részére történő adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése).

(2) Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár a számviteli és könyvvizsgálati szabályozásért való felelőssége körében[91]

a) szakmailag előkészíti különösen a beszámoló készítéséről és a könyvvezetésről, a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló jogszabályokat, továbbá e tárgykörökben törvény vagy kormányrendelet felhatalmazása alapján szakmailag előkészíti a miniszteri rendeleteket,[92]

b) ellátja a Magyar Könyvvizsgálói Kamara felett a miniszteri törvényességi felügyelettel és a közfelügyeleti törvényességi felügyelettel kapcsolatos feladatokat,

c) gondoskodik a testületi titkársági feladatok ellátásáról (Országos Számviteli Bizottság, Magyar Számviteli Standard Testület),

d) ellátja a Számvitel-Adó-Könyvvizsgálat című folyóirat tekintetében a minisztérium tulajdonosi képviseletét,

e) együttműködik az (1) bekezdés b) pontja szerinti szabályozási ügyekben a kincstárért felelős helyettes államtitkárral.

(3) Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár irányítja[93]

a) az Adó- és Vámigazgatási Főosztály,

b) a Jövedelemadók és Járulékok Főosztály,

c) a Számviteli és Felügyeleti Főosztály,

d) az Adópolitikai és Nemzetközi Adózási Főosztály,

e) a Fogyasztási és Forgalmi Adók Főosztály,

f) a Könyvvizsgálói Közfelügyeleti Főosztály vezetőjének tevékenységét.

42/B. § (1) Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.[94]

(2) Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.[95]

42/C. § Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Jövedelemadók és Járulékok Főosztály vezetője helyettesíti. A Jövedelemadók és Járulékok Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.[96]

3.2.2. Az adószakmai ügyekért felelős helyettes államtitkár[97]

42/D. § Az adószakmai ügyekért felelős helyettes államtitkár[98]

a) összehangolja és koordinálja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adószakmai tevékenységét, felelős az egységes adószakmai jogi iránymutatás kialakításáért, ellátja a kapcsolódó jogszabályokban meghatározott feladatok végrehajtását,

b) közvetlenül irányítja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítás - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában meghatározott - szervezeti egységeinek vezetőit, felügyeli szakterületét érintően a területi szervek feladatellátását,

c) a Nemzeti Adó- és Vámhivatalra vonatkozó képviseleti, helyettesítési, kiadmányozási és munkáltatói jogokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában foglaltak szerint gyakorolja,

d) ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzata a feladat-és hatáskörébe utal.

3.2.3. A vámszakmai és nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár[99]

42/E. § A vámszakmai és nemzetközi ügyekért felelős helyettes államtitkár[100]

a) összehangolja és koordinálja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszakmai és nemzetközi tevékenységét, iránymutatást ad a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszakmai és nemzetközi tevékenységét érintően, ellátja a kapcsolódó jogszabályokban meghatározott feladatok végrehajtását,

b) közvetlenül irányítja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítás - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában meghatározott - szervezeti egységeinek vezetőit, felügyeli szakterületét érintően a területi szervek feladatellátását,

c) a Nemzeti Adó- és Vámhivatalra vonatkozó képviseleti, helyettesítési, kiadmányozási és munkáltatói jogokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában foglaltak szerint gyakorolja,

d) ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzata a feladat-és hatáskörébe utal.

3.2.4. A bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkár[101]

42/F. § A bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkár[102]

a) összehangolja és koordinálja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal nyomozóhatósági tevékenységét,

b) a Bűnügyi Főigazgatóság nyomozóhatósági jogkörét érintően a felettes nyomozóhatóság vezetőjének feladat-és hatáskörét gyakorolja, a Bűnügyi Főigazgatóság főigazgatóját a Nemzeti Adó- és Vámhivatal bűnüldözési és nyomozóhatósági feladatainak ellátása körében - egyedi ügyek kivételével - utasíthatja,

c) közvetlenül irányítja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítás - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában meghatározott - szervezeti egységeinek vezetőit, valamint a Bűnügyi Főigazgatóság vezetőjét,

d) a Nemzeti Adó- és Vámhivatalra vonatkozó képviseleti, helyettesítési, kiadmányozási és munkáltatói jogokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában foglaltak szerint gyakorolja,

e) ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzata a feladat-és hatáskörébe utal.

3.2.5. Az adó- és vámszakmai hatósági és felügyeleti ügyekért felelős helyettes államtitkár[103]

42/G. § Az adó- és vámszakmai hatósági és felügyeleti ügyekért felelős helyettes államtitkár[104]

a) közreműködik a Nemzeti Adó- és Vámhivatal tevékenységét érintő jogszabályok előkészítésében,

b) irányítja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal jogalkalmazási tevékenységét, felelős az egységes jogalkalmazásért,

c) felügyeli a Nemzeti Adó- és Vámhivatal hatósági és felülellenőrzési tevékenységét,

d) közvetlenül irányítja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítás - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában meghatározott - szervezeti egységeinek vezetőit, felügyeli szakterületét érintően a területi szervek feladatellátását,

e) a Nemzeti Adó- és Vámhivatalra vonatkozó képviseleti, helyettesítési, kiadmányozási és munkáltatói jogokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzatában foglaltak szerint gyakorolja,

f) ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti és működési szabályzata a feladat-és hatáskörébe utal.

3.3.1. A munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár

43. § (1) A munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár

a) irányítja a foglalkoztatással összefüggő feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységek munkáját,

b) irányítja a munkanélküliek ellátásával, a foglalkoztatást elősegítő támogatásokkal kapcsolatos koncepciók, stratégiák, programok kidolgozásának munkálatait, valamint a területet szabályozó jogszabályok előkészítését,

c) irányítja az Európa 2020 stratégiával, valamint az Európai Szemeszterrel összefüggő, az államtitkárság szakmai feladatkörébe tartozó feladatok ellátását,

d) közreműködik a Kormány beruházásösztönző, gazdasági szerkezetváltási programjaival kapcsolatos feladatok ellátásában, valamint irányítja az egyedi foglalkoztatási válsághelyzet-kezelő programok kidolgozásával kapcsolatos minisztériumi feladatokat,

e) ellátja az NFA működtetéséhez kapcsolódó elemzési, tervezési, szakmai feladatokat,

f) részt vesz az NFA foglalkoztatási alaprész központi és decentralizált kerete arányának meghatározásában, a decentralizálás elveinek kidolgozásában, valamint javaslatot tesz a központi keret felhasználására,

g) részt vesz az NFA decentralizált keretéből és az európai uniós forrásokból nyújtható foglalkozási és képzési támogatásokkal kapcsolatos stratégiai elvek, valamint a támogatások nyújtásával kapcsolatos feltételrendszer kialakításában,

h) kidolgozza a szakterületéhez tartozó munkahelyteremtő, munkahelymegőrző, foglalkoztatást elősegítő támogatásokat és munkaerőpiaci programokat, valamint a jogszabályok keretei között irányítja és koordinálja a munkaügyi szervezetrendszer által kidolgozott programokat,

i) ellátja az NFA-val kapcsolatos jogszabály-előkészítési feladatokat,

j) szakmailag előkészíti az OFA Nonprofit Kft. alapítói döntéseit, valamint ellenőrzi azok végrehajtását,[105]

k) ellátja az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal szakmai irányításával, illetve felügyeletével kapcsolatos feladatokat,[106]

l) közreműködik az államtitkár kormányzati jövedelem- és bérpolitikával kapcsolatos feladatainak ellátásában,

m) kijelöli a foglalkoztatási jogi és a munkajogi - munkaviszonnyal, illetve közalkalmazotti jogviszonnyal kapcsolatos -, továbbá a munkaügyi ellenőrzéssel, valamint az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés szabályaival kapcsolatos jogalkotás koncepcionális irányait,

n) koordinálja az OFA Nonprofit Kft. működésével kapcsolatos alapítói döntések előkészítését,

o) irányítja az európai uniós forrásból megvalósuló, az államtitkárság feladatkörébe tartozó programok tervezését, azok tárcán belüli és Európai Bizottsággal való egyeztetését, előkészíti a foglalkoztatási szakterület vonatkozásában a gazdaságfejlesztési és területfejlesztési programok keretein belül végrehajtott programokat, illetve azok végrehajtása tekintetében együttműködik a gazdaságfejlesztési és regionális programok irányító hatóságait felügyelő államtitkárral, valamint a gazdaságfejlesztési és a területfejlesztési programokért felelős helyettes államtitkárokkal,

p) meghatározza a helyettes államtitkárság munkatervét.

q) ellátja az állami foglalkoztatási szerv képviseletét az Európai Unió és az Állami Foglalkoztatási Szolgálatok Világszervezete (WAPES) döntéshozó testületeiben.[107]

(2) A munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár irányítja[108]

a) a Munkaerőpiaci Főosztály,

b) a Munkaerőpiaci Programok Főosztály,

c) a Munkaerőpiaci Szabályozási Főosztály,

d) a Munkavédelmi Főosztály,

e) a Foglalkoztatás-felügyeleti Főosztály,

f) a Foglalkoztatási Szolgálat Főosztály

vezetőjének tevékenységét.

44. § (1) A munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

45. § A munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, illetve ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Munkaerőpiaci Szabályozási Főosztály vezetője helyettesíti. A Munkaerőpiaci Szabályozási Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.3.2. A szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár

46. § (1) A szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár

a) közreműködik a Kormány beruházásösztönző programjaival kapcsolatos feladatok ellátásában,

b) ellátja az NFA képzési alaprész működtetésének elvi irányítását, az NFA képzési alaprész elemzési, tervezési tevékenységével kapcsolatos feladatokat,

c) részt vesz az NFA képzési alaprész központi és decentralizált kerete meghatározásában, a decentralizálás elveinek kidolgozásában, valamint javaslatot tesz a központi keret felhasználására,

d) részt vesz az NFA képzési alaprészéből és az európai uniós forrásokból nyújtható képzési támogatásokkal kapcsolatos stratégiai elvek, valamint a támogatások nyújtásával kapcsolatos feltételrendszer kialakításában,

e) szakmailag felügyeli az OFA Nonprofit Kft. képzési támogatásokkal kapcsolatos feladatai végrehajtását,

f) ellátja az állami szakképzési és felnőttképzési szerv, valamint a szakképzési centrumok szakmai irányításával, illetve felügyeletével kapcsolatos feladatokat, meghatározza a szakképzési centrumok feladatellátásának irányait,[109]

g) irányítja a szakképzéssel, a felnőttképzéssel és a képzési támogatásokkal összefüggő feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységek munkáját,

h) gondoskodik a szakképzéssel, a felnőttképzéssel és a képzési támogatásokkal összefüggő, valamint a szakképzési centrumok és tagintézményeik fenntartásával és működésével kapcsolatos jogalkotás koncepcionális irányainak meghatározásáról, a jogszabályok szakmai előkészítéséről, módosításuk kezdeményezéséről, illetve azok végrehajtásáról,[110]

i) irányítja a szakképzéshez, a szakképzési hozzájárulás rendszeréhez, valamint a felnőttképzéshez és képzési támogatásokhoz kapcsolódó törvények végrehajtási jogszabályainak előkészítését,

j) képviseli a minisztériumot a szakképzéssel és felnőttképzéssel kapcsolatos feladatok tekintetében külső szervezetekkel történő egyeztetéseken (minisztériumok, gazdasági kamara, kormányhivatal stb.),

k) irányítja a gazdasági kamarák szakképzési és felnőttképzési feladatait szabályozó megállapodások előkészítését és a gazdasági kamarák szakképzési és felnőttképzési feladatainak ellenőrzését,

l) meghatározza a minisztérium szakképzés- és felnőttképzés-fejlesztéssel kapcsolatos feladatainak irányát,

m) meghatározza a minisztérium felsőoktatási szakképzés-fejlesztéssel kapcsolatos feladatainak irányát,

n) irányítja a helyettes államtitkárság egész életen át tartó tanulással, a felnőttképzési szakértői tevékenységgel, a pályaorientációval és a pályakövetéssel kapcsolatos munkáját,

o) közreműködik az államtitkár szakképzési, felnőttképzési és képzési támogatási kormányzati politikájával kapcsolatos feladatainak ellátásában,

p) irányítja a helyettes államtitkárság felsőoktatás-fejlesztéssel, -tervezéssel kapcsolatos feladatait, q) irányítja a munkaerőpiaci képzési programok előkészítési, tervezési feladatait,

r) meghatározza a helyettes államtitkárság munkatervét,

s) közreműködik a hátrányos helyzetűek integrációját elősegítő szakképzési és felnőttképzési programok, pályázatok kidolgozásában,

t) javaslatot tesz a képzési szakterület vonatkozásában a gazdaságfejlesztési és regionális programok keretein belül végrehajtott programokra,

u) ellátja a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Tanács elnöki feladatait.

(2) A szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Képzésfejlesztési és Intézményfelügyeleti Főosztály és

b) a Szak- és Felnőttképzési Szabályozási Főosztály vezetőjének a tevékenységét.

47. § (1) A szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

48. § A szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Képzésfejlesztési és Intézményfelügyeleti Főosztály vezetője helyettesíti. A Képzésfejlesztési és Intézményfelügyeleti Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.4.1. A költségvetésért felelős helyettes államtitkár

49. § (1) A költségvetésért felelős helyettes államtitkár

a) felelős az államháztartás összessége tekintetében a fiskális fegyelem fenntartásáért, a költségvetési törvénynek való megfelelés biztosításáért, a költségvetési kiadási fegyelem érvényesítéséért,

b) felelős a költségvetési stratégiák, a részletes tervezési módszertan kialakításáért, a költségvetési koordinációért, a központi költségvetési fejezetek költségvetési kapcsolataiból eredő feladatok ellátásáért,

c) gondoskodik az államháztartási mérlegrendszerek összeállításáról, az intézményi gazdálkodás felügyeletéről és szabályozásáról,

d) közreműködik a költségvetési (fő)felügyelők tevékenységének szakmai irányításában,

e) véleményezi az államháztartás finanszírozási politikájára és stratégiájára vonatkozó javaslatokat,

f) gondoskodik az állami pénzügyi intézkedéseknek és a költségvetési javaslatnak a monetáris és árfolyampolitikával való összehangolásáról,

g) közreműködik a hazai és közösségi közpénzek felhasználásának költségvetési, gazdálkodási, elszámolási szabályainak kialakításában,

h) ellátja, illetve közreműködik különösen az államháztartásról, a központi költségvetésről, a zárszámadásról, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetéséről és zárszámadásáról, az elkülönített állami pénzalapok költségvetéséről és zárszámadásáról, a helyi és nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásáról, a részükre nyújtandó támogatásokról, a társadalmi szervezetek gazdálkodási rendjéről, az állami beruházások finanszírozásának és pénzügyi lebonyolításának rendjéről szóló jogszabályok szakmai előkészítésében,

i) közreműködik valamennyi, a közpénzügyeket érintő feladat kialakításában,

j) gondoskodik az Európai Unió költségvetését illető saját források kiszámításáról, befizetéséről, nyilvántartásáról,

k) közreműködik az európai uniós és egyéb nemzetközi támogatások felhasználásához kapcsolódó javaslatok kidolgozásában, illetve a kohéziós politika területén a pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek vonatkozásában kidolgozza azokat,

l) a miniszter és az államtitkár utasításai szerint ellátja a norvég és EGT finanszírozási mechanizmussal, valamint az Európai Unió által biztosított Előcsatlakozási Alapokkal és az átmeneti támogatással összefüggésben a nemzetközi szerződésben meghatározott feladatokat,

m) javaslatot tesz a középtávú és éves közösségi költségvetés, illetve azok végrehajtási szabályai kapcsán a tanácsi szervezetekben képviselendő álláspontra,

n) gondoskodik a feladatkörébe tartozó feladatokkal összefüggő statisztikai információs rendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről, az Európai Unió által előírt statisztikai adatszolgáltatásról, annak ellenőrizhetőségéről, képviseli a minisztériumot a miniszter és az államtitkár utasításai szerint az Országos Statisztikai Tanács munkájában,

o) ellátja a közlekedési és más közszolgáltatások, az agrár- és vidékfejlesztés, továbbá a környezetvédelem költségvetési kapcsolataiból eredő feladatokat,

p)[111]

q)[112]

r) gondoskodik az államadóssághoz kapcsolódó adatszolgáltatások beépítéséről az államháztartási információs rendszerbe,

s) a kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezet adósságot keletkeztető ügyletének engedélyezéséhez véleményezi az ágazatilag hatáskörrel rendelkező szakfőosztály döntés-előkészítő javaslatát, nyilvántartja az ezen szervezeteknek kiadott engedélyek adósságra gyakorolt hatását,

t)[113]

(2) A költségvetésért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Költségvetési Összefoglaló Főosztály,

b)[114]

c) a Reál Költségvetési Fejezetek Főosztálya,

d) a Közszolgáltatási, Közüzemi Költségvetési Főosztály,

e) az EU Költségvetési Kapcsolatok Főosztálya

vezetőjének tevékenységét.

50. § (1) A költségvetésért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A költségvetésért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

51. § A költségvetésért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Költségvetési Összefoglaló Főosztály vezetője helyettesíti. A Költségvetési Összefoglaló Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.4.2. A kincstárért felelős helyettes államtitkár

52. § (1) A kincstárért felelős helyettes államtitkár

a) felel a hazai és közösségi közpénzek felhasználásának költségvetési, gazdálkodási, elszámolási szabályainak kialakításáért,

b) felelős az államháztartásról, az államháztartás számviteléről, az államháztartási belső ellenőrzési rendszerekről szóló jogszabályok, valamint - a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár és a pénzügyekért felelős államtitkár feladatkörébe tartozó törvények kivételével - a központi költségvetésről szóló törvényben foglaltak megalapozásához szükséges törvénymódosításokat tartalmazó törvényjavaslatok szakmai előkészítéséért,[115]

c) közreműködik valamennyi, a közpénzügyeket érintő szabályozás kialakításában,

d) a miniszter által átruházott hatáskörben és az államtitkár jóváhagyásával egyetértési jogot gyakorol - a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően - az egészségügy finanszírozási feltételrendszerének meghatározásában,

e) közreműködik a Kormány egészségbiztosítási politikájának kialakításában,

f) ellátja az egészségbiztosítás pénzügyi alapjai gazdálkodásával, beszámolásával kapcsolatos feladatokat,

g) javaslatot tesz a helyi önkormányzati finanszírozási rendszerre, a saját és átengedett bevételek, valamint a központi költségvetési támogatások arányára, továbbá a támogatásokat és jövedelmi különbségeket kiegyenlítő mechanizmusra,

h) működteti a helyi önkormányzatok kiegészítő támogatási rendszerét,

i) ellátja az oktatási, a kulturális és sport ágazatok, valamint az esélyegyenlőséggel, a romaüggyel, a társadalmi és civil kapcsolatokkal összefüggő, továbbá az egyházak és a nemzetiségi önkormányzatok, a tudomány-, technológia- és innovációpolitika, illetve a közszolgálati médiaszolgáltatás költségvetési kapcsolataiból eredő feladatokat,

j) a költségvetés-politika körében részt vesz a d) és g) pontban megjelölt ágazatokat, területeket, valamint a helyi önkormányzatokat érintő finanszírozási rendszer kidolgozásában,

k) közreműködik a közoktatási-köznevelési feladatot ellátó intézmények állami támogatásával kapcsolatos finanszírozási rendszer kialakításában, valamint a finanszírozásban,

l) a jogszabályokban meghatározott módon és rendben, a miniszter és az államtitkár utasításai szerint irányítja az európai uniós és egyéb nemzetközi támogatásokkal kapcsolatosan az ellenőrzési hatóság feladatait ellátó Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóságot,

m) koordinálja és harmonizálja az államháztartási belső kontrollrendszerek működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat,

n) kialakítja a kincstári stratégiát, valamint a szakfőosztály bevonásával, a miniszter és az államtitkár utasításai szerint irányítja a Magyar Államkincstárt,

o) a költségvetés végrehajtása során ellátja mindazon finanszírozási és ellenőrzési feladatokat, amelyeket jogszabályok a miniszter hatáskörébe utalnak, valamint szakmailag irányítja a költségvetési (fő)felügyelők tevékenységét.

p) az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkárral együttműködve részt vesz a társadalombiztosítási nyugellátás fedezetére szolgáló befizetési kötelezettségekről szóló jogszabályok előkészítésében,[116]

q) ellátja a Nyugdíjbiztosítási Alap gazdálkodásával, beszámolásával kapcsolatos feladatokat,[117]

r) a pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkárral együttműködve közreműködik a Kormány nyugdíjbiztosítási politikájának kialakításában és a társadalombiztosítási nyugdíjrendszer szabályozásában.[118]

(2) A kincstárért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) az Államháztartási Szabályozási Főosztály,

b) az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály,

c) az Egészségügyi és Szociális Főosztály,

d) az Oktatási, Kulturális és Tudománypolitikai Költségvetési Ügyek Főosztálya

e) a Nyugdíjbiztosítási Főosztály[119]

vezetőjének tevékenységét.

53. § (1) A kincstárért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A kincstárért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

54. § A kincstárért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, az Államháztartási Szabályozási Főosztály vezetője helyettesíti. Az Államháztartási Szabályozási Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.5.1.[120]

55. §[121]

56. §[122]

57. §[123]

3.5.1. A pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár[124]

58. § (1) A pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár

a) előkészíti különösen a pénz-, tőke- és biztosítási piacokról, az e piacokon működő piaci szereplőkről, illetve a pénzügyi piacok állami felügyeletéről, a pénzügyi fogyasztóvédelemről, a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás megelőzéséről és megakadályozásáról, a kiegészítő nyugdíjrendszerekről, így különösen a magánnyugdíjpénztárakról, az önkéntes nyugdíjpénztárakról, az önkéntes egészség- és önsegélyező pénztárakról, továbbá a foglalkoztatói nyugdíjszolgáltató intézményekről és a nyugdíj-előtakarékossági számlákról szóló jogszabályokat, továbbá e tárgykörökben törvény vagy kormányrendelet felhatalmazása alapján a miniszteri rendeleteket,[125]

b) gondoskodik az a) pont szerinti szabályozás felülvizsgálatáról,

c) ellátja a minisztérium rövid és középtávú makrogazdasági előrejelzési és a gazdaságpolitika makrogazdasági szabályozásával kapcsolatos feladatait, irányítja és felügyeli az európai uniós integrációból adódó gazdaságpolitikai programok, elsősorban az aktualizált konvergenciaprogram elkészítését,

d) gondoskodik az európai szemeszterrel kapcsolatos magyar álláspont kialakításáról, az európai szemeszterrel összefüggő feladatok hazai végrehajtásáról,

e) irányítja a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás megelőzésével és megakadályozásával kapcsolatos hazai és nemzetközi szakmai kommunikációt,

f) ellátja a nemzetközi pénzügyi intézményekhez kapcsolódó tagságból, illetve nemzetközi pénzügyi intézményi együttműködésből fakadó feladatokat, illetve közreműködik ezek ellátásában, kezdeményezi az e szervezetekkel kötendő megállapodások előkészítését, továbbá ellátja a képviseletet az Európai Unió Gazdaságpolitikai Bizottságában (EPC) és az OECD Gazdaságpolitikai Bizottságában (EPC),[126]

g) gondoskodik az OECD-vel kapcsolatos magyar álláspont, stratégia kialakításáról, a magyar kormányzati fellépés koordinálásáról, a Magyarország OECD és UNESCO Melletti Állandó Képviselet OECD-hez tartozó szakterületeit érintő szakmai irányításáról,[127]

h) képviseli az EKTB-ben a minisztériumot a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter és a közigazgatási államtitkár megbízása és utasításai szerint,

i) gondoskodik különösen a lakásügyről, a társasházakról, a lakásszövetkezetekről, a lakás-, helyiségbérletről és az önkormányzati lakások, helyiségek elidegenítéséről szóló törvények, valamint a lakáscélú állami támogatásokról szóló jogszabályok, továbbá a lakásügyhöz kapcsolódó, az Országos Képzési Jegyzék (a továbbiakban: OKJ) szerinti ingatlan-szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeiről, valamint az üzletszerű tevékenységet végző OKJ-s ingatlan-szakképesítéssel rendelkezők hatósági nyilvántartásának részletes eljárási szabályairól szóló jogszabályok, továbbá e tárgykörökben felhatalmazás alapján miniszteri rendeletek szakmai előkészítéséről,

j) gondoskodik a Kormány általános politikájával összefüggő lakáspolitikai feladatok megvalósításával kapcsolatos intézkedések előkészítéséről, végrehajtásáról,

k) gondoskodik az otthonteremtési stratégia és a lakásprogram koncepciójának kidolgozásáról,[128]

l) a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter megbízása és utasításai szerint képviseli a minisztériumot az Európai Unió intézményeinek tagállami kormányzati részvétellel működő döntéshozó és döntés-előkészítő tevékenysége keretében képviselendő kormányzati álláspont meghatározásáért felelős magas szintű döntés-előkészítő fórumokon, továbbá részt vesz az Európai Unió intézményei magas szintű döntés-előkészítő bizottságainak munkájában,

m) ellátja az európai uniós döntéshozatali eljárási rendből következő, az európai uniós tagállami működésből eredő kötelezettségekkel, a nemzetközi szakmai együttműködéssel összefüggő feladatokat,

n) felel a minisztériumon belül a jogharmonizációs feladatok és kötelezettségszegési eljárásokkal kapcsolatos ügyek végrehajtásának koordinációjáért,

o) előkészíti a tárcához kapcsolódó európai uniós együttműködéssel kapcsolatban az Országgyűlés tájékoztatását,

p) gondoskodik a pénzügyi intézmények szanálási szabályozása tekintetében a jogszabályok előkészítéséről, valamint a szanálási kollégiumokban való döntéshozói és szakmai részvételről.

q) gondoskodik a pénzügy- és gazdaságpolitikával kapcsolatos Európai Unióra vonatkozó stratégia és az e téren képviselendő magyar szakmai álláspont kialakításáról,[129]

r) rendszeres kapcsolatot tart és konzultál az Európai Bizottság pénzügy- és gazdaságpolitikáért felelős vezetőivel,[130]

s) gondoskodik a pénzügyi kultúra erősítéséhez kapcsolódó kormányzati politika kialakításáról.[131]

(2) A pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Makrogazdasági Főosztály,

b) az Európai Uniós és Nemzetközi Pénzügyi Főosztály,[132]

c) a Pénzügyi Szabályozási Főosztály vezetőjének a tevékenységét.

59. § (1) A pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

60. § A pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Makrogazdasági Főosztály vezetője helyettesíti. A Makrogazdasági Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.6.1. Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár[133]

61. § (1) Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár a kereskedelemért való felelőssége körében[134]

a) előkészíti különösen a kereskedelemről, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről, a vásárokról, piacokról és bevásárlóközpontokról, a közraktározásról, valamint az egyes fémek begyűjtésével és értékesítésével összefüggő visszaélések visszaszorításával kapcsolatos törvényi szabályozást, továbbá e tárgykörökben felhatalmazás alapján a miniszteri rendeleteket,

b) meghatározza a kereskedelem és a belgazdaság irányításának cél-, eszköz- és intézményrendszerét,

c) ellátja a minisztérium képviseletét a Hamisítás Elleni Nemzeti Testületben,

d) részt vesz a béren kívüli juttatási rendszerrel kapcsolatos döntések előkészítésében.

e) gondoskodik az e-gazdasággal kapcsolatos jogszabályok előkészítéséről,[135]

f) meghatározza az e-gazdaság irányításának cél-, eszköz- és intézményrendszerét.[136]

(2) Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár az iparért, az építésgazdaságért való felelőssége körében[137]

a) gondoskodik az egyes iparágak aktuális helyzetének elemzéséről, a szakmai szervezetekkel történő kapcsolattartásról, valamint az iparágakat érintő jogszabályok előkészítéséről,

b) gondoskodik a termékek műszaki és biztonsági szabályozásáról a mérésügyről, a nemzeti akkreditálásról és szabványosításról, a nemesfém tárgyak és termékek vizsgálatáról, hitelesítéséről, tanúsításáról és forgalmazásáról, a telepengedélyezésről, a haditechnikai termékek gyártásáról és forgalmazásáról, a kábítószer-prekurzorokkal végezhető tevékenységekről, valamint az áruk és szolgáltatások biztonsági követelményeiről, vizsgálatáról és tanúsításáról szóló jogszabályok előkészítéséről,

c) előkészíti különösen az áruk, a szolgáltatások és az anyagi értéket képviselő jogok országhatárt, illetve vámhatárt átlépő kereskedelméről, a kettős felhasználású termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmának engedélyezéséről, a haditechnikai eszközök és szolgáltatások kivitelének, behozatalának, transzferének és tranzitjának engedélyezéséről szóló jogszabályokat,

d) gondoskodik a gazdaság védelmi felkészítésével, a terrorizmus elleni védekezéssel, továbbá a védelmi célú tartalékról szóló jogalkotási feladatok elvégzéséről,

e) biztosítja a minisztérium védekezési tevékenységével kapcsolatos munkabizottságok megalakítását és működését, valamint a védelemmel összefüggő nemzeti, valamint NATO és európai uniós munkacsoportokban a minisztérium képviseletét,

f) irányítja az ipari parkokkal kapcsolatos feladatok ellátását,[138]

g)[139]

h) közreműködik az épített környezet alakításáról és védelméről, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági feladatokról, valamint az építőipari kivitelezési tevékenységről, továbbá a nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről, az építési műszaki ellenőri, a felelős műszaki vezetői, a beruházáslebonyolítói, a vállalkozókivitelezői névjegyzékbe való felvételre irányuló eljárásokról és az épületenergetikai, valamint az energetikai tanúsításról szóló jogszabályok kialakításával kapcsolatos előkészítésben,

i) gondoskodik a Kormány általános politikájával összefüggő építésgazdasági feladatok megvalósításával kapcsolatos intézkedések előkészítéséről, végrehajtásáról,

j) ellátja az építőipar és az építőanyag-ipar ágazati irányításával kapcsolatos feladatokat,

k)[140]

l)[141]

(3) Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár irányítja[142]

a) a Kereskedelmi Főosztály,

b) az Iparszabályozási Főosztály,

c) az Iparstratégiai Főosztály

vezetőjének a tevékenységét.

62. § (1) Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.[143]

(2) Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.[144]

63. § Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Kereskedelmi Főosztály vezetője helyettesíti. A Kereskedelmi Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.[145]

3.6.2. A nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár[146]

64. § (1) A nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár nemzetközi gazdasági kapcsolatokért való felelőssége körében[147]

a) gondoskodik a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban a minisztérium képviseletének biztosításáról, koordinálja a minisztériumi képviseletet a kétoldalú kormányközi, gazdasági és egyéb vegyes bizottságokban, közreműködik a munkaprogramok kialakításában és megvalósításában,

b) közreműködik a két- és többoldalú nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos nemzetközi jogi feladatok ellátásában,

c) szervezi a minisztérium két- és többoldalú nemzetközi tevékenységét, javaslatot tesz a nemzetközi együttműködés fő irányaira és prioritásaira,

d) közreműködik a kormány- és tárcaközi egyezmények és megállapodások, valamint más két- és többoldalú együttműködési dokumentumok létrehozásában, nyomon követi a nemzetközi kötelezettségek végrehajtását,

e) együttműködik a partnerországokban a felelős főhatóságokkal, a Budapesten akkreditált külképviseletekkel és a külföldön működő magyar képviseletekkel, valamint a határon túli magyarok szakmai szervezeteivel,

f) közreműködik a minisztérium vezetőinek tárgyalásait előkészítő szakmai anyagok és tárgyalási javaslatok összeállításáról, gondoskodik a tárgyalási eredmények dokumentálásáról és utógondozásáról,

g) közreműködik a tárcaálláspont kialakításában a nemzetközi kapcsolatokat érintő kormány-előterjesztések és más tervezetek tárgyában,

h) támogatja az új két- és többoldalú együttműködési lehetőségek feltárását, a szakmai és civil partnerkapcsolatok létrejöttét, valamint figyelemmel kíséri alakulásukat,

i) ellátja a nemzetközi szervezetekben való tagságból eredő kötelezettségekkel, a nemzetközi szakmai együttműködéssel összefüggő feladatokat,

j) biztosítja a nemzetgazdasági stratégia nemzetközi gazdasági elemeinek kidolgozását,

k) nemzetközi koordinációs bizottságot szervez a minisztérium nemzetközi feladatainak relációs és szakmai szempontú összehangolására,

l) vizsgálja a világgazdasági folyamatok nemzetgazdaságra gyakorolt hatásait, javaslatokat tesz a hazai vállalkozások piaci lehetőségeinek javítására a globalizált nemzetközi gazdasági környezetben,

m) javaslatokat dolgoz ki a magyar diaszpórával való együttműködés fokozására a hazai vállalkozások nemzetközi gazdasági térnyerésének előmozdítása érdekében.

n) javaslatot tesz az energia- és anyagtakarékossággal, építési hulladékok újrahasznosításával, a fenntartható építés feladataival összefüggő, az épületek energiaellátásával, az épületgépészettel, az épületvillamossággal kapcsolatos pályázatok tartalmára, továbbá az építőipart, építőanyag-ipart érintő állami támogatások, pályázatok kiírásával, lebonyolításával kapcsolatos feladatok ellátására,[148]

o) gondoskodik a Magyar Állam tulajdonába tartozó, az európai uniós és nemzetközi jog alapján keletkezett üvegházhatású gáz kibocsátási jogosultságok értékesítéséről, illetve javaslatot tesz az ebből származó bevételek felhasználására.[149]

(2) A nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár irányítja[150]

a) a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Főosztály,

b) a Fenntartható Gazdaságfejlesztés Főosztály

vezetőjének a tevékenységét.

65. § (1) A nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.[151]

(2) A nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.[152]

66. § A nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Főosztály vezetője helyettesíti.[153]

3.6.3.[154]

67. §[155]

68. §[156]

69. §[157]

3.6.4. A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár[158]

70. § (1) A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár a kiemelt vállalati kapcsolatokért való felelőssége körében[159]

a) elemzéseket készít a magyar gazdasági életben kiemelt jelentőséget betöltő vállalkozások helyzetéről, stratégiát dolgoz ki ezen vállalkozások, különösen a magyar tulajdonosi hátterű vállalkozások gazdasági helyzetének megerősítése, versenyképességének fokozása érdekében,

b) programokat dolgoz ki a magyar kis- és középvállalkozások regionális szinten történő megerősödése, a regionális szinten történő erőteljesebb gazdasági szerepvállalás érdekében,

c) kapcsolatot tart a magyar gazdasági életben kiemelt jelentőséget betöltő vállalkozásokkal,

d) segíti a kiemelt jelentőségű vállalkozások érdekeinek érvényesítését a minisztérium által kidolgozott stratégiák, programok, projektek elkészítése során.

e) irányítja a szakterületéhez tartozó Nagyvállalati BeruházásiTámogatás (a továbbiakban: NBT) program kidolgozását,[160]

f) felügyeli a támogatási forrás felhasználási szabályainak előkészítését és kidolgozását, ellátja az NBT program szakmai felügyeletét,[161]

g) koordinálja az NBT megítélésére, illetve döntés-előkészítésre összehívott munkacsoport működését,[162]

h) felterjeszti a miniszter részére a támogatásra javasolt projekteket,[163]

i) irányítja az NBT-ből finanszírozott támogatásokkal kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátását, koordinálja és felügyeli a támogatási szerződésekben foglalt átfogó és konkrét célok megvalósulását,[164]

j) részt vesz a vállalati kutatás-fejlesztési és innovációs tevékenységet ösztönző közvetett, adórendszeren belüli támogatási konstrukciók kialakításában, szabályozási feladataiban, ellátja ezek hazai és nemzetközi összehasonlító értékelésével kapcsolatos feladatokat,[165]

k) részt vesz a vállalati együttműködési rendszerek, hálózatok, klaszterek, valamint a technológiai inkubátorházak és innovációs központok fejlesztési stratégiájának előkészítésében és kidolgozásában, nyomon követésében és értékelésében, különös tekintettel a nagy- és kisvállalatok startup együttműködési hálózatainak fejlesztésére (B2B-modellben),[166]

l) közreműködik a keresletoldali kutatás-fejlesztési és innovációs ösztönzést célzó eszközrendszer kialakítását elősegítő programok kidolgozásában, részt vesz az ehhez kapcsolódó szabályozási feladatok ellátásában.[167]

(1a) A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár a vállalkozásfejlesztésért való felelőssége körében[168]

a) irányítja a vállalkozásfejlesztési feladatok ellátását,

b) irányítja a kis- és középvállalkozás-fejlesztést érintő kormányzati döntések kidolgozását, amelynek keretében

ba) koordinálja a kis- és középvállalkozás-fejlesztéssel összefüggő kormányzati stratégia végrehajtását, nyomon követését,

bb) kapcsolatot tart a kis- és középvállalkozás-fejlesztési programok tekintetében a társadalmi partnerekkel,

bc) felügyeli a beszállító vagy beszállítóvá váló vállalkozások piaci pozícióinak javítását szolgáló programok megvalósítását,

bd) irányítja a közösségi szintű kis- és középvállalkozás-fejlesztési programokkal kapcsolatos nemzeti feladatok végrehajtását.

(2) A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár irányítja[169]

a) a Kiemelt Vállalati Kapcsolatok Főosztály,

b) a Vállalkozásfejlesztési Főosztály,

c) a Digitális Gazdaság és Innovációs Főosztály

vezetőjének a tevékenységét.

71. § (1) A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.[170]

(2) A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.[171]

72. § A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Kiemelt Vállalati Kapcsolatok Főosztály vezetője helyettesíti. A Kiemelt Vállalati Kapcsolatok Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.[172]

3.7.1. A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár

73. § (1) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár a gazdaságtervezésért való általános felelőssége körében

a) közreműködik a kormányzati gazdaságpolitikai programok kidolgozásában, különös tekintettel a hosszú távú gazdaságfejlesztési és versenyképességi prioritások meghatározására és azok érvényesítésére a minisztérium stratégiai tervezési tevékenységében,

b) figyelemmel kíséri, rendszerezi és elemzi a nemzetközi és hazai gazdasági folyamatokat, trendeket, gazdaságpolitikai eseményeket, biztosítja ezek folyamatos és rendszerezett becsatornázását a minisztériumi döntés-előkészítési folyamatba, különös tekintettel a gazdaságtervezési tevékenység elemzési megalapozására.

(2) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár a gazdaságfejlesztési programok tervezéséért való felelőssége körében

a) a hosszú távú gazdaságfejlesztési prioritásokkal összhangban átfogó gazdaságfejlesztési stratégiát dolgoz ki, koordinálja a minisztérium ágazati stratégiai tervezési tevékenységét, biztosítja a minisztérium feladat-és hatáskörébe tartozó gazdaságfejlesztési programok tervezési módszertani és elemzési megalapozását, közreműködik azok értékelésében, hatásvizsgálatában,

b) ellátja a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó, európai uniós társfinanszírozású gazdaságfejlesztési programok tervezésével összefüggő feladatokat, tervezési, értékelési tevékenységével támogatja azok végrehajtását, közreműködik a programtervezéshez kapcsolódó európai uniós tárgyalások lefolytatásában,[173]

c) ellátja a 2014-2020 közötti európai uniós társfinanszírozású programok tervezésének kormányzati szintű koordinációjával összefüggő minisztériumi feladatokat,

d) közreműködik az Európai Unió kohéziós politikájával, annak jogszabályi kereteivel kapcsolatos nemzeti álláspont kialakításában, különös tekintettel a gazdaságfejlesztési szempontok érvényesítésére.

(3) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár a területfejlesztés stratégiai tervezéséért való felelőssége körében

a) ellátja a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó területi tervezési feladatokat, ideértve különösen a területfejlesztési koncepciók és programok rendszerének kialakítását, a 2014-2020 közötti európai uniós társfinanszírozású területi programok tervezésével összefüggő feladatokat, a területfejlesztési tervezési tevékenység kormányzati szintű összehangolását, a tervezési folyamatok területi és ágazati szereplői közötti koordinációt, valamint a területfejlesztési intézményrendszer kialakításának szakmai irányításával kapcsolatos feladatokat,

b) előkészíti a területfejlesztésről szóló törvényt és a területfejlesztéssel kapcsolatos más jogszabályokat, a fejlesztési támogatási források felhasználásának szabályait, ideértve a kedvezményezett térségek besorolásáról, a területfejlesztési koncepciókról, programokról, a tervrendszer szabályozásáról, a szabad zónákról szóló jogszabályokat, javaslatot tesz a hazai támogatási rendszerek továbbfejlesztésére és a területfejlesztés eszközrendszerének alakítására,[174]

c) figyelemmel kíséri és elemzi a térségi gazdasági, társadalmi és fejlesztési folyamatokat, elvégzi a releváns kormányzati programok és kezdeményezések hatásvizsgálatát, előkészíti az ország területi folyamatainak alakulásáról és a területfejlesztési politika érvényesüléséről szóló országgyűlési beszámolót,

d) ellátja az Országos Területfejlesztési Érdekegyeztető Fórum működésével kapcsolatos feladatokat,

e) képviseli a magyar álláspontot az Európai Unió és más nemzetközi szervezetek, együttműködések területfejlesztési, területpolitikai kérdésekkel foglalkozó testületeiben.

(4) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár a versenyképességért való felelőssége körében

a) közreműködik a versenyképesség szempontjából releváns kormányzati programok és kezdeményezések kidolgozásában, ideértve a vállalkozások működési, szabályozási környezetének javítására irányuló kezdeményezéseket,

b) figyelemmel kíséri és elemzi a versenyképesség szempontjából meghatározó gazdasági folyamatokat és a gazdaságpolitikai programok végrehajtására javasolt intézkedések versenyképességi hatásait,

c) ellátja az Európa 2020 stratégia nemzeti végrehajtásával összefüggő feladatok koordinációját, különös tekintettel a Nemzeti Reform Program összeállítására.

(5) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár ellátja a transznacionális és interregionális területi együttműködési programok tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, biztosítja a programok lebonyolítását.

(6) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Gazdaságtervezési Főosztály,

b) a Területfejlesztési Tervezési Főosztály,

c) a Versenyképességi Főosztály

d) Duna Transznacionális Program Végrehajtásáért Felelős Főosztály

vezetőjének tevékenységét.

74. § (1) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

75. § A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Gazdaságtervezési Főosztály vezetője helyettesíti. A Gazdaságtervezési Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.7.2. A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár

76. § (1) A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár irányítja a Gazdaságfejlesztési Operatív Programok Irányító Hatóságot (a továbbiakban: GFP IH) és a GFP IH feladatait ellátó szervezeti egységeket. Ennek keretében a Gazdasági Versenyképesség Operatív Program (a továbbiakban: GVOP) vonatkozásában a strukturális alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1260/1999/EK rendelet 34. cikkében és az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről szóló 1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet] 12-15. §-ában foglaltakkal; a Gazdaságfejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: GOP) vonatkozásában az 1083/2006/EK rendelet 60. cikkében, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 5/A., 5/B. és 17. §-ában, továbbá az egységes működési kézikönyvről szóló 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendeletben [a továbbiakban: 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet] foglaltakkal; a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (a továbbiakban: GINOP) vonatkozásában az 1303/2013/EU rendelet 125. cikkében, valamint a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet] 20-24. §-ában és 3. mellékletében foglaltakkal összhangban[175]

a) ellátja a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben, továbbá az 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendeletben, valamint a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben az irányító hatóság, illetve az irányító hatóság vezetője, valamint a közreműködő szervezet számára előírt feladatokat,

b) irányítja, felügyeli és ellenőrzi a forráskezelő szervezet (a továbbiakban: FSZ), illetve az Alapok Alapja tevékenységét,

c) gondoskodik a 2007-2013-as és a 2014-2020-as programok végrehajtásáról,

d) gondoskodik az operatív programokra vonatkozó értékelési terv összeállításában való közreműködésről,

e) gondoskodik a programok irányítási és ellenőrzési rendszerének kialakításáról és egységes elvek alapján történő évenkénti aktualizálásáról,

f) gondoskodik az egységes elvek alapján meghatározott projektkiválasztási folyamat konstrukcióspecifikus alkalmazásáról,

g) gondoskodik az egységes elvek alapján meghatározott európai uniós szervezetekkel történő kapcsolattartásról,

h) gondoskodik az együttműködésről és információszolgáltatásról az egyes koordinációs feladatokkal megbízott szakmai munkaszervezetek felé,

i) koordinálja az operatív programok, akciótervek, éves fejlesztési keret és kapcsolódó dokumentumok kidolgozását, javaslatot tesz az operatív programok módosítására, a szakpolitikai felelőssel egyeztetve,

j) irányítja és nyomon követi az operatív programok szakmai előrehaladását, a monitoring folyamat eredménye alapján szükségessé vált programszintű beavatkozásokat megteszi,

k) működteti a monitoring bizottságot, kidolgozza ügyrendjét, ellátja titkársági feladatait,

l) éves jelentést készít az operatív programok végrehajtásáról,

m) gondoskodik a kiemelt projektek kiválasztásának előkészítéséről, a projektek előrehaladásának nyomon követéséről és támogatásáról a kiemelt projektek eljárásrendjének megfelelően,

n) elkészíti a pályázati felhívásokat és azok módosításait az érintett ágazati európai uniós tervezésért felelős főosztályokkal együttműködve,

o) jelentéseket, valamint előterjesztéseket készít a Kormány részére a támogatásra javasolt projektjavaslatokról, p) elszámol az igazoló hatóság felé,

q) ellátja a zálogjogi és hitelbiztosítéki nyilvántartásba történő bejegyzéssel kapcsolatos feladatokat.

(2) A GFP IH feladatai ellátása során szakmai kérdésekben önállóan jár el. Az irányító hatósági önállóság megtartása mellett a GFP IH köteles együttműködni az egységes fejlesztéspolitikai intézményrendszer megvalósítása és működése érdekében a több irányító hatóságra vonatkozó feladatok egységes ellátásában, valamint az intézményi közös adatbázis működéséhez szükséges információk teljes körű átadásában.

(3) A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a GFP Program Koordinációs Főosztály,

b) a GFP Operatív Irányítási Főosztály,

c) a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztály,

d) a GFP Pénzügyi Módszertani és Felügyeleti Főosztály,

e) a GFP Pénzügyi Eszközök Főosztály,

f) a GFP Pályázati Stratégiai Főosztály,

g) a GFP Pályázatkezelési Főosztály,

h) a GFP Pénzügyi Ellenőrzési Főosztály,

i) a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztály,

j) a GFP Helyszíni Ellenőrzési Főosztály,

k) a GFP Szabályossági Főosztály,

l) a GFP Fejlesztéspolitikai Rendszereket Támogató Informatikai, Iratkezelési és Üzemeltetési Főosztály,

m) a GFP Információszolgáltató és Partnerkapcsolati Főosztály vezetőjének a tevékenységét [a c)-f) pontban meghatározott főosztályok a továbbiakban együtt: Program Főosztályok].

(4) A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár a (3) bekezdés g)-m) pontjában meghatározott főosztályok (a továbbiakban együtt: Projekt Főosztályok) irányítását a GFP Operatív Irányítási Főosztály vezetője útján gyakorolja.

77. § (1) A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

78. § A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, a Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárságot vezető főosztályvezető helyettesíti. A Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárságot vezető főosztályvezető akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

3.7.3. A regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár

79. § (1) A regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár irányítja a Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatóságot (a továbbiakban: Irányító Hatóság), valamint a közreműködő szervezeti feladatokat ellátó szervezeti egységeket, ennek keretében az 1083/2006/EK rendelet 60. cikkében, az 1303/2013/EU rendelet 125. cikkében, valamint az 1/2004. (I. 5.) Korm. rendeletben, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben és annak 5. § h) pont ha) pontja szerinti egységes működési kézikönyvben foglaltakkal és a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelettel összhangban

a) ellátja az 1/2004. (I. 5.) Korm. rendeletben, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben és annak 5. § h) pont ha) alpontja szerinti egységes működési kézikönyvben, valamint a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben az irányító hatóság, illetve az irányító hatóság vezetője, valamint a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben a közreműködő szervezet számára előírt feladatokat a Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (a továbbiakban: VEKOP) tekintetében,

b) irányítja, felügyeli és ellenőrzi a közreműködő szervezet és a pénzügyi eszközök végrehajtásában részt vevő szervezetek tevékenységét,[176]

c) gondoskodik a 2014-2020 és a 2007-2013-as operatív programok végrehajtásáról oly módon, hogy a 2007-2013-as programok forrásfelhasználását nem veszélyeztetheti a 2014-2020-as időszak elindítása,

d) gondoskodik az operatív programra vonatkozó értékelési terv összeállításában való közreműködéséről,

e) gondoskodik a program irányítási és ellenőrzési rendszerének kialakításáról és egységes elvek alapján történő évenkénti aktualizálásáról,

f) gondoskodik az egységes elvek alapján meghatározott projektkiválasztási folyamat konstrukcióspecifikus alkalmazásáról,

g) gondoskodik az egységes elvek alapján meghatározott európai uniós szervezetekkel történő kapcsolattartásról,

h) gondoskodik az együttműködésről és információszolgáltatásról az egyes koordinációs feladatokkal megbízott szakmai munkaszervezetek felé,

i) koordinálja az operatív programok, akciótervek és kapcsolódó dokumentumok kidolgozását, javaslatot tesz az operatív program módosítására,

j) irányítja és nyomon követi az operatív programok szakmai előrehaladását, a monitoring folyamat eredménye alapján szükségessé vált program szintű beavatkozásokat megteszi,

k) működteti a monitoring bizottságot, kidolgozza ügyrendjét, ellátja titkársági feladatait,

l) éves jelentést készít az operatív programok végrehajtásáról,

m) gondoskodik a kiemelt projektek kiválasztásának előkészítéséről, a projektek előrehaladásának nyomon követéséről és támogatásáról, a kiemelt projektek eljárásrendjének megfelelően,

n) elkészíti a pályázati felhívásokat és azok módosításait az érintett ágazati európai uniós tervezésért felelős főosztályokkal együttműködve,

o) jelentéseket, valamint előterjesztéseket készít a Kormány részére a támogatásra javasolt projektjavaslatokról,

p) elszámol az igazoló hatóság felé.

(2) Az Irányító Hatóság feladatai ellátása során szakmai kérdésekben önállóan jár el. Az irányító hatósági önállóság megtartása mellett az Irányító Hatóság köteles együttműködni az egységes fejlesztéspolitikai intézményrendszer megvalósítása és működése érdekében a több irányító hatóságra vonatkozó feladatok egységes ellátásában, valamint az intézményi közös adatbázis működéséhez szükséges információk teljes körű átadásában.

(3) A regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár irányítja[177]

a) az RFP Jogi és Felülvizsgálati Főosztály,

b) az RFP Programvégrehajtási Főosztály,

c) az RFP Ellenőrzési és Módszertani Főosztály,

d) az RFP Támogatáskezelési Főosztály,

e) az RFP Stratégiai Tervezési és Értékelési Főosztály vezetőjének a tevékenységét.

80. § (1) A regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár munkáját és feladatainak ellátását titkárság segíti.

(2) A regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár irányítja a titkárság vezetőjének tevékenységét.

81. § A regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén, vagy ha a helyettes államtitkári tisztség nincs betöltve, az RFP Jogi és Felülvizsgálati Főosztály vezetője helyettesíti. Az RFP Jogi és Felülvizsgálati Főosztály vezetőjének akadályoztatása esetén, vagy ha a főosztályvezetői tisztség nincs betöltve, a helyettes államtitkárt az irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek vezetői közül az általa kijelölt főosztályvezető helyettesíti.

A miniszteri biztos

82. § (1) A minisztériumban működő miniszteri biztosok tevékenységét - a kinevezésükre vonatkozó miniszteri utasításnak megfelelően - a miniszter irányítja.

(2) A miniszteri biztos - megbízatásának keretei között - felel a feladatkörébe tartozó jogszabálytervezetek és vezetői döntések szakmai előkészítéséért és végrehajtásáért, összehangolja az abban közreműködő szervezeti egységek munkáját, ellenőrzi a kiadott feladatok végrehajtását.

(3) A minisztériumban működő miniszteri biztosok tevékenységének ellátását - ha a kinevezésükre vonatkozó miniszteri utasítás így rendelkezik - a miniszteri kabinetben működő titkárság segíti.

Az állami vezető titkársága

83. § (1) Az állami vezető hatáskörébe tartozó feladatok adminisztratív és koordinációs előkészítését, valamint a Szabályzat szerinti állami vezető hatáskörébe tartozó feladatok folyamatos ellátását - ha a Szabályzat így rendelkezik - az állami vezető titkársága (e § alkalmazásában a továbbiakban: Titkárság) biztosítja.

(2) A Titkárságot vezető (e § alkalmazásában a továbbiakban: Titkárságvezető) tevékenységét - ha a Szabályzat eltérően nem rendelkezik - az (1) bekezdés szerinti állami vezető irányítja.

(3) A Titkárságvezető elkészíti a Titkárság ügyrendjét és annak mellékleteként a munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi az állami vezető hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtását. A Titkárság ügyrendjét a Titkárságot irányító állami vezető hagyja jóvá.

(4) A Titkárságvezető ellátja a Titkárság feladatköréhez kapcsolódó ügyeket.

(5) A Titkárságvezető az állami vezető munkáját segíti, és ellátja mindazon ügyeket, amelyeket az állami vezető állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal. A Titkárságvezetőt a feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben - akadályoztatása esetén - a Titkárságnak eseti jelleggel vagy a Titkárság ügyrendjében állandó jelleggel kijelölt kormánytisztviselője helyettesíti.

A minisztériumban alkalmazott miniszteri tanácsadói, főtanácsadói, politikai tanácsadói, főtanácsadói, valamint közigazgatási tanácsadói, főtanácsadói, szakmai tanácsadói, főtanácsadói létszámra, a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörökre, valamint a képzettségi pótlékra jogosító munkakörökre vonatkozó rendelkezések

84. § (1) A Kttv. 142. §-a alapján a közigazgatási államtitkár képzettségi és munkaköri pótlékot állapíthat meg, a megállapítás szabályait a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.

(2) A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek köre az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. és 4. §-a alapján kerül megállapításra a 6. függelékben foglaltak szerint.[178]

(3) A Kttv. 127. § (1) bekezdése alapján adományozható szakmai tanácsadói és szakmai főtanácsadói címek száma 496 fő.[179]

III. Fejezet

A MINISZTÉRIUM SZERVEZETI EGYSÉGEI

Az önálló szervezeti egység

85. § (1) Az önálló szervezeti egység ellátja a 2. függelékben, valamint a szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító vezető által meghatározott feladatokat.

(2) Az önálló szervezeti egység létszámát - a Szabályzatban meghatározott létszámkereten belül - a szervezeti egység vezetőjének tevékenységét irányító vezető határozza meg.

(3) Az önálló szervezeti egységen belül működő osztályok létszámát és feladatkörét az önálló szervezeti egység vezetője a tevékenységét irányító vezető által jóváhagyott ügyrendben határozza meg.

A szervezeti egységek vezetői

86. § (1) Az önálló szervezeti egység vezetője a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően - a minisztertől, az államtitkártól, illetve az irányítást gyakorló helyettes államtitkártól kapott utasítás és iránymutatás alapján - vezeti az önálló szervezeti egységet, és felelős az önálló szervezeti egység feladatainak ellátásáért.

(2) Az önálló szervezeti egység vezetője - az (1) bekezdésben meghatározottakkal összefüggésben - elkészíti az önálló szervezeti egység ügyrendjét és annak mellékleteként a munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi az önálló szervezeti egységhez tartozó feladatok végrehajtását.

(3) Az önálló szervezeti egység vezetője dönt az önálló szervezeti egység feladat- és hatáskörébe utalt ügyekben, amennyiben jogszabály, a Szabályzat vagy az irányítást gyakorló állami vezető eltérően nem rendelkezik.

87. § Az önálló szervezeti egység vezetőjének a helyettese

a) az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározottak, valamint a főosztályvezető utasítása szerint helyettesíti a főosztályvezetőt, valamint

b) az általa vezetett osztály tekintetében ellátja az osztályvezetői feladatokat.

88. § (1) Az osztályvezető az önálló szervezeti egység ügyrendje, valamint az önálló szervezeti egység vezetője utasítása szerint irányítja és ellenőrzi a vezetése alatt álló osztály munkáját. Az osztályvezető felelős az osztály feladatainak teljesítéséért.

(2) Az osztályvezetőt akadályoztatása esetén az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározottak szerint az önálló szervezeti egység másik osztályának vezetője vagy az osztály munkatársai közül az általa kijelölt kormánytisztviselő helyettesíti.

A Duna Transznacionális Program Végrehajtásáért Felelős Főosztályra vonatkozó speciális szabályok

89. § (1) A Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság a minisztérium szervezetén belül elkülönülten működő, főosztályi szintű önálló szervezeti egység, amely a Duna Program Irányító Hatósági és Közös Titkársági nemzetközi szakmai feladatait látja el.

(2) A Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság a tevékenységét a vonatkozó európai uniós jogi aktusok, illetve a programszintű szabályozás alapján, a magyar jogszabályokkal összhangban végzi. Eljárásrendjét a Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság Működési Kézikönyv tartalmazza, amelyet a minisztérium szabályzataként a miniszter ad ki.

(3) A Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság a Duna Program elkülönült költségvetési keretéből finanszírozott nemzetközi projektszerződések vonatkozásában, delegált jogkörben, a minisztérium nevében kötelezettséget vállalhat.

(4) A szervezeti egységet főosztályvezető vezeti, aki - a kinevezés és felmentés kivételével - delegált jogkörben gyakorolja a szervezeti egység munkatársai feletti munkáltatói jogokat.

(5) A szervezeti egység munkatársainak foglalkoztatása - a közszolgálati tisztviselő főosztályvezető kivételével -a munka törvénykönyve alapján történik, javadalmazásuk a Duna Program nemzetközi szakmai segítségnyújtási keretéből kerül biztosításra, a Duna Program Partnerországainak egyetértésével. A szervezeti egység munkatársainak kinevezésekor és felmentésekor a minisztérium előzetesen egyeztet a Duna Programozó Bizottsággal, valamint megalakulását követően a Duna Program Monitoring Bizottságával.

(6) A Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság részletes feladatait a Duna Program, illetve a Duna Program Monitoring Bizottsága által jóváhagyott éves munkatervek határozzák meg.

(7) A Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárságra vonatkozó, az általánostól eltérő szabályozási és eljárási kérdéseket külön szabályzat tartalmazza.

IV. Fejezet

A MINISZTÉRIUMI TÁJÉKOZTATÁS ÉS DÖNTÉS-ELŐKÉSZÍTÉS FÓRUMAI

Miniszteri értekezlet

90. § (1) A miniszteri értekezlet a minisztérium legfőbb döntés-előkészítő szerve.

(2) A miniszteri értekezlet a miniszter vezetésével áttekinti a minisztérium operatív feladatainak ellátását. A miniszteri értekezlet megtartására hetente kerül sor.

(3) A miniszteri értekezlet javaslatot tesz

a) intézkedés megtételére,

b) intézkedés elfogadására,

c) egyeztetés megindítására,

d) szükség esetén a közigazgatási egyeztetés során képviselendő minisztériumi álláspontra.

(4) A miniszteri értekezlet vizsgálja az intézkedések megvalósulását.

(5) A miniszteri értekezlet előkészítése és a napirendjének összeállítása a Miniszteri Kabinet feladata.

(6) A miniszteri értekezlet állandó résztvevői a miniszter, a közigazgatási államtitkár, az államtitkárok, a miniszter kabinetfőnöke, a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkári kabinetfőnök, a Miniszterelnökség képviselője, továbbá a miniszter döntése szerint a helyettes államtitkárok. A miniszteri értekezletre más személyeket a miniszter hív meg.[180]

(7) Az értekezlet résztvevőinek tájékoztatása, javaslata alapján a miniszter döntéseket hoz és iránymutatásokat ad.

(8) A miniszteri értekezleten meghatározott feladatokról, iránymutatásokról a miniszter kabinetfőnöke vagy az általa a Miniszteri Kabinetből kijelölt személy emlékeztetőt készít, amelyet az értekezlet résztvevői, valamint a feladatok végrehajtására kötelezett felelősök rendelkezésére bocsát.

Közigazgatási államtitkári vezetői értekezlet

91. § (1) A közigazgatási államtitkári vezetői értekezlet a közigazgatási államtitkár vezetésével áttekinti a feladatok ellátását, valamint tájékoztatást ad az azokkal kapcsolatos döntésekről.

(2) A közigazgatási államtitkári vezetői értekezletet a Koordinációs Főosztály szervezi.[181]

(3) A közigazgatási államtitkári vezetői értekezlet résztvevői a miniszter kabinetfőnöke, a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkári kabinetfőnök, a minisztérium valamennyi helyettes államtitkára, valamint a közigazgatási államtitkár által meghívott személyek.[182]

(4) A közigazgatási államtitkár a résztvevők tájékoztatása, javaslata alapján döntéseket hoz vagy iránymutatásokat ad.

A vezetői felkészítő és tájékoztató értekezlet

92. § (1) A kormányülést, a kabinetülést és a közigazgatási államtitkári értekezletet közvetlenül megelőzően - az állami vezető erre irányuló igénye esetén, szükség szerint - kerül sor a kormányzati döntéshozatali fórum adott ülésén részt vevő állami vezető ülésre történő felkészítésére.[183]

(2) A vezetői felkészítőt a Koordinációs Főosztály szervezi.[184]

A munkacsoport

93. § (1) A miniszter a több helyettes államtitkár vagy önálló szervezeti egység feladatkörét érintő, eseti feladat elvégzésére munkacsoportot hozhat létre. A munkacsoport létrehozásáról szóló utasításban meg kell határozni a munkacsoport feladatát, vezetőjét és tagjait.

(2) A munkacsoport célja a meghatározott feladat komplex megközelítésű, a szakterületek kiemelt együttműködésén alapuló hatékony megoldása, illetve az ehhez szükséges javaslatok felvázolása, kidolgozása.

(3) A munkacsoport tagjait a helyettesítésükre egyébként jogosult személy helyettesítheti.

V. Fejezet

A MINISZTÉRIUM MŰKÖDÉSÉVEL KAPCSOLATOS EGYES RENDELKEZÉSEK

Kiadmányozás

94. § (1) A döntés egyben kiadmányozási jog is.

(2) A kiadmányozási jog

a) a miniszter hatáskörében vagy feladatkörében hozott érdemi döntése aláírására,

b) - ha a Szabályzat így rendelkezik - a miniszter hatáskörébe vagy kizárólagos feladatkörébe tartozó döntés előkészítésére és a miniszter nevében történő aláírására vagy

c) a feladatkör ellátására jogosult és köteles személy e körben történő döntésének meghozatalára

ad felhatalmazást.

(3) A miniszter kiadmányozza

a) a kormány-előterjesztést és a Kormányhoz, kabinethez benyújtandó jelentést, beszámolót, tájékoztatót,[185]

b) a törvényjavaslat parlamenti tárgyalása során a benyújtandó dokumentumokat (egységes javaslattervezet, átdolgozott egységes javaslattervezet, második egységes javaslattervezet, egységes költségvetési törvényjavaslat tervezet, második egységes költségvetési törvényjavaslat tervezet, kiegészítő egységes javaslattervezet, zárószavazást előkészítő módosító javaslat, zárószavazás előtti módosító javaslat, az elfogadott törvény kihirdetésre kerülő, valamint egységes szerkezetű szövegjavaslata),

c) a miniszteri rendeletet, a közjogi szervezetszabályozó eszközt,

d) a köztársasági elnöknek, az Országgyűlés tisztségviselőinek, a Kormány tagjainak, az Alkotmánybíróság elnökének és tagjainak, a Kúria elnökének, az Országos Bírói Tanács elnökének, az Országos Bírósági Hivatal elnökének, a legfőbb ügyésznek, az Állami Számvevőszék elnökének, az alapvető jogok biztosának, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnökének, a Magyar Nemzeti Bank elnökének címzett ügyiratot,

e) az országgyűlési képviselő írásbeli megkeresésére adott választ,

f) a Szabályzatban meghatározott kivételekkel a kamarák feletti törvényességi felügyeleti jogkörben tett intézkedést,

g) a munkáltatói és egyéb jogkörben egyéb szabályzatban vagy írásban magának fenntartott, illetve számára biztosított döntéseket és

h) a jogszabály által a miniszter hatáskörébe utalt és át nem ruházott ügyekben hozott döntést.

(4) A miniszter akadályoztatása esetén az intézkedést igénylő ügyekben - a (3) bekezdés c) és g)-h) pontja, illetve a (6) bekezdés szerinti ügyek, valamint a köztársasági elnöknek címzett ügyirat kivételével - a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, a miniszter és a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár egyidejű akadályoztatása esetén a feladatkörrel rendelkező államtitkár, a miniszter és az államtitkárok egyidejű akadályoztatása esetén a közigazgatási államtitkár intézkedik és kiadmányoz.[186]

(5) A (3) bekezdésben meghatározott iratokat a közigazgatási államtitkár terjeszti elő kiadmányozásra.

(6) A közigazgatási államtitkár - a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár és a tárgy szerint szakmai felelős helyettes államtitkár vagy államtitkár együttes előterjesztésére - kiadmányozza a kormányzati döntés-előkészítés során készült tárcavéleményt, valamint az előterjesztések és jogszabályok tervezeteinek előzetes szakmai egyeztetésre, illetve közigazgatási egyeztetésre bocsátásáról szóló döntést. A közigazgatási államtitkár akadályoztatása esetén a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár gyakorolja a kiadmányozás jogát.

(7) Az államtitkár kiadmányozza a (4) és (6) bekezdésben meghatározott iratok kivételével mindazon ügyiratokat, amelyek feladat- és hatáskörébe tartoznak. Kiadmányozási joggal rendelkezik továbbá mindazon ügyekben, amelyekben a minisztertől erre felhatalmazást kap.

(8) Az államtitkár kiadmányozza a miniszter vagy a minisztérium elsőfokú közigazgatási hatósági hatáskörében meghozandó döntéseket a 4. függelék VI. pontjában foglalt táblázatban meghatározott hatósági ügyekben meghozandó döntések kivételével, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok által lefolytatott hatósági eljárások tekintetében a fellebbezés elbírálására jogosult szervként vagy felügyeleti szervként meghozandó döntéseket. A miniszter által irányított központi államigazgatási szervek által lefolytatott hatósági eljárások tekintetében a fellebbezés elbírálására jogosult szervként vagy felügyeleti szervként meghozandó döntéseket a 4. függelék I. pontjában foglalt táblázat C oszlopában meghatározott állami vezető kiadmányozza a 4. függelék VI. pontjában foglalt táblázatban meghatározott hatósági ügyekben meghozandó döntések kivételével.[187]

(9) A helyettes államtitkár feladatkörében, az irányítása alá tartozó szervezeti egységek tekintetében kiadmányozza mindazon ügyiratokat, amelyek kiadmányozása nem tartozik a miniszter, az államtitkár vagy a közigazgatási államtitkár kiadmányozási jogkörébe. Kiadmányozási joggal rendelkezik továbbá mindazon ügyekben, amelyekben a minisztertől, az államtitkártól vagy a közigazgatási államtitkártól felhatalmazást kap. A helyettes államtitkár akadályoztatása esetén a Szabályzatban a helyettesítésére kijelölt főosztályvezető gyakorolja a kiadmányozás jogát.

(10) Az önálló szervezeti egység vezetője - a felette irányítási jogot gyakorló állami vezető vagy a Szabályzat eltérő rendelkezése hiányában - kiadmányoz minden, a minisztérium állami vezetőinek kiadmányozási jogkörébe nem tartozó iratot. Az osztályvezető a főosztályvezető vagy a főosztályvezető-helyettes által írásban átruházott hatáskörben gyakorolja a kiadmányozás jogát.

(11) A Szabályzatban, valamint az önálló szervezeti egység ügyrendjében meghatározott helyettesítés a kiadmányozásban történő helyettesítésre is kiterjed.[188]

95. § A miniszter - ha a kiadmányozásra a miniszter nevében más személy jogosult - a kiadmányozásra jogosult, valamint a feladatkör ellátására jogosult és köteles személy a döntését az előkészítés ellenőrzése után, a kapott információk alapján, feladat- és hatáskörében eljárva, határidőben hozza meg. Kivételesen sürgős esetben az irat címzettjéhez a kiadmányozást megelőzően el lehet juttatni az iratot oly módon, hogy annak munkapéldány jellege az iratból kitűnjön. Erről az ügyintéző a kiadmányozásra jogosultat tájékoztatja.

96. § (1) A kiadmányozásra előkészített ügyiratokat a szolgálati út betartásával kell a kiadmányozásra jogosult elé terjeszteni.

(2) Kivételesen sürgős esetben a főosztályvezető közvetlenül is fordulhat a kiadmányozásra jogosulthoz a közvetlen felettes vezető egyidejű, ha ez nem lehetséges, utólagos tájékoztatása mellett. Ennek megtörténtét, vagy amennyiben erre sincs lehetőség, ezt a körülményt az ügyiraton fel kell tüntetni.

(3) Az iratot oly módon kell a kiadmányozásra jogosultnak előterjeszteni, hogy annak - az ügyintézési határidőre figyelemmel - kellő idő álljon rendelkezésére a megalapozott döntéshozatalhoz. Kivételesen sürgős esetben az irat címzettjéhez a kiadmányozást megelőzően el lehet juttatni az iratot oly módon, hogy annak munkapéldány jellege az iratból kitűnjön. Erről az ügyintéző a kiadmányozásra jogosultat tájékoztatja.

(4) Kizárólag tájékoztatási célt szolgáló dokumentumok (jelentések, beszámolók stb.) egyidejűleg küldendők meg valamennyi érintett vezetőnek azzal, hogy a dokumentumon fel kell tüntetni mindazok nevét, akiknek azt megküldték.

(5) Az (1)-(4) bekezdésben nem említett egyéb iratok (kísérőlevél, meghívó stb.) közvetlenül a kiadmányozásra jogosult elé terjeszthetők.

97. § (1) Az irat-nyilvántartási és titkos ügykezelési egységek az erre vonatkozó belső szabályzat figyelembevételével csak olyan ügyiratot vehetnek át továbbítás végett, illetve helyezhetnek el az irattárban, amelyeket a kiadmányozásra jogosultak jegyzékébe felvett személy adott ki.

(2) A kiadmányozási jegyzék vezetését az arra kijelölt ügyvitelért felelős szervezeti egység végzi.

A hivatali egyeztetés rendje

98. § (1) A kormányzati döntés-előkészítés során a minisztérium egységes álláspontot alakít ki.

(2) A minisztériumok (kormányhivatalok) előterjesztés-, jelentéstervezeteinek és munkaanyagainak (ezen alcím tekintetében a továbbiakban együtt: tervezet) véleményezése során az egységes hivatali álláspont érvényesülése érdekében a beérkező tervezeteket a Koordinációs Főosztály elektronikusan megküldi a feladatkörében érintett (főfelelős) szervezeti egység (a továbbiakban: főfelelős önálló szervezeti egység) vezetőjének, és javaslatot tesz a véleményezésbe bevonni kívánt önálló szervezeti egységekre.[189]

(3) A beérkező tervezeteket a Koordinációs Főosztály tájékoztatásul köteles elektronikusan megküldeni valamennyi államtitkárnak, helyettes államtitkárnak és főosztályvezetőnek azzal, hogy a tervezetre a főfelelős önálló szervezeti egység felé a megadott észrevételezési határidő betartásával észrevételeket tehetnek.[190]

(4) A főfelelős önálló szervezeti egység a számára megadott határidőn belül gondoskodik az érintett önálló szervezeti egységek véleményének a beszerzéséről, a vélemények összesítéséről, az esetlegesen felmerült vitás kérdések szakértői egyeztetéséről.

(5) A főfelelős önálló szervezeti egység a (4) bekezdésben foglaltak alapján és eredményeként elkészíti a minisztérium egységes véleményét összefoglaló tárcavélemény tervezetét, amelyet a főfelelős önálló szervezeti egység vezetője terjeszt a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár útján a közigazgatási államtitkárhoz. A főfelelős önálló szervezeti egység a felterjesztés során a tárcavélemény-tervezetet elektronikus úton is megküldi a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár titkársága részére.

(6) Ha az egyes szervezeti egységek észrevételei között többszöri egyeztetés során sem feloldható véleménykülönbség marad fenn, a hatáskörrel rendelkező helyettes államtitkár, több helyettes államtitkár érintettsége esetén a közigazgatási államtitkár egyeztetést tart.

(7) Amennyiben a tervezetet észrevételezésre vagy véleményezésre küldő minisztérium (kormányhivatal) a beérkezett észrevételek tárgyában szóbeli egyeztetést tart, a minisztériumot a főfelelős önálló szervezeti egység vezetője vagy az általa kijelölt, nyilatkozattételre jogosult személy, illetve szükség szerint az érintett helyettes államtitkár vagy közigazgatási államtitkár képviseli. A szóbeli egyeztetésről emlékeztetőt kell készíteni, amelyet legkésőbb az ülést követő munkanapon kell megküldeni a közigazgatási államtitkár, valamint a Koordinációs Főosztály részére.[191]

(8) Amennyiben a határidő rövidségére tekintettel - a (7) bekezdésben foglaltak kivételével - az e §-ban előírt eljárási rend betartása nem lehetséges, a főfelelős önálló szervezeti egység a Koordinációs Főosztály útján kezdeményezheti a határidő megfelelő módosítását.[192]

99. § (1) A tervezetet a munkatervben a feladat elvégzéséért elsőhelyi felelősként megjelölt vagy egyébként felelős szervezeti egység (a továbbiakban: előkészítésért felelős szervezeti egység) köteles - a feladatkörrel rendelkező önálló szervezeti egységek bevonásával - előkészíteni. Az előkészítésbe bevont szervezeti egység feladatkörének megfelelő részanyagok, részmunkák kidolgozásával köteles részt venni a tervezet előkészítésében.

(2) A jelentősebb intézkedést célzó előterjesztések és koncepcionális változásokat eredményező jogszabályok (elsősorban törvényjavaslatok) előkészítéséhez először szabályozási javaslat (koncepció) és ütemterv készül, amelyeket az előkészítésért felelős szervezeti egység - a feladatkörrel rendelkező önálló szervezeti egységek bevonásával - állít össze, majd a jóváhagyott koncepció és ütemterv alapján készíti elő - az (1) bekezdésben foglaltaknak megfelelően - a tervezetet.

(3) A jogszabály tervezetével egyidejűleg lehetőség szerint elő kell készíteni a végrehajtási jogszabály tervezetét is.

(4) A tervezet szakmai és pénzügyi tartalmi megalapozottságáért az előkészítésért felelős szervezeti egység, a jogalkotás szakmai követelményeinek való érvényesítéséért a Jogi és Kodifikációs Főosztály felelős.

(5) A tervezet belső egyeztetését az előkészítésért felelős főosztály - az előkészítésért felelős főosztály vezetője tevékenységét irányító állami vezető útján - végzi. A tervezet belső egyeztetésébe a közigazgatási államtitkárt és a minisztériumnak a Szabályzat szerint feladat- és hatáskörrel rendelkező helyettes államtitkárait kell bevonni, továbbá a tervezetet tájékoztatásul elektronikus úton meg kell küldeni valamennyi államtitkár, helyettes államtitkár, miniszteri biztos és főosztályvezető részére azzal, hogy a tervezetre a főfelelős önálló szervezeti egység felé a megadott észrevételezési határidő betartásával észrevételeket tehetnek.

(6) A beérkezett véleményeket az előkészítésért felelős szervezeti egység érvényesíti, véleményeltérés esetén a vitás kérdéseket az önálló szervezeti egységek vezetői vagy megbízottjaik személyes tárgyalás, munkaértekezlet, ennek sikertelensége esetén a helyettes államtitkárok, a helyettes államtitkárok közötti vita esetén a közigazgatási államtitkár útján rendezik, ennek eredményét az ügyiraton fel kell tüntetni.

(7) A minisztériumban készülő előterjesztések belső egyeztetésére legalább 5 munkanapos határidőt kell biztosítani, ettől eltérni csak kivételes esetben, külön indokolás mellett lehet.

(8) A jogszabály, illetve a közjogi szervezetszabályozó eszköz tervezetének előkészítésébe a Jogi és Kodifikációs Főosztályt minden esetben be kell vonni.

100. § (1) A kormányzati döntés-előkészítés keretében a különböző fórumokra, értekezletekre a szakterületek anyagokat, előterjesztéseket csak a közigazgatási államtitkár jóváhagyásával küldhetnek.

(2) A miniszter tájékoztatását szolgáló, állásfoglalását vagy jóváhagyását kérő feljegyzéseket és más iratokat a közigazgatási államtitkár útján kell felterjeszteni.

(3) Az Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselők, a Kormány tagja, valamint az országgyűlési képviselő megkeresésére adott válasz tervezetét - a válaszadásra nyitva álló határidő lejártát megelőző, a vezető megalapozott döntését lehetővé tevő határidőn belül - a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár útján kell felterjeszteni.[193]

(4) A közigazgatási államtitkár útján jóváhagyásra felterjesztett iratokat az előkészítő ügyintéző, az előkészítő önálló szervezeti egység vezetője, a felterjesztő helyettes államtitkár és a szakmailag felelős államtitkár ellátja kézjegyével. A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár útján jóváhagyásra felterjesztett iratokat a közigazgatási államtitkár is ellátja kézjegyével.[194]

101. § (1) A tervezetet a belső egyeztetési lap csatolásával - a beérkezett véleményekkel együtt - az előkészítésért felelős szervezeti egység terjeszti fel - sorrendben a tárgy szerint hatáskörrel rendelkező helyettes államtitkár és államtitkár, a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár útján - a közigazgatási államtitkárnak jóváhagyásra. Az ügyiratnak tartalmaznia kell a tervezeten és a belső egyeztetési lapon kívül egy feljegyzést és egy kommunikációs felkészítőt a közigazgatási államtitkár részére. A tervezet csak a közigazgatási államtitkár jóváhagyása alapján bocsátható előzetes szakmai egyeztetésre, valamint közigazgatási egyeztetésre.

(2) Más miniszterrel közös előterjesztés vagy jogszabály tervezetének előkészítése során - ideértve a más miniszter egyetértésével kiadandó miniszteri rendelet is - az előkészítésért felelős szervezeti egység minden esetben köteles még a közigazgatási egyeztetés megkezdését megelőzően nyilatkozatot kérni az egyetértés megadására jogosult minisztériumtól.

(3) A tervezetet az (1) bekezdés szerinti jóváhagyásra történő felterjesztés előtt e-mailen meg kell küldeni a Koordinációs Főosztálynak.[195]

(4) A tervezetet a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár - a Jogi és Kodifikációs Főosztály, valamint a Koordinációs Főosztály bevonásával - jogi, tartalmi és formai szempontból ellenőrzi, és - szükség esetén - az előkészítésért felelős szervezeti egységnek javításra visszaadja.[196]

(5) A tervezet előzetes szakmai és közigazgatási egyeztetésre való bocsátását a Koordinációs Főosztály végzi.[197]

(6) A közigazgatási egyeztetésre bocsátott jogszabály tervezete csak a közigazgatási államtitkár jóváhagyása alapján tehető közzé a minisztérium honlapján. A tervezet közzétételét a honlap működtetéséért felelős szervezeti egység végzi.

(7) A beérkező véleményeket a Koordinációs Főosztály haladéktalanul továbbítja az előkészítésért felelős szervezeti egységnek.[198]

(8) A véleményeltérés észrevételezővel történő rendezését írásban vagy egyeztető megbeszélés útján kell megkísérelni. A minisztériumokkal fennmaradó véleményeltéréseket első körben szakmai szinten (főosztályvezetői, helyettes államtitkári, közigazgatási államtitkári), ennek eredménytelensége esetén államtitkári szinten, ennek eredménytelensége esetén miniszteri szinten kell egyeztetni.

(9) A honlapon történő közzététel során beérkezett észrevételekről az előkészítésért felelős szervezeti egység elektronikus közzétételre alkalmas összefoglalót készít. Az összefoglaló csak a közigazgatási államtitkár jóváhagyása alapján tehető közzé a minisztérium honlapján. Az összefoglaló közzétételét a honlapot működtető szervezeti egység végzi.

(10) A Kormány egyedi döntéseivel megvalósuló beruházások támogatásával kapcsolatos kormány-előterjesztés tervezetét az (1) bekezdés szerinti jóváhagyás, valamint az előzetes szakmai egyeztetésre, közigazgatási egyeztetésre bocsátás során a minősített adatok kezelési szabályzatában foglaltak szerint kell kezelni.

102. § (1) A kormányülésre, kabinetülésre és a közigazgatási államtitkári értekezletre csak az érintett testület ügyrendjében, illetve a Koordinációs Főosztály által a közigazgatási államtitkár megbízásából megküldött körlevelekben foglalt követelményeknek megfelelő előterjesztés, jelentés (e § alkalmazásában a továbbiakban együtt: előterjesztés) nyújtható be.[199]

(2) Az előterjesztést - a közigazgatási egyeztetésen beérkezett véleményekkel együtt - az előkészítésért felelős szervezeti egység terjeszti fel sorrendben a tárgy szerint hatáskörrel rendelkező helyettes államtitkár és államtitkár, a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár, valamint a közigazgatási államtitkár útján miniszteri jóváhagyásra. Az ügyiratnak tartalmaznia kell az előterjesztésen kívül egy feljegyzést a miniszter és egy kommunikációs felkészítőt a közigazgatási államtitkár részére. Egyidejűleg az előterjesztést e-mailen is el kell juttatni a Koordinációs Főosztálynak.[200]

(3) Az előterjesztést a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár - a Jogi és Kodifikációs Főosztály, valamint a Koordinációs Főosztály bevonásával - jogi, tartalmi és formai szempontból ellenőrzi, és - szükség esetén - az előkészítésért felelős szervezeti egységnek javításra visszaadja.[201]

(4) Az előterjesztést eggyel több példányban kell aláíratni, mint ahány előterjesztő van. Az előterjesztés aláíratásáról az előkészítésért felelős szervezeti egység gondoskodik. A társelőterjesztőkkel való aláíratást - a benyújtással párhuzamosan - a Koordinációs Főosztály intézi.[202]

(5) Az előterjesztés benyújtását a Koordinációs Főosztály végzi.[203]

(6) Az előterjesztés aláírt példányait és elektronikus változatát legkésőbb 3 munkanappal az adott testület ülése előtt el kell juttatni a Koordinációs Főosztálynak.[204]

103. § (1) A miniszteri rendelet és utasítás tervezetének (e § alkalmazásában a továbbiakban együtt: munkaanyag) aláíratásáról az előkészítésért felelős szervezeti egység gondoskodik. A munkaanyagot aláíratás előtt meg kell küldeni a Koordinációs Főosztálynak, valamint a Jogi és Kodifikációs Főosztálynak.[205]

(2) A munkaanyagot a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár - a Jogi és Kodifikációs Főosztály, valamint a Koordinációs Főosztály bevonásával - jogi, tartalmi és formai szempontból ellenőrzi, és - szükség esetén - az előkészítésért felelős szervezeti egységnek javításra visszaadja.[206]

(3) A miniszteri rendelet és utasítás három eredeti aláírt példányát, valamint a rendeletet és utasítást elektronikusan meg kell küldeni a Koordinációs Főosztálynak, amely intézkedik a kihirdetés, közzététel iránt.[207]

(4) Az önálló szervezeti egységek kötelesek gondoskodni a feladatkörükbe tartozó, az elektronikus jogtárakban közzé nem tett belső szabályzatok intraneten való közzétételéről.[208]

A testületi ülésekre való felkészítés rendje

104. § A közigazgatási államtitkári értekezlet, a kabinetülés és a kormányülés napirendjén szereplő előterjesztések tekintetében a felkészítőért főfelelős, valamint a feladatkörében érintett érdekelt önálló szervezeti egységet a Koordinációs Főosztály vezetője jelöli ki. A főfelelős szervezeti egység köteles - az érdekelt szervezeti egységek bevonásával - az előírt formában és tartalmi elemekkel felkészítőt készíteni és azt az előírt határidőre e-mailen a Koordinációs Főosztálynak eljuttatni. A felkészítők miniszter, parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, illetve közigazgatási államtitkár részére történő átadásáról a Koordinációs Főosztály gondoskodik.[209]

Ügyintézési határidő

105. § (1) Az ügyek intézése a vonatkozó jogszabályok, a Kormány ügyrendje és a felettes vezető által előírt határidőben történik.

(2) Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény hatálya alá tartozó ügyekre vonatkozóan az irányadó anyagi és eljárási szabályokban meghatározott határidő.

(3) Jogszabályban előírt ügyintézési határidő hiányában az ügyek intézésére a vezető által a feladatok kiadása során megállapított egyedi ügyintézési határidő az irányadó.

(4) A határidőket naptári napban (kivételesen órában) kell meghatározni. A határidő számításának kezdő napja a minisztériumban történő érkeztetés, ennek hiányában az első iktatás napja, befejező napja pedig a regisztrált továbbítás napja.

(5) Az ügyintéző feladatainak ütemezése során úgy jár el, hogy a vezetői jóváhagyás a határidő lejárta előtt, ésszerű időben beszerezhető legyen.

(6) Ha a beadvány az előírt határidő alatt érdemben nem intézhető el, akkor az ügyintéző a késedelem okáról és az ügyintézés várható időpontjáról felettesét tájékoztatja. Ilyen esetben a hatáskörrel rendelkező helyettes államtitkár vagy a közigazgatási államtitkár a továbbiakra nézve döntést hoz, útmutatást ad, amelyről az ügyben érintetteket (ügyfeleket) haladéktalanul tájékoztatni kell.

Együttműködési kötelezettség

106. § A minisztérium valamennyi vezetője és munkatársa köteles a minisztériumi feladatok végrehajtásában együttműködni. Az önálló szervezeti egységek közötti együttműködés kialakításáért az önálló szervezeti egységek vezetői a felelősek. Az egyeztetésért, illetve azért, hogy a feladat ellátásában a többi érintett szervezeti egység álláspontja összehangoltan érvényesüljön, az a szervezeti egység felelős, amelynek az ügy intézése a feladatkörébe tartozik, vagy akit erre a miniszter kijelölt.

A minisztérium képviselete

107. § (1) A minisztériumot a miniszter, akadályoztatása esetén a Szabályzatban foglaltak szerint, a miniszter irányítása alapján a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, illetve a közigazgatási államtitkár, valamint a miniszter irányítása alapján eseti jelleggel a miniszter által meghatározott ügyekben a kabinetfőnök képviseli. A miniszter és a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár, illetve a közigazgatási államtitkár akadályoztatása esetén a képviselet rendjére a Szabályzatnak a miniszter helyettesítésének rendjére vonatkozó rendelkezései az irányadók.[210]

(2) A kormánybizottságokban, tárcaközi fórumokon, a társhatóságokkal, az önkormányzatokkal és a társadalmi szervezetekkel való kapcsolatokban a minisztériumot a miniszter, államtitkár, a közigazgatási államtitkár, helyettes államtitkár, valamint - a szakterületüket érintő kérdésekben, illetve a miniszter, államtitkár vagy helyettes államtitkár megbízása alapján - az erre felhatalmazott vezető képviseli.

(3) A minisztériumnak és - e minőségében - a miniszternek a bíróságok és a hatóságok előttijogi képviseletét - amennyiben a Szabályzat eltérően nem rendelkezik - a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár vagy a Jogi és Kodifikációs Főosztály vezetője vagy a Jogi és Kodifikációs Főosztály e feladattal megbízott kormánytisztviselői látják el. A miniszter az ügy sajátosságára tekintettel a képviselet ellátására más szervezeti egységet is kijelölhet.

(4) Az Európai Unió által társfinanszírozott projektek előkészítése során a minisztérium képviseletét a miniszter írásos meghatalmazása alapján kijelölt vezető látja el. E projektek megvalósítása során a miniszter a projektalapító dokumentumban is rendelkezik a képviseletről.

(5) Az Országgyűlés bizottsága előtt - a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár akadályoztatása esetén - a minisztériumot a feladatkörében érintett államtitkár vagy helyettes államtitkár, akadályoztatása esetén az általa kijelölt önálló szervezeti egység vezetője képviseli.[211]

(6) Pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó szerződések megkötése, jognyilatkozatok megtétele keretében a minisztériumot

a) a Nemzetgazdasági Minisztérium kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatáról,

b) az NFA központi kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatáról,[212]

c) a nemzetgazdasági miniszter rendelkezése alatt álló központi kezelésű előirányzatok és finanszírozási kiadások kezelésének eljárási rendjéről,

d) az NFA képzési alaprészének a nemzetgazdasági miniszter által felhasználható kerete terhére nyújtott támogatások felhasználásával összefüggő szakmai és pénzügyi feladatok ellátásának rendjéről,

e) a minisztérium lakáscélú támogatási rendszeréről,

f) az ideiglenes külföldi kiküldetések rendjéről vagy

g) a Nemzetgazdasági Minisztérium Közszolgálati Szabályzatáról szóló utasításban meghatározott személy képviseli.

108. § (1) Nemzetközi programokon és a protokolleseményeken a minisztérium képviseletére a 107. § (1) bekezdésében meghatározott rendelkezések az irányadók.

(2) Ha a nemzetközi programokon és a protokolleseményeken való részvételre a minisztérium több állami vezetője jogosult, akkor a Protokoll Titkárság javaslatára a miniszter határozza meg a minisztérium képviseletének rendjét ezeken az eseményeken, és jelöli ki a részt vevő személyt.[213]

Az Országgyűléssel, az országgyűlési képviselőkkel való kapcsolattartás

109. § (1) Az Országgyűléssel, annak hivatali apparátusával, a parlamenti bizottságokkal, a parlamenti képviselőcsoportok vezetőivel, továbbá az egyéni képviselőkkel való folyamatos kapcsolattartás a Parlamenti Főosztály feladata. A törvényjavaslatok benyújtását az Országgyűlés plenáris és bizottsági üléseinek munkájával kapcsolatban a minisztérium vezetői és szervezeti egységei, valamint az országgyűlés közötti koordinációt a Parlamenti Főosztály végzi.

(2) A Parlamenti Főosztály segíti a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkárt az Országgyűlés működésével kapcsolatos, illetve a miniszter Országgyűlésen történő helyettesítéséből következő feladatainak ellátása során.[214]

(3) A Parlamenti Főosztály az országgyűlési bizottságok üléseinek előkészítése érdekében

a) tájékoztatja a hatáskörrel rendelkező helyettes államtitkárt és titkárságát vagy közvetlen államtitkári irányítás alatt álló szakmai területek esetében a hatáskörrel rendelkező államtitkárt és titkárságát a feladatkörébe eső bizottsági ülések napirendjéről,

b) szervezi az országgyűlési bizottságok ülésein történő részvételt.

110. § (1) Az Országgyűlésen, illetve bizottságaiban az elhangzott fontosabb észrevételeket a feladatkörük szerint érdekelt szervezeti egységek a Parlamenti Főosztályjelzése alapján megvizsgálják, és véleményükrőljavaslatukról tájékoztatják a minisztert és az államtitkárt.

(2) A minisztérium bármely szervezeti egysége részéről a parlamenti frakciókkal való kapcsolatfelvétel a Parlamenti Főosztály közreműködésével a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár jóváhagyásával történik.[215]

(3) Ha az önálló képviselői, illetve országgyűlési bizottsági indítvány tárgya szerint több - eltérő irányítási rend alá tartozó - szervezeti egységet érint, a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár - a Parlamenti Főosztály jelzése alapján - kijelöli a szakértői vélemény előkészítéséért felelős szervezeti egységet.[216]

(4) Az országgyűlési képviselők, a bizottságok és az Országgyűlés elnöke részére írásbeli tájékoztatást kizárólag állami vezető adhat. A tájékoztatás előkészítését a Parlamenti Főosztály koordinálja és terjeszti a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár elé jóváhagyásra.[217]

(5) A Parlamenti Főosztály gondoskodik arról, hogy az interpellációkra, kérdésekre, azonnali kérdésekre adandó válasz - a helyettes államtitkárságok vagy közvetlen államtitkári irányítás alatt álló szakmai területek esetében a hatáskörrel rendelkező államtitkárság által összeállított választervezetből - az előírt formában és határidőn belül elkészüljön, továbbá gondoskodik a válasz parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár általi jóváhagyásáról.[218]

(6) Az országgyűlési képviselők ülésen kívül felvetett javaslataival, észrevételeivel kapcsolatos minisztériumi válaszok megadására az (1)-(4) bekezdésben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.

111. § (1) A minisztérium törvényjavaslatainak az Országgyűlés elnökének történő benyújtásáról a hatáskörrel rendelkező szakfőosztályok és a Jogi és Kodifikációs Főosztály közreműködésével a Parlamenti Főosztály gondoskodik.

(2) A törvényjavaslat expozéjának tervezetét a Parlamenti Főosztály által megállapított határidőre a törvényjavaslattal érintett szakterület felett irányítást gyakorló helyettes államtitkárság vagy államtitkárság készítteti el az irányítása alatt álló szervezeti egységekkel. A Parlamenti Főosztály által véglegezett expozét az államtitkár vagy a közigazgatási államtitkár jóváhagyását követően a Parlamenti Főosztály a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár jóváhagyásával terjeszti a miniszter elé.[219]

(3) A (2) bekezdésben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni a törvényjavaslat zárszavának elkészítésére is.

(4) A Kormány nevében a miniszter által benyújtott törvényjavaslat egységes javaslattervezetének, átdolgozott egységes javaslattervezetének, második egységes javaslattervezetének, egységes költségvetési törvényjavaslat tervezetének, második egységes költségvetési törvényjavaslat tervezetének, kiegészítő egységes javaslattervezetének, előterjesztői tájékoztatásának, zárószavazást előkészítő módosító javaslatának, zárószavazás előtti módosító javaslatának, az elfogadott törvény kihirdetésre kerülő, egységes szerkezetű szövegjavaslatának a Házszabályban foglalt határidőre történő elkészítését, címzettekhez történő eljuttatását a Parlamenti Főosztály koordinálja.

Az Alkotmánybírósággal, az Állami Számvevőszékkel, az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalával, valamint a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósággal való kapcsolattartás

112. § (1) Az Alkotmánybíróságtól, az Állami Számvevőszéktől, az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalától, valamint a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságtól érkezett megkereséseket kiemelten kell kezelni oly módon, hogy az átfogó szakmai egyeztetést követően az adott szerv által megszabott határidőben lehessen azokat megválaszolni.

(2) Az Alkotmánybíróságtól, az Állami Számvevőszéktől és az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalától, valamint a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságtól érkezett megkeresésre adandó minisztériumi véleményt a feladatköre szerint hatáskörrel rendelkező szervezeti egység készíti elő.

(3) Az Alkotmánybíróságnak, az Állami Számvevőszék elnökének és az alapvető jogok biztosának címzett átiratot, levelet a miniszter, akadályoztatása esetén az államtitkár, közigazgatási államtitkár, kiadmányozza. Az Alkotmánybíróságnak, az alapvető jogok biztosának, valamint a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnak adandó válasz tervezetének előkészítésébe a Jogi és Kodifikációs Főosztályt minden esetben be kell vonni.

113. § (1) Az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala és a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság, valamint munkatársaik részére a minisztériumi szervezeti egységek, a minisztériumi szervek, valamint a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervezetek épületébe történő belépést biztosítani kell, az alapvető jogok biztosáról szóló törvényben foglalt korlátozásokkal.

(2) Az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala és a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság részére meg kell adni a lefolytatott eljárással kapcsolatos adatokat és felvilágosításokat, a keletkezett iratokba a minősítésre tekintet nélkül a betekintést lehetővé kell tenni, illetve kérésére az iratokról másolatot kell készíteni, vagy azt részére át kell adni, az alapvető jogok biztosáról szóló törvényben foglalt korlátozásokkal.

Hatósági ügyekkel kapcsolatos tájékoztatás

114. § A közigazgatási hatósági ügyekben a döntést előkészítő önálló szervezeti egység vezetője a kérelem beérkezését követően, illetve a hivatalbóli eljárás megindításakor tájékoztatja a miniszter kabinetfőnökét és a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkári kabinetfőnököt a hatósági ügy tárgyáról, iktatási számáról és az ügyintézési határidőről, továbbá megkeresésük esetén további tájékoztatást nyújt részükre a hatósági üggyel kapcsolatosan.[220]

VI. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

115. § (1) A miniszter adja ki

a) az irat- és adatkezelési szabályzatot,

b) a gazdálkodási keretszabályzatot és

c) a kommunikációs tevékenység, valamint a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló szabályzatot.

(2) A közigazgatási államtitkár adja ki

a) a minisztérium házirendjét,

b) a közszolgálati szabályzatot és

c) a GFP IH közreműködő szervezeti feladataival kapcsolatos szabályzatokat.

(3) Az (1) bekezdésben szereplő szabályzatokon túl a miniszter további szabályzatok kiadásáról is rendelkezhet.

116. § (1) Az önálló szervezeti egységek vezetői a Szabályzat végrehajtására, így különösen az egyes osztályok feladatkörének meghatározására a Szabályzat hatálybalépésétől számított 45 napon belül ügyrendet készítenek.

(2) Az ügyrendet az önálló szervezeti egység vezetője írja alá, és jóváhagyásra a tevékenységét irányító állami vezető elé terjeszti."

1. függelék az NGM Szervezeti és Működési Szabályzatához[221]

A Nemzetgazdasági Minisztérium szervezeti felépítése

2. függelék az NGM Szervezeti és Működési Szabályzatához

A minisztérium szervezeti egységeinek feladatai

3. A miniszter irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.0.0.1. Miniszteri Kabinet

A Miniszteri Kabinet a kabinetfőnök közvetlen irányítása alatt működő szervezeti egység, amely segíti a kabinetfőnököt feladatai ellátásában, amelynek során elsősorban koordináló, előkészítő és adminisztratív feladatokat lát el.

a) Ennek keretében:

1. a minisztériumon belül koordinálja és előkészíti a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó döntéseket és feladatokat,

2. támogatást nyújt és szervezi a miniszter hivatali teendőit és közéleti szerepléseit,

3. a minisztérium szervezeti egységei számára közvetíti a miniszter utasításait és állásfoglalásait a szervezeti egységet irányító vezető egyidejű tájékoztatása mellett,

4. a miniszter döntése szerint részt vesz az egyes szervezeti egységek feladatainak tervezésében, előkészítésében, végrehajtásában és értékelésében,

5. kezdeményezi a külföldi látogatásokhoz és hazai tárgyalásokhoz szükséges tárgyalási és háttéranyagok elkészítését, ezeket véleményezi és rendezi,

6. a miniszter megbízásából megbeszéléseket, egyeztetéseket folytat,

7. a miniszter előadásaihoz, beszédeihez és írásaihoz javaslatokat készít, illetve a minisztérium szervezeti egységeitől javaslatokat kér, és ezeket véleményezi,

8. kezeli a miniszter személyéhez közvetlenül kapcsolódó levelezést,

9. nyilvántartja és szervezi a miniszter parlamenti kötelezettségeit,

10. kapcsolatot tart a minisztériumokkal és egyéb állami és nem állami szervekkel, hatóságokkal, intézményekkel és szervezetekkel,

11. válogatja a különböző hírforrásokból érkező információkat és gondoskodik a miniszter megfelelő időben történő tájékoztatásáról.

b) A Miniszteri Kabinet a Miniszteri Titkárság útján látja el az alábbi feladatokat:

1. a miniszter és a kabinetfőnök minisztériumi, közéleti tevékenységének szervezésével és szakmai, adminisztratív munkájának segítésével biztosítja a folyamatosságot a miniszter mindennapi hivatali munkájában és a közvetlen irányítása alá tartozó szervekkel kapcsolatos teendői ellátásában,

2. nyilvántartja, előkészíti, összehívja, megszervezi a miniszter és a kabinetfőnök feladatkörébe tartozó egyeztetéseket, felső vezetői értekezleteket, illetve a miniszter vagy a kabinetfőnök kezdeményezésére megtartandó megbeszéléseket, a miniszteri vezetői értekezlet megszervezése tekintetében a Koordinációs Főosztállyal együttműködve jár el,[222]

3. szervezi és nyilvántartja a miniszter hivatalos programjait, és sajtószerepléseit vezeti, valamint folyamatosan frissíti a miniszter programnaptárját, a minisztérium vezetőitől rendszeresen bekéri az ehhez szükséges tájékoztatást,

4. vezeti és frissíti a minisztérium VIP-listáját,

5. továbbítja a miniszter egyedi utasításait, valamint a miniszter által kiadott feladatokkal kapcsolatos iratokat az érintetteknek, és azokról nyilvántartást vezet,

6. rendszerezi és döntésre előkészíti a miniszternek címzett ügyirat- és levélforgalmat, eljuttatja a miniszter által intézkedésre kiadott anyagokat a hatáskörrel rendelkező szervezeti egységhez, és figyelemmel kíséri az ezekkel kapcsolatban tett intézkedéseket,

7. figyelemmel kíséri a kiadott feladatok végrehajtási határidejét, és közreműködik a feladatok teljesítésének ellenőrzésében, számonkérésében, valamint tájékozódik a feladatok végrehajtásának állásáról,

8. összeállítja, rendszerezi és archiválja a Miniszteri Titkárságon készülő anyagokat, felkészítőket,

9. átnézi, sokszorosítja és továbbítja a miniszteri kiadmánytervezeteket,

10. kezeli a titkos ügyiratkezelés körébe tartozó ügyiratokat,

11. kapcsolatot tart a minisztérium, a háttérintézményei és a többi kormányzati szervezet államtitkárságaival, helyettes államtitkárságaival, egyéb szervezeteivel, apparátusával.

c) A Miniszteri Kabinet a Gazdasági Tanácsadói Titkárság útján látja el az alábbi feladatokat:

1. figyelemmel kíséri a miniszter által meghatározott gazdasági és társadalmi jellegű kutatásokat, elemzéseket,

2. szervezi, koordinálja a miniszter által meghatározott elemző tevékenységhez kapcsolódó feladatokat,

3. hozzájárul a miniszter kormányzati politikát támogató feladatainak megvalósításához,

4. kapcsolatot tart a különböző minisztériumokkal, államigazgatási szervekkel, gazdasági és társadalmi szervezetekkel, továbbá a pártok képviselőcsoportjaival és a pártokhoz nem tartozó képviselőkkel.

d) A Miniszteri Kabinet a Társadalmi és Miniszteri Parlamenti Kapcsolatokért Felelős Titkárság útján látja el az alábbi feladatokat:

1. kapcsolatot tart a miniszter által meghatározott természetes és jogi személyekkel, társadalmi és civil szervezetekkel, hivatalokkal, önkormányzatokkal, önkormányzati intézményekkel, továbbá utasításra megbeszélést folytat a miniszterrel kapcsolatfelvételt kezdeményező természetes és jogi személyekkel, szervezetek képviselőivel, valamint ellátja az ezen ügyekhez kapcsolódó feladatokat,

2. nyilvántartja, kezeli a társadalmi és miniszteri parlamenti kapcsolattartás eseményeinek és rendezvényeinek időpontjait,

3. előkészíti a miniszter hivatalos belföldi programjait a társadalmi, civil és önkormányzati szervezetekkel, egyeztet a szervezőkkel, gondoskodik a folyamatos kapcsolattartásról, összeállítja a programokhoz kapcsolódó szakmai háttéranyagokat; a programokon történő miniszteri részvétel esetén gondoskodik a rendezvénynek vagy eseménynek a minisztert érintő megfelelő kommunikálásáról, valamint a zavartalan lebonyolításról,

4. együttműködik a társminisztériumok szakmai főosztályaival, konzultációt folytat, szakértői véleményeztetést kér, illetve véleményezést készít,

5. intézi a miniszterhez közvetlenül beérkező szóbeli, papíralapú, valamint elektronikus formájú állampolgári panaszokat és észrevételeket, megkereséseket,

6. a miniszter társadalmi és közkapcsolatokat érintő programjain a miniszter távolléte esetén kijelölés alapján képviseli a minisztériumot, utólagosan összefoglalót készít, és tájékoztatást ad a kabinetfőnök részére,

7. miniszteri szignálás esetén kezeli a sokrétű állampolgári panaszokat és észrevételeket.

e) A Miniszteri Kabinet a Sajtó és Kommunikációs Titkárság útján látja el az alábbi feladatokat:

ea) Koordinációs feladatai körében

1. ellátja a minisztérium politikai és szakmai vezetőinek sajtó megnyilvánulásaival kapcsolatos feladatokat,

2. koordinálja a Kormány gazdaságpolitikájának kommunikálását a nemzeti és a nemzetközi médián keresztül,

3. gondoskodik a felsőbb szintű döntések nyilvánosságra hozatalának megszervezéséről, a közvélemény közérthető tájékoztatásáról,

4. megszervezi a minisztérium pályázati felhívásainak, közérdekű hirdetéseinek megjelenítését,

5. gondoskodik az interjú- és információigények sajtóügyelet keretében történő érkeztetéséről, nyilvántartásáról, értékeléséről, közvetítéséről,

6. kivizsgálja és megválaszolja a sajtóban megjelent és választ igénylő cikkeket,

7. kapcsolatot épít, valamint ápol a nemzeti és a nemzetközi médiával,

8. kialakítja a minisztérium arculatát a nemzeti és a nemzetközi médiában,

9. gondoskodik a minisztériumi rendezvények sajtómegjelenéseinek előkészítéséről és lebonyolításáról,

10. támogatja a gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár, valamint a regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár hatáskörébe tartozó operatív programok végrehajtását biztosító kommunikációs feladatok ellátását összhangban a fejlesztéspolitikai kommunikációra vonatkozó jogszabályokban és kormányhatározatokban foglaltakkal.

eb) Funkcionális feladatai körében

1. gondoskodik az egységes minisztériumi arculat kialakításáról, a szükséges külső megjelenési elemek kivitelezéséről, együttműködve a Miniszterelnökség Kormányzati Kommunikációért Felelős Államtitkárságával, igazodva az egységes kormányzati kommunikációs követelményekhez,

2. kialakítja és végrehajtja a Kormány gazdaságpolitikájának hiteles és tényszerű kommunikálásához elengedhetetlen kommunikációs stratégiát,

3. kapcsolatot alakít ki és működtet a társminisztériumok kommunikációs szervezeti egységeivel, a Miniszterelnökséggel, az Igazságügyi Minisztériummal és az Országgyűlés Hivatalával,

4. kapcsolatot épít ki és működtet a minisztérium államtitkárságai és a kommunikációs szakterületek között,

5. gondoskodik a minisztérium kommunikációs eszközeinek (internetes, intranetes oldal) működtetésével kapcsolatos feladatokról,

6. ellátja a minisztérium vezetőit kommunikációs háttér- és felkészítő anyagokkal, gondoskodik a szakfordításról és a beszédek megírásáról,

7. gondoskodik a közvélemény-kutatások előkészítéséről, az eredmények hasznosításáról, együttműködve a Miniszterelnökséggel, igazodva az egységes kormányzati kommunikációs követelményhez.

f) A Miniszteri Kabinet a Protokoll Titkárság útján látja el az alábbi feladatokat:[223]

1. biztosítja a miniszter munkájához, személyes ügyviteléhez kapcsolódó protokoll, adminisztratív és koordinációs feladatok előkészítését és folyamatos ellátását, továbbá mindazon ügyek vitelét, amelyet a miniszter számára meghatároz,

2. felel a miniszter belföldi és külföldi programjai előkészítésének, szervezésének és végrehajtásának protokolláris és szertartásrendi körülményeiért,

3. gondoskodik a nemzeti hagyományoknak és a nemzetközi gyakorlatnak, megjelenésnek megfelelő miniszteri és minisztériumi protokoll körülmények, feltételek, eszközök és eljárásrendek kialakításáról és fenntartásáról,

4. protokoll támogatást nyújt a minisztériumi állami vezetők részére,

5. ellátja a miniszter által Magyarországra meghívott külföldi személyek és diplomáciai küldöttségek érkezésével, magyarországi tartózkodásával és elutazásával kapcsolatos protokolláris szervezési feladatokat,

6. közreműködik a minisztérium és más szervek, valamint a Magyarországon működő diplomáciai és más képviseletek közötti érintkezésben,

7. intézi a szükséges protokoll fordítási és tolmácsolási feladatokat,

8. koordinálja a diplomáciai és protokoll ajándékraktár tevékenységét, gondoskodik a minisztérium reprezentációs célú ajándék és ital, továbbá speciális irodaszer-ellátásáról,

9. összeállítja a minisztérium éves protokoll költségvetését,

10. gondoskodik a minisztérium protokollkeretének előírásszerű felhasználásáról, végzi az ezzel kapcsolatos elszámolásokat,

11. országonként és nemzetközi szervezetenként nyilvántartja a tevékenységi körébe eső látogatásokra és rendezvényekre vonatkozó adatokat,

12. ellátja a minisztériumot érintő utazásszervezői feladatokat.

3.1. A közigazgatási államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.1.0.1. Közigazgatási Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a közigazgatási államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri a közigazgatási államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését,

3.[224]

4.[225]

5.[226]

6.[227]

7.[228]

8.[229]

9.[230]

10.[231]

11.[232]

12.[233]

13.[234]

14.[235]

3.1.0.2. Személyügyi Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a minisztérium humánpolitikai tárgyú belső szabályzatait,

2. előkészíti a miniszter által adományozható elismerésekről szóló miniszteri rendeletet.[236]

3.[237]

b) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a minisztériumi munkatársak továbbképzésével kapcsolatos feladatokat,

2. koordinálja az EU tagállamai és más államok, illetve szervezetek által meghirdetett ösztöndíjakat és tanulmányi programokat,

3. ellátja a nemzeti szakértői pályázatokkal kapcsolatos teendőket.

c) Funkcionális feladatai körében

1. előkészíti és végrehajtja a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó humánpolitikai döntéseket,

2. működteti a felvételi, kiválasztási és pályázati rendszert,

3. ellátja a minisztérium létszámgazdálkodásával összefüggő feladatokat,

4. javaslatokat készít a szervezet-korszerűsítésre vonatkozóan,

5. képzési és továbbképzési rendszert alakít ki, ellátja a minisztériumi munkatársak vizsgáztatásával és továbbképzésével kapcsolatos feladatokat,

6. a miniszteri hatáskör gyakorlásával összefüggésben közreműködő szervezeti egységgel együttműködve ellátja a miniszter által irányított vagy felügyelt költségvetési szerv vezetőjével kapcsolatos, jogszabályban meghatározott humánpolitikai teendőket, kezeli a személyi anyagokat,[238]

7. a miniszteri hatáskör gyakorlásával összefüggésben közreműködő szervezeti egységgel együttműködve előkészíti és nyilvántartja a miniszter tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó társaságok igazgatósági és felügyelőbizottsági tagságait, ellátja a társaságok ügyvezetőjével (vezérigazgatójával) kapcsolatos, jogszabályban meghatározott humánpolitikai teendőket,[239]

8. ellátja a minisztériumi munkatársakat érintő humánpolitikai feladatokat, kezeli az ezzel összefüggő személyi anyagokat és nyilvántartásokat, teljesíti a központi adatszolgáltatásokat,

9. kialakítja és fejleszti a munkatársak jóléti és szociális támogatási rendszerét, ennek keretében ellátja a szociális segélyezés működtetésével és a lakástámogatás előkészítésével kapcsolatos humánpolitikai teendőket,

10. adatokat szolgáltat a személyi juttatások tervezéséhez, felhasználásához és ellenőrzéséhez,

11. működteti a minisztériumi cafetéria-rendszert,

12.[240]

13. ellátja az állami és miniszteri elismerések és díjak adományozásával kapcsolatos feladatokat,

14. ellátja a tárcánál kötelező szakmai gyakorlatát töltő felsőoktatásban tanuló hallgatók fogadásával kapcsolatos feladatokat,

15. ellátja a gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár, valamint a regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár hatáskörébe tartozó operatív programok végrehajtását biztosító humánpolitikai feladatokat.

16. ellátja a vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos feladatokat.[241]

d) Egyéb feladatai körében[242]

1. ellátja a kitüntetési bizottság titkársági feladatait,

2. ellátja a szociális és lakásügyi bizottság elnöki és titkársági feladatait,

3. kapcsolatot tart a minisztériumi érdek-képviseleti szervezetekkel,

4. kapcsolatot tart a nyugállományú munkatársakkal,

5.[243]

6. előkészíti a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény alapján a Nemzeti Adó- és Vámhivatal hivatásos állományú tagjai által benyújtott és a jogszabály alapján a miniszter hatáskörébe tartozó szolgálati panaszokat elbíráló határozatokat.

3.1.0.3. Ellenőrzési Főosztály

a) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a minisztériumnál folytatott ellenőrzéseket, az ezen vizsgálatokról készített jelentések egyeztetését, kivéve a költségvetést és a zárszámadást érintő, valamint a GVOP, GOP, GINOP, VEKOP, ROP és TOP végrehajtását érintő külső ellenőrzéseket és jelentéseket,[244]

2. koordinálja a fővárosi és megyei kormányhivataloknál a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló kormányrendelet alapján a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter által jóváhagyott éves ellenőrzési tervekben szereplő, a minisztérium felelősségi körébe tartozó vizsgálatokat Miniszterelnökség és a minisztérium között,[245]

3. szakmai felügyeleti jogkörében eljárva koordinálja a minisztérium irányított intézményeinek éves ellenőrzési munkaterve összeállítását,

4. a minisztérium éves ellenőrzési terve és éves jelentése kapcsán egyeztetéseket folytat a Kormányzati Ellenőrzési Hivatallal a párhuzamos ellenőrzések kiszűrése, illetve a tapasztalatok közös hasznosítása érdekében.

b) Funkcionális feladatai körében

1. elkészíti a minisztérium stratégiai és kockázatelemzésen alapuló éves ellenőrzési tervét,

2. a minisztérium által irányított intézmények és a minisztérium éves ellenőrzési terve alapján elkészíti az összefoglaló éves ellenőrzési tervet,

3. összehangolja az általa folytatott ellenőrzéseket a minisztérium fejezetéhez tartozó intézmények belső ellenőrzésével, illetve lehetőség szerint a kormányzati és a külső ellenőrzési szervekkel,

4. elkészíti a minisztérium éves ellenőrzési jelentését,

5. a minisztérium által irányított intézmények és a minisztérium éves ellenőrzési jelentése alapján elkészíti az összefoglaló éves ellenőrzési jelentést,

6. indokolt esetben kezdeményezi az éves ellenőrzési terv módosítását,

7. nyilvántartást vezet az ellenőrzésekről jogszabályban meghatározott tartalommal,

8. elvégzi az éves ellenőrzési tervében szereplő, valamint a közigazgatási államtitkár kérésére vagy saját kezdeményezésre indított soron kívüli és terven felüli vizsgálatokat, amelynek keretében

8.1. elemzi, vizsgálja és értékeli a belső kontrollrendszer kiépítésének, működésének és jogszabályoknak, belső szabályzatoknak való megfelelőségét,

8.2. elemzi, vizsgálja és értékeli a belső kontrollrendszer működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét,

8.3. elemzi, vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, az elszámolások megfelelőségét, a beszámolók alátámasztottságát,

9. a minisztérium mint fejezetet irányító szerv Ellenőrzési Főosztálya belső ellenőrzést végezhet

9.1. az irányítása alá tartozó bármely költségvetési szervnél,

9.2. a saját vagy az irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szerv használatába, vagyonkezelésébe adott nemzeti vagyonnal való gazdálkodás tekintetében,[246]

9.3. az irányító szerv által nyújtott költségvetési támogatások felhasználásával kapcsolatosan a kedvezményezetteknél és a lebonyolító szerveknél és

9.4. az irányítása alá tartozó bármely, a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény 1. § a) pontjában meghatározott köztulajdonban álló gazdasági társaságnál,

10. a belső ellenőrzés hatásköre a szervezet minden tevékenységére kiterjed, a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat, következtetéseket és javaslatokat fogalmaz meg a kockázati tényezők, hiányosságok kiküszöbölésére, a szabálytalanságok megelőzése, feltárása érdekében, valamint a minisztérium feladatellátása, működése eredményességének növelése, a belső kontrollrendszer fejlesztése céljából,

11. nyilvántartja és nyomon követi a koordinációs feladatai körébe tartozó külső ellenőrzések és a belső ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket,[247]

12. amennyiben az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindításra okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, az intézmény vezetőjét, illetve annak érintettsége esetén a felügyeleti szerv vezetőjét haladéktalanul tájékoztatja, és javaslatot tesz a megfelelő eljárások megindítására,

13. kidolgozza a minisztérium belső ellenőrzési kézikönyvét, és működése során annak megfelelően jár el,

14. a minisztérium vezetése részére tanácsadói tevékenységet lát el,

15. ellátja a miniszter irányító szervi hatáskörébe tartozó elkülönített alapok felhasználásának jogszabály szerinti ellenőrzését.

c) Európai uniós feladatai körében[248]

1. elkészíti az operatív programok ellenőrzési stratégiáját az európai uniós források felhasználása és a végrehajtási intézményrendszer tekintetében azok jóváhagyásától számított legfeljebb 3 hónapon belül,

2. ellenőrzést végez az európai uniós források felhasználásának szabályszerű végrehajtása tekintetében,

3. lezárt ellenőrzési jelentéseit az ellenőrzés lefolytatását követően haladéktalanul megküldi az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter által vezetett minisztérium támogatások felhasználásának ellenőrzésére kijelölt szervezeti egysége és az igazoló hatóság részére.

d) Egyéb feladatai körében

1. kapcsolatot tart az intézmények belső ellenőrzési vezetőivel, szakmai felügyeleti jogkörében számukra szakmai, módszertani segítséget nyújt a feladataik színvonalas végzése érdekében,

2. együttműködik az államháztartási belső kontrollrendszerének fejlesztéséért felelős szervezeti egységgel,

3. részt vesz a kormányzati ellenőrzés, a belső ellenőrzés tárcaközi témacsoportok munkájában, ott képviseli a minisztérium álláspontját,

4. szakmai felügyeleti jogkörében eljárva az intézmények vezetői javaslatára véleményezi az adott költségvetési szerv belső ellenőrzési vezetőjével kapcsolatos személyi ügyeket (kinevezés, felmentés),

5. tanácsadói jogkörben részt vesz a minisztérium korrupciómegelőzési és integritás menedzsment munkájában.

3.1.1. A jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.1.1.1. Jogi és Koordinációs Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3. együttműködik és kapcsolatot tart a Miniszterelnökségnek és az Igazságügyi Minisztériumnak a jogszabályok, illetve a közjogi szervezetszabályozó eszközök megjelentetését végző szervezeti egységeivel,[249]

4. jogi és koordinációs szempontból felülvizsgálja az előzetes szakmai egyeztetés, közigazgatási egyeztetés és egyéb véleményezés keretében a minisztérium részéről készített tárcavélemény-tervezeteket, megkereséseket.[250]

3.1.1.2. Jogi és Kodifikációs Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. ellátja a miniszter feladatkörébe tartozó jogszabályok tervezeteivel kapcsolatos kodifikációs tevékenységet, részt vesz és együttműködik a szakterületek feladatkörébe tartozó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök előkészítésében, és biztosítja azoknak a magyar jogrenddel való összhangját,

2. összeállítja szakmai javaslatok alapján a minisztérium jogalkotási programját, a jogalkotási programon belül gondoskodik a feladatok ütemezéséről és a végrehajtás figyelemmel kíséréséről,

3. előkészíti a minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatát, általános jogi szempontok alapján véleményezi a minisztériumban készülő egyéb utasításokat, szabályzatokat,

4. gondoskodik arról, hogy a minisztérium által készített kormány-előterjesztések, tervezetek a Kormány ügyrendje szerinti tartalmi követelményeknek megfeleljenek,

5. előkészíti a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos belső szabályzatokat.

b) Koordinációs feladatai körében

1. közreműködik az Alkotmánybíróságtól és az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalától, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságtól, valamint a Kúriától, az Országos Bírósági Hivataltól, az Országos Bírói Tanácstól és a Legfőbb Ügyészségtől érkezett megkeresésre a feladatköre szerint hatáskörrel rendelkező szervezeti egység által adandó minisztériumi vélemény, válaszlevél tervezetének előkészítésében,

2. tárcaálláspontot alakít ki az Alaptörvény módosítására irányuló tervezetekkel, az alapvető jogok érvényesülését garantáló törvényekkel, a büntetőjogi, a polgári jogi, a családjogi, társasági jogi, cégjogi, szerzői jogi, polgári, büntető- és közigazgatási eljárási, versenyjogi, nemzetközi jogi és magánjogi, választójogi, adatvédelmi, jogalkotási, jogszabály-szerkesztési és az igazságszolgáltatást érintő, illetve minden, az igazságügyért felelős miniszter által készített jogszabálytervezettel kapcsolatosan,

3. jogi szempontból véleményezi a szakmai főosztályok főfelelősségébe tartozó - a más tárcák által készített, az előző pontban nem említett - jogszabály- és előterjesztés-tervezeteket,

4. kodifikációs és jogharmonizációs szempontból véleményezi a más szervezeti egységek és államigazgatási szervek előterjesztéseit, jogszabálytervezeteit, elvégzi az ebből fakadó kodifikációs feladatokat, szükség szerint - az Európai Uniós és Nemzetközi Pénzügyi Főosztály mellett - közreműködik a nemzetközi jogharmonizációs egyeztetésekben, közreműködik a közösségi szabályok végrehajtásában és a közösségi szervektől érkező megkeresések megválaszolásával kapcsolatos feladatokban,[251]

5. jogi szempontból véleményezi a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek szervezeti és működési szabályzatainak tervezeteit.[252]

6. gondoskodik a miniszter tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok alapítói határozatainak számozásáról és másolati példányainak nyilvántartásáról, az alapítói határozatok eredeti példányait a 4. függelékben meghatározott, a tulajdonosi jogkör gyakorlásával összefüggésben közreműködő szervezeti egység részére megküldi.[253]

c) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében

1. közreműködik a minisztérium és - e minőségében - a miniszter mint elsőfokú, illetve másodfokú közigazgatási szerv eljárása esetén a döntések előkészítésében, valamint a minisztérium és - e minőségében - a miniszter mint felügyeleti szerv eljárása esetén a felügyeleti eljárás lefolytatásában,

2. a miniszter hatáskörébe tartozó ügyekben közreműködik a törvényességi felügyeleti feladatok ellátásában, illetve a törvényességi felügyeleti intézkedések megtételében.

d) Funkcionális feladatai körében

1. jogi szempontból véleményezi a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó nemzetközi szerződéseket, valamint a nemzetközi egyezmények végrehajtására vonatkozó jogszabályokat,

2. közreműködik - a szakmai főosztályokkal együttműködve - az Országgyűlés bizottságai előtt a minisztérium jogszabály-előkészítési felelősségébe tartozó törvényjavaslatokkal kapcsolatos tárcaálláspont képviseletében,

3. jogi szempontú véleményezéssel közreműködik a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek alapító és megszüntető okiratainak, azok módosításainak, továbbá a miniszter alapítói, tulajdonosi, illetve szakmai felügyeleti jogkörébe tartozó gazdasági társaságok alapító és megszüntető okiratainak (társasági szerződéseinek), ezek módosításainak előkészítésében,[254]

4. ellátja a minisztérium és - e minőségében - a miniszter jogi képviseletét polgári és más bírósági eljárásokban, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság előtti eljárásokban,

5. jogi szempontból véleményezi a szervezeti egységek által előkészített szerződéstervezeteket, szerződésmódosítások tervezeteit,

6. gyakorolja a külön szabályzatban biztosított ellenjegyzési jogot,

7. megkeresés alapján jogi szempontból véleményt alkot a szervezeti egységek által nyújtott támogatásokkal kapcsolatban a jogi megítélést igénylő ügyekben,

8. közreműködik az állampolgároktól, külső szervektől érkező, jogértelmezést igénylő beadványokkal kapcsolatos tárcaálláspont kialakításában,

9. közreműködik a közérdekű adat igénylésével kapcsolatos kérelmek elbírálásában,

10. beszerzési szakmai kérdésekben állásfoglalást alakít ki mind a minisztériumot, mind a minisztérium felügyelete, irányítása, tulajdonosi joggyakorlása és vagyonkezelése alatt álló intézményeket, társaságokat érintően,

11. véleményezi a miniszter által irányított vagy felügyelt intézmények és a miniszter szakmai felügyelete alá tartozó társaságok közbeszerzési eljárásait,[255]

12. kérésre a közbeszerzési szabályozás változása esetén szakmai tájékoztatást és állásfoglalást nyújt a miniszter által irányított vagy felügyelt intézmények számára,[256]

13. gazdasági-célszerűségi szempontok kivételével vizsgálja a minisztérium részéről megkötendő szerződések tervezeteivel kapcsolatban a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) szerinti "egybeszámításra" vonatkozó rendelkezéseit, továbbá a szerződéstervezet felhívással és dokumentációjával való összhangját,

14. ellátja a minisztérium közbeszerzési értékhatár feletti beszerzéseivel kapcsolatos szervezési, döntés-előkészítési feladatokat, lebonyolítja a közbeszerzési eljárásokat, továbbá ellátja a minisztériumot mint ajánlatkérőt a Kbt. alapján terhelő feladatokat,

15. részt vesz a Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság (a továbbiakban: GFP HÁT) által kezelt európai uniós programok pályázataihoz kapcsolódó általános jellegű jogi, valamint a pályázatokhoz kapcsolódó, a projektek megvalósítása során felmerülő kérdések kezelésében, azok megválaszolásában,[257]

16. közreműködik a gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár, valamint a regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár által ellátott operatív programok végrehajtásához kapcsolódó feladatok végrehajtásában.

17. felelős a csőd- és felszámolási eljárásról szóló törvény alapján a járadékjellegű hitelezői igények esetében a beavatkozás indokoltságának vizsgálatáért, továbbá a járadékjellegű hitelezői igények befogadásáért és elbírálásáért, valamint indokolt esetben történő kiegyenlítéséért,[258]

18. a Költségvetési Összefoglaló Főosztály közreműködésével a Fővárosi Törvényszék Gazdasági Hivatala által készített - negyedévenkénti - összesített kimutatás alapján a szükséges kiegészítést (egyszerűsített felszámolások törvény által garantált minimum felszámolói díjához szükséges hiányzó összegeket) a Gazdasági Hivatal rendelkezésére bocsátja, és az e feladat ellátásait részleteiben szabályozó rendeletet előkészíti.[259]

e) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 24. § (1) bekezdése szerint meghatározott belső adatvédelmi felelős a Jogi és Kodifikációs Főosztály szervezetén belül működik.

3.1.1.3. Koordinációs Főosztály[260]

a) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a külső szervektől érkező előterjesztések és miniszteri rendeletek tervezeteinek, valamint egyéb megkeresések minisztériumi véleményezését,

2. megszervezi a minisztérium által előkészített előterjesztések, miniszteri rendeletek közigazgatási egyeztetését,

3. a közigazgatási államtitkári értekezlet, a kabinetek és a Kormány részére készülő előterjesztéseket, illetve ülésanyagokat benyújtja a Miniszterelnökségnek,[261]

4. megszervezi a közigazgatási államtitkári értekezlet, a kabinetek és a Kormány üléseinek napirendjén szereplő előterjesztésekkel kapcsolatos minisztériumi álláspont kialakítását, ideértve a minisztérium vezetőinek az ülésekre való felkészítését is,[262]

5. megszervezi a miniszteri és a közigazgatási államtitkári vezetői értekezletet, a miniszteri vezetői értekezlet megszervezése tekintetében a Miniszteri Titkársággal együttműködve jár el,

6. folyamatosan figyelemmel kíséri a minisztérium munkatervi feladatainak teljesítését,

7. megszervezi a más tárcával közös előterjesztések, valamint más miniszter rendeletének egyetértő aláíratását,

8. közreműködik a tárcaközi egyeztetéseken történő minisztériumi részvétel megszervezésében,

9. ellátja a miniszteri rendeletek, utasítások, közlemények Magyar Közlönyben és Hivatalos Értesítőben történő kihirdetésével, közzétételével összefüggő feladatokat,

10.[263]

11.[264]

12. működteti a minisztérium ügyfélszolgálatát, amelynek keretében a minisztérium által előkészített jogszabályok, valamint a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó területek tekintetében - az érintett főosztályok bevonásával -a lakosság, illetve az őket segítő intézmények, szervezetek megkereséseit, panaszait és közérdekű bejelentéseit, valamint az azokra adott válaszokat telefonon történő, illetve személyes ügyintézés, valamint elektronikus levelezés formájában intézi,

13. kapcsolatot tart a társminisztériumok kormányzati koordinációs, ügyfélkapcsolati, illetve lakossági tájékoztatási feladatokat ellátó szervezeti egységével,[265]

14. ellátja a közérdekű adatszolgáltatással összefüggő koordinációs feladatokat,

15. előkészíti a Kormány törvényalkotási programjára és munkatervére vonatkozó minisztériumi javaslatot.[266]

b) Funkcionális feladatai körében

1. nyilvántartja a kormányhatározatokból és a Kormány és a kabinetek döntéseiből származó feladatokat, valamint folyamatosan figyelemmel kíséri azok teljesítését,[267]

2. nyilvántartja a minisztérium által közigazgatási egyeztetésre bocsátott előterjesztések és miniszteri rendeletek tervezeteit, illetve a benyújtott előterjesztéseket, valamint a közigazgatási egyeztetésre és a benyújtásra vonatkozó részletes belső eljárási rendet tartalmazó körleveleket, utasításokat,

3.[268]

4.[269]

5.[270]

6.[271]

7.[272]

8. közreműködik a gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár, valamint a regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár által ellátott operatív programok végrehajtásához kapcsolódó feladatok végrehajtásában.

3.1.1.4. Biztonsági és Igazgatási Főosztály[273]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a minisztérium Iratkezelési Szabályzatát és az annak részét képező Irattári tervet,

2. előkészíti a minisztérium Biztonsági Szabályzatát, Informatikai Biztonsági Szabályzatát és IT-szabályzatait,

3. szükség esetén kezdeményezi a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő lényeges adatokról, valamint a lényeges adatok bejelentésének rendjéről szóló kormányrendelet módosítását,

4. előkészíti a nemzetgazdasági miniszter feladat- és hatáskörét érintően a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személyek meghatározásáról szóló rendeletet.

b) Funkcionális feladatai körében

1. véleményezi a minisztérium iratkezelési, informatikai tevékenységét és biztonsági helyzetét érintő előterjesztéseket, szabályozási és fejlesztési javaslatokat, koordinálja azok végrehajtását,

2. ellátja a nemzetbiztonsági ellenőrzésekkel kapcsolatos előkészítő és ügyviteli feladatokat,

3. gondoskodik a minisztériumban a meghatározott személyi biztonsági követelmények érvényesítéséről,

4. szervezi és irányítja a minisztérium objektumainak védelmét, ennek érdekében együttműködik a minisztérium központi épületének őrzés-védelmi tevékenyégét ellátó Nemzeti Adó- és Vámhivatallal,

5. ellátja a minisztérium épületeibe belépésre jogosító igazolványok kiadásával kapcsolatos adminisztratív feladatokat, felügyeli a minisztérium objektumaiban a beléptetőrendszerek működtetését,

6. ellátja a minisztérium és a miniszter által irányított vagy felügyelt intézmények biztonsági okmányaival kapcsolatos feladatokat,

7. a Nemzeti Infokommunikációs Zrt.-vel együttműködve közreműködik a minisztérium által üzemeltetett informatikai és távközlési rendszerek informatikai biztonságának, valamint az alkalmazott integrált számítástechnikai rendszer szakmai követelményeknek és a hatályos törvényi szabályozásnak megfelelő működése felügyeletének ellátásában, ennek keretében ellenőrzi az informatikai biztonsági előírások betartását,

8. informatikailag támogatja a minisztérium adatgazdálkodását, karbantartja a törzsadat- és jogosultsági rendszert,

9. ellátja a minisztérium informatikai biztonsággal kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségeit,

10. a minisztérium önálló szervezeti egységei által delegált informatikai biztonsági megbízottak bevonásával elvégzi a minisztérium információs rendszereinek biztonsági szintbe és osztályba sorolását, valamint azok rendszeres felülvizsgálatát,

11. részt vesz az egyéb számítástechnikai rendszerekhez való kapcsolódás kialakításában,

12. ellátja az alkalmazott integrált számítástechnikai rendszer felhasználóinak szakmai támogatását és oktatását,

13. közreműködik az elektronikus információbiztonságról szóló jogszabályokban foglalt feladatok végrehajtásában,

14. informatikai biztonsági szempontból véleményezi a minisztérium egyedi infokommunikációs rendszereit érintő szerződéseket,

15. kialakítja és működteti a minisztérium integritásirányítási rendszerét,

16. ellátja a biztonsági vezető, az elektronikus információs rendszer biztonságáért felelős személy, valamint az integritás tanácsadó tevékenységével összefüggő feladatokat,

17. alkalmazásgazdája az irat- és dokumentumkezelő rendszernek, szakmai támogatást nyújt a felhasználóknak, nyilvántartja és karbantartja a jogosultságokat,

18. ellátja a minisztériumban a nyílt iratkezelés felügyeletét, és felel ennek szabályozásáért,

19. gondoskodik a külső szervektől érkező küldemények átvilágításáról, átvételéről, számítógépes érkeztetéséről, digitalizálásról, kézbesítőkönyvekbe történő bejegyzéséről, valamint az érintetteknek történő kézbesítéséről,

20. megszervezi a minisztérium szervezeti egységei között az iratok továbbítását,

21. összegyűjti a Magyar Posta Zrt., az Állami Futárszolgálat, illetve egyéb futárcég által továbbítandó minisztériumi küldeményeket, és gondoskodik ezek feladásáról,

22. ellenőrzi a nyílt iratok kezelését és irattározását a szervezeti egységeknél,

23. a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló törvényben foglaltaknak megfelelően végrehajtja a minisztériumban és jogelőd szervezeteinél keletkezett maradandó értékű iratok levéltári átadását, illetve a szükséges selejtezést,

24. döntésre előkészíti a minisztérium irattáraiban található iratokra vonatkozó megismerési, kutatási kérelmeket, valamint nyilvántartja a kiadott engedélyeket,

25. gondoskodik az egyes szervezeti egységeknél keletkezett nyílt iratok átvételéről, szakszerű tárolásáról, megalapozott igény esetén az irattári anyagok kiadásáról és visszavételéről,

26. ellátja a szervezeti egységeket ügykezelési segédletekkel (hitelesített iktató-, átadókönyvek, bélyegzők),

27. ellátja a minisztériumban a minősített adatkezelés felügyeletét, és felel ennek szabályozásáért,

28. működteti a Nyilvántartót, melynek keretein belül gondoskodik a minisztérium minősített adatforgalmának lebonyolításáról, különös tekintettel az érkeztetés, nyilvántartás, sokszorosítás, továbbítás, visszavétel, selejtezés, irattározás megszervezésére,

29. gondoskodik a minisztérium minősített adatvédelmével kapcsolatos fizikai, elektronikus biztonsági követelményekkel kapcsolatos feladatok és a rejtjeltevékenység ellátásáról,

30. gondoskodik a Nyilvántartóban őrzött minősített adathordozók szakszerű tárolásáról, megalapozott igény esetén azok kiadásáról és visszavételéről, valamint minősítésük felülvizsgálatáról,

31. ellenőrzi a minősített iratok kezelését a szervezeti egységeknél,

32. a minisztérium szakmai munkájához kapcsolódó szakkönyvtári szolgáltatást biztosít,

33. ellátja a minisztérium épületei, valamint a minisztérium munkatársai elleni fenyegetettség, veszélyeztetettség, szükséghelyzet (katasztrófahelyzet) elhárítása érdekében szükséges feladatokat a riasztási terv alapján, tájékoztatja a minisztérium vezetését, valamint a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságot a katasztrófahelyzetről,

34. ellátja a minisztérium üzemeltetését támogató feladatokat,

35. kezeli a minisztériumi vezetők és munkatársak elhelyezési kezdeményezéseit, nyilvántartást vezet a helyiségek használatáról,

36. kapcsolatot tart a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatósággal, a Nemzeti Infokommunikációs Zrt.-vel, valamint a Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatósággal,

37. ellátja a megbízhatósági vizsgálattal kapcsolatos feladatokat.

3.1.2. A gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.1.2.1. Gazdálkodásért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkárság hatáskörébe tartozó ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja az államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.1.2.2. Fejezeti Költségvetési Főosztály[274]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek alapító, illetve megszüntető okiratait az előírt tartalmi követelmények figyelembevételével, és azokat továbbítja a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) felé a nyilvános és közhiteles nyilvántartásba vétel céljából,[275]

2. előkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó belső szabályzatokat, jogszabálytervezeteket, előterjesztéseket,

3. előkészíti a képviselői kérdésekre, sajtó megkeresésére, más tárcák megkereséseire adandó válaszokat,

4. elkészíti a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények, fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok költségvetési törvénytervezethez tartozó mellékleteit, valamint a kapcsolódó, szöveges indokolásait,[276]

5. összesíti a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények, fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok zárszámadási törvénytervezethez tartozó mellékleteit, valamint összeállítja a szöveges indokolást,[277]

6. előkészíti a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek és gazdasági társaságok vagyonkezelésében lévő vagyontárgyakkal kapcsolatban a miniszternek az MNV Zrt.-hez küldendő, az adott jogügylethez történő egyetértő nyilatkozatát, és a szükséges iratokat továbbítja az MNV Zrt.-hez,[278]

7. szükség esetén pénzügyi adatszolgáltatásokat végez, kimutatásokat készít a minisztérium, a miniszter irányítása vagy felügyelete alatt működő költségvetési szervekre és gazdasági társaságokra vonatkozóan,[279]

8.[280]

9. közreműködik a Kincstár által folyósított járadékok évenkénti emelésével összefüggő jogszabály-előkészítési feladatokban.[281]

b) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a költségvetési törvényben megállapított fejezeti kezelésű előirányzatok programokra, részprogramokra történő felosztását a szakmai kezelők javaslatainak figyelembevételével, és előterjeszti közigazgatási államtitkári jóváhagyásra,

2. véleményezi az informatikai tárgyú és egyéb fejezetet érintő jogszabálytervezeteket, kormány-előterjesztéseket, az informatikai szabályozást megvalósító egyéb rendelkezéseket, eljárási rendeket,

3. továbbítja a Kincstár felé a nyilvános és közhiteles nyilvántartásba vétel céljából a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek alapító, illetve megszüntető okiratait,[282]

4. véleményezi az intézmények által elkészített szervezeti és működési szabályzatokat, valamint felterjeszti e dokumentumokat jóváhagyás céljából.

c) Funkcionális feladatai körében

1. meghatározza a tervezési tájékoztatóban szereplő irányelvek figyelembevételével a kötelezően érvényesítendő tervezési követelményeket a szakmai kezelők, illetve a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények részére,[283]

2. felülvizsgálja az intézmények és a szakmai kezelők által benyújtott - előzetes számításokon alapuló - költségvetési javaslatokat, a szakterületek bevonásával felméri a forrásigényeket a megállapított prioritások ismeretében, továbbá elkészíti a többletigények vezetői elbírálásához a szükséges előterjesztéseket,

3. összeállítja az NGM fejezet költségvetését és mellékleteit (szöveges indokolás, táblázatok), továbbítja a hatáskörrel rendelkező szakterület részére, véglegezi a benyújtott törvényjavaslat fejezetre vonatkozó részét a parlamenti vitát követően,

4. elkészíti a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények, fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok kincstári költségvetését, felülvizsgálja az elemi költségvetéseket, azok jóváhagyását követően azokat fejezet szinten feldolgozza, a Kincstár részére továbbítja,[284]

5. elkészíti a fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok elemi költségvetését,

6. nyilvántartja a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények támogatási és kiadási, valamint bevételi előirányzatait, végrehajtja az évközi Országgyűlés, Kormány, fejezeti hatáskörű előirányzat-módosításokat, vezeti előbbiek, illetve az intézményi hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosítások analitikus nyilvántartását,[285]

7. koordinálja a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények, a fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok költségvetési beszámolási tevékenységét, meghatározza a beszámolási szempontrendszert,[286]

8. feldolgozza, számszakilag ellenőrzi és egyezteti a Kincstárral a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények, fejezeti kezelésű előirányzatok időközi mérlegjelentéseit, éves beszámolóját, ellenőrzi a beszámolókhoz tartozó szakmai tevékenység ellátásáról szóló mellékletet, előterjeszti az éves beszámolót jóváhagyásra, valamint megküldi az intézmény részére,[287]

9. meghatározza a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési maradványát, valamint megjelöli a kötelezettségvállalással nem terhelt költségvetési maradvány felhasználási célját és rendeltetését, és továbbítja a hatáskörrel rendelkező szakterület részére,[288]

10. elkészíti a szakmai kezelők javaslatainak figyelembevételével a fejezeti kezelésű előirányzatok előirányzatfinanszírozási tervét,

11. engedélyezi a miniszter által irányított intézmények havi időarányos és teljesítményarányos keretnyitását,

12. előterjesztést készít a Kincstár részére - a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek által kezdeményezett -előirányzat-keretnyitás előrehozásáról,[289]

13. közreműködik - törvényben meghatározott esetekben és módon - az állami vagyon kezelésével kapcsolatos, fejezeti hatáskörbe utalt feladatokban,

14. ellátja a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó intézmények, fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok nyilvántartásával összefüggő feladatokat - cím, besorolás, új cím esetén államháztartási egyedi azonosító kérése, számla nyitása, megszüntetése -, elkészíti a törzsadattárat érintő adatszolgáltatásokat,[290]

15. biztosítja az Állami Számvevőszék és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal által kezdeményezett, valamint a belső ellenőrzéshez teljesítendő információ- és adatszolgáltatást, ellátja a feladatkörével összefüggésben általa kezelt közérdekű adatok közzétételével kapcsolatos műveleteket,

16. ellátja a fejezeti kezelésű előirányzatok és az NGM fejezetbe sorolt központi kezelésű előirányzatok gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat,

17. pénzügyi szempontból véleményezi a szerződéstervezeteket, valamint a támogatási szerződések beszámolóit,

18. az egyes fejezeti kezelésű előirányzatok esetén ellátja a szerződéstervezetek előkészítésével összefüggő feladatokat a szakmai kezelők bevonásával a kötelezettségvállalás rendjének betartása mellett,

19. szükség szerint véleményezi a más szervezeti egységek vagy szervek feladat- és hatáskörébe tartozó megállapodásokat, elkészíti a vezetői felkészítőket,

20. pénzügyi szempontból véleményezi a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére kiírandó pályázati kiírásokat,

21. ellátja az egyes fejezeti kezelésű előirányzatokból nyújtott támogatások, pályázatok kezelésével, ellenőrzésével kapcsolatos pénzügyi feladatokat,[291]

22. ellátja a Fejezeti Költségvetési Főosztály által kezelt fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos szakmai feladatokat,

23. ellátja a költségvetési törvény XV. Fejezetébe sorolt fejezeti kezelésű előirányzatok és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának könyvelését, vezeti a kapcsolódó analitikus nyilvántartásokat, egyezteti az időközi költségvetési jelentést, elkészíti az időközi mérlegjelentést, éves beszámolót,

24. működteti az irányító szerv számláit,

25.[292]

26.[293]

27.[294]

28.[295]

29.[296]

30.[297]

31.[298]

32.[299]

33.[300]

34.[301]

35.[302]

36.[303]

37.[304]

38.[305]

39.[306]

3.1.2.3. Intézményi Gazdálkodási Főosztály[307]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó belső szabályzatokat, jogszabálytervezeteket, előterjesztéseket,

2. előkészíti a képviselői kérdésekre, sajtó megkeresésére, más tárcák megkereséseire adandó válaszokat.

b) Funkcionális feladatai körében

1. összeállítja a tervezési tájékoztatóban foglaltak alapján a minisztérium intézményi költségvetését és mellékleteit (szöveges indokolás, táblázatok), és továbbítja az intézményi felügyeletet ellátó főosztály felé,

2. javaslatot készít az Igazgatás költségvetési törvényben jóváhagyott kiemelt előirányzatai jogcímek és szervezeti egységek közötti felosztására, engedélyeztetésére, ezt követően az elemi költségvetés összeállítására,

3. elkészíti az Igazgatás elemi költségvetését,

4. biztosítja a külső, valamint a belső ellenőrzésekhez teljesítendő információ- és adatszolgáltatást, véleményezi a belső és külső ellenőrzési szervek által készített jelentéseket, elkészíti a jelentésekben tett megállapítások, javaslatok hasznosulására vonatkozó intézkedési tervet, valamint a hozzá kapcsolódó beszámolót, ellátja a feladatkörével összefüggésben általa kezelt közérdekű adatok közzétételével kapcsolatos műveleteket,

5. elkészíti, ezt követően jóváhagyásra előterjeszti a minisztérium mint költségvetési szerv költségvetésének éves beszámolóját, elkészíti a zárszámadáshoz tartozó mellékleteket, valamint szöveges indokolást készít,

6. működteti az előirányzat-felhasználási keretszámlát és a házi forint- és devizapénztárt, bonyolítja a banki utalásokat,

7. ellátja a minisztériumi bankkártyák ügyintézésével kapcsolatos, valamint az értéktárolási feladatokat,

8. nyilvántartja az Igazgatás költségvetésének támogatási és kiadási, valamint bevételi előirányzatai alakulását, feladata az évközi Országgyűlés, Kormány, Irányító szervi és intézményi hatáskörben végrehajtott előirányzatmódosítások analitikus vezetése, könyvekben történő átvezetése, ezzel összefüggésben a minisztérium költségvetését érintő megállapodások előkészítése, jóváhagyásra történő felterjesztése,

9. gazdálkodik a minisztérium kiadási előirányzataival - személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó dologi kiadások és egyéb előirányzatok - a Személyügyi Főosztály, illetve a szakmai felhasználók közreműködésével,

10. az Igazgatás kiadásai tekintetében gondoskodik a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről, az érvényesítésről és az utalványozásról,

11. ellátja az előirányzatok felhasználásának könyvelését, vezeti a kapcsolódó analitikus nyilvántartásokat, egyezteti az időközi költségvetési jelentést, adategyeztetéseket folytat a Kincstárral, elkészíti az Igazgatás időközi mérlegjelentéseit,

12. ellátja a minisztérium foglalkoztatottjai járandóságaihoz kapcsolódóan a központosított illetményszámfejtési eljárási rendből eredő intézményi jelentőfelelősi feladatokat, valamint teljesíti a kapcsolódó adatszolgáltatásokat,

13. ellátja a társadalombiztosítási kifizetőhelyre háruló számfejtési, nyilvántartási és adatszolgáltatási, továbbá a munkaadót terhelő járulékokkal kapcsolatos adóbevallási, adatszolgáltatási feladatokat, valamint teljesíti a kapcsolódó adatszolgáltatásokat,

14. ellátja a munkaadói költségtérítésekkel kapcsolatos pénzügyi és számviteli feladatokat, valamint a nem rendszeres kifizetéssel kapcsolatos számfejtési feladatokat,

15. ellátja a Személyügyi Főosztály adatszolgáltatása alapján a cafetéria-rendszerbe bevont juttatási elemek beszerzését és értéktárolási feladatait, továbbá azok pénzügyi teljesítéseit, elszámolásait,

16. kifizeti a szociális juttatások keretében nyújtott vissza nem térítendő munkáltatói támogatásokat,

17. ellátja a minisztériumi foglalkoztatottak lakáscélú támogatáshoz kapcsolódó kölcsönök számlakezelésével összefüggő feladatait, bonyolítja a lakáskölcsön szerződéseket,

18. előkészíti a reprezentációs, protokolláris szerződéseket aláírásra, koordinálja a reprezentációval kapcsolatos pénzügyi folyamatokat, nyilvántartja, elszámolja a reprezentációs kiadásokat,

19. ellátja a minisztérium vezetőinek és munkatársainak belföldi és külföldi kiküldetésével kapcsolatos pénzügyi és elszámolási feladatokat, vezeti a kapcsolódó analitikus nyilvántartásokat, összefogja és jóváhagyásra előkészíti a minisztérium éves kiküldetési tervét,

20. ellátja a folyamatba épített előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzéssel (FEUVE) összefüggő feladatait,

21. vezeti az Igazgatás kezelésében lévő vagyontárgyak nyilvántartását, ellátja a vagyonkezeléssel kapcsolatos feladatokat, vezeti a kapcsolódó nyilvántartásokat,

22. előkészíti a minisztérium mint intézmény vagyonkezelésében lévő vagyontárgyakkal kapcsolatban a miniszternek az MNV Zrt.-hez küldendő, az adott jogügylethez történő egyetértő nyilatkozatát, és a szükséges iratokat továbbítja az MNV Zrt.-hez,

23. teljesíti az évközi statisztikai jelentéseket,

24. vezeti az európai uniós projektek megvalósításának érdekében a minisztérium működésére fordított kiadások elkülönített analitikus és főkönyvi nyilvántartását, elkészíti az európai uniós projektekkel összefüggő elszámolásokat,

25. vezeti a nemzetközi projektekhez kapcsolódó, intézmény által megelőlegezett kifizetések elkülönített analitikus és főkönyvi nyilvántartását,

26. biztosítja a minisztérium intézményi működéséhez szükséges likviditást,

27. ellátja az irányító hatósági és a közreműködő szervezeti feladatok végrehajtása érdekében a működtetésükhöz szükséges európai uniós és hazai források igénybevételéhez, azok felhasználásához, elszámolásához és az elszámolások ellenőrzéséhez kapcsolódó pénzügyi feladatokat,

28. ellátja a Duna Transznacionális Együttműködési Program esetében a minisztérium irányító hatósági jogköréhez kapcsolódó pénzügyi és számviteli feladatokat, elkészíti a kapcsolódó időszaki elszámolások pénzügyi dokumentumait, összesítőit,

29. gondoskodik a közreműködő szervezeti feladatok ellátását finanszírozó egyes szerződésekhez kapcsolódó elszámolások elkészítéséről,

30. rögzíti az analitikus bírságnyilvántartó rendszer banki moduljában a munkavédelmi és munkaügyi bírságokra befolyt jóváírásokat, a munkavédelmi és munkaügyi feladatkörükben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok kezdeményezése alapján visszautalja a megállapított túlfizetéseket,

31. negyedévente összesítő feladást készít a bírságkövetelések állományváltozásáról a munkavédelmi és munkaügyi feladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal adatszolgáltatása alapján, év végén koordinálja a bírságkövetelésekkel kapcsolatos leltározási tevékenységet, majd összesíti a munkavédelmi és munkaügyi feladatkörükben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok által elkészített bírságleltárakat,

32. ellátja a minisztérium általános forgalmi adó bevallásával kapcsolatos bevallási, adatszolgáltatási feladatokat,

33. pénzügyi, számviteli szempontból véleményezi a minisztérium szakterületei által előkészített szerződéstervezeteket.

3.1.2.4. NFA Pénzügyi Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó belső szabályzatokat, jogszabálytervezeteket, előterjesztéseket,

2. előkészíti a képviselői kérdésekre, sajtó megkeresésére, más tárcák megkereséseire adandó válaszokat,

3. ellátja az NFA-t érintő államháztartási jogszabályok véleményezését és az NFA-t érintő szakmai jogszabályok pénzügyi szempontú véleményezését.

b) Koordinációs feladatai körében

1. a szakmai főosztályok és a területi NFA-egységek (az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok) bevonásával negyedévente elkészíti az NFA negyedéves - szükség esetén annak korrigált negyedéves - előirányzat-felhasználási tervét,[308]

2. kidolgozza az NFA szolidaritási, foglalkoztatási alaprészei tekintetében a területi NFA-egységek által készítendő területi tervek módszertani elveit,

3. ellátja az NFA hosszú távú költségvetési tervezésével összefüggő feladatokat, részt vesz az azzal összefüggő kormányzati szintű koordinációs feladatok ellátásában,

4. ellátja az EGT-n belül szabadon mozgó munkavállalók számára megállapított munkanélküli ellátásoknak a szociális biztonsági koordinációs rendeletekben (a 883/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben, valamint a 987/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben) szabályozott megtérítésével kapcsolatos, az NFA Munkanélküliek Szolidaritási alaprészhez kapcsolódó pénzügyi és számviteli feladatokat; feladata a munkanélküli ellátások deficitjének csökkentése, kapcsolattartás más tagállamok felelős intézményeivel.[309]

c) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja az NFA-val kapcsolatos gazdasági feladatokat (tervezés, pénzügyi ellenjegyzés, pénzügyi, számviteli feladatok ellátása, beszámolók készítése, adatszolgáltatások teljesítése, felügyeleti irányítás),

2. elkészíti az NFA kincstári és elemi éves költségvetését,

3. elkészíti az NFA havi pénzforgalmi jelentéseit, negyedéves mérlegjelentéseit,

4. pénzügyileg bonyolítja, nyilvántartja a minisztérium által teljesített NFA-kifizetéseket, illetve az NFA-főszámlára befolyt bevételeket,

5. elkészíti az NFA költségvetési - számszaki és szöveges - beszámolóját,

6. ellátja a miniszteri előterjesztésekben, illetve határozatokban megfogalmazott feladatok pénzügyi szempontból történő végrehajthatóságának (keret, lebonyolíthatóság) ellenőrzését,

7. ellátja a területi NFA-egységek havi, negyedéves, féléves és éves adatszolgáltatásainak átvételét és ellenőrzését,

8. kialakítja és működteti az NFA pénzügyi forrásai felhasználásának kimutatására szolgáló információs rendszert, valamint koordinálja a felhasználásokat,

9. figyelemmel kíséri az NFA költségvetésének évközi alakulását, ennek keretében vezetői információs rendszert működtet és - szükség szerint - változtatásokat kezdeményez mind a likviditás biztosítására, mind pedig az esetleges előirányzat-, illetve keret-átcsoportosításokra vonatkozóan,

10. teljesíti az NFA-ból nyújtott támogatásokkal kapcsolatosjogszabályi előírásokon alapuló pénzügyi adatszolgáltatási kötelezettségeket,

11. kialakítja az NFA működtetésének számviteli modelljét, számviteli politikáját, és azokat a változó jogszabályi környezethez igazítja,

12. kialakítja az NFA számviteli, beszámolási és pénzügyi adatszolgáltatási rendjét, és ellátja a területi NFA-egységek ezzel összefüggő feladatainak felügyeleti irányítását,

13. ellátja az NFA Kincstárral kapcsolatos feladatait, ideértve az NFA előirányzatainak évközi módosításait is,

14. fogadja az NFA zárszámadással, tervezéssel kapcsolatosan az Állami Számvevőszék, illetve a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal ellenőrzését, előkészíti a szükséges dokumentációkat, illetve adatszolgáltatást nyújt,

15. ellenőrzi az NFA-hoz benyújtott támogatási kérelmeket, egyezteti az előterjesztéseket, előkészíti a miniszteri döntés dokumentumait, szükség szerint részt vesz a támogatási szerződések előkészítésében, megkötésében, a támogatási összeg folyósításában, a szerződésekhez kapcsolódó teljesítésigazolások kiállításában,[310]

16. segíti és felügyeli az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek az NFA képzési alaprésszel kapcsolatos feladatellátását,[311]

17. ellenőrzi a fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalok állami foglalkoztatási szerv hatáskörében eljáró szervezeti egysége fővárosi és megyei NFA kerettel kapcsolatos szakmai és pénzügyi tevékenységét,[312]

18. ellenőrzi a fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalok állami foglalkoztatási szerv hatáskörében eljáró szervezeti egysége által, az NFA-ból nyújtott támogatások, ellátások - ideértve az NFA előfinanszírozásával megvalósuló európai uniós projektekből nyújtott támogatásokat is - szakmai folyamatát, szabályozottságát, előírás szerinti működtetését,[313]

19. ellenőrzi a támogatottaknál a foglalkoztatási alaprészből finanszírozott támogatások felhasználásának szabályszerűségét,[314]

20. ellenőrzi a támogatottaknál a képzési alaprészből finanszírozott támogatások felhasználásának szabályszerűségét,[315]

21.[316]

22. ellenőrzi az állami szakképzési és felnőttképzési szerv NFA kerettel kapcsolatos szakmai és pénzügyi tevékenységét,[317]

23. soron kívüli ellenőrzéseket végez az NFA gazdasági vezetőjének utasítására,[318]

24. részt vesz a fővárosi és megyei kormányhivatalok Miniszterelnökség által szervezett átfogó ellenőrzésében,[319]

25. pénzügyileg értékeli az OFA Nonprofit Kft. által az NFA pénzügyi forrásából megvalósított programokat,[320]

26. elkészíti az NFA foglalkoztatási alaprész keretfelosztására, a decentralizált keret allokálására és a központi keret felhasználására vonatkozó előterjesztést a Munkaerőpiaci Főosztály javaslatát figyelembe véve.[321]

27. közreműködik az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok hatósági ellenőrzési feladatainak szakmai irányításában,[322]

28. közreműködik a foglalkoztatást elősegítő támogatások eljárásrendjének kialakításában, előkészíti azok pénzügyi folyamatainak szabályozását.[323]

3.1.2.5. Projekt Minőségbiztosítási és Monitoring Főosztály[324]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó belső szabályzatokat, jogszabálytervezeteket, előterjesztéseket,

2. véleményezi a projektekkel kapcsolatosan más szakmai egységek által készített belső szabályzat- és jogszabálytervezeteket, előterjesztéseket.

b) Koordinációs feladatai körében

1. ellátja a minisztérium, a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal, a szakképzési centrumok és az Országos Foglalkoztatási Közhasznú Nkft. mint kedvezményezett által megvalósított foglalkoztatási, képzési és szakképzési célú európai uniós társfinanszírozású projektek megvalósításának szakmai szintű monitoring és minőségbiztosítási, ellenőrzési feladatait,

2. együttműködik a szakpolitikai felelőssel és az irányító hatósággal a felhívások szakmai koncepciójának kialakítása során, figyelembe véve az összefüggő fejlesztéseket,

3. feladatai ellátását fenti kedvezményezettek konzorciumi partnereként végzi, ellátja az ezzel kapcsolatos szakmai és pénzügyi végrehajtási feladatokat,

4. nyomon követi és elősegíti a projektek elindításához szükséges engedélyezési, közbeszerzési, kiviteli tervezési eljárásokat,

5. vizsgálja a felhívásban meghatározott szakmai kritériumok teljesítését, szakmai támogatást nyújt a projektdokumentáció elkészítéséhez, előzetesen megvizsgálja, illetve véleményezi a projekt megvalósítása során az irányító hatóság részére megküldendő dokumentációk műszaki megfelelőségét (támogatási kérelem, támogatási szerződés módosítása, kifizetési igénylés, beszámolók, egyéb dokumentumok),

6. adminisztratív, kifizetési, illetve menedzsment problémák megelőzése érdekében működteti a megvalósulás támogatásához és végrehajtás ellenőrzéséhez szükséges monitoring-, folyamat és végtermék minőségbiztosítási rendszert,

7. vizsgálja a támogatási szerződésben meghatározott mérföldkövek teljesülését igazoló dokumentációt, kifizetési igénylésenként ellenőrzi a projektek pénzügyi és műszaki-szakmai előrehaladását,

8. folyamatosan vizsgálja a projektek költséghatékonyságát (piaci ár vizsgálat), ár-érték arányát és fenntarthatóságát, a megrendelések és költségek arányosságát és valódiságát bemutató jelentéseket készít a projektek egész időtartama alatt,

9. támogatja a megfelelő teljesítésekhez kapcsolódó kifizetések átfutási idejének csökkentését, a hiánypótlási időszak lerövidítését, a források hatékony és eredményes felhasználását, a támogatott projektek megfelelő zárását,

10. egyedi cselekvési tervet dolgoz ki a projekt aktuális helyzetének áttekintése, problémák azonosítása és kockázatelemzés alapján, a konzorciumi tagokkal/kedvezményezettel együttműködve,

11. meghatározza a jogszabály, felhívás és a támogatási szerződés alapján alkalmazható intézkedések felelősét és határidejét, nyomon követi az egyedi cselekvési tervben foglaltak megvalósulását,

12. az egyedi cselekvési tervben foglaltak és egyéb feladatai végrehajtása során kapcsolatot tart a projektek megvalósításában és nyomon követésében érintett szereplőkkel a különböző szabályozó eszközökben foglalt felelősségi és utasítási rend, valamint szolgálati út (NGM SZMSZ) figyelembevételével, a szükséges mértékben összehangolja az együttműködést,

13. közreműködik és a szükséges mértékben irányítja az átadás-átvételi folyamatokat,

14. irányítja a projekttel kapcsolatos tájékoztatási feladatokat,

15. részt vesz a projektek megvalósításával összefüggő egyezetéseken, a megvalósulást érintő egyeztetésekről, kötelezettségvállalásokról tájékoztatást nyújt a minisztérium vezetése részére,

16. tájékoztatást nyújt az adott projektre vonatkozóan döntési jogkörrel rendelkező szereplő részére a projekt előrehaladásával, a felmerült problémák jellegével és a kezelésükre javasolt intézkedésekkel kapcsolatban,

17. a kiemelt projektek megvalósítását egyéb eszközökkel támogatja,

18. indokolt esetben projektfejlesztést biztosít az adott szakpolitikai felelős (NGM államtitkárság) szervezeti egysége számára,

19. a feladatok megvalósításához igénybe vett támogatás rendeltetésszerű felhasználását bizonyító dokumentumokat a támogatási szerződésekben meghatározott időpontig megfelelően tárolja,

20. folyamatos monitorozással biztosítja a projektek lehatárolását, a kettős finanszírozás elkerülését.

c) Funkcionális feladatai körében

1. projekt-szakmai módszertani iránymutatást ad a projektek kedvezményezettjei részére az egységes szolgáltatási színvonal biztosítása érdekében, kiemelt jelentőségű (köz)beszerzések indítását megelőzően véleményezi az egyes felhívások szakmai tartalmát és a dokumentációk tervezeteit,

2. kifejleszti és működteti a projekt monitoring rendszerét és minőségbiztosítási, ellenőrzési rendszerét, ennek keretében felügyeli a projektek számszerűsíthető céljainak, mérföldköveinek teljesülését, szükség esetén a támogatási szerződés módosítását kezdeményezi,

3. a szakmai szempontok figyelembevételével nyomon követi és felügyeli a projektek költségvetésének teljesülését, a pénzügyi elszámolási szabályok betartását,

4. megvizsgálja, elemzi és értékeli a projektdokumentációt és a projektfolyamatokat, a projektek belső kontrolling és minőségbiztosítási rendszerének kiépítését, a jogszabályoknak, utasításoknak, módszertanoknak történő megfelelését (projekt tervezésének, vezetésének és működésének ellenőrzése),

5. módszertani segítségnyújtást, tájékoztatást, tanácsadást végez a fenti feladatok ellátása érdekében,

6. a projekt megvalósulását ellenőrizheti, a különböző ellenőrzési módszereken alapuló vizsgálatai során objektív értékelést nyújt egy adott folyamatról, rendszerről, eljárásról, amely során megállapításokat tesz, következtetéseket és javaslatokat fogalmaz meg a szükséges intézkedésekre vonatkozóan,

7. kritikus pontok, kockázati események felmerülése esetén feljegyzést és kiértékelést készít, intézkedést javasol annak érdekében, hogy a projektek megvalósítása zökkenőmentes legyen,

8. vizsgálja a projekt keretében létrejövő kiemelt jelentőségű szakmai eredménytermékek minőségét és szabályszerűségét,

9. elkészíti a projektek kockázatelemzésén alapuló éves monitoring tervet,

10. elkészíti az éves monitoring és minőségbiztosítási jelentést,

11. nyilvántartást vezet az elvégzett ellenőrzésekről,

12. utóellenőrzés keretében vizsgálja az egyes projektek fenntarthatóságát, működését, hasznosságát, elért eredményeket, esetleges további kapcsolódó projektek létrehozásának szükségességét,

13. közreműködik a TIOP projektek zárásával, ellenőrzéseivel és fenntartásával kapcsolatos feladatok ellátásában,

14. közreműködik a 2007-2013 programozási időszak kiemelt projektjeihez kapcsolódó fenntartási kötelezettségek teljesítésének ellenőrzésében.

3.2. A parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár által irányított szervezeti egységek[325]

3.2.0.1. Parlamenti és Adóügyekért Felelős Államtitkári Kabinet[326]

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. ellátja a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár tevékenységéhez kapcsolódó titkársági, ügyviteli feladatokat,[327]

2. szervezi, egyezteti, előkészíti, koordinálja a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkárt érintő programokat,[328]

3. kapcsolatot tart a Miniszteri Titkársággal és a minisztérium államtitkárságaival, a minisztérium háttérintézményeivel és a többi kormányzati szervezet parlamenti ügyekért felelős szervezeti egységeivel.

3.2.0.2. Parlamenti Főosztály

a) Funkcionális feladatai körében

1. megszervezi a miniszter, illetve az államtitkárok részvételét az Országgyűlés plenáris ülésein, segíti munkájukat,

2. tájékoztatja a minisztert és az államtitkárokat, valamint az érintett vezetőket az Országgyűlés teljes ülésének napirendjéről, a minisztérium feladat- és hatáskörét érintő képviselői hozzászólásokról és indítványokról, a miniszteri vagy államtitkári intézkedést igénylő felszólalásokról,

3. gondoskodik a tárcát érintő napirenden kívüli felszólalások, az interpellációk, kérdések, azonnali kérdések válaszainak szakfőosztály általi elkészíttetéséről, esetleges háttér-információk, háttéranyagok beszerzéséről, figyel arra, hogy a szakmai és közéleti szempontoknak megfelelő válasz készüljön,

4. összeállítja a miniszter és az államtitkárok részére az Országgyűlés ülésein tárgyalásra kerülő anyagokat,

5. gondoskodik az Országgyűlés munkája során keletkező, minisztériumot érintő irományoknak a vezetők, illetve az érintett munkatársak részére történő megküldéséről,

6. figyelemmel kíséri a minisztérium feladatkörét érintő képviselői önálló indítványokat, gondoskodik az azokkal kapcsolatos szakértői vélemények elkészíttetéséről, valamint vezetőkhöz történő eljuttatásáról,

7. az Országgyűlés minisztériumot érintő munkájáról folyamatos tájékoztatást nyújt a minisztérium vezetői részére,

8. gondoskodik a minisztériumban készült törvényjavaslatok, határozati javaslatok, jelentések és egyéb tájékoztatók Országgyűléshez történő benyújtásáról, továbbá a benyújtással és tárgyalással kapcsolatos, a Házszabály szerinti szervezési és operatív feladatok ellátásáról,

9. folyamatos munkakapcsolatot tart fenn a társminisztériumok parlamenti munkájában részt vevő szervezeti egységeivel, a Miniszterelnökséggel, az Igazságügyi Minisztériummal és az Országgyűlés Hivatalával,

10. gondoskodik az Országgyűlés plenáris ülésére, illetve a bizottsági ülésekre delegált minisztériumi szakértők eseti beléptetéséről, rendszeres bejárás esetén parlamenti belépőkártyák beszerzéséről és kivételes esetekben behajtási engedélyek igényléséről,

11. elkészítteti és rendelkezésre bocsátja a miniszter éves bizottsági meghallgatásához szükséges háttér- és felkészítő anyagokat,

12. megszervezi az állandó, al-, ideiglenes és eseti bizottsági üléseken való szakértői képviseletet,

13. segíti az állandó, al-, ideiglenes és eseti bizottsági üléseken való szakértői képviseletet a szakértők bizottsági ülések helyszínén történő koordinálásával, a kirendelt szakértők rendelkezésére bocsátja a napirenden szereplő anyagokat,

14. felel az országgyűlési képviselők, bizottságok, tisztségviselők részéről érkező - a minisztérium feladatkörét érintő -megkeresésekre készült választervezetek, tájékoztatók elkészíttetéséért,

15. tájékoztatást ad a Házszabályról, valamint az Országgyűlés működésével kapcsolatos egyéb kérdésekről a minisztérium hatáskörrel rendelkező szakértőinek,

16. gondoskodik az Országgyűlés által elfogadott törvények és országgyűlési határozatok kihirdetésre történő előkészítéséről, továbbításáról,

17. nyilvántartást vezet az Országgyűlés minisztériumot érintő anyagairól,

18. kijelölt munkatársa alapján rendszeresen részt vesz a parlamenti titkári, valamint a tevékenységének ellátásához kapcsolódó értekezleteken.

3.2.1. Az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek[329]

3.2.1.1. Adószabályozásért és Számvitelért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl[330]

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését,

3. feladata a helyettes államtitkár feladatkörébe tartozó adótörvények kormánydöntésre, az Országgyűléshez történő benyújtásra való szakmai előkészítése, a törvényalkotás folyamatának koordinálása,[331]

4. koordinálja a helyettes államtitkár feladatkörét érintően a kormány- és egyéb előterjesztések véleményezését.

3.2.1.2. Adó- és Vámigazgatási Főosztály[332]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. kialakítja az adóigazgatás koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

2. előkészíti a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezeti rendszerére, feladataira vonatkozó, a főosztály feladatkörébe tartozó kérdésekben a kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

3. elkészíti az adó- és a vámhatóság működési feltételeinek kialakítása, szakszerű működtetése érdekében szükséges miniszteri iránymutatásokat, utasításokat,

4. kialakítja a vámigazgatás koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti az európai uniós vámjogszabályokkal összhangban a nemzeti hatáskörben maradó vámjogi szabályozást érintő kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

5. kialakítja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal rendészeti és nyomozati szakterületét érintő nemzeti szabályozás koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket, illetve részt vesz a büntetőjogi kodiikációért felelős minisztérium által végzett jogalkotási feladatokban,

6. ellátja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámjogi, rendészeti és nyomozati szakterületét érintő európai uniós szabályozással kapcsolatos jogharmonizációs feladatokat, szükség esetén előkészíti a kapcsolódó kormányelőterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket, és képviseli az Országgyűlés szakmai bizottságaiban a törvénymódosításokkal kapcsolatos kormányálláspontot,

7. előkészíti a vámvonatkozású nemzetközi megállapodások törvényi kihirdetéséhez kapcsolódó kormányelőterjesztéseket, törvénytervezeteket, továbbá előkészíti, szükség esetén képviseli az Országgyűlés szakmai bizottságaiban a törvényjavaslattal kapcsolatos kormányálláspontot,

8. kialakítja a szerencsejáték koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

9. a parlamenti munkafázisban gondozza a főosztály szakterületeit érintő törvényjavaslatokat, közreműködik az Országgyűlés szakmai bizottságai előtt képviselendő kormányálláspont kialakításában a minisztérium, illetve az országgyűlési képviselők által előterjesztett törvénymódosítási javaslatok és önálló indítványok tekintetében,

10. a főosztály szakterületeit érintően igyelemmel kíséri a minisztérium más szervezeti egységei és a többi minisztérium előterjesztéseit, törvényjavaslatait, a törvények közötti konzisztencia megteremtése érdekében az előterjesztéseket és javaslatokat véleményezi,

11. a Koordinációs Főosztály által a főosztályhoz továbbított, más tárcák által gondozott előterjesztések esetében a szakterületek bevonásával előkészíti a tárcaálláspontot.[333]

12. ellátja a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felajánlásáról szóló törvénnyel kapcsolatos minisztériumi feladatokat.[334]

13. előkészíti és folyamatosan figyelemmel kíséri a vámjogi szakértői hatósági képzésre és vizsgára, illetve a vámtanácsadók és vámügynökök nyilvántartásba vételére és kötelező továbbképzésére vonatkozó szabályozás koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelet-tervezeteket.[335]

b) Koordinációs feladatai körében[336]

1. megkeresés alapján a szaktárcák és egyes közfeladatot ellátó testületek részére szabályozási javaslatot ad, szükség szerint koordinálja az adóhatóságokkal való együttműködést a köztartozások beszedésével kapcsolatos eljárásjogi kérdésekben,

2. részt vesz az adózást, a vámigazgatást, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal feladatkörébe tartozó egyéb feladatokat érintő, nem az Adó- és Vámigazgatási Főosztály főfelelősségébe tartozó szakmai feladatok teljesítésében, jogszabályok előkészítésében,

3. közreműködik a szerencsejáték-szervezés állami felügyeletében,

4. közreműködik a vámbevételekre és vámszakmai szempontokra vonatkozó, az Európai Bizottság, az Európai Számvevőszék és az Állami Számvevőszék által végzett ellenőrzésekkel kapcsolatos feladatokban,

5. ellátja a vámigazgatások közötti együttműködési megállapodások létrehozásának és közzétételének koordinálásával, továbbá a vámigazgatások közötti technikai megállapodások, jegyzőkönyvek megkötésének szakmai felügyeletével kapcsolatos feladatokat,

6. átadóként gondoskodik a miniszter megbízatásának megszűnésekor az állami adóhatóság esetében az átadás-átvételi dokumentáció elkészítéséről.

c) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében[337]

1. előkészíti a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányításának a felülellenőrzés tárgyában hozott döntései, illetve egyéb, adóügyben (ideértve a vámokat és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal hatáskörébe tartozó nem közösségi adókat és díjakat is) hozott jogszabálysértő első fokú döntése ellen benyújtott fellebbezéseket elbíráló döntéseket,

2. ellátja a felülellenőrzés tárgyában hozott döntések ellen benyújtott fellebbezésekkel kapcsolatban hozott döntésekhez kapcsolódó perképviseleti tevékenységet,

3. a Nemzeti Adó- és Vámhivatal jogszabálysértő döntése, intézkedése vagy az egyébként szükséges intézkedése elmulasztása esetén előkészíti az adózás rendjéről szóló törvény szerinti felügyeleti intézkedés keretében kiadmányozásra kerülő döntéseket,

4. megvizsgálja és intézi a miniszter hatáskörébe tartozó, az adóigazgatás törvényességét érintő bejelentéseket, panaszokat, illetve vizsgálhatja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adóztatási és vámszervei hatáskörébe tartozó bejelentéseket, panaszokat,

5. megvizsgálja és intézi a miniszter hatáskörébe tartozó, a vámbeszedés és működés törvényességét érintő bejelentéseket, panaszokat, illetve vizsgálhatja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszervei vámigazgatási hatáskörébe tartozó bejelentéseket, panaszokat,

6. megvizsgálja és intézi a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszervei hatáskörébe tartozó egyéb ügyekben a tevékenység ellátásával kapcsolatban érkezett ügyféli bejelentéseket, panaszokat,

7. előkészíti a szerencsejáték-szervezéssel kapcsolatos hatósági ügyek tekintetében az állami adó- és vámhatóság feletti felügyeleti jogkörben hozandó döntéseket,

8. előzetesen vizsgálja a feltételes adómegállapítás és a feltételes adómegállapítás alkalmazhatóságának megállapítása iránt előterjesztett kérelmek elbírálásra való alkalmasságát, továbbá a 2014. január 1-jét megelőzően benyújtott feltételes adómegállapítási kérelmek vonatkozásában indult jogorvoslati eljárásban előkészíti a másodfokú határozatot; ha az elsőfokú határozatot más szakfőosztály készítette elő, a 2014. január 1-jén vagy azt követően benyújtott feltételes adómegállapítási kérelmek vonatkozásában indult jogorvoslati eljárások esetén a feltételes adómegállapítási kérelem főosztály hatáskörébe tartozó kérdéseihez részvéleményt biztosít az érintett szakfőosztály számára, a hatáskörébe tartozó kérdés esetén részt vesz az adó feltételes megállapítására irányuló kérelmet megelőző konzultációs eljárásban.

d) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. az európai integrációs munkával kapcsolatban ellátja a feladatkörébe eső jogharmonizációs munkát, figyelemmel kíséri a vonatkozó szakirodalmat, az Európai Bizottság állásfoglalásait, az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatát, szükség esetén részt vesz a magyar álláspont kialakításában az Európai Bíróság vagy Európai Bizottság előtt folyamatban lévő, a főosztály ügykörébe tartozó ügyekben,

2. figyelemmel kíséri az Európai Bizottság Költségvetési Főigazgatósága és az Európai Számvevőszék által a saját források eljárásainak szabályszerűségét a magyar vámszerveknél,

3. ellátja a WTO és a WCO vámeljárásokhoz kapcsolódó bizottságai, technikai bizottságai tárgyalásainak szakmai felügyeletét, szükség szerint az üléseken Magyarország képviseletét,

4. jóváhagyja a vámhatóság képviselőinek az Európai Bizottság szekcióülésein képviselt tárgyalási álláspontját,

5. előkészíti, kialakítja, illetve jóváhagyja a magyar álláspontot a vámjog és vámegyüttműködés területén folyó európai uniós jogszabály-előkészítő munka és döntéshozatal során, és gondoskodik annak képviseletéről, esetenként a vámhatósággal közösen,

6. ellátja az EKTB Vámunió szakértői csoport vezetését, ezzel összefüggésben biztosítja az Európai Unió felé a vámszakmai feladatok összefogását,

7. részt vesz az OECD szakterületét érintő munkájában,

8. az adócsalás elleni küzdelem és az adóbevételek védelme érdekében az állami adóhatósággal együtt részt vesz a vonatkozó nemzetközi stratégiák kialakításában,

9. a főosztály feladatkörét érintően - szükség esetén az Adópolitikai és Nemzetközi Adózási Főosztállyal, illetve más szakfőosztályokkal együttműködve - előkészíti és kialakítja a szakmai álláspontot az Európai Bizottság által indított kötelezettségszegési eljárás, valamint az Európai Bíróság előtt folyó kötelezettségszegési eljárás és előzetes döntéshozatali eljárás során.

e) Egyéb feladatai körében

1. ellátja - a nyomozati feladatok kivételével - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal tevékenysége és vezetése felett a szakmai és törvényességi szempontú irányítást és ellenőrzést, valamint a miniszter és a helyettes államtitkár hatáskörébe nem vont konkrét feladatokat (a gazdálkodás és pénzellátás kivételével),[338]

2. figyelemmel kíséri az adóztatás, a vámbeszedés és a vámigazgatási tevékenység gyakorlatát, a jogszabályok és jogi iránymutatások érvényesülését, a jogalkalmazás egységét, és e körben a minisztérium szakfőosztályainak közreműködésével ellenőrzést végez,

3. beszerzi, elemzi a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szakmai tevékenységének értékeléséhez, az eljárási törvények módosításához, a minisztériumi irányelvek megalapozásához szükséges pénzforgalmi, bevallási, ellenőrzési, behajtási és egyéb információkat,

4. ellátja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal informatikai szervezeti rendszere vámügyi fejlesztésének és karbantartásának vámszakmai szempontoknak megfelelő megvalósítása véleményezésével kapcsolatos feladatokat,

5. közreműködik az adó- és vámigazgatás korszerűsítésében,

6. lefolytatja a nem belföldi illetőségű személyek adófizetési kötelezettségének külföldön történő érvényesítése érdekében szükséges, a miniszter hatáskörébe tartozó közbeszerzési eljárást, ellenőrzi a pályázat nyertesét, elősegíti az adóhatóságokkal tartott kapcsolatát,

7. képviseli a költségvetési szempontokat piacvédelmi és dömpingeljárásokban,

8. szervezi a Vámtanács munkáját, ellátja a titkársági teendőket,

9. kidolgozza a szerencsejáték szervezéséről szóló koncessziós pályázatokat, ellátja a koncessziós pályáztatással és a pályázatok elbírálásával, illetve a pályázat nélküli ajánlattételi eljárásokkal kapcsolatos feladatokat, valamint elkészíti a koncessziós szerződéseket és az egyedi állami kezességvállalási szerződéseket,

10. ellátja a határkikötő vám-, illetve határkezelésre igénybe vett parti terület jellegének kijelöléséhez kapcsolódó feladatot,

11. a Parlamenti Főosztály megkeresésére előkészíti a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő interpellációkra és országgyűlési képviselői megkeresésekre a válaszokat, az Országgyűlés bizottságai által kért beszámolókat, tájékoztatókat és háttéranyagokat,

12. a Sajtó és Kommunikációs Titkárság megkeresésére előkészíti a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő sajtómegkeresésekre adandó szakmai választervezeteket,

13. az ügykörébe tartozó feladatok vonatkozásában közreműködik a magyar állam, a minisztérium és a miniszter jogi képviseletének ellátásában a bíróság előtti valamennyi peres és nemperes eljárásban.

3.2.1.3. Jövedelemadók és Járulékok Főosztály[339]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. kialakítja a jövedelemadóztatás (társasági adó, energiaellátók jövedelemadója, személyi jövedelemadó, egyszerűsített vállalkozói adó, egyszerűsített közteher-viselési hozzájárulás, hitelintézetek járadéka, pénzügyi szervezetek különadója, hitelintézetek különadója, a forgalmazó és a befektetési alap különadója, a kisadózó vállalkozások tételes adója, a kisvállalati adó, a pénzügyi tranzakciós illeték és az innovációs járulék) koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket, közreműködik továbbá a fiatalok életkezdési támogatása szabályozásának kialakításában,[340]

2. kialakítja a nyugdíj-biztosítási ellátások, az egészségbiztosítási ellátások és az álláskeresési ellátások fedezetére szolgáló befizetési kötelezettségek [biztosítottakat terhelő járulékok, szociális hozzájárulási adó, egészségügyi hozzájárulás, táppénz-hozzájárulás, valamint a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszközellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló törvény szerinti befizetési kötelezettségek (a továbbiakban együtt: járulék)] koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormányrendelet-tervezeteket,

3. kialakítja az önkormányzati adóztatás (helyi adók, települési adó, gépjárműadó stb.), a cégautó-adóztatás, továbbá a népegészségügyi termékadó, a baleseti adó, a kulturális adó, a biztosítási adó, a távközlési adó, a reklámadó, a közművezetékek adója, a dohányipari vállalkozások egészségügyi hozzájárulása, valamint az illetékszabályozás koncepcióját, a szabályozás téziseit, e tárgykörben előkészíti a kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint e törvényekhez kapcsolódó miniszteri rendelettervezeteket,[341]

4. közreműködik a hatáskörébe tartozó adókkal,járulékokkal összefüggő adóigazgatási feladatokjogi szabályozásában,

5. a parlamenti munkafázisban gondozza a főosztály szakterületeit érintő törvényjavaslatokat, közreműködik az Országgyűlés szakmai bizottságai előtt képviselendő kormányálláspont kialakításában a minisztérium, illetve az országgyűlési képviselők által előterjesztett törvénymódosítások és önálló indítványok tekintetében,

6. a főosztály szakterületeit érintően figyelemmel kíséri a minisztérium más szervezeti egységei és a többi minisztérium előterjesztéseit, törvényjavaslatait, a törvények közötti konzisztencia megteremtése érdekében az előterjesztéseket és javaslatokat véleményezi,

7. a Koordinációs Főosztály által a főosztályhoz továbbított, más tárcák által gondozott előterjesztések esetében a szakterületek bevonásával előkészíti a tárcaálláspontot,[342]

8. közreműködik a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felajánlásáról szóló törvénnyel kapcsolatos feladatok ellátásában.

b) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a külföldi gépjárművek adóztatásával összefüggő feladatokat, ellátja a nemzetközi közúti vegyes bizottsági üléseken gépjárműadó kérdésében a minisztérium álláspontjának képviseletét,

2. közreműködik az önkormányzati pénzügyi szabályozórendszer kialakításában (koncepciók, előterjesztések, jogszabálytervezetek véleményezése),

3. közreműködik az önkormányzatok pénzügyi szabályozó rendszerének önkormányzati adóbevételeket érintő része kialakításában.

c) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében

1. előkészíti a feladatkörébe tartozó adók, járulékok és illetékügyek tekintetében a feltételes adómegállapításokra és a feltételes adómegállapítások alkalmazhatóságának megállapítására vonatkozó határozatokat,

2. a minisztériumon belül koordinálja a feltételes adómegállapítással és a feltételes adómegállapítások alkalmazhatóságának megállapításával kapcsolatos hatósági tevékenységet,

3. kiadmányozásra előkészíti a nem kizárólag forgalmi adót, fogyasztási adót, számvitelt érintő ügyben a feltételes adómegállapítási eljárás során hozott első fokú határozatot,

4. kiadmányozza a nem kizárólag forgalmi, fogyasztási adót vagy nem kizárólag számvitelt érintő feltételes adómegállapítási kérelmekkel és a feltételes adómegállapítások alkalmazhatóságának megállapításával kapcsolatban az adóügy érdemét nem érintő kérdésekben hozott döntéseket,

5. a hatáskörébe tartozó kérdés esetén részt vesz az adó feltételes megállapítására irányuló kérelmet megelőző konzultációs eljárásban,

6. az önkormányzati adóhatóságok által foganatosított végrehajtási cselekmények ellen benyújtott végrehajtási kifogások tárgyában hozott végzés elleni fellebbezést elbírálja,

7. elbírálja a fővárosi és megyei kormányhivatalok önkormányzati adóügyekben keletkezett első fokon hozott végzései (például eljárást felfüggesztő, eljárást megszüntető, kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasító végzések) elleni fellebbezést,

8. szakmai véleményt ad a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítása által a felülellenőrzés tárgyában hozott döntések ellen benyújtott fellebbezéseket elbíráló döntések előkészítéséhez és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal jogszabálysértő döntése, intézkedése vagy az egyébként szükséges intézkedése elmulasztása esetén az adózás rendjéről szóló törvény szerinti felügyeleti intézkedések előkészítéséhez,[343]

9. a fővárosi és megyei kormányhivatalok, illetve jogelődeik önkormányzati adóügyekben keletkezett jogszabálysértő döntése, intézkedése vagy az egyébként szükséges intézkedések elmulasztása esetén kérelemre vagy hivatalból felügyeleti intézkedést tesz,

10. az ügykörébe tartozó közterhek vonatkozásában ellátja a magyar állam, a minisztérium és a miniszter jogi képviseletét a bíróság előtti valamennyi peres és nemperes eljárásban a Jogi és Kodifikációs Főosztály bevonásával,

11. ellátja a fejlesztési adókedvezménnyel kapcsolatos teendőket, ideértve különösen a - jogszabályi feltételeknek megfelelő - kérelmek, bejelentések nyilvántartásba vételét és nyilvántartását, valamint a kérelmekkel kapcsolatos határozatok és előterjesztések előkészítését, a társasági adóról szóló törvényben meghatározott fejlesztési adókedvezménnyel kapcsolatos tájékoztatások, adatszolgáltatások előkészítését.[344]

d) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. közreműködik a feladatkörét érintően konkrét feladatra létrehozott különböző munkacsoportok, bizottságok munkájában, biztosítja a részvételt a különböző nemzetközi szervezeteknek, az Európai Uniónak, valamint az OECD-nek a feladatkörét érintő ülésein, és kialakítja a magyar álláspontot,

2. az európai integrációs munkával kapcsolatban ellátja a feladatkörébe eső jogharmonizációs munkát, figyelemmel kíséri a vonatkozó szakirodalmat, az Európai Bizottság állásfoglalásait, az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatát, szükség esetén részt vesz a magyar álláspont kialakításában az Európai Bíróság vagy Európai Bizottság előtt folyamatban lévő, a főosztály ügykörébe tartozó ügyekben,

3. a főosztály feladatkörét érintően - szükség esetén az Európai Uniós és Nemzetközi Pénzügyi Főosztállyal együttműködve - előkészíti és kialakítja a szakmai álláspontot az Európai Bizottság által indított kötelezettségszegési eljárás, valamint az Európai Bíróság előtt folyó kötelezettségszegési eljárás és előzetes döntéshozatali eljárás során,[345]

4. közreműködik a kétoldalú szociális biztonsági egyezmények és a kettős adóztatás elkerüléséről szóló nemzetközi egyezmények előkészítésében, a hatályos egyezmények járulékszabályainak alkalmazásával összefüggő jogértelmezési feladatokban.

e) Egyéb feladatai körében

1. felügyeli az önkormányzati adóhatóságoknál az adóztatás törvényességét és szakszerűségét, ellenőrzi a fővárosi és megyei kormányhivataloknál az adóhatósági tevékenységet, valamint a helyi adórendeletek, települési adórendeletek törvényességi felügyeletét,

2. részt vesz az Alkotmánybírósághoz intézett, feladatkörébe tartozó adókkal kapcsolatos alkotmánybírósági felülvizsgálati indítványokról, az Állami Számvevőszéktől és az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalából érkező megkeresésekről a tárcavélemény kialakításában,

3. feladata az önkormányzati adók információs rendszerének az államháztartási (központi, illetve önkormányzati költségvetés), valamint önkormányzati igényeknek megfelelő kialakítása, működtetése és korszerűsítése, az információfeldolgozás, a számítógépes nyilvántartási rendszerek szakmai irányítása, a számítógépes nyilvántartási szoftverek engedélyezése,

4. feladata az adóhatóság tájékoztatási kötelezettségének elősegítésére az állampolgárok, az adózók megkeresése alapján a felelősségi körébe tartozó jogszabályok alkalmazásával kapcsolatos álláspont kialakítása és megküldése az adóhatóság részére,

5. feladatkörében ellátja az egyéb adózási jellegű feladatokat (adózói, más hatóság részéről érkezett megkeresés, az állami adó- és vámhatóság szakszerű működését elősegítő miniszteri iránymutatások, utasítások előkészítése; a jogalkalmazás megkönnyítése érdekében szakmai iránymutatások, állásfoglalások kiadása; az adóhatóság szakmai tevékenységének értékeléséhez, az eljárási törvény módosításához, a minisztériumi irányelvek megalapozásához szükséges pénzforgalmi, bevallási, ellenőrzési, behajtási és egyéb információk beszerzése, elemzése),[346]

6. ellátja a látványcsapatsportok támogatásának adókedvezménye kapcsán a társasági adóról szóló törvény szerinti esetekben a sportfejlesztési programokkal kapcsolatos feladatokat,

7. a Parlamenti Főosztály megkeresésére előkészíti a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő interpellációkra és országgyűlési képviselői megkeresésekre a válaszokat, az Országgyűlés bizottságai által kért beszámolókat, tájékoztatókat és háttéranyagokat,

8. a Sajtó és Kommunikációs Titkárság megkeresésére előkészíti a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő sajtómegkeresésekre adandó szakmai választervezeteket,

9. ellátja a főosztály feladatkörébe tartozó közterheket illetően a jogszabályok hatályosulásának, társadalmi, gazdasági hatásainak folyamatos vizsgálatát, az érvényre juttatásukat akadályozó körülmények feltárását, a szükséges módosítások megalapozásához - az Adópolitikai és Nemzetközi Adózási Főosztály bevonásával - hatásvizsgálatok készítését,

10. gondoskodik az illetékbélyegek folyamatos előállításáról, időszakonkénti selejtezéséről,

11. érvényre juttatja az igazgatási szolgáltatási díjakkal kapcsolatos jogszabálytervezetek esetében az illetéktörvény előírásait.

3.2.1.4. Számviteli és Felügyeleti Főosztály[347]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. kialakítja a számvitelre, a számvitelről szóló törvényhez kapcsolódó sajátos számviteli előírásokra, valamint a pénzügyi ágazati szabályozott szakmákra vonatkozó szabályozás koncepcióját, szabályozási elveit, a jogharmonizációs követelményekre is tekintettel előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

2. a parlamenti munkafázisban gondozza a főosztály szakterületeit érintő törvényjavaslatokat, közreműködik az Országgyűlés szakmai bizottságai előtt képviselendő kormányálláspont kialakításában a minisztérium, illetve az országgyűlési képviselők által előterjesztett törvénymódosítások és önálló indítványok tekintetében,

3. a főosztály szakterületeit érintően figyelemmel kíséri a minisztérium más szervezeti egységei és a többi minisztérium előterjesztéseit, törvényjavaslatait, a törvények közötti konzisztencia megteremtése érdekében az előterjesztéseket és javaslatokat véleményezi,

4. a Koordinációs Főosztály által a főosztályhoz továbbított, más tárcák által gondozott előterjesztések esetében a szakterületek bevonásával előkészíti a tárcaálláspontot,[348]

5. előkészíti, és folyamatosan figyelemmel kíséri a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételére, a kötelező továbbképzésre, a továbbképzésben részt vevő szervezetek akkreditációjára vonatkozó rendeleteket, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

6. előkészíti és folyamatosan figyelemmel kíséri az adótanácsadók, adószakértők, okleveles adószakértők nyilvántartásba vételére és kötelező továbbképzésére vonatkozó szabályozás koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,[349]

7. ellátja a szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény (a továbbiakban: Szakképzési törvény) 73. § (1) bekezdésében, illetve (2) bekezdés a)-b) és g) pontjában foglalt feladatokat mindazon szakképesítések vonatkozásában, amelyeket az OKJ az adópolitikáért, az államháztartásért, a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal.

b) Koordinációs feladatai körében

1. együttműködik a számviteli törvény szerinti beszámolók könyvvizsgálatának, a számviteli előírások gyakorlatban való alkalmazásának kérdéseiben a Magyar Könyvvizsgálói Kamarával,

2. együttműködik a számviteli előírások gyakorlatban való érvényesülése, a számviteli szakemberek szakmai felkészültsége színvonalának emelése érdekében az érintett szakmai szervezetekkel,

3. együttműködik a számvitel elméletének és alkalmazott módszertani megoldásai fejlesztésének érdekében az Országos Számviteli Bizottsággal,

4. együttműködik a magyar számviteli standardok és azok értelmezései megalkotásával összefüggésben - szakértőként és adminisztratív támogatással - a Magyar Számviteli Standard Testülettel, a Standard Előkészítő Testülettel, a Standard Értelmező Testülettel és az Országos Számviteli Bizottsággal,

5. együttműködik a pénzügyi szektor működésében érintett szervezetekkel és hatóságokkal a transzparencia növelését elősegítő számviteli előírások fejlesztésében.

c) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében

1. közreműködik a fejlesztési adókedvezménnyel kapcsolatos eljárásokban, továbbá szakmai véleményt ad a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítása által a felülellenőrzés tárgyában hozott döntések ellen benyújtott fellebbezéseket elbíráló döntések előkészítéséhez és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a fővárosi és megyei kormányhivatalok, illetve jogelődeik önkormányzati adóügyekben keletkezett jogszabálysértő döntése, intézkedése vagy az egyébként szükséges intézkedések elmulasztása esetén az adózás rendjéről szóló törvény szerinti felügyeleti intézkedések előkészítéséhez,[350]

2. kiadmányozásra előkészíti a feltételes adómegállapításra és a feltételes adómegállapítás alkalmazhatóságának megállapítására vonatkozó, kizárólag számvitelt érintő határozatokat,

3. előkészíti a feladatkörébe tartozó jogszabályok tekintetében a nem kizárólag számvitelt érintő feltételes adómegállapításokra és a feltételes adómegállapítások alkalmazhatóságának megállapítására vonatkozó határozatokhoz a részanyagokat, és azokat a Jövedelemadók és Járulékok Főosztály részére továbbítja,

4. kiadmányozza a kizárólag számvitelt érintő feltételes adómegállapítási kérelmekkel kapcsolatban az adóügy érdemét nem érintő eljárási kérdésekben hozott döntéseket,

5. a feltételes adómegállapítási kérelmek vonatkozásában indult jogorvoslati eljárások esetén a feltételes adómegállapítási kérelem főosztály hatáskörébe tartozó kérdéseihez részvéleményt biztosít az érintett szakfőosztály számára,

6. a hatáskörébe tartozó kérdés esetén részt vesz az adó feltételes megállapítására irányuló kérelmet megelőző konzultációs eljárásban,

7. lefolytatja a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéről szóló 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet, valamint a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéért, a nyilvántartásban szereplő adatok módosításáért, valamint a nyilvántartásból való törlésért, továbbá a továbbképző szervezetek akkreditációs eljárásáért és kreditpont-minősítési eljárásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról és a díj megfizetésének részletes szabályairól szóló 39/2008. (XII. 31.) PM rendelet szerinti hatósági eljárásokat,

8. az adótanácsadói, adószakértői, illetve okleveles adószakértői tevékenységek engedélyezésével kapcsolatosan lefolytatja az adótanácsadói, az adószakértői és az okleveles adószakértői tevékenység végzésére jogosító engedélyek kiadásának és visszavonásának feltételeiről, továbbá a kapcsolódó nyilvántartás vezetésének és a nyilvántartásban szereplők továbbképzésének szabályairól szóló 26/2008. (VIII. 30.) PM rendelet szerinti hatósági eljárásokat,

9. kiadja az igazságügyi szakértői névjegyzékbe való felvételi eljárás során szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadásának eljárási szabályairól szóló 208/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet szerint a közgazdasági, vám- és egyes pénzügyi területeken bejegyezhető igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat igazolásáról szóló szakhatósági állásfoglalásokat,

10. kibocsátóként lefolytatja a könyvviteli szolgáltatást végzők, az adótanácsadók, az adószakértők és az okleveles adószakértők hatósági igazolványaival kapcsolatosan a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet szerinti engedélyeztetési eljárásokat,

11. lefolytatja az országos szakmai vizsgaelnöki és vizsgabizottsági tagi névjegyzékbe történő felvételre vonatkozó pályázati és a hatósági eljárást,

12. a tankönyvvé, pedagógus-kézikönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről szóló 17/2014. (III. 12.) EMMI rendelet szabályai szerint ellátja a tankönyvvé nyilvánítással összefüggő ágazati feladatokat,

13. gondoskodik a jogelőd Pénzügyminisztérium egykori Számviteli Képesítő Bizottsága és egykori Szakképesítő Igazgatósága által kiadott, a pénzügyminiszter felelősségi körébe utalt szakképesítések központi követelményrendszerének (tematikáinak és vizsgakövetelményeinek) szükség szerinti igazolásáról.

14. a vámügynöki és vámtanácsadói tevékenységek engedélyezésével kapcsolatosan lefolytatja a vámtanácsadói és vámügynöki nyilvántartásba való felvételi és törlési, valamint a nyilvántartás vezetéshez kapcsolódó, továbbá a vámügynöki és vámtanácsadói továbbképzéshez kapcsolódó hatósági eljárásokat a vámtanácsadói és vámügynöki nyilvántartásról, valamint a vámügynökök és vámtanácsadók kötelező továbbképzéséről szóló rendelet szerint,[351]

15. ellátja az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2016. évi XIII. törvény 23. § (6) bekezdése szerinti, illetve a vámjogi hatósági képzésről és hatósági vizsgáról szóló rendelet szerinti hatósági feladatokat, továbbá a vámjogi hatósági képzéshez és hatósági vizsgához kapcsolódó egyéb feladatokat.[352]

d) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. részt vesz az Európai Unió számviteli jogalkotásában, ennek részeként képviseli Magyarországot a Számviteli Szabályozó Bizottság (Accounting Regulatory Committee, ARC), a Kapcsolattartó Bizottság (Contact Committee), az Európai Tanács vállalati jog munkacsoportjának számvitel albizottsága, valamint a nemzetközi számviteli standardok következetes európai uniós alkalmazásának elősegítése céljából felállított Kerekasztal (Roundtable) munkájában,

2. részt vesz az európai integrációs munkában, amelynek részeként főfelelősként ellátja az EKTB Számviteli Szakértői Csoport irányítását, munkájának koordinálását és titkári feladatait, az éves beszámoló, a konszolidált beszámoló, a pénzintézetek éves és konszolidált beszámolói, a biztosítók éves és konszolidált beszámolói jogharmonizációs feladatait, az Európai Unió számviteli intézményrendszerében a magyar álláspont képviseletét; közreműködik a Vállalati jog, a Pénzügyi szolgáltatások és az Adózás EKTB szakértői csoportok, valamint a Vállalati jog Társasági jogi szakértői alcsoport munkájában is,

3. az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája (UNCTAD) nemzetközi számviteli és beszámolási standardok szakértőiből (ISAR) álló Kormányközi Munkacsoportja munkájában ellátja Magyarország képviseletét,

4. a nemzetközi számviteli szabályozás kérdéskörében együttműködik

4.1. a Nemzetközi Számviteli Standardtestülettel (IASB),

4.2. az Európai Számviteli Szervezetek Szövetségével (FEE),

4.3. a Világbankkal,

4.4. a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezettel (OECD),

4.5. az Európai Unió számviteli kérdéskörökkel foglalkozó testületeivel,

4.6. egyes európai számviteli és könyvvizsgálói szövetségekkel,

5. a főosztály ügykörébe tartozó hatósági nyilvántartásokhoz kötődően - a nemzetközi jogsegélyügyekben, illetve az EGT-államok illetékes hatóságainak megkeresésére - adatokat szolgáltat a Belső Piaci Információs Rendszeren keresztül.

e) Egyéb feladatai körében

1. folyamatosan figyelemmel kíséri, vizsgálja és értékeli a számviteli előírások gyakorlati végrehajtását és tapasztalatait, információit,

2. figyelemmel kíséri a nemzetközi számviteli standardokat, azok változásait, szakmai és adminisztratív támogatással segíti a hazai számviteli standardok kidolgozását és hatályba léptetését,

3. részt vesz a könyvviteli tevékenységet végzők számára a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény alapján rendelkezésre bocsátandó mintaszabályzatok összeállításában,

4. eseti döntéseket hoz a feladatkörét érintő jogszabályokhoz kapcsolódóan, egyedi állásfoglalásokat készít, valamint kidolgozza az egyéb jogszabályi előírásokhoz kapcsolódó sajátos számviteli elszámolási szabályokat,

5. az ügyfelek közvetlen megkeresésére számvitel témakörében szakmai véleményt alakít ki, állásfoglalást készít,

6. ellátja az Országos Számviteli Bizottság, a Magyar Számviteli Standard Testület, a Standard Előkészítő Testület és a Standard Értelmező Testület, az Adószakértői, Adótanácsadói és Okleveles Adószakértői Bizottság, az Országos Szakmai Vizsgaelnöki Kérelmeket Bíráló Bizottság, a Vámjogi Szakértői Hatósági Képzési Bizottság, illetve az adópolitikáért, az államháztartásért, a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe tartozó szakképesítések tananyagait tankönyvvé nyilvánító bizottság titkársági feladatait, továbbá előkészíti az Országos Számviteli Bizottság működéséhez szükséges miniszteri döntéseket,[353]

7. részt vesz a Magyar Számvitel Fejlesztéséért Alapítvány munkájában, ennek keretében a mindenkor hatályos Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardok hivatalos magyar nyelvű fordításának elkészítésében,

8. részt vesz a Számvitel-Adó-Könyvvizsgálat című folyóirat szerkesztésében,

9. ellátja a Szakképzési törvény 73. § (2) bekezdés c)-f), valamint h)-j) pontjában, illetve (3) bekezdésében foglalt, a szakképesítésért felelős miniszter feladat- és hatáskörébe utalt feladatokat, valamint kezdeményezheti a Szakképzési törvény 58. § (3) bekezdése szerinti ellenőrzést, illetve lefolytatja a Szakképzési törvény 17. § (1) bekezdése szerinti hatósági eljárásokat mindazon szakképesítések vonatkozásában, amelyeket az OKJ az adópolitikáért, az államháztartásért, a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal,

10. ellátja a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben a szakképesítésért felelős miniszter feladat- és hatáskörébe utalt feladatokat mindazon szakképesítések vonatkozásában, amelyeket az OKJ az adópolitikáért, az államháztartásért, a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal,

11. az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról szóló 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet 18/A. § (2) bekezdésének megfelelően gondoskodik a tételkészítő bizottság elnökének felkéréséről mindazon szakképesítések vonatkozásában, amelyeket az OKJ az adópolitikáért, az államháztartásért, a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért, valamint a számviteli szabályozásért felelős miniszter felelősségi körébe utal,

12. közreműködik az ügykörébe tartozó közigazgatási hatósági eljárásokban hozott hatósági döntésekkel kapcsolatosan indult közigazgatási perekben és nemperes eljárásokban szükséges képviseleti feladatok ellátásában,

13. előkészíti az IFRS-ek (International Financial Reporting Standards) hazai bevezetését, az ehhez szükséges döntéseket, illetve azok végrehajtását, valamint vizsgálja a bevezetéshez kapcsolódó cégjogi, adójogi és egyéb hatásokat.

3.2.1.5. Adópolitikai és Nemzetközi Adózási Főosztály[354]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a kettős adóztatás elkerüléséről szóló és egyéb adóügyi két- vagy többoldalú egyezményekhez kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint egyéb jogi aktusok tervezeteit,

2. a parlamenti munkafázisban gondozza a főosztály szakterületeit érintő törvényjavaslatokat, közreműködik az Országgyűlés szakmai bizottságai előtt képviselendő kormányálláspont kialakításában a minisztérium, illetve az országgyűlési képviselők által előterjesztett törvénymódosítások és önálló indítványok tekintetében,

3. a főosztály szakterületeit érintően figyelemmel kíséri a minisztérium más szervezeti egységei és a többi minisztérium előterjesztéseit, törvényjavaslatait, a törvények közötti konzisztencia megteremtése érdekében az előterjesztéseket és javaslatokat véleményezi, a Koordinációs Főosztály által a főosztályhoz továbbított, más tárcák által gondozott előterjesztések esetében a szakterületek bevonásával előkészíti a tárcaálláspontot.[355]

b) Koordinációs feladatai körében

1. összefoglalja, továbbítja, koordinálja a minisztérium érintett főosztályainak adózással, járulékfizetéssel összefüggő - a bevallásokból és a pénzforgalmi adatokból nyerhető - információs és egyéb igényeit,

2. rendszeresen és folyamatosan beszerzi, gyűjti, elemzi az adózással, adóztatással, járulékizetéssel összefüggő adatokat, információkat, amelyek alapján javaslatokat, intézkedéseket tesz vagy kezdeményez, eljuttatja azokat a minisztérium érintett vezetőihez és szakfőosztályaihoz,

3. konferenciákat, szakmai műhelyeket szervez a hazai és nemzetközi kutatói kapcsolatok elmélyítése érdekében,

4. kapcsolatot tart a Pénzügypolitikáért Felelős Helyettes Államtitkárság pénzügykutatást érintő feladat- és hatásköréhez kapcsolódó hazai intézmények kutatási szakterületeivel.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. koordinálja az Európai Unió és az OECD adószabályozást érintő munkájában való részvételt, valamint működteti az OECD Multilaterális Adóügyi Központját,

2. a helyettes államtitkárság feladatkörét érintően - a szakfőosztályokkal együttműködve - kialakítja a nemzeti álláspontot a nemzetközi gyakorlatban alkalmazott irányelvek, adózási technikák, szabályok figyelembevételével,

3. ellátja a kettős adóztatás elkerülésére kötött egyezményekkel, valamint az adóügyi információcsere egyezményekkel kapcsolatos feladatokat,

4. előkészíti a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezmények, valamint az adóügyi információcsere egyezmények és - szükség esetén a Fogyasztási és Forgalmi Adók Főosztály, valamint a Jövedelemadók és Járulék Főosztály bevonásával - egyéb adóügyi nemzetközi egyezmények tárgyalását, aláírásra előkészíti az egyezményeket, és intézkedik a törvényként történő kihirdetés érdekében, folyamatosan felülvizsgálja a meglévő egyezményeket, részt vesz a nemzetközi szervezeteknél az e területen folyó munkában,

5. folyamatosan kölcsönös kapcsolatot tart a helyettes államtitkárság feladatkörét érintően a brüsszeli Magyar Állandó Képviselet adó- és vámügyi attaséival, valamint Magyarország OECD és UNESCO Melletti Állandó Képviselete adóügyekért felelős tagjával,[356]

6. részt vesz az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság helyettes államtitkárság feladatkörét érintő szakértői munkacsoportjainak tevékenységében,

7. figyelemmel kíséri az adózást érintően az európai uniós jogi aktusok tervezeteit és az Európai Unió jogának alakulását, az Európai Unió jogrendjét, intézményeinek státusát és működését érintő, illetve a tagállami kötelezettségekre és részvételre vonatkozó alapvető szabályok terén,

8. a szakfőosztályok együttműködésével tájékoztatást ad a többi európai uniós tagállam szakminisztériumai és nemzetközi szervezetek (például IMF, EU, OECD) megkeresésére az adóbevételek alakulásáról, az adórendszer változásairól,

9. munkalátogatásokon, szakmai fórumokon (beleértve általánosságban a hazai fórumokat, konferenciákat is), az OECD adópolitikát vagy adóegyezményeket, adóügyi információcserét tárgyaló munkacsoportjaiban tájékozódik a nemzetközi adózás, az adópolitika, adószerkezet és az adótervezés-elemzés területén zajló nemzetközi tendenciákról, nemzeti gyakorlatokról,

10. részt vesz az OECD Gazdaságpolitikai Bizottsága (EPC) makrogazdasági és strukturális politikákat elemző WP1 munkacsoportjának munkájában,

11. részt vesz az OECD NAEC (Új válaszok a gazdaság kihívásaira) programjával kapcsolatos magyar álláspont kialakításában, és részt vesz a NAEC Munkacsoport ülésein,

12. együttműködik az Európai Unió tagállamai pénzügyi és gazdasági minisztériumai gazdasági és pénzügypolitikai kutatóival,

13. közreműködik az Európai Unió tagállamai pénzügyi és gazdasági minisztériumai kutatási projektjeiben,

14. feladatkörét érintően kapcsolatot tart az Európai Bizottsággal és az Európai Unió más szerveivel.

d) Funkcionális feladatai körében

1. tanulmányokat készít a Pénzügypolitikáért Felelős Helyettes Államtitkárság feladataihoz kapcsolódó témákban,

2. szakmai támogatást nyújt a minisztérium más főosztályain folyó kutató- és elemző munkához,

3. közreműködik az államháztartás információs rendszerének fejlesztési munkáiban, a pénzügyi folyamatokkal kapcsolatos adatszolgáltatás rendszerének kialakításában,

4. az adók (beleértve az illetékeket, járulékokat és vámokat is) tekintetében feladata

4.1. a Kormány általános politikájával és a gazdaságpolitikai irányelvekkel összefüggésben rövid és középtávú adópolitika, az adókoncepció meghatározása,

4.2. elemzések készítése a jövedelemfolyamatokról, az adóterhelés alakulásáról a rendelkezésre álló információk alapján,

4.3. a döntés-előkészítés részeként költségvetési hatásvizsgálatok, modellszámítások elvégzése a törvényi változások és a makrogazdasági folyamatok alakulása kapcsán, felhasználva a szakfőosztály és az állami adóhatóság egyéb (ár-, piaci szerkezeti, társadalmi-gazdasági) hatásokra vonatkozó számításait,

4.4. az éves költségvetés, a 3 éves gördülőtervezés összeállításában történő részvétel a szakmailag érintett főosztály által meghatározott program szerint,

4.5. az Európai Unió felé évente készítendő konvergenciaprogram elkészítésében történő részvétel,

4.6. a költségvetési tételek alakulásának havonta történő értékelése, illetve róluk havi, negyedéves és éves előrejelzés készítése,

4.7. szöveges és számszaki indokolások készítése a költségvetés végrehajtásához; az előzőekkel kapcsolatos egyeztetéseken való képviselet biztosítása a különféle szervezetekkel (például állami adó- és vámhatóság, Állami Számvevőszék, Költségvetési Tanács, Magyar Nemzeti Bank),[357]

4.8. koncepció kialakítása az adótervezés módszertanának továbbfejlesztésére,

4.9. egyedi SQL adózói adatbázisok kezelése, működtetése, a statisztikai adatbázis szélesítése, továbbfejlesztése,

5. közreműködik az adórendszer korszerűsítésében,

6. ellenőrzi a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adó- és vámbeszedési tevékenységének alakulását,

7. ellátja a szerencsejáték-szervezéssel kapcsolatos költségvetést érintő feladatokat, elemzi és tervezi a játékadó és szerencsejáték koncessziós díj bevételek költségvetési előirányzatát,

8. feladata az adóhatóság tájékoztatási kötelezettségének elősegítésére az állampolgárok, az adózók megkeresése alapján a felelősségi körébe tartozó nemzetközi egyezmények, illetve jogszabályok alkalmazásával kapcsolatos álláspont kialakítása és megküldése az adóhatóság részére,

9. feladatkörében ellát egyéb adózási jellegű feladatokat (adózói, más hatóság részéről érkezett megkeresés megválaszolása, az állami adó- és vámhatóság szakszerű működését elősegítő miniszteri iránymutatások előkészítése; a jogalkalmazás megkönnyítése érdekében szakmai iránymutatások, állásfoglalások kiadása),[358]

10. feladata a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezmények kölcsönös egyeztetési eljárásról szóló cikke alapján adózói kezdeményezésre külföldi illetékes hatósággal kölcsönös egyeztető eljárás lefolytatása, a kapcsolt vállalkozások között alkalmazott szokásos piaci ár meghatározását érintő ügyek kivételével,

11. ellátja a Nabucco Projekt tárgyában létrejött Megállapodásban foglaltaknak megfelelően a Nabucco Projekt adóztatására vonatkozó feladatokat a Jövedelemadó és Járulék Főosztállyal történő együttműködésben,

12. a Parlamenti Főosztály megkeresésére előkészíti a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő interpellációkra és országgyűlési képviselői megkeresésekre a válaszokat, az Országgyűlés bizottságai által kért beszámolókat, tájékoztatókat és háttéranyagokat,

13. a Sajtó és Kommunikációs Titkárság megkeresésére előkészíti a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő sajtómegkeresésekre adandó szakmai választervezeteket,

14. tájékoztatást ad a minisztériumi vezetők részére a kutatásai eredményéről,

15. képviseli a minisztériumot a Pénzügypolitikáért Felelős Helyettes Államtitkárság pénzügykutatást érintő feladat-és hatáskörével kapcsolatos szakmai konferenciákon, lakossági fórumokon és egyéb rendezvényeken,

16. szakmai véleményt ad a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítása által a felülellenőrzés tárgyában hozott döntések ellen benyújtott fellebbezéseket elbíráló döntések előkészítéséhez és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a fővárosi és megyei kormányhivatalok, illetve jogelődeik önkormányzati adóügyekben keletkezett jogszabálysértő döntése, intézkedése vagy az egyébként szükséges intézkedések elmulasztása esetén az adózás rendjéről szóló törvény szerinti felügyeleti intézkedések előkészítéséhez,[359]

17. közreműködik a feltételes adómegállapításra és a feltételes adómegállapítás alkalmazhatóságának megállapítására irányuló kérelmekkel kapcsolatos eljárásokban, a határozatok szakmai előkészítésében, a hatáskörébe tartozó kérdés esetén részt vesz az adó feltételes megállapítására irányuló kérelmet megelőző konzultációs eljárásban,

18. az ügykörébe tartozó közterhek vonatkozásában közreműködik a magyar állam, a minisztérium és a miniszter jogi képviseletének ellátásában a bíróság előtti valamennyi peres és nemperes eljárásban.

3.2.1.6. Fogyasztási és Forgalmi Adók Főosztály[360]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. kialakítja a fogyasztási, forgalmi adók (általános forgalmi adó, jövedéki adó, energiaadó, regisztrációs adó) koncepcióját, szabályozási elveit, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

2. a parlamenti munkafázisban gondozza a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő törvényjavaslatokat, közreműködik az Országgyűlés szakmai bizottságai előtt képviselendő kormányálláspont kialakításában a minisztérium, illetve az országgyűlési képviselők által előterjesztett törvénymódosítások és önálló indítványok tekintetében,

3. a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintően figyelemmel kíséri a minisztérium más szervezeti egységei és a többi minisztérium előterjesztéseit, törvényjavaslatait, a törvények közötti konzisztencia megteremtése érdekében az előterjesztéseket és javaslatokat véleményezi,

4. ellátja a fogyasztási, forgalmi adókat érintő európai uniós szabályozással kapcsolatos jogharmonizációs feladatokat, előkészíti az ebből fakadó jogszabály-módosítási javaslatot, és képviseli az Országgyűlés szakmai bizottságaiban a törvénymódosításokkal kapcsolatos kormányálláspontot,

5. közreműködik a forgalmi típusú adó területén harmadik állammal kölcsönös visszatérítésről szóló nemzetközi megállapodás előkészítésében,

6. a Koordinációs Főosztály által a főosztályhoz továbbított, más tárcák által gondozott előterjesztések esetében az érintett szakterületek bevonásával előkészíti a tárcaálláspontot.[361]

b) Koordinációs feladatai körében

1. előkészíti a hatáskörrel rendelkező tárcákkal együttműködve a diplomáciai és hivatásos konzuli képviseletek és a képviselet tagjai, valamint a nemzetközi szervezetek és azok tisztviselői beszerzéseinek általánosforgalmiadó- és jövedékiadó-mentességére vonatkozó jogszabályokat, valamint a szabályozás módosítását, korszerűsítését,

2. előkészíti a hatáskörrel rendelkező tárcával, szervezetekkel együttműködve a mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszaigénylésre vonatkozó jogszabályokat, valamint a szabályozás módosítását, korszerűsítését,

3. a miniszter kijelölésének megfelelően részt vesz a Pálinka Nemzeti Tanács munkájában,

4. ellátja a minisztériumon belül a Fiscalis program koordinálásának feladatát,

5. részt vesz az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság adózási és környezetvédelmi szakértői munkacsoportjának munkájában,

6. előkészíti, koordinálja és képviseli a minisztérium szakterületei és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal termékdíjszabályozás szakterületéhez tartozó részeivel kapcsolatos álláspontját a szabályozásért felelős minisztérium felé,

7. konzultál a Jövedelemadók és Járulékok Főosztállyal a népegészségügyi termékadónak a főosztály főfelelősségi körébe tartozó egyes kérdései kapcsán,

8. az adócsalások elleni küzdelem keretében egyeztet a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal, az érintett tárcákkal, az Európai Unió intézményeivel és a piaci szereplőkkel, valamint értékeli a vonatkozó európai uniós javaslatokat.

c) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében

1. előkészíti a feladatkörébe tartozó, fogyasztási, forgalmi adók tekintetében a nem kizárólag fogyasztási, forgalmi adót érintő feltételes adómegállapításokra és a feltételes adómegállapítások alkalmazhatóságának megállapítására vonatkozó határozatokhoz a részanyagokat, és azokat a Jövedelemadók és Járulékok Főosztály részére továbbítja,

2. kiadmányozásra előkészíti a feltételes adómegállapításokra és a feltételes adómegállapítások alkalmazhatóságának megállapítására vonatkozó, kizárólag fogyasztási, forgalmi adót érintő ügyekben az eljárás során hozott első fokú határozatot,

3. kiadmányozza a kizárólag fogyasztási, forgalmi adót érintő feltételes adómegállapítási kérelmekkel kapcsolatban az adóügy érdemét nem érintő kérdésekben hozott döntéseket,

4. a feltételes adómegállapítási kérelmek vonatkozásában indult jogorvoslati eljárások esetén a feltételes adómegállapítási kérelem főosztály hatáskörébe tartozó kérdéseihez részvéleményt biztosít az érintett szakfőosztály számára,

5. a hatáskörébe tartozó kérdés esetén részt vesz az adó feltételes megállapítására irányuló kérelmet megelőző konzultációs eljárásban,

6. szakmai véleményt ad a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Irányítása által a felülellenőrzés tárgyában hozott döntések ellen benyújtott fellebbezéseket elbíráló döntések előkészítéséhez és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a fővárosi és megyei kormányhivatalok, illetve jogelődeik önkormányzati adóügyekben keletkezett jogszabálysértő döntése, intézkedése vagy az egyébként szükséges intézkedések elmulasztása esetén az adózás rendjéről szóló törvény szerinti felügyeleti intézkedések előkészítéséhez,[362]

7. a felügyeleti intézkedés iránti kérelmek kapcsán együttműködik a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal az álláspont, valamint az ellenőrzést lefolytató szakemberek tájékoztatásához szükséges eljárás kialakításában, nyomon követi a határozatok betartását,[363]

8. az ügykörébe tartozó közterhek vonatkozásában közreműködik a magyar állam, a minisztérium és a miniszter jogi képviseletének ellátásában a bíróság előtti valamennyi peres és nemperes eljárásban.

d) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. előkészíti, kialakítja a magyar álláspontot a fogyasztási, forgalmi adóztatás területén folyó európai uniós jogszabályelőkészítő munka és döntéshozatal során,

2. ellátja a fogyasztási, forgalmi adóztatáshoz kapcsolódó európai uniós bizottsági, technikai bizottsági tárgyalások szakmai felügyeletét és az üléseken Magyarország képviseletét,

3. ellátja a fogyasztási, forgalmi adóztatáshoz kapcsolódó európai uniós tanácsi munkacsoport tárgyalásainak szakmai felügyeletét és az üléseken Magyarország képviseletét,

4. részt vesz az OECD és más nemzetközi szervezetek szakterületét érintő munkájában,

5. az európai integrációs munkával kapcsolatban ellátja a feladatkörébe eső jogharmonizációs munkát, figyelemmel kíséri a vonatkozó szakirodalmat, az Európai Bizottság állásfoglalásait, az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatát, részt vesz a magyar álláspont kialakításában az Európai Bíróság vagy Európai Bizottság előtt folyamatban lévő, a főosztály ügykörébe tartozó ügyekben,

6. a főosztály feladatkörét érintően - szükség esetén az Európai Uniós és Nemzetközi Pénzügyi Főosztállyal együttműködve - előkészíti és kialakítja a szakmai álláspontot az Európai Bizottság által indított kötelezettségszegési eljárás, valamint az Európai Bíróság előtt folyó kötelezettségszegési eljárás és előzetes döntéshozatali eljárás során,[364]

7. folyamatosan kölcsönös kapcsolatot tart a brüsszeli Magyar Állandó Képviselet adóügyi attaséival,

8. tájékoztatást ad a többi európai uniós tagállam szakminisztériumai és nemzetközi szervezetek (például IMF, EU, OECD) megkeresésére a fogyasztási, forgalmi adóztatás gyakorlatáról, az adórendszer változásairól,

9. részt vesz az európai uniós szakmai szemináriumokon (FISCALIS), a Nemzeti Adó- és Vámhivatal képviselőjével egyezteti a képviselendő álláspontot, kiértékeli a szakmai tapasztalatokat, szükség esetén javaslatot tesz jogszabály-módosításra.

e) Egyéb feladatai körében

1. részt vesz az Alkotmánybírósághoz intézett, feladatkörébe tartozó adókkal kapcsolatos alkotmánybírósági felülvizsgálati indítványokról, az Állami Számvevőszéktől és az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalából érkező megkeresésekről a tárcavélemény kialakításában,

2. az adóhatóság tájékoztatási kötelezettségének elősegítésére az állampolgárok, az adózók megkeresése alapján a felelősségi körébe tartozó jogszabályok alkalmazásával kapcsolatos álláspontot alakít ki és küld meg az adóhatóság részére,

3. feladatkörében ellátja az egyéb adózási jellegű feladatokat (adózói, más hatóság részéről érkezett megkeresés, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szakszerű működését elősegítő miniszteri iránymutatások, utasítások előkészítése; a jogalkalmazás megkönnyítése érdekében szakmai iránymutatások, állásfoglalások kiadása; javaslat elkészítése a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szakmai tevékenységének értékeléséhez, az eljárási törvény módosításához, közreműködés a minisztériumi irányelvek megalapozásához szükséges pénzforgalmi, bevallási, ellenőrzési, behajtási és egyéb információk beszerzésében, elemzésében),

4. részt vesz a környezetvédelmi termékdíjjal kapcsolatos, adózási vonatkozású megkeresések megválaszolásában,

5. koncepciót alakít ki a fogyasztáshoz kapcsolódó adók rendszerének továbbfejlesztésére,

6. közreműködik az ökoadóztatás rendszerének továbbfejlesztésére vonatkozó koncepció kialakításában,

7. figyelemmel kíséri a fogyasztási, forgalmi adóztatás gyakorlatát, a jogszabályok érvényesülését, az eljárás, a jogalkalmazás egységét,

8. előkészíti a főosztály felelősségébe tartozó területeket érintő interpellációkra és országgyűlési képviselői megkeresésekre a válaszokat, az Országgyűlés bizottságai által kért beszámolókat és tájékoztatókat, valamint a sajtómegkeresésekre adandó szakmai választervezeteket.

3.2.1.7. Könyvvizsgálói Közfelügyeleti Főosztály[365]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. kialakítja a Magyar Könyvvizsgálói Kamarára, a könyvvizsgálói tevékenységre, a könyvvizsgálói közfelügyeletre vonatkozó szabályozás koncepcióját, szabályozási elveit, a jogharmonizációs követelményekre is tekintettel előkészített kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket,

2. a parlamenti munkafázisban gondozza a főosztály szakterületeit érintő törvényjavaslatokat, közreműködik az Országgyűlés szakmai bizottságai előtt képviselendő kormányzati álláspont kialakításában a minisztérium, illetve az országgyűlési képviselők által előterjesztett törvénymódosítások és önálló indítványok tekintetében,

3. a főosztály szakterületeit érintően figyelemmel kíséri a minisztérium más szervezeti egységei és a többi minisztérium előterjesztéseit, a törvények közötti konzisztencia megteremtése érdekében az előterjesztéseket és javaslatokat véleményezi,

4. a Koordinációs Főosztály által a főosztályhoz továbbított, más minisztériumok által gondozott előterjesztések esetében a szakterületek bevonásával előkészíti a tárcaálláspontot,[366]

5. előkészíti, és folyamatosan figyelemmel kíséri a könyvvizsgálói közfelügyeleti feladatokkal összefüggő tevékenységek szabályozásáról, valamint a könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek speciális minősítéséről szóló rendeleteket, előkészíti a kapcsolódó kormány-előterjesztéseket, törvénytervezeteket, valamint kormány- és miniszteri rendelettervezeteket.

b) Koordinációs feladatai körében

1. együttműködik a számvitelről szóló törvény szerinti beszámolók könyvvizsgálatának kérdéseiben, továbbá a Magyar Könyvvizsgálói Kamara működésével összefüggő kérdésekben a Magyar Könyvvizsgálói Kamarával,

2. együttműködik a pénzügyi szektor működésében érintett szervezetekkel és hatóságokkal a transzparencia növelését elősegítő könyvvizsgálati előírások fejlesztésében.

c) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében

1. ellátja a Magyar Könyvvizsgálói Kamara felett a miniszteri törvényességi felügyelettel és a közfelügyeleti törvényességi felügyelettel kapcsolatos feladatokat,

2. lefolytatja a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló 2007. évi LXXV. törvény (a továbbiakban: Kkt.) szerinti minőség-ellenőrzési és rendkívüli minőség-ellenőrzési eljárást azoknál a kamarai tag könyvvizsgálóknál, könyvvizsgáló cégeknél, amelyek közérdeklődésre számot tartó gazdálkodóra vonatkozóan végeznek jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenységet,

3. a jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói szolgáltatást igénybe vevők érdekét veszélyeztető helyzet észlelése esetén megteszi a Kkt. 196. §-ában meghatározott intézkedéseket,

4. dönt a Kkt. 4. § (5) bekezdés b) pontja szerint a Magyar Könyvvizsgálói Kamara által megalkotott standardok jóváhagyásáról,

5. dönt a Kkt. 49. §-a szerinti speciális könyvvizsgálói minősítésekről,

6. dönt a Kkt. 50. § (8) bekezdése szerinti szabályzat jóváhagyásáról,

7. ellenőrzi a Kkt. 55. §-a szerinti kötelezettség teljesítését,

8. kezdeményezi a Kkt. 166. § (2) bekezdés a) pontja szerinti rendkívüli kamarai minőség-ellenőrzést,

9. lefolytatja a Kkt. 196/A. §-ában foglalt ellenőrzést.

d) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. részt vesz az Európai Unió könyvvizsgálati jogalkotásában, ennek részeként képviseli Magyarországot a Könyvvizsgálók Felügyeleti Testületeinek Európai Csoportja (European Group of Auditors' Oversight Bodies, EGAOB), a Könyvvizsgálati Szabályozó Bizottság (Audit Regulatory Committee, AuRC), az Európai Tanács vállalati jog munkacsoportjának jog szerinti könyvvizsgálat albizottsága munkájában,

2. részt vesz az európai integrációs munkában, amelynek részeként ellátja a könyvvizsgálói engedélyek jogharmonizációs feladatait, az Európai Unió könyvvizsgálati intézményrendszerében a magyar álláspont képviseletét,

3. a könyvvizsgálati szabályozás kérdéskörében együttműködik

3.1. a Nemzetközi Könyvvizsgálati és Bizonyosságot Nyújtó Szolgáltatási Standardok Testülettel (IAASB),

3.2. a Nemzetközi Számviteli Etikai Standard Testülettel (IESBA),

3.3. a Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetségével (IFAC),

3.4. egyes európai könyvvizsgálói szövetségekkel,

3.5. a Független Könyvvizsgálati Szabályozók Nemzetközi Fórumával (IFIAR),

3.6. az Európai Audit Inspekciós Csoporttal (EAIG),

4. a főosztály ügykörébe tartozó hatósági nyilvántartásokhoz kötődően - a nemzetközi jogsegélyügyekben, illetve az EGT-államok illetékes hatóságainak megkeresésére - adatokat szolgáltat a Belső Piaci Információs Rendszeren keresztül,

5. együttműködik az EGT-államok által, valamint más, harmadik ország által a könyvvizsgálói közfelügyeleti tevékenység ellátásában történő részvételre kijelölt illetékes hatóságokkal.

e) Egyéb feladatai körében

1. folyamatosan figyelemmel kíséri, vizsgálja és értékeli a könyvvizsgálati előírások gyakorlati végrehajtását és tapasztalatait, információit, ellátja az okleveles könyvvizsgálói képesítéssel kapcsolatos törvényben meghatározott feladatokat,

2. figyelemmel kíséri a nemzetközi könyvvizsgálati standardokat, azok változásait, szakmai és adminisztratív támogatással segíti a hazai könyvvizsgálati standardok kidolgozását és hatályba léptetését,

3. részt vesz a könyvvizsgálati tevékenységet végzők számára a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény alapján rendelkezésre bocsátandó mintaszabályzatok összeállításában,

4. az ügyfelek közvetlen megkeresésére könyvvizsgálat témakörében szakmai véleményt alakít ki, állásfoglalást készít,

5. közreműködik az ügykörébe tartozó közigazgatási hatósági eljárásokban hozott hatósági döntésekkel kapcsolatosan indult közigazgatási perekben és nemperes eljárásokban szükséges képviseleti feladatok ellátásában,

6. vizsgálja és értékeli a könyvvizsgálói közfelügyeleti rendszer részelemeit, továbbá a Kkt. 46. § (1) bekezdése és a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 155/A. § (2) bekezdése alapján beérkezett bejelentéseket, valamint a Kkt. 189. § (6) bekezdése alapján beérkezett adatokat,

7. összeállítja, elfogadja és közzéteszi a közfelügyeleti hatóság éves minőség-ellenőrzési tervét, éves munkatervét, valamint az előző évi munkatervének végrehajtásáról szóló beszámolót,

8. összeállítja és aktualizálja a Kkt. 173/B. § (13) bekezdése alapján a minőség-ellenőrzésbe közreműködőként bevonható kamarai minőségellenőrök és speciális szaktudással rendelkező személyek, valamint a Kkt. 189. § (5) bekezdése alapján igénybe vehető szakértők listáját.

3.3. A munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár által irányított szervezeti egységek

3.3.0.1. Munkaerőpiacért és Képzésért Felelős Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi az államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja az államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.3.1. A munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek[367]

3.3.1.1. Munkaerőpiacért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését,

3. ellátja a 2007-2013 és 2014-2020 programozási időszakban megvalósított,

a) a TÁMOP 2.4.8-12/1-2012-0001 "A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése" európai uniós program,

b) a TÁMOP 1.3.1-12/1-2012-0001 "A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat fejlesztése II." európai uniós program,

c) a TÁMOP 5.6.3-12/1-2012-0001 "A fogvatartottak többszakaszos, társadalmi és munkaerő-piaci reintegrációja és az intenzív utógondozás modellje" európai uniós program,

d) a TÁMOP-1.3.1-07/1.-2008-0002 "A foglalkoztatási szolgálat fejlesztése az integrált munkaügyi és szociális rendszer részeként - I. fázis" európai uniós program,

e) az EKOP-2.A.2-2012-2012-0020 "Portál konszolidáció a Nemzeti Munkaügyi Hivatalban" európai uniós program,

f) az ÁROP-1.A.4-2012-2012-0010 "Nyilvántartások adattisztítási és migrációs feladatainak ellátása" európai uniós program,

g) a TIOP 3.2.1-07/1-2008-0002 "Az integrált munkaügyi és szociális szolgáltató rendszer kereteinek megteremtése az Állami Foglalkoztatási Szolgálat infrastruktúrájának fejlesztésével" európai uniós program,

h) a TIOP 3.2.1-12/1-2012-0001 "Az integrált rendszer kereteinek megteremtése a foglalkoztatási szolgálat infrastruktúrájának fejlesztésével" európai uniós program

fenntartásával kapcsolatos feladatokat,

4. a feladatkörébe utalt európai uniós programok fenntartása körében ellátja

a) a hazai és európai uniós szervezetek által történő ellenőrzések teljes körű kezelését, azok éves fenntartási jelentéseinek teljes körű elkészítését,

b) a fenntartási időszak végéig az európai uniós programok dokumentumainak őrzésével kapcsolatos feladatokat,

c) az a) és b) ponthoz kapcsolódó adatszolgáltatási, információnyújtási tevékenységet,

5. nyomon követi a munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár által felügyelt, a GINOP 5. prioritása által finanszírozott

a) GINOP 5.1.2-15 és GINOP 5.1.6-17 - "Társadalmi célú vállalkozások ösztönzése - támogató szolgáltatások",

b) GINOP 5.2.5-16 - "Gyakornoki program - támogató szolgáltatások",

c) GINOP 5.3.6-16 - "Vállalati felelősségvállalás ösztönzése és állásfeltárás",

d) GINOP 5.3.7-17-VEKOP - "Jogszerű foglalkoztatás fejlesztése"

kiemelt európai uniós programok tekintetében a projekt szinten rögzített szakmai elvárások teljesülését.

3.3.1.2. Munkaerőpiaci Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. részt vesz a munkanélküli ellátásokhoz, a foglalkoztatást elősegítő támogatásokhoz, a munkaerőpiaci szolgáltatásokhoz kapcsolódó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök előkészítésében,

2. előkészíti az egyedi kormánydöntés alapján nyújtható munkahelyteremtő támogatásokról szóló előterjesztéseket,

3. előkészíti a minimálbér és a garantált bérminimum megállapításáról szóló előterjesztést.

b) Koordinációs feladatai körében

1. közreműködik a Kormány foglalkoztatáspolitikai stratégiájának kidolgozásában,

2. közreműködik az európai uniós foglalkoztatáspolitikai stratégiákkal kapcsolatos hazai dokumentumok és jelentések kidolgozásában,

3. kidolgozza a minisztérium foglalkoztatáspolitikára vonatkozó tervekből, prognózisokból, stratégiákból adódó feladatait, céljait tartalmazó szakmai irányelveket, azokhoz elemzéseket, prognózisokat készít,

4. közreműködik az NFA stratégiai tervezésével összefüggő feladatok ellátásában, a decentralizáció kidolgozásában,

5. részt vesz az NFA foglalkoztatási alaprész központi és decentralizált kerete arányának meghatározásában, a decentralizálás elveinek kidolgozásában, valamint javaslatot tesz a központi keret felhasználására,

6. közreműködik a gazdasági szerkezetváltással, az ipari parkokkal, a szabad vállalkozási zónákkal kapcsolatos, a minisztériumot érintő feladatok ellátásában,

7. közreműködik a területfejlesztéssel kapcsolatos, minisztériumot érintő ügyekben,

8. ellátja a szakmai szervezetekkel, kamarákkal, civil szervezetekkel való kapcsolattartást,

9. szervezi a munka világával kapcsolatos szakmai konferenciákat,

10. javaslatokat dolgoz ki a versenyszféra makroszintű bértárgyalásain a versenyszféra keresetalakulására és a legkisebb munkabérek meghatározására vonatkozó kormányzati tárgyalási pozíciókra,

11. közreműködik a közszféra bérpolitikájának kialakításában, az egyes illetményrendszerek - így különösen a közalkalmazotti, köztisztviselői, kormánytisztviselői, rendvédelmi szolgálati, honvédségi szolgálati, ügyészségi, bírósági és igazságügyi - összehangolt működését célzó javaslatok kidolgozásában, javaslatot tesz a közalkalmazotti illetményrendszer alakítására,

12. a feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok tekintetében szakmailag értékeli az OFA Nonprofit Kft. által megvalósított programokat,

13. előkészíti és koordinálja az OFA Nonprofit Kft. működésével kapcsolatos alapítói döntések meghozatalát,

14. irányítja a feladat- és hatáskörébe tartozó hazai finanszírozású központi munkaerőpiaci programok végrehajtását.

c) Egyéb feladatai körében

1. a munkaerőpiaci támogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása keretében

1.1. figyelemmel kíséri az aktív és passzív eszközök működését, és javaslatot tesz a szabályozás tartalmára, illetve annak módosítására,

1.2. részt vesz a szolgáltatások fejlesztésére vonatkozó szakmai javaslatok kidolgozásában az álláskeresők mielőbbi elhelyezése és a tartós munkanélküliség megelőzése érdekében,

1.3. figyelemmel kíséri a csoportos létszámcsökkentésekre és a munkaerőigényekre vonatkozó információkat, azokat folyamatosan elemzi, értékeli,

1.4. a csoportos létszámcsökkentésben érintett munkavállalók újbóli elhelyezkedésének elősegítése érdekében a nagyobb elbocsátásokkal sújtott térségek szervezetei és az érintett minisztériumok bevonásával gazdasági szerkezetváltást, vállalkozásfejlesztést célzó intézkedések kidolgozását kezdeményezi, működteti a központi munkahelyteremtő és munkahelymegőrző programokat,

1.5. feladat- és hatáskörébe tartozóan hazai finanszírozású központi munkaerőpiaci programot dolgoz ki, továbbá irányítja a feladat- és hatáskörébe tartozó jóváhagyott hazai finanszírozású munkaerőpiaci programokat,

1.6. előkészíti a munkahelyteremtő beruházásra, a lakhatási támogatásra és az elhelyezkedési támogatásra vonatkozó eljárásrendet, tájékoztatót, módszertani útmutatót,

2. működteti az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanácsot (OKÉT), valamint a Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsát (KOMT), ellátja ezek titkársági teendőit, amelynek keretében kapcsolatot tart a kormányzati, szakszervezeti és önkormányzati oldal tagjaival, megszervezi a plenáris és szakértői üléseket, koordinálja az ülések anyagait, elkészíti az ülések emlékeztetőit,

3. közreműködik a Versenyszféra és a Kormány Állandó Konzultációs Fórumának működtetésében,

4. statisztikai és elemzési feladatainak keretében

4.1. ellátja a munkaügyi szervezet központi informatikai rendszere adatbázisán alapuló statisztikai feldolgozási, elemzési és tájékoztatási feladatokat,

4.2. szakmai javaslatot tesz a statisztikai adatszolgáltató rendszer fejlesztésére, valamint közreműködik az új munkaerőpiaci programok statisztikai területet érintő feladatainak végrehajtásában,

4.3. együttműködik az érintett minisztériumokkal a megújuló statisztikai kódrendszerek (különösen FEOR, TEÁOR keretében) informatikai rendszerben történő megújításában,

4.4. folyamatosan végzi a kötelező és önkéntes statisztikai adatgyűjtésekkel kapcsolatos, a minisztérium hatáskörébe tartozó feladatokat,

4.5. elvégzi a munkaerőpiaci előrejelzések és statisztikák elemzésével kapcsolatos feladatokat,

4.6. koordinálja a negyedéves munkaerő-gazdálkodási felméréshez kapcsolódó adatfelvételeket, biztosítja az adatok (járási hivatali, megyei, régiós, országos szintű) feldolgozását, elemzését, előkészíti az országos összefoglalóhoz szükséges anyagokat,

4.7. gondoskodik az ILO fogalomrendszerének megfelelő kisterületi adatokat előállító rendszer működtetéséről és fejlesztéséről,

4.8. a külföldiek magyarországi munkavállalásának engedélyezésére és a foglalkoztatás bejelentésére vonatkozó statisztikákat, elemzéseket készít,

4.9. adatokat gyűjt és elemez a magánközvetítők és -kölcsönzők éves tevékenységéről, a külföldiek - engedély-, illetve bejelentésköteles - magyarországi foglalkoztatásáról, a statisztikai adatszolgáltatások egységes működésének elősegítése érdekében szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat készít,

4.10. koordinálja és fejleszti az aktív eszközök monitoring rendszerének működését, és rendszeresen értékeli az ennek keretében beérkező adatokat,

4.11. segíti a munkatudományok kutatását és oktatását a munkaügyi statisztika, elemzés, előrejelzés és tájékoztatás területén,

4.12. részt vesz különböző két- és többoldalú együttműködésekben, nemzetközi szervezetek munkájában, teljesíti nemzetközi kötelezettségeit (különösen az ILO, az OECD, az EU és a WAPES részére),

4.13. adat- és információszolgáltatási feladatok ellátásával részt vesz különböző két- és többoldalú együttműködésekben, nemzetközi szervezetek munkájában (különösen az ILO, az OECD, az EU és a WAPES részére),

4.14. együttműködik a Központi Statisztikai Hivatallal a munkaügyi statisztika területén,

4.15. ellátja a jogszabályok által meghatározott nyilvántartások vezetésével kapcsolatos adatfeldolgozói feladatokat,

5. a bérekkel és keresetekkel kapcsolatos feladatainak keretében

5.1. figyelemmel kíséri a keresetalakulást, a regisztrált kollektív bérmegállapodásokat, a szakszervezetek és a munkavállalók várakozásait, prognosztizálja az éves keresetnövekedést, a Kormány, illetve más szervezetek számára elkészíti a szükséges elemzéseket, tájékoztatókat,

5.2. adatokat gyűjt az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (a továbbiakban: OSAP) keretében az egyéni bérekről és keresetekről, az adatfelvétel alapján rendszeres és eseti feldolgozásokat, modellszámításokat, valamint elemzéseket készít,

5.3. munkaköri bér- és kereseti adatokat közöl különböző - így különösen bírósági, ügyvédi, nyugdíjbiztosítói és adóhatósági - megkeresésekre,

5.4. az egyéni bérekről és keresetekről szóló adatfelvétel alapján évente adatszolgáltatást végez nemzetközi szervezetek számára (ILO, OECD), illetve négyévenként továbbítja az adatokat az Eurostat felé,

5.5. közreműködik az EU Kék Kártya alapján Magyarországon foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesítő harmadik országbeli állampolgár részére fizetendő minimális díjazás mértékének meghatározásában és közzétételében,

5.6. intézkedik a hazautazással kapcsolatos költségtérítés felső korlátja tárgyévre vonatkozó mértékének a miniszter hivatalos lapjában történő közzétételéről,

6. elkészíti az Országgyűlésből érkező, a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó területet érintő szóbeli és írásbeli kérdésekre, valamint interpellációkra vonatkozó válaszokat, az Országgyűlés bizottságai által kért, a főosztály feladat-és hatáskörébe tartozó területet érintő előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat,

7. választ ad az állami foglalkoztatási szervtől, külső szervektől és magánszemélyektől érkezett, a területet érintő beadványokra,

8. munkaügyi kutatásokat kezdeményez.

3.3.1.3. Munkaerőpiaci Programok Főosztály

a) Koordinációs feladatai körében

1. a foglalkoztatás és a képzés tekintetében koordinálja az operatív programok kidolgozásához, végrehajtásához szükséges feladatokat, eljárási szabályokat dolgoz ki,

2. ellátja a minisztérium mint kedvezményezett által megvalósított foglalkoztatási célú európai uniós társfinanszírozású programok lebonyolításának koordinációjával kapcsolatos feladatokat,

3. ellátja az Ifjúsági Garancia működtetésével kapcsolatos koordinációs feladatokat,

4. ellátja az európai uniós finanszírozású kiemelt projektek és a pályázati úton megvalósuló programok előkészítésével, benyújtásával, bírálatával kapcsolatos feladatokat,

5. ellátja a foglalkoztatási és képzési programok nyomon követését, ezzel összefüggésben a programok eredményeiről a szervezeti egységek számára történő tájékoztatást,

6. koordinálja a Strukturális Alapok és Közösségi Kezdeményezések igénybevételére vonatkozó tervek és intézkedések szakmai kidolgozását, végrehajtását és monitorozását a foglalkoztatáspolitika és a képzés területén,

7. ellátja és koordinálja a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár képviseletét az európai uniós források tervezésében és végrehajtásában érintett ágazatközi és tárcaközi bizottságokban,

8. ellátja és koordinálja a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár részéről a munkaerő szabad áramlásával kapcsolatos feladatokat,

9. közreműködik a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár feladatkörét érintően az egyéb kormányzati stratégiák, nemzeti programok részanyagainak kidolgozásában és a jelentéstételében,

10. koordinálja, illetve ellátja a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár felelősségébe tartozóan a Nemzeti Reform Program foglalkoztatási fejezetének és a kapcsolódó stratégiáknak, intézkedési terveknek az elkészítését,

11. feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok tekintetében szakmailag felügyeli az OFA Nonprofit Kft. tevékenységét,

12. feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok tekintetében együttműködik a szakképzési és felnőttképzési koordinációs és szabályozási feladatokat ellátó szervezeti egységekkel,

13. a foglalkoztatási és képzési terület vonatkozásában előkészíti a támogatási programokat, azok meghirdetése és végrehajtása tekintetében együttműködik a gazdaságfejlesztési és területfejlesztési, valamint a humánerőforrásfejlesztési programok irányító hatóságaival.

b) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. a Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel összefüggésben (ILO képviselet)

1.1. ellátja, illetve koordinálja a tagsággal összefüggő, a minisztérium felelősségébe tartozó feladatokat, különös tekintettel a ratifikált ILO egyezmények végrehajtásával kapcsolatos jelentések elkészítésére és a tripartit konzultációkra,

1.2. koordinálja, illetve ellátja az ILO Igazgató Tanácsában a Kormány képviseletét,

1.3. működteti a Nemzeti ILO Tanácsot (NILO), ellátja annak titkársági feladatait és az éves munkaterv alapján a NILO-hoz kötődő egyéb feladatokat,

1.4. a Kormány nevében hivatalos kapcsolatot tart az ILO Budapesti Területi Irodájával,

2. az OECD-vel összefüggésben

2.1. koordinálja, illetve ellátja az OECD-tagsággal összefüggő, a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár felelősségébe tartozó feladatokat (felmérésekben való részvétel, jelentések készítése stb.),

2.2. képviseli a szakterületet, illetve koordinálja a szakterületi képviseletet az OECD ülésein, illetve szakmai bizottságaiban (ELSAC és a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó alárendelt munkacsoportok),

3. az Európa Tanáccsal összefüggésben

3.1. ellátja, illetve koordinálja a tagsággal összefüggő, a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár feladat-és hatáskörébe tartozó feladatokat,

3.2. ellátja, illetve koordinálja a Szociális Kartával kapcsolatos, a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár feladatkörébe tartozó kormányzati feladatokat,

4. az ENSZ szakterületet érintő tevékenységével összefüggésben

4.1. koordinálja a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátását, illetve elvégzi a szakterületekhez közvetlenül nem tartozó témakörökben a szakterület feladatait,

4.2. koordinálja, illetve ellátja az ENSZ bizottságaiban való részvételt,

5. az Európai Unió döntéshozatali tevékenységében való részvételből eredő feladatok minisztériumon belüli és a minisztériumok közötti koordinálása keretében, az EKTB kormányzati rendjének megfelelően

5.1. vezeti a minisztérium főfelelősségi körébe tartozó Foglalkoztatáspolitikai szakértői munkacsoportot és a Munkavállalók szabad mozgása szakértői munkacsoportot,

5.2. ellátja, illetve koordinálja a más minisztériumok főfelelősségébe tartozó EKTB szakértői munkacsoportban történő államtitkársági képviseletet, a Személyek szabad áramlása, a Regionális politika, strukturális eszközök koordinációja, a Többéves pénzügyi keret, a Szolgáltatások szabad áramlása, Versenyképességi, az Oktatás és képzés, a Szociálpolitika és esélyegyenlőség, a Társadalmi befogadás, Intézmények, Kommunikáció, Költségvetési, Bővítés, Migráció és kiutasítás, valamint az Európa 2020 munkacsoportra,

5.3. ellátja, illetve koordinálja az EKTB munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkárt érintő feladatait,

5.4. előkészíti a Foglalkoztatási Szociális, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Tanács (EPSCO) üléseit, egyezteti a kormánydelegáció mandátumát, közreműködik az Európai Tanács (EiT) - felelősségi körébe tartozó - témáinak előkészítésében, a tárgyalási mandátumok kialakításában, egyeztetésében,

5.5. koordinálja, összehangolja az EPSCO, illetve az EiT munkáját előkészítő tanácsi formációkban való minisztériumi képviseletet, elkészíti, illetve koordinálja az ülésekre készített mandátumokat, különös tekintettel a Szociális Kérdések Tanácsi Munkacsoportban folyó tárgyalásokra,

6. részt vesz a minisztérium képviseletében az Európai Bizottság Munkaerő Szabad Mozgása Technikai Bizottságának (Free Movement of Workers Technical Committee) munkájában,

7. részt vesz a minisztériumi képviseletében az Európai Bizottság ESZA Bizottságának (ESF Committee) és technikai munkacsoportjának (ESF Technical Working Group) munkájában,

8. részt vesz a minisztérium képviseletében az Európai Bizottság Foglalkoztatási Bizottságának (Employment Committee) és almunkacsoportjainak munkájában, ellátja a Foglalkoztatási Bizottság által tárgyalt anyagok feldolgozását, véleményezését, a magyar álláspont kialakítását, egyeztetését és képviseletét,

9. részt vesz az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények javításáért Igazgatótestületének munkájában és nyomon követi az Alapítvány Magyarországhoz kötődő projektjeit, kutatásait, jelentéseit, kapcsolatot tart a felelős jelentéstevővel,

10. részt vesz az Európai Globalizációs Alap Programbizottságának munkájában, valamint a Társadalmi Innováció és Változás Program (EaSI) kormányzati képviseletének biztosításában,

11. közreműködik az Európai Bizottság szociális vállalkozásokkal kapcsolatos szakértői munkacsoportjának munkájában,

12. közreműködik az Európai Bizottság kiküldetési munkacsoportjának munkájában, valamint az Igazgatási Bizottság kiküldetéssel foglalkozó ad hoc munkacsoportjának tevékenységében,

13. közreműködik a foglalkoztatási területen az európai uniós irányelvek átültetésével kapcsolatos jogalkotási, véleményezési és jelentési feladatokban,

14. véleményezi a szakterülethez érkező előzetes döntéshozatali kérelmeket,

15. ellátja a munkavállalók foglakoztatásának kölcsönös cseréjére, valamint a szociális biztonságra vonatkozó nemzetközi szerződések végrehajtása során keletkező szakmai feladatokat.

c) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a foglalkoztatási és képzési célú uniós társfinanszírozású programok előkészítési, tervezési és operatív irányítási feladatait,

2. javaslatot tesz a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár szakpolitikai felelősségébe tartozó európai uniós társfinanszírozású foglalkoztatási programok tekintetében az egyes pályázati programok végrehajtására vonatkozó stratégiai és éves munkatervekre,

3. kidolgozza a minisztérium mint kedvezményezett által megvalósított foglalkoztatási és képzési célú európai uniós társfinanszírozású programokhoz szükséges eljárásrendeket, módszertani útmutatókat,

4. kidolgozza a minisztérium mint kedvezményezett által megvalósított foglalkoztatási és képzési célú európai uniós társfinanszírozású programok monitoring rendszerét, folyamatosan nyomon követi a programok szakmai és pénzügyi előrehaladását, illetve a programokról adatot szolgáltat,

5. ellátja a minisztérium mint kedvezményezett által megvalósított foglalkoztatási és képzési célú európai uniós társfinanszírozású programok megvalósításával kapcsolatos végrehajtási feladatokat,

6. közreműködik az Európai Szociális Alappal és az Európai Regionális Fejlesztési Alappal összefüggő tárcaközi tervezési munkákban,

7. közreműködik az ESZA programok egyéni szintű monitoring rendszerének kialakításában és gondozásában, részt vesz a fejlesztéspolitikához kapcsolódó monitoring és értékelési feladatokban, az ezzel összefüggő tárcaközi munkában,

8. részt vesz az Európa 2020 Stratégia hazai végrehajtásával, az Európai Bizottság és más nemzetközi szervezetek iránymutatásaival és ajánlásaival kapcsolatos foglalkoztatáspolitikai stratégiák és jelentések, intézkedési tervek kidolgozásában,

9. közreműködik az NFA tervezésével összefüggő feladatok ellátásában az európai uniós társfinanszírozású programok előirányzatainak meghatározásában, a források allokációjában,

10. a gazdaságfejlesztési és regionális programok irányító hatóságaival együttműködve biztosítja a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár tervezési felelősségi körébe tartozó programok indításához és végrehajtásához szükséges szakmai tervezési anyagokat.

3.3.1.4. Munkaerőpiaci Szabályozási Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a foglalkoztatáspolitikát érintő jogszabályok és kormány-előterjesztések tervezetét, koncepcióját, ennek keretében összegyűjti és elemzi az érintett jogterületeken tevékenykedő jogalkalmazó szervek jogalkalmazási, elemző-értékelő és minőségbiztosítási tapasztalatait, és gondoskodik ezek hasznosításáról,

2. részt vesz a munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár feladat- és hatáskörébe tartozó jogszabályok tervezetének előkészítésében az erre vonatkozó munkamegosztás szerint,

3. gondoskodik a munkaerőpiacért felelős helyettes államtitkár feladat- és hatáskörébe tartozó törvényjavaslatok tárgyalása során a benyújtott módosító indítványokról szóló kormány-előterjesztések elkészítéséről, valamint a Kormány által támogatott módosító indítványok jegyzékének elkészítéséről,

4. az érintett szakmai szervezeti egységekkel együtt részt vesz a foglalkoztatáspolitikát érintő jogszabálytervezetek egyeztetésén,

5. vizsgálja és értékeli a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos és az azzal összefüggő jogi szabályozás gyakorlati tapasztalatait, javaslatot tesz a jogszabályok módosítására,

6. előkészíti az állami foglalkoztatási szerv, valamint - az érintett szakmai főosztály közreműködésével - a munkavédelmi és munkaügyi hatóság jogállására vonatkozó jogszabályokat,

7. a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben ellátja az európai uniós jogalkotásból fakadó jogharmonizációs feladatokat, más szakterületeket érintően (közlekedési és migrációs tárgyú jogszabályok esetén) közreműködik az európai uniós jogalkotásból fakadó jogharmonizációs feladatok ellátásában,

8. előkészíti a munkaügyi kapcsolatok, a közszféra országos szociális párbeszéde, valamint az ágazati szociális párbeszéd rendszerére vonatkozó jogszabályokat és közjogi szervezetszabályozó eszközöket a szociális partnerekkel történő egyetértésben.

b) Koordinációs feladatai körében

1. javaslatokat fogalmaz meg a szakterület hatékonyságának javítására,

2. irányítja az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok jogalkalmazó tevékenységét,

3. véleményezi az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok kötelező belső szakmai szabályzatait,

4. stratégiai kérdésekben kapcsolatot tart a minisztériumokkal, a gazdasági kamarákkal, a gazdasági és szakmai érdek-képviseleti szervezetekkel, együttműködik más államok hasonló feladatot ellátó szerveivel és feladatkörét érintő nemzetközi szervezetekkel,

5. folyamatosan figyelemmel kíséri az országos és ágazati érdekegyeztető fórumokat, a kollektív tárgyalások rendszerét,

6. kapcsolatot tart a szociális partnerekkel,

7. együttműködik a szociális partnerek ágazati érdek-képviseleti szövetségekkel és az azokat alkotó szervezetekkel, valamint javaslatot tesz a szociális partnerekkel való kapcsolattartás fejlesztésére,

8. kapcsolatot tart fenn a társadalmi párbeszéddel összefüggő kérdésekben a társadalmi párbeszédért felelős minisztériummal, segíti a szakmai közreműködést a társhatóságokkal,

9. kialakítja a kollektív munkaügyi érdekviták és békéltetés esetén a kollektív munkaügyi jogviták szakmailag független támogató rendszerét, valamint koordinálja a munkaügyi alternatív vitarendezési szolgáltatás működését,

10. koordinálja a foglalkoztatási területen az európai uniós irányelvek átültetésével kapcsolatos jogalkotási, véleményezési és jelentési feladatokat.

c) Funkcionális feladatai körében

1. előkészíti a bérgarancia-támogatásra vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítésére, a külföldi munkavállalók magyarországi munkavállalásának engedélyezésére, a külföldi munkavállalók magyarországi munkavállalásának összevont kérelmezési eljárás alá tartozó idegenrendészeti eljárás szakhatósági eljárására, valamint a magán-munkaközvetítők és a munkaerő-kölcsönzők nyilvántartásba vételére, továbbá a de minimis támogatás szabályainak alkalmazására és az NFA-t érintő fizetési, valamint visszafizetési kötelezettségekről és a követelések állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint járási (fővárosi kerületi) hivatalok által történő érvényesítésére vonatkozó eljárásrendeket, szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat, kezdeményezi normatív utasítás kibocsátását, illetve közreműködik az aktív és passzív foglalkoztatáspolitikai eszközökre - a munkaerőpiaci képzés kivételével - vonatkozó eljárásrendek, szakmai iránymutatások, tájékoztatók, módszertani útmutatók kiadásában,

2. folyamatosan figyelemmel kíséri az állami foglalkoztatási szervek szakmai tevékenységét, hatósági eljárásait, elemzi és vizsgálja a tevékenység jogszerűségét, bejelentésre és hivatalból - szükség esetén - felügyeleti eljárást indít, felügyeleti jogkörben közigazgatási határozatokat hoz, valamint elbírálja az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezéseket,

3. közreműködik a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos közösségi normák megismertetésében és helyes alkalmazásában,

4. a foglalkoztatáspolitikát érintő területen részt vesz az intézmények alapításával és megszüntetésével összefüggő feladatokban,

5. szakmai irányítói jogkörében eljárva ajánlást tesz a foglalkoztatáspolitikai területhez tartozó intézmények létszámának meghatározására, átcsoportosítására a fejezeten belül.

d) Egyéb feladatai körében

1. kivizsgálja az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok tevékenységét érintő panaszokat és közérdekű bejelentéseket, elemzi és értékeli a panaszokban és közérdekű bejelentésben foglaltakat, valamint javaslatot tesz a szükséges intézkedésre,

2. a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó aktív és passzív eszközök tekintetében javaslatot tesz az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok által használt informatikai rendszer fejlesztés szakmai követelményeire,

3. elkészíti az Országgyűlésből érkező, a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó területet érintő szóbeli és írásbeli kérdésekre, valamint interpellációkra vonatkozó válaszokat, az Országgyűlés bizottságai által kért, a főosztály feladat-és hatáskörébe tartozó előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat,

4. a feladatkörét érintő kérdésekben előkészíti az alapvető jogok biztosától és más szervektől érkező megkeresésekre adandó állásfoglalásokat,

5. ellátja az állami foglalkoztatási szervtől, külső szervektől és állampolgároktól érkezett ügyek intézését, panaszok kivizsgálását,

6. választ ad a minisztériumhoz érkezett munkajogi és foglalkoztatási jogi tárgyú beadványokra, működteti a Munkajogi Információs Szolgálatot,

7. az állami foglalkoztatási szerv hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal által hozott határozatok, szakhatósági állásfoglalások ellen benyújtott fellebbezések elbírálása során hozott másodfokú döntések tekintetében a közigazgatási és munkaügyi bíróságok hatáskörébe tartozó közigazgatási perekben és nemperes eljárásokban jogi képviseletet lát el,

8. a munkaügyi kapcsolatok feladatainak keretében

8.1. nyilvántartja és elemzi a kollektív szerződéseket,

8.2. a kollektív szerződések kiterjesztésével és a kiterjesztés visszavonásával kapcsolatosan közreműködik a kollektív szerződés jogszerűségének vizsgálatában, a kiterjesztést kérő szervezet, szervezetek reprezentativitásának megállapításában,

8.3. koordinálja a kollektív szerződések kiterjesztésével és visszavonásával kapcsolatos egyeztetéseket, a minisztériumi álláspont kialakítását,

8.4. intézkedik a kiterjesztési, valamint a kiterjesztés visszavonásáról szóló határozat közzétételéről,

9. elvégzi a közalkalmazotti területeken működő szakszervezetek taglétszámon alapuló reprezentativitásának megállapításával kapcsolatos feladatokat,

10. ellátja a közalkalmazotti szakszervezetek országos reprezentativitását megállapító Országos Reprezentativitást Megállapító Bizottság munkájával kapcsolatos kormányzati teendőket,

11. működteti a Munkaügyi Kapcsolatok Információs Rendszerét (MKIR),

12. nyilvántartja az üzemi tanács (európai üzemi tanács) választási eredményeket,

13. az ágazati párbeszéd bizottságokkal (a továbbiakban: ÁPB) kapcsolatos feladatainak keretében

13.1. biztosítja az ágazati párbeszéd rendszerének működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatok végrehajtását,

13.2. adminisztratív és szakértői tevékenységével támogatja az ÁPB-k munkáját,

13.3. ellátja az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság (a továbbiakban: ÁRMB) döntéseihez szükséges adatkezelési, döntés-előkészítési feladatokat, valamint a miniszter döntésének megfelelően ellátja az ÁRMB-ben a kormányzati oldal képviseletét,

13.4. kezeli az ÁPB-k működésének költségvetési támogatását, részt vesz az erre vonatkozó szabályok kialakításában és végrehajtásában, felügyeli a támogatás felhasználását,

13.5. ellátja az Ágazati Párbeszéd Bizottságok Tanácsa (a továbbiakban: ÁPBT) titkársági teendőivel kapcsolatos feladatokat; gondoskodik a kormányzati oldal képviseletének ellátásáról az ÁPBT-ben és háromoldalú bizottságaiban,

13.6. intézkedik az ÁPB-ket érintő dokumentumok jogszabály szerinti közzétételéről a miniszter hivatalos lapjában,

13.7. az egyes testületek ügyrendjének megfelelően szakmai és pénzügyi beszámolókat, előterjesztéseket készít az ÁPB-k tevékenységéről és gazdálkodásáról,

13.8. gondoskodik az ágazati szociális párbeszéddel kapcsolatos dokumentumok teljeskörűségéről, nyilvántartásáról és őrzéséről,

14. működteti a munkaügyi tanácsadó és vitarendező szolgálatot,

15. részt vesz az Európai Unió és más nemzetközi szervezetek (különösen az ENSZ, az ILO, az OECD és az Európa Tanács) számára készülő beszámolók és nemzeti jelentések szakmai tartalmú dokumentumainak elkészítésében,

16. véleményezi a szakterülethez érkező, az Európai Unió Bírósága előtt folyamatban lévő, előzetes döntéshozatali kérelmeket,

17. képviseli a munkaerőpiaci szabályozási szakterületet a nemzetközi és emberjogi feladatok ellátása érdekében működtetett, tárcaközi szakértői bizottságokban,

18. közreműködik a szakterület képviseletében az Európai Bizottság foglalkoztatási tárgyú feladatokat ellátó, szakértői munkacsoportjaiban,

19. részt vesz a minisztérium, illetve a más minisztériumok főfelelősségébe tartozó EKTB szakértői munkacsoportok munkájában, különösen a foglalkoztatási tárgyú, valamint az ezt érintő migrációs és közlekedési tárgyú feladatokat ellátó munkacsoportokra.

3.3.1.5. Munkavédelmi Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. javaslatot tesz és részt vesz a munkavédelmet érintő jogszabálytervezetek előkészítésében, véleményezésében, módosításában, valamint jogharmonizációs feladatok ellátásában,

2. folyamatosan figyelemmel kíséri a munkavédelmet érintő jogszabályi környezet változásait, szükség szerint kezdeményezi jogszabály vagy közjogi szervezetszabályozó eszköz kidolgozását, módosítását vagy hatályon kívül helyezését.

b) Koordinációs feladatai körében

1. a munkavédelemmel összefüggő egyedi ügyekben szakmai segítséget nyújt az elsőfokú munkavédelmi hatóságnak,

2. tájékoztatást nyújt a munkavédelmet érintő kérdésekben.

c) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja az elsőfokú munkavédelmi hatóság szakmai irányításával és ellenőrzésével kapcsolatban a jogszabályban a miniszter hatáskörébe utalt feladatokat,

2. az elsőfokú munkavédelmi hatóság törvényességi, szakszerűségi és hatékonysági ellenőrzése keretében vizsgálja különösen

2.1. az elsőfokú munkavédelmi hatóság munkájának szakmai feladatellátását,

2.2. a munkavédelmet érintő közigazgatási hatósági eljárások szabályszerűségét, a döntések szakmai és törvényességi megfelelőségét,

2.3. az elsőfokú munkavédelmi hatóság balesetvizsgálati, foglalkozási megbetegedéssel és fokozott expozíciós esetek vizsgálatával kapcsolatos munkáját,

2.4. a munkavédelmi hatóság kormánytisztviselőinek helyszíni ellenőrzési módszereit,

2.5. a panaszok és közérdekű bejelentések vizsgálatát, a nyilvántartások vezetését,

2.6. a munkavédelmet érintő döntések jogerősítésére és nyilvánosságra hozatalára vonatkozó szabályok betartását,

3. az elsőfokú munkavédelmi hatóság szakmai munkáját segítő módszertani és tájékoztató anyagokat készít,

4. országos munkavédelmi célvizsgálati programokat és akciókat rendel el, elkészíti az országos célvizsgálatok és akció-ellenőrzések vizsgálati szempontjait, segédleteit; értékeli és elemzi az elsőfokú munkavédelmi hatóság által küldött jelentéseket, összefoglaló jelentést készít,

5. meghatározza az elsőfokú munkavédelmi hatóság törvényességi, szakszerűségi és hatékonysági ellenőrzésének előzetes tartalmát, ellátja az ellenőrzéssel kapcsolatosan a feladat- és hatáskörébe tartozó feladatokat,

6. értékeli az elsőfokú munkavédelmi hatóság szakmai munkáját,

7. szervezi az elsőfokú munkavédelmi hatóság új belépői szakmai felkészítését, az előírt időpontokban konzultációt és tesztvizsgát szervez, lebonyolítja a záróvizsgát, az új belépő felügyelők vizsgájához, valamint a záróvizsgához összeállítja a kérdéseket, és gondoskodik az ellenőrzésre jogosító informatikai azonosító kiadásáról,

8. az elsőfokú munkavédelmi hatóság foglalkoztatottjai időszakos szakmai továbbképzésének tematikáját összeállítja, a képzéshez oktatókat biztosít,

9. részt vesz az informatikai rendszer fejlesztésében, meghatározza a jogszabályváltozásokkal összefüggő, valamint a szakmai követelményekből fakadó módosítási igényeket,

10. egyetértési jogot gyakorol, ha a földművelésügyi miniszter az erdészeti tevékenységgel kapcsolatban egyes védőruhák alkalmazásának felfüggesztését rendeli el,

11. ellátja a rendkívüli állapot idején szükséges munkaerő meghagyásával kapcsolatosan jogszabály által a munka-és foglalkoztatásfelügyelet hatáskörébe utalt feladatokat,

12. ellátja az egyes közúti közlekedési szabályokra vonatkozó rendelkezések megsértésével kapcsolatosan jogszabály által hatáskörébe utalt feladatokat,

13. ellátja az egyéni védőeszközök megfelelőségét tanúsító, ellenőrző szervezetek kijelölésével és bejelentésével kapcsolatosan hatáskörébe utalt feladatokat, és működteti a Kijelölést Előkészítő Bizottságot,

14. évente előkészíti a munkavédelmi ellenőrzési szervezet tevékenységét meghatározó - a minisztérium hivatalos lapjában közzéteendő -, a munkavédelmi szakterületre vonatkozó ellenőrzési irányelveket és éves hatósági ellenőrzési tervet,

15. meghatározza a munkavédelmi szakterületet érintő éves szakmai teljesítmény-célkitűzéseket,

16. szakmai irányítást gyakorol az elsőfokú munkavédelmi hatóság munkahigiénés tevékenysége felett,

17. ellátja a jogszabályban meghatározott piacfelügyeleti hatósági feladatokat, továbbá a munkaeszközöket, egyéni védőeszközöket érintően a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszer kapcsolattartói feladatait.

d) Egyéb feladatai körében

1. elbírálja az elsőfokú munkavédelmi hatóság által hozott közigazgatási döntések elleni jogorvoslati kérelmeket,

2. felügyeleti eljárás keretében hivatalból megvizsgálja a munkavédelmi ügyben eljáró elsőfokú hatóság eljárását, illetve döntését, ennek alapján megteszi a szükséges intézkedést a jogsértő mulasztás felszámolására, illetve gyakorolja a felügyeleti jogkört,

3. ügyészi intézkedés esetén az ügyészségről szóló törvényben meghatározottak szerint jár el,

4. a közigazgatási és munkaügyi bíróságok hatáskörébe tartozó munkavédelmi közigazgatási perekben és nemperes eljárásokban jogi képviseletet lát el,

5. feldolgozza a munkavédelmi hatósági ügyekben hozott hatósági döntéseket, bírósági ítéleteket,

6. egyedi ügyekben - országos érvényességű megbízólevél alapján - a munkavédelmet érintően ellenőrzést végez,

7. a jogszabályban meghatározottak szerint, a munkavédelemmel összefüggésben - különösen a szabványosítás, az akkreditálás, a nukleárisbaleset-elhárítás, a kémiai biztonság területén - részt vesz egyéb bizottságok és testületek működésében,

8. közvetlenül irányítja és felügyeli a Munkavédelmi Bizottság ügyrendje szerinti titkársági feladatok ellátását, ezen belül a Munkavédelmi Bizottság kormányzati oldalát érintő szervezési, egyeztetési és ügyintézői feladatait,

9. ellátja a munkabiztonsági szakértők engedélyének kiadásával, visszavonásával kapcsolatos feladatokat, vezeti a szakértők nyilvántartását, és gondoskodik a hivatalos lapban való közzétételéről, együttműködik az illetékes igazságügyi és mérnöki kamarai szervekkel a szakértői tevékenységgel kapcsolatos kérdésekben,

10. ellátja az igazságügyi munkabiztonsági szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakhatósági feladatokkal kapcsolatos ügyeket,

11. ellátja a munkavédelmi jellegű bírságok felhasználása körében 2012. január 1-jét megelőzően kiírt pályázatokkal kapcsolatosan a hatáskörébe utalt jogi feladatokat,

12. részt vesz a foglalkozási megbetegedések kivizsgálásában, továbbá az elsőfokú munkavédelmi hatóság kérésére részt vehet a fokozott expozíciós esetek és munkabalesetek kivizsgálásában,

13. elemzi és értékeli a munkavédelmi hatóság kormánytisztviselői által készített halálos munkabalesetek összefoglaló jelentéseit,

14. kijelölés alapján munkavédelmi szakértői véleményt ad,

15. elkészíti a munkavédelem nemzetgazdasági helyzetéről szóló jelentés szövegtervezetét,

16. részt vesz a Nemzeti Munkavédelmi Politika és a munkavédelemre vonatkozó fejlesztési koncepciók kialakításával és végrehajtásával összefüggő feladatok ellátásában, a munkavédelmi közép- és rövid távú stratégiai tervek előkészítésében és folyamatos aktualizálásában,

17. elkészíti az elsőfokú munkavédelmi hatóságtól beérkező adatok alapján az időközi munkavédelmi tájékoztatókat,

18. a munkavédelmet érintő statisztikai elemző feladatokat lát el,

19. kezeli a munkavédelmi szabványtárat, elkészíti, frissíti a szabvány címlistát,

20. ellátja az Európai Munkavédelmi Ügynökség Nemzeti Fókuszpontjának működtetésével kapcsolatos, valamint a munkavédelemmel összefüggő egyéb nemzetközi feladatokat,

21. működteti a munkavédelmi információs rendszert és a Munkavédelmi Tanácsadó Szolgálatot,

22. szerkeszti és kiadja a "Munkavédelem és Biztonságtechnika" című folyóiratot,

23. kivizsgálja az elsőfokú munkavédelmi hatóság tevékenységét érintő panaszokat és közérdekű bejelentéseket, egységes nyilvántartást vezet a panaszokról és közérdekű bejelentésekről, elemzi és értékeli a panaszokban foglaltakat, valamint javaslatot tesz a szükséges intézkedésre,

24. közreműködik a munkavédelmi feladatkörét érintő hivatalos és tájékoztató kiadványok előkészítésében,

25. ellátja az "Együttműködés a munkahelyek biztonságáért" partnerségi programmal kapcsolatos munkavédelmet érintő feladatokat, pályázat kidolgozását,

26. az európai uniós rendeletek, továbbá irányelvekjogharmonizációja során segítséget nyújt a végleges normaszöveg kialakításához,

27. együttműködik az Európai Unió tagállamainak munkavédelmi feladatokat ellátó hatóságaival, a nemzetközi együttműködés keretében tájékoztatást nyújt a munkavédelmet érintő kérdésekről, valamint a munkavédelmi jogszabályok tartalmáról,

28. kijelölt nemzeti kapcsolattartóként ellátja az "Knowledge Sharing Site" rendszerrel kapcsolatos feladatokat, a rendszeren keresztül érkező tagállami kérdések megválaszolását,

29. kijelölés alapján részt vesz és szakmai tapasztalataival közreműködik az Európai Unió munkavédelemmel kapcsolatos munkacsoportjaiban és a Munkafelügyeleti Vezető Tisztségviselők Bizottsága tagállamokat érintő országértékelő munkacsoportjainak munkájában,

30. javaslatot tesz az elsőfokú munkavédelmi hatóság ügyrendjének elfogadására.

3.3.1.6. Foglalkoztatás-felügyeleti Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. javaslatot tesz és részt vesz a munkaügyi ellenőrzést érintő jogszabálytervezetek előkészítésében, véleményezésében, módosításában, valamint jogharmonizációs feladatok ellátásában,

2. folyamatosan figyelemmel kíséri a szakterületét érintő jogszabályi környezet változásait, szükség szerint kezdeményezi jogszabály vagy közjogi szervezetszabályozó eszköz kidolgozását, módosítását vagy hatályon kívül helyezését.

b) Koordinációs feladatai körében

1. a munkaügyi ellenőrzéssel összefüggő egyedi ügyekben szakmai segítséget nyújt az elsőfokú munkaügyi hatóságnak,

2. tájékoztatást nyújt a munkaügyi ellenőrzést érintő kérdésekben.

c) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja az elsőfokú munkaügyi hatóság szakmai irányításával és ellenőrzésével kapcsolatban a jogszabályban a miniszter hatáskörébe utalt feladatokat,

2. az elsőfokú munkaügyi hatóság törvényességi, szakszerűségi és hatékonysági ellenőrzése keretében szakterületét érintően vizsgálja különösen

2.1. az elsőfokú munkaügyi hatóság munkájának szakmai feladatellátását,

2.2. a közigazgatási hatósági eljárások szabályszerűségét, a döntések szakmai és törvényességi megfelelőségét,

2.3. az elsőfokú munkaügyi hatóság helyszíni ellenőrzési módszereit,

2.4. a panaszok és közérdekű bejelentések vizsgálatát, a nyilvántartások vezetését,

2.5. a jogerősítésre és nyilvánosságra hozatalra vonatkozó szabályok betartását,

3. az elsőfokú munkaügyi hatóság munkaügyi szakmai munkáját segítő módszertani és tájékoztató anyagokat készít,

4. országos célvizsgálati programokat és akciókat rendel el, elkészíti az országos célvizsgálatok és akció-ellenőrzések vizsgálati szempontjait, segédleteit; értékeli és elemzi az elsőfokú munkaügyi hatóság által küldött jelentéseket, összefoglaló jelentést készít,

5. meghatározza az elsőfokú munkaügyi hatóság törvényességi, szakszerűségi és hatékonysági ellenőrzésének előzetes tartalmát, ellátja az ellenőrzéssel kapcsolatosan a feladat- és hatáskörébe tartozó feladatokat,

6. szakterületét érintően értékeli az elsőfokú munkaügyi hatóság szakmai munkáját,

7. szervezi a munkaügyi hatóság új belépőinek szakmai felkészítését, az előírt időpontokban konzultációt és tesztvizsgát szervez, lebonyolítja a záróvizsgát; a munkaügyi hatóság új belépőinek vizsgájához, valamint a záróvizsgához összeállítja a kérdéseket, gondoskodik az ellenőrzésre jogosító informatikai azonosító kiadásáról,

8. az elsőfokú munkaügyi hatóság foglalkoztatottjainak időszakos szakmai továbbképzésének tematikáját összeállítja, a képzéshez oktatókat biztosít,

9. részt vesz az informatikai rendszer fejlesztésében; meghatározza a jogszabályváltozásokkal összefüggő, valamint a szakmai követelményekből fakadó módosítási igényeket,

10. ellátja az egyes közúti közlekedési szabályokra vonatkozó rendelkezések megsértésével kapcsolatosan jogszabály által a miniszter hatáskörébe utalt feladatokat,

11. évente előkészíti a szakterületébe tartozó, a munkaügyi ellenőrzési szervezet tevékenységét meghatározó - a minisztérium hivatalos lapjában közzéteendő - ellenőrzési irányelveket, éves hatósági ellenőrzési tervet,

12. meghatározza a szakterületét érintő éves szakmai teljesítmény-célkitűzéseket.

d) Egyéb feladatai körében

1. elbírálja az elsőfokú munkaügyi hatóság által hozott elsőfokú közigazgatási döntések elleni jogorvoslati kérelmeket,

2. felügyeleti eljárás keretében hivatalból megvizsgálja az elsőfokú munkaügyi hatóság eljárását, illetve döntését, ennek alapján megteszi a szükséges intézkedést a jogsértő mulasztás felszámolására, illetve gyakorolja a felügyeleti jogkört,

3. ügyészi intézkedés esetén az ügyészségről szóló törvényben meghatározottak szerint jár el,

4. hatáskörébe tartozó munkaügyi közigazgatási perekben és nemperes eljárásokban jogi képviseletet lát el,

5. feldolgozza munkaügyi hatósági ügyekben hozott hatósági döntéseket, bírósági ítéleteket,

6. egyedi ügyekben - országos érvényességű megbízólevél alapján - szakterületét érintően ellenőrzést végez,

7. statisztikai elemző feladatokat lát el,

8. ellátja az illegális migráció felszámolásával kapcsolatos hatósági együttműködés operatív feladatait és a társhatósági együttműködésből adódó főosztályi feladatokat,

9. az európai uniós irányelvek jogharmonizációja során segítséget nyújt a végleges normaszöveg kialakításához,

10. a munkaügyi információs és nemzetközi általános feladatkörében ellátja a Munkaügyi Információs Szolgálatot,

11. együttműködik az Európai Unió tagállamainak munkaügyi feladatokat ellátó hatóságaival, a nemzetközi együttműködés keretében megkeresésre a hatáskörébe tartozó feladatköröket érintően tájékoztatást nyújt az elvégzett munkaügyi ellenőrzések megállapításairól, valamint a munkaügyi jogszabályok tartalmáról,

12. kijelölt kapcsolattartóként ellátja a Belső Piaci Információs Rendszer (IMI) munkavállalók kiküldetésével kapcsolatos moduljának felhasználói feladatait, valamint a 96/71/EK irányelv végrehajtásával összefüggő, a munkaügyi ellenőrzést érintően a minisztérium hatáskörébe tartozó feladatokat,

13. kijelölés alapján részt vesz és szakmai tapasztalataival közreműködik az Európai Unió és más nemzetközi szervek, szervezetek munkaügyi ellenőrzéssel kapcsolatos munkacsoportjaiban, egyéb szakmai rendezvényein,

14. kivizsgálja a szakterületébe tartozó, az elsőfokú munkaügyi hatóság tevékenységét érintő panaszokat és közérdekű bejelentéseket, egységes nyilvántartást vezet a panaszokról és közérdekű bejelentésekről, elemzi és értékeli a panaszokban foglaltakat, valamint javaslatot tesz a szükséges intézkedésre,

15. közreműködik a feladatkörét érintő hivatalos és tájékoztató kiadványok előkészítésében,

16. ellátja a rendezett munkaügyi kapcsolatok megállapításának alapjául szolgáló, az egységes munkaügyi jogsértéseket érintő, valamint a be nem jelentett munkavállalókról szóló nyilvántartással kapcsolatos hatósági nyilvántartási feladatokat,

17. javaslatot tesz az elsőfokú munkaügyi hatóság ügyrendjének elfogadására,

18. ellátja az "Együttműködés a munkahelyek biztonságáért" partnerségi programmal kapcsolatos általános koordinációs és a munkaügyi ellenőrzést érintő feladatokat.

3.3.1.7. Foglalkoztatási Szolgálat Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. szakmai anyagok készítésével közreműködik a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos és azzal összefüggő jogi szabályozás előkészítésében, tervezetek véleményezésében,

2. szakmai javaslatokat dolgoz ki az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök - kivéve a munkaerőpiaci képzés -átalakítására, fejlesztésére, új rugalmas foglalkoztatási formák bevezetésére és alkalmazására.

b) Koordinációs feladatai körében

1. közreműködik a munkaerőpiaci szereplőkkel történő együttműködési megállapodások, ajánlások és állásfoglalások tervezeteinek, valamint az egyéb szakmai dokumentumok tartalmi előkészítésében,

2. ellátja a WAPES-tagsághoz kapcsolódó nemzetközi feladatokat,

3. koordinálja az állami foglalkoztatási szerv migráns országos tanácsadó hálózatának tevékenységét, és az EGT-államok foglalkoztatási szolgálataival együttműködik az álláskeresési ellátásokkal kapcsolatos ügyek intézésében,

4. ellátja az Európai Foglalkoztatási Szolgálattal (a továbbiakban: EURES) kapcsolatos koordinációs feladatokat, ellátja az EURES Nemzeti Koordinációs Iroda feladatait a 2016/589/EU rendelet értelmében,

5. kapcsolatot tart és együttműködik az EURES szerveivel, az Európai Bizottsággal, az Európai Koordinációs Irodával (ECO), EURES-tagokkal és partnerekkel, társszervekkel, társhálózatokkal, szociális partnerekkel, részt vesz az Emberkereskedelem Elleni Nemzeti Koordinációs Mechanizmusban, tagállami képviseletet lát el az EURES Koordinációs Csoportban (ECG),

6. koordinálja az állami foglalkoztatási szerv szakmai feladatainak, szolgáltatásainak, támogatásainak, eszközeinek és informatikai rendszereivel kapcsolatos fejlesztési folyamatokat, a minisztérium érintett szakmai főosztályaival, illetve az informatikai fejlesztésekben részt vevő partner-szervezetekkel együttműködésben,

7. koordinálja az állami foglalkoztatási szerv többcsatornás ügyfélkiszolgáláshoz köthető, elsősorban online és elektronizált szolgáltatásaival kapcsolatos tevékenységeit, illetve az ezekhez kötödő kommunikációs tevékenységet,

8. feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok tekintetében szakmailag felügyeli az OFA Nonprofit Kft. tevékenységét,

9. koordinálja a főosztály szakterületéhez tartozó európai uniós és egyéb projektek projektvezetési és -lebonyolítási feladatait a minisztérium érintett szervezeti egységeivel együttműködve,

10. ellátja a fővárosi és megyei kormányhivatalok, a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalai minőségirányítással kapcsolatos feladatainak országos koordinálását, szakmai irányítását.

c) Egyéb feladatai körében

1. szakmai értekezleteket, fórumokat szervez, adott feladatok eredményes megoldása céljából ideiglenes munkacsoportok létrehozását kezdeményezi, irányítja azok szakmai munkáját,

2. a Nemzeti Közszolgálati Egyetemnél nyilvántartásba vett képzéssel támogatja az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok szakmai feladatellátását,

3. a Munkaerőpiaci Programok Főosztály irányítása mellett közreműködik az európai uniós támogatással megvalósuló programok kidolgozásában, illetve központi programok megvalósításában,

4. a Munkaerőpiaci Programok Főosztállyal együttműködve az ügyfél-kategorizálás és a szolgáltatási-támogatási rendszer összefüggéseihez szakmai sztenderdeket, módszertani ajánlásokat dolgoz ki és működtet, valamint felügyeli azok megvalósulását, beleértve az egyéni cselekvési tervhez kapcsolódó módszertani, szakmai ajánlásokat, fejlesztéseket,

5. részt vesz a feladat- és hatásköréhez kapcsolódó, a minisztériumon kívüli projektekkel kapcsolatos koordinációs tevékenységekben, illetve együttműködésben,

6. részt vesz az állami foglalkoztatási szerv fejlesztésével kapcsolatos nemzetközi, illetve európai uniós együttműködésben,

7. a Nemzeti Virtuális Munkaerőpiac fejlesztéséhez, működtetéséhez szakmai-módszertani támogatást nyújt,

8. közreműködik az online, foglalkoztatási információkat biztosító honlap működéséhez szükséges információk biztosításában, gondoskodik az információknak az üzemeltető részére történő átadásáról,

9. koordinálja és segíti az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint az állami foglalkoztatási szervként eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatal álláskeresők nyilvántartásba vételével, ellátás megállapításával, közérdekű munkával kapcsolatos szakmai feladatait,

10. ellátja az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok hatósági ellenőrzési feladatainak szakmai felügyeletét,

11. koordinálja és ellenőrzi az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok munkaerőpiaci szolgáltatás igénybevételével, a munkaerőpiaci szolgáltatást nyújtók részére adható támogatással kapcsolatos feladatait,

12. meghatározza az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok szolgáltató tevékenységére vonatkozó szakmai követelményeket, előkészíti a munkaerőpiaci szolgáltatásokra vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítéséről szóló szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat, eljárásrendeket,

13. együttműködve a Munkaerőpiaci Főosztállyal munkaerőpiaci szolgáltatások vonatkozásában helyi vagy központi munkaerőpiaci programot indít,

14. szakmailag előkészíti a foglalkoztatást elősegítő támogatásokra - kivéve a bérgarancia támogatásra vonatkozó eljárásra, a munkahelyteremtő beruházásra, a lakhatási támogatásra, az elhelyezkedést elősegítő támogatásra, a munkaerőpiaci képzés és közfoglalkoztatásra -, az atipikus foglalkoztatási formákra, munkaerőpiaci programokra, valamint azok nyújtásának támogatására vonatkozó szabályok egységes alkalmazásának elősegítéséről szóló eljárásrendeket, szakmai iránymutatásokat, tájékoztatókat, módszertani útmutatókat,

15. véleményezi az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok által készített munkaerőpiaci programterveket, szükség szerint értékelést, elemzést készít azok végrehajtásának eredményeiről és tapasztalatairól,

16. folyamatos kapcsolatot tart a munkáltatókkal ágazati szintű kerekasztal-megbeszélések, munkáltatói klubok, fórumok szervezésével, munkaerőpiaci információ nyújtásával,

17. koordinálja az állásügynökök tevékenységét, munkájukhoz folyamatos szakmai-módszertani támogatást nyújt,

18. a foglalkozási rehabilitációs feladatok, valamint a mentális, szociális és egészségügyi problémákkal küzdő egyének reintegrációjának eredményes megvalósítása érdekében együttműködik a feladat végrehajtásáért felelős közigazgatási szervvel, igény szerint szakmai-módszertani támogatást nyújt,

19. gondoskodik a főosztály feladataihoz kapcsolódó ügyfélszolgálati megkeresések kezeléséről,

20. a feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok tekintetében elemzéseket, kutatásokat folytat, bemutatja a nemzetközi gyakorlatokat, javaslatot tesz azok alkalmazására,

21. részt vesz a Megegyezéses Eredménycélokkal való Vezetés (MEV) rendszerének szakmai koordinációjában, fejlesztésében és működtetésében, az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalokkal kötendő megállapodások elkészítésében, az elért eredmények évközi és év végi nyomon követésében, értékelésében,

22. gondoskodik az EURES-hálózat szolgáltatásainak fejlesztéséről, a tevékenységek megvalósulásáról, ellátja a nemzetközi munkaerőpiaci mobilitást, valamint a méltányos mobilitást segítő feladatokat,

23. ellátja a 2016/589EU rendelet és az EURES alapokmány (a Bizottság 2010/C 311/05 információja) alapján az állásajánlatok és pályázatok aktív cseréjére vonatkozó feladatokat, egységes nemzetközi közvetítői rendszert működtet,

24. működteti az EURES határ menti partnerségeket, új partnerségeket készít elő, ellátja az egyéb határ menti partnerségek központi feladatait,

25. megvalósítja az európai uniós társfinanszírozású EURES-hez kapcsolódó fejlesztéseket és tevékenységeket a Munkaerőpiaci Programok Főosztállyal együttműködve,

26. ellátja az EURES Nemzeti Koordinációs Iroda feladatait a 492/2011/EU rendelet és a 2012/733/EU határozat értelmében,

27. figyelemmel kíséri az EURES Foglalkoztatási Mobilitási Portál (EURES-portál) működését, adatbázisait, felelős a web-services és a kapcsolódó kódrendszerek harmonizálásáért, az információ- és adatcsere zavartalan működéséért, a közös informatikai platform eléréséért,

28. részt vesz a szociális biztonsági rendszerek európai koordinációjára vonatkozó rendeletekkel kapcsolatos európai uniós bizottsági üléseken, együttműködik a rendeletek végrehajtása során az érintett hazai társszervekkel,

29. ellátja a munkavállalók foglakoztatásának kölcsönös cseréjére, valamint a szociális biztonságra vonatkozó nemzetközi szerződések végrehajtása során keletkező hatósági feladatokat,

30. az NFA Pénzügyi Főosztállyal együttműködve ellátja a tagállamok közötti munkanélküli ellátások megtérítésével kapcsolatos szakmai feladatokat.

3.3.2. A szakképzésért és felnőttképzésért felelős helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek

3.3.2.1. Szakképzésért és Felnőttképzésért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.3.2.2. Képzésfejlesztési és Intézményfelügyeleti Főosztály[368]

a) Kodifikációs feladatai körében közreműködik a szakképzést és felnőttképzést érintő jogszabályok (köznevelési törvény, felsőoktatási törvény és végrehajtási rendeletei) módosításában.

b) Koordinációs feladatai körében

1. képviseli a minisztériumot a nemzetközi, támogatási, iskolaszerkezeti képzési feladatok tekintetében külső szervezetekkel történő egyeztetéseken (minisztériumok, gazdasági kamara, kormányhivatal stb.),

2. részt vesz a minisztériumnak a szakképzéssel és felnőttképzéssel kapcsolatos feladatok tekintetében külső szervezetekkel történő egyeztetésein (minisztériumok, gazdasági kamara, kormányhivatal stb.),

3. kapcsolatot tart a minisztériumokkal, a szakképzést folytató intézményekkel, gazdasági kamarákkal, a felnőttképzést folytató intézményekkel, együttműködik a köznevelési és a felsőoktatási szakterülettel, a megyei kormányhivatal oktatási főosztályaival, a megyei fejlesztési és képzési bizottságokba (a továbbiakban: MFKB) tagok jelölésében feladatot ellátó más intézmények képviselőivel,

4. felügyeli a kamarák és az MFKB-k munkáját a gazdaság fejlesztési irányainak, a kormányzat gazdaságpolitikájának megfelelő regionális iskolai szakmaszerkezet kialakításában,

5. ellátja az MFKB-k és a Nemzeti Képesítési Bizottság tagjainak delegálásával összefüggő döntés-előkészítő feladatokat,

6. előkészíti a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara szakképzési és felnőttképzési feladatait szabályozó megállapodást, vizsgálja annak végrehajtását, javaslatot tesz a megállapodás módosítására,

7. ellátja a szakmai felügyeletet az OFA Nonprofit Kft. képzési támogatásokkal kapcsolatos feladatai végrehajtásában,

8. meghatározza az egész életen át tartó tanulással, a felnőttképzési szakértői tevékenységgel, a pályaorientációval és a pályakövetéssel kapcsolatos feladatok irányvonalait,

9. a szakképzés és felnőttképzés tekintetében közreműködik az operatív programok kidolgozásához és végrehajtásához szükséges feladatokban, eljárási szabályok kidolgozásában,

10. ellátja a minisztérium mint kedvezményezett által megvalósított szakképzési és felnőttképzési célú európai uniós társfinanszírozású projektek lebonyolításának koordinációjával és szakmai iránymutatásával kapcsolatos feladatokat,

11. ellátja az Új európai készségfejlesztési menetrend bevezetésével és végrehajtásával kapcsolatos szakterületi feladatokat,

12. ellátja a szakképzési és felnőttképzési célú európai uniós finanszírozású kiemelt projektek és a pályázati úton megvalósuló programok előkészítésével, benyújtásával, bírálatával kapcsolatos feladatokat,

13. ellátja a szakképzési és felnőttképzési projektek szakmai nyomon követésével kapcsolatos szakpolitikai és ezzel összefüggésben a programok eredményeiről a szervezeti egységek számára történő tájékoztatási feladatokat,

14. javaslatot tesz a statisztikai rendszer folyamatos korszerűsítésére, az EU- és a hazai programok nyomon követéséhez szükséges indikátorrendszer igényeinek figyelembevételével, elemzi a szakképzési intézményrendszer igénybevételének és feltételrendszere alakulásának helyzetét,

15. koordinálja az Európai Strukturális és Beruházási Alapok és Közösségi Kezdeményezések igénybevételére vonatkozó tervek és intézkedések szakmai kidolgozását, végrehajtását és monitorozását a szakképzés és felnőttképzés területén,

16. ellátja és koordinálja a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár képviseletét az európai uniós források tervezésében és végrehajtásában érintett ágazatközi és tárcaközi bizottságokban a szakképzés és a felnőttképzés területén,

17. közreműködik a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár feladatkörét érintően az egyéb kormányzati stratégiák, nemzeti programok részanyagainak kidolgozásában és a jelentéstételében a szakképzés és a felnőttképzés vonatkozásában,

18. feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok tekintetében együttműködik a munkaerőpiaci, gazdaságfejlesztési és versenyképességi feladatokat ellátó szervezeti egységekkel és az oktatási szakterülettel,

19. a szakképzési és felnőttképzési terület vonatkozásában előkészíti a támogatási programokat, azok meghirdetése és végrehajtása tekintetében együttműködik a gazdaságfejlesztési és területfejlesztési, valamint az emberi erőforrásfejlesztési programok irányító hatóságaival,

20. közreműködik az Európai Unió és az NFA támogatásával megvalósuló foglakoztatási és képzési célú programok Értékelő Bizottsága feladatainak ellátásában.

c) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a megyei és fővárosi kormányhivatalok által megkötendő szakképzési megállapodás formai és tartalmi fejlesztését,

2. részt vesz a munkaerőpiaci képzések tekintetében a minisztérium foglalkoztatáspolitikára vonatkozó szakmai irányelveinek, elemzéseinek készítésében, a munkaerőpiaci szolgáltatások fejlesztésére vonatkozó szakmai javaslatok kidolgozásában,

3. előkészíti és folyamatosan fejleszti a szakképzés irányaira és a beiskolázási arányokra vonatkozó MFKB javaslat formai követelményeit,

4. ellátja a minisztérium szakképzés- és felnőttképzés-fejlesztéssel kapcsolatos feladatait, részt vesz a kutatástfejlesztést szolgáló tárcaprogramok, stratégiák kidolgozásában, elvégzi a források tervezését, részt vesz a szakképzésfejlesztési stratégiák és a felnőttképzés-fejlesztési stratégiák készítésében,

5. közreműködik a leghatékonyabb ösztönzési, támogatási, stratégiai módszerek kidolgozásában a képzés előmozdítása érdekében a szakoktatás területén,

6. tervezi és ellenőrzi az NFA képzési alaprész éves felhasználását,

7. irányelveket dolgoz ki a képzési alaprész központi és decentralizált keretének odaítéléséről,

8. ellenőrzi az NFA-hoz benyújtott támogatási kérelmeket, egyezteti az előterjesztéseket, előkészíti a miniszteri döntés dokumentumait, szükség szerint részt vesz a támogatási szerződések előkészítésében, megkötésében, a támogatási összeg folyósításában, a szerződéshez kapcsolódó teljesítésigazolások kiállításában,

9. segíti és felügyeli az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek az NFA képzési alaprésszel kapcsolatos feladatellátását, valamint a szakképzési centrumokat érintő, ez irányú feladatkörébe tartozó tevékenységét,

10. elemzéseket készít a képzési alaprész felhasználásáról,

11. javaslatot készít a szakképző iskolák finanszírozására, valamint a szakképzési hozzájárulás és a képzési alaprész forrás- és felhasználási rendszerének fejlesztésére,

12. az NFA képzési alaprészéből a miniszter egyedi döntésével nyújtható támogatások keretében

12.1. tárgyalásokat folytat a támogatási igényt bejelentő vállalkozásokkal, illetve a részükre nyújtandó más támogatásokban érintett szakterületekkel és társtárcákkal,

12.2. vizsgálja a vállalkozások által a támogatásokra vonatkozóan benyújtott szándéknyilatkozatok tartalmát, előkészíti a miniszteri visszaigazolást,

12.3. vizsgálja a vállalkozások által a támogatásra vonatkozóan benyújtott támogatási kérelmek tartalmát, elkészíti a támogatásokra vonatkozó kormány-előterjesztéseket, lefolytatja azok közigazgatási egyeztetését, gondoskodik az előterjesztések kormányülésre történő beterjesztéséről,

13. a miniszter támogató döntését követően intézkedik az állami szakképzési és felnőttképzési szerv felé a támogatási szerződés megkötésére,

14. javaslatot tesz az NFA képzési alaprész vagy európai uniós forrás terhére megvalósítandó szakképzési és felnőttképzési programokra,

15. részt vesz az európai uniós forrásokból támogatott szakképzési és felnőttképzési programok tervezésében és szakmai irányításában,

16. feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok tekintetében szakmailag felügyeli a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal tevékenységét,

17. irányítja és felügyeli a szakképzési centrumok és azok tagintézményeinek feladatellátását, melynek keretében

17.1. előkészíti a szakképzési centrumok és tagintézményeik fenntartói döntést igénylő tanügyigazgatási feladatait, végrehajtásukat koordinálja,

17.2. stratégiai döntéseket készít elő a szakképzési centrumokra és azok tagintézményeire vonatkozóan,

17.3. nyomon követi a szakképzési centrumokban és azok tagintézményeiben a hatósági ellenőrzések, Országos Kompetenciamérések eredményeit,

17.4. vezetői döntésre előkészíti a szakképzési centrumok szabályozó dokumentumait,

17.5. előkészíti a szakképzési centrumokkal kapcsolatos jogi intézkedéseket,

17.6. kitüntetésre felterjeszt szakképzési centrumokban és azok tagintézményeiben dolgozó pedagógusokat,

17.7. ellátja a szakképzési centrumokkal és tagintézményeikkel kapcsolatosan a minisztérium ügyfélszolgálatához érkező megkeresésekkel kapcsolatos feladatokat,

18. kidolgozza a munkaerőpiaci képzési eljárásrendeket,

19. ellátja a szak- és felnőttképzés nemzetközi kapcsolataiból fakadó feladatokat, előkészíti a szak- és felnőttképzés területén a nemzetközi vonatkozású szakmai anyagokat,

20. az OECD-vel összefüggésben

20.1. ellátja az OECD-tagsággal összefüggő, a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár felelősségébe tartozó feladatokat (például felmérésekben való részvétel, jelentések készítése),

20.2. képviseli a szakterületet az OECD ülésein, illetve szakmai bizottságaiban (GNE VET és a minisztérium feladat-és hatáskörébe tartozó alárendelt munkacsoportok),

20.3. ellátja az Európai Unió döntéshozatali tevékenységében való részvételből eredő feladatok minisztériumon belüli és a minisztériumok közötti koordinálását az EKTB kormányzati rendjének megfelelően,

20.4. ellátja a szakképzési és felnőttképzési képviseletet az Oktatás és képzés, Foglalkoztatási, Versenyképességi, Európa 2020 EKTB szakértői munkacsoportokban,

21. közreműködik a Foglalkoztatási Szociális, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Tanács (EPSCO), valamint az Oktatási, Ifjúsági és Sport Tanács (EYSC) üléseinek, a kormánydelegáció mandátumának egyeztetésében a szakképzés és felnőttképzés vonatkozásában, közreműködik az Európai Tanács (EiT) - felelősségi körébe tartozó - témáinak előkészítésében, a tárgyalási mandátumok kialakításában, egyeztetésében,

22. ellátja az OIKST munkáját előkészítő tanácsi formációkban való minisztériumi képviseletet, különös tekintettel az Oktatási Tanácsi Munkacsoportban (Education Committee) folyó tárgyalásokra,

23. közreműködik az Európai Bizottság ESZA Bizottságának (ESF Committee) munkájában,

24. közreműködik az Európai Bizottság Foglalkoztatási Bizottságának (Employment Committee) munkájában, a Foglalkoztatási Bizottság által tárgyalt anyagok feldolgozásában, véleményezésében, a magyar álláspont kialakításában a szakképzés és felnőttképzés vonatkozásában,

25. részt vesz az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ Igazgatótestületének munkájában,

26. részt vesz az Európai Képzési Alapítvány Igazgatótestületének munkájában,

27. ellátja az Európai Bizottság Szakképzési Főigazgatók (DGVT) informális vezetői testületében a magyar főigazgatói szerepkörből adódó feladatokat,

28. részt vesz az Európai Bizottság Oktatás és Képzés 2020 munkaprogramjának szakértői munkacsoportjainak munkájában,

29. ellátja a Refernet Nemzeti Képviselő feladataival járó kötelezettségeket,

30. közreműködik a minisztérium mint kedvezményezett által a 2007-2013-as programozási időszakban megvalósított szakképzési és felnőttképzési célú kiemelt projektjeihez kapcsolódó fenntartási kötelezettségek teljesítésében,

31. véleményezi a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár által irányított szakképzési és felnőttképzési programokat kezelő közreműködő és pályázatkezelő szervezetek által készítendő, az egyes pályázati programok végrehajtására vonatkozó stratégiai és éves munkaterveket,

32. kidolgozza a minisztérium mint kedvezményezett által megvalósított szakképzési és felnőttképzési célú, európai uniós társfinanszírozású programokhoz szükséges eljárásrendeket, módszertani útmutatókat,

33. ellátja a minisztérium mint kedvezményezett által megvalósított szakképzési és felnőttképzési célú európai uniós társfinanszírozású programok megvalósításával kapcsolatos szakmai végrehajtási feladatokat,

34. közreműködik az Európai Szociális Alappal, az Európai Regionális Fejlesztési Alappal és az Európai Stratégiai Befektetési Alappal összefüggő tárcaközi tervezési munkákban,

35. közreműködik az Európa 2020 Stratégia hazai végrehajtásával, az Európai Bizottság, az ILO, az UNESCO iránymutatásaival és ajánlásaival kapcsolatos szakképzési és felnőttképzési stratégiák és jelentések, intézkedési tervek kidolgozásában, és részt vesz az ezzel összefüggő tárcaközi munkában,

36. közreműködik az NFA tervezésével összefüggő feladatok ellátásában az európai uniós társfinanszírozású programok előirányzatainak meghatározásában, a források allokációjában,

37. a gazdaságfejlesztési és regionális programok irányító hatóságaival együttműködve biztosítja a munkaerőpiacért és képzésért felelős államtitkár tervezési felelősségi körébe tartozó szakképzési és felnőttképzési programok indításához és végrehajtásához szükséges szakmai tervezési anyagokat,

38. ellátja az EURES és az ESCO (European Classification) magyarországi rendszere működtetésének a szakképesítéseket érintő feladatait,

39. közreműködik a Gazdasági Vegyes Bizottságok munkáját előkészítő feladatokban, és ellátja a szakképzés bilaterális kapcsolatainak fejlesztését,

40. ellátja a minisztérium és a Magyar-Német Ipari és Kereskedelmi kamara közötti együttműködésből származó feladatokat,

41. együttműködik az Amerikai Kereskedelmi Kamarával és más bilaterális szervezetekkel a szakképzést és felnőttképzést érintő feladatokban,

42. közreműködik a nemzetközi szakképzési és felnőttképzési együttműködési megállapodások tartalmi előkészítésében, szakmailag koordinálja ezek elkészítését,

43. koordinálja az Európai Tanács szakképzést és felnőttképzést érintő ajánlásainak végrehajtását,

44. ellátja az Európai Digitális Nagykoalíció hazai munkacsoportjának működését támogató szakképzéssel és felnőttképzéssel kapcsolatos feladatokat.

d) Egyéb feladatai körében

1. részt vesz a hátrányos helyzetűek integrációját elősegítő programok, pályázatok kidolgozásában a szakképzést és felnőttképzést érintően,

2. elkészíti az Országgyűlésből érkező, a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó területet érintő szóbeli és írásbeli kérdésekre, valamint interpellációkra vonatkozó válaszokat,

3. választ ad a minisztériumhoz érkezett szakképzési, felnőttképzési, szakképzési hozzájárulási és támogatási jogi tárgyú beadványokra.

3.3.2.3. Szak- és Felnőttképzési Szabályozási Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a szakképzéshez, valamint a szakképzési hozzájárulás és támogatás rendszeréhez kapcsolódó törvényeket, valamint azok végrehajtási jogszabályait (kormányrendeletek, miniszteri rendeletek),

2. közreműködik a szakképzést és felnőttképzést érintő jogszabályok (köznevelési törvény, felsőoktatási törvény és végrehajtási rendeletei) módosításában,

3. az Országos Képzési Jegyzék (a továbbiakban: OKJ) alapján a miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések tekintetében gondoskodik a szakmai követelménymodulok, a szakmai és vizsgakövetelmények és a mestervizsga követelmények kiadásáról, szakképzési kerettantervek előkészítéséről, jóváhagyásáról, használatuk engedélyezéséről.

b) Koordinációs feladatai körében

1. képviseli a minisztériumot a szakképzéssel és felnőttképzéssel kapcsolatos feladatok tekintetében külső szervezetekkel történő egyeztetéseken (minisztériumok, gazdasági kamara, kormányhivatal stb.),

2. végzi a hatályos OKJ-ban szereplő szakképesítések és a korábban kiadott államilag elismert szakképesítések megfeleltetését,

3. ellátja a szakmai vizsgáztatás működtetésével kapcsolatos minisztériumi feladatokat, gondozza és kiadásra előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó vizsgaelnöki jegyzéket és szakértői névjegyzéket, a vizsgaelnöki delegálással kapcsolatos adminisztratív feladatokat lát el,

4. koordinálja az OKJ folyamatos fejlesztését és korszerűsítését, az OKJ fejlesztésével összefüggő előterjesztéseket készít,

5. gondoskodik az OKJ-ban meghatározott szakképesítésekhez szükséges bizonyítványok és nyomtatványok előállításához és forgalmazásához szükséges minisztériumi engedélyek előkészítéséről,

6. a miniszter felügyeleti körébe tartozó OKJ-s szakképesítések tekintetében közreműködik a szakképesítésért felelős miniszter feladatainak ellátásában, irányítja a szakképesítések fejlesztését,

7. ellátja a szakképzésben és a felnőttképzésben az egységes minőségirányítási rendszer előkészítésével kapcsolatos feladatokat,

8. kapcsolatot tart a szakképesítésért felelős minisztériumokkal, a szakképzést folytató intézményekkel, gazdasági kamarákkal, a felnőttképzést folytató intézményekkel, a Felnőttképzési Szakértői Bizottsággal és a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara által működtetett Program Bizottsággal, együttműködik a köznevelési és a felsőoktatási szakterülettel, a megyei kormányhivatal oktatási főosztályaival, a megyei fejlesztési és képzési bizottságokba (a továbbiakban: MFKB) tagok jelölésében feladatot ellátó más intézmények képviselőivel,

9. javaslatokat dolgoz ki a szakmai tanár-továbbképzési és gyakorlati oktató képzési és továbbképzési feladatokra és annak ellátására,

10. elkészíti az iskolai szakképzés rendszerére, tanügyigazgatásra vonatkozó koncepciót,

11. előkészíti és vizsgálja a minisztérium által a gazdasági kamaráknak átadott szakképzési feladatok ellátását.

12. ellátja a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Tanács titkársági feladatait.[369]

c) Funkcionális feladatai körében

1. gondoskodik a vizsgaszervezési engedéllyel rendelkezők nyilvántartásának, a gyakorlati képzés folytatására jogosultak nyilvántartásának a minisztérium honlapján történő nyilvánosságra hozataláról,

2. előkészíti a szakképzési kerettantervnek a gyakorlati képzésben történő teljesülése szakmai-pedagógiai ellenőrzésének elrendelését,

3. gondoskodik az állami szakképzési és felnőttképzési szerv vezetője útján az országos modultérkép összeállításáról, és annak nyilvánosságra hozataláról,

4. előkészíti a gazdasági kamara javaslata alapján a szakmai versenyek versenyfelhívását a Hivatalos Értesítőben történő közzététel céljából,

5. előkészíti a miniszter hatáskörébe tartozó szakmai tankönyvek jóváhagyásával kapcsolatos döntéseket, a tankönyvjegyzékre való felkerülés feltételeként koordinálja és előkészíti a szakképesítések szakmai tankönyveinél alkalmazandó legmagasabb ár meghatározására vonatkozó döntést,

6. az állami szakképzési és felnőttképzési szerven keresztül működteti a komplex szakmai vizsgák lebonyolításának és az adatszolgáltatásnak az informatikai támogatását és a komplex szakmai vizsgán kiadott bizonyítványok központi elektronikus nyilvántartását,

7. a miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések esetén ellátja a komplex szakmai vizsgák szakmai ellenőrzési feladatait, kezdeményezi a komplex szakmai vizsgát szervező intézmények, illetve a komplex szakmai vizsgák hatósági ellenőrzését,

8. közreműködik az egész életen át tartó tanulás stratégiájának kidolgozásában, megvalósításában, felügyeli a felnőttképzést folytató intézmények engedélyezési és ellenőrzési rendszerének működését,

9. felnőttképzéssel kapcsolatos szakmai állásfoglalásokat készít,

10. előkészíti a miniszter részére a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Program Bizottság felnőttképzési szakmai programkövetelmény-javaslat elutasítása ellen emelt kifogással kapcsolatos döntését,

11. előkészíti a miniszter részére a minőségbiztosítási rendszer felnőttképzési minőségbiztosítási keretrendszernek való megfeleltethetőségére vonatkozó javaslatról szóló döntését,

12. előkészíti a miniszter felnőttképzést folytató intézményben alkalmazott minőségbiztosítási rendszer külső értékelését végző szervezet által felszámítható díjtételek meghatározására vonatkozó döntését,

13. felügyeli az állami szakképzési és felnőttképzési szerv felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzésével kapcsolatos tevékenységét, és az ellenőrzés tapasztalatairól jelentést készít a miniszter számára,

14. felügyeli az állami szakképzési és felnőttképzési szerv felnőttképzési szakértőkkel kapcsolatos tevékenységét, a felnőttképzési szakértőkkel szemben támasztott követelmények kialakítását, érvényre juttatását és a szakértők továbbképzését,

15. intézkedéseket tesz, illetve javasol a minisztériumhoz a felnőttképzéssel, valamint a felnőttképzést folytató intézmények tevékenységével kapcsolatban benyújtott panaszos ügyekkel összefüggésben,

16. javaslatot dolgoz ki a felnőttképzésben folyó, az OKJ-ba tartozó szakképesítések vonatkozásában a gyakorlati képzés teljesítésének és ellenőrzésének rendszerére,

17. közreműködik a leghatékonyabb ösztönzési, támogatási, stratégiai módszerek kialakításában a felnőttképzés területén.

d) Egyéb feladatai körében

1. kialakítja az iskolarendszerben a pályaválasztás és a pályakövetés országos szakmai rendszerét,

2. elkészíti az Országgyűlésből érkező, a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó területet érintő szóbeli és írásbeli kérdésekre, valamint interpellációkra vonatkozó válaszokat,

3. választ ad a minisztériumhoz érkezett szakképzési, felnőttképzési, szakképzési hozzájárulási és támogatási jogi tárgyú beadványokra.

3.4. Az államháztartásért felelős államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.4.0.1. Államháztartásért Felelős Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi az államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja az államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.4.1. A költségvetésért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.4.1.1. Költségvetésért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.4.1.2. Költségvetési Összefoglaló Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti (a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai és az elkülönített állami pénzalapok költségvetését is tartalmazó) központi költségvetésről, valamint a zárszámadásról szóló törvényjavaslatot,

2. előkészíti a költségvetési törvényjavaslat középtávú kitekintése alapján a fejezetek szerinti bontású bevételek és kiadások költségvetési évet követő 3 évre tervezett összegét,

3. kialakítja az állami kezesség-, garancia- és viszontgarancia-vállalás általános szabályainak, valamint a kiállítási garancia- és viszontgarancia-vállalások szabályainak tartalmát, elkészíti a végrehajtási és eljárási szabályokat.

4. előkészíti és gondozza a miniszter irányítása alatt álló központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló miniszteri rendeletet.[370]

b) Koordinációs feladatai körében

1. a költségvetési irányelvek, a középtávú költségvetési célok előkészítése során koordinálja a fejezetek ez irányú munkáját,

2. egyezteti egyes kormányzati ügyletek statisztikai elszámolásának módszertanát a statisztikai társszervekkel,

3. véleményezi, illetve indokolt esetben kezdeményezi az állami vagyonnal és az állami vagyongazdálkodással kapcsolatos javaslatokat, előterjesztéseket, ennek során kiemelten képviseli a költségvetés-politikai szempontokat,

4. részt vesz az államháztartási szabályozás továbbfejlesztésében, illetve részben véleményezési feladatai révén, részben pedig az államháztartás helyzetével összefüggésben javaslatokat dolgoz ki,

5. véleményezi, illetve indokolt esetben kezdeményezi az állami kezességgel, garanciával, viszontgaranciával kapcsolatos javaslatokat, előterjesztéseket és szerződéseket, az államilag támogatott exportfinanszírozással kapcsolatos javaslatokat és előterjesztéseket, ennek során kiemelten képviseli a költségvetés-politikai szempontokat, a költségvetés végrehajtása során figyelemmel kíséri és előrejelzi e kötelezettségvállalások alakulását és hatását,[371]

6. államháztartási szempontból véleményezi az államháztartás kiadásait, bevételeit érintő javaslatokat, jogszabálytervezeteket.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. feladatkörébe tartozó kérdésekben szakmai kapcsolatot tart a nemzetközi multilaterális szervezetekkel, tőkepiaci szereplőkkel, hitelminősítőkkel, továbbá a költségvetési folyamatokat elemző belföldi intézményekkel,

2. közreműködik az Európai Unióban zajló költségvetés-politikai koordináció mechanizmusainak továbbfejlesztésében,

3. összeállítja az államadósság, a finanszírozás, az állam hitelviszonyból eredő egyes követelései, a minisztérium hatáskörébe tartozó nemzetközi kapcsolatokból eredő központosított bevételek és kiadások éves, valamint középtávú terveit, zárszámadását, kialakítja e területek költségvetési elszámolási és módszertani szabályait,

4. költségvetés-politikai, államháztartás-statisztikai kérdésekben képviseli a minisztériumot az Európai Unió és más nemzetközi szervezetek fórumain,

5. felelős az Európai Unió részére történő adatszolgáltatásokban a kormányzati szektor tárgyévi éves statisztikai adatainak összeállításáért és módszertani egyeztetéséért, a megelőző évek és a tárgyévi évközi időszakok Központi Statisztikai Hivatal, illetve Magyar Nemzeti Bank által összeállított adatainak módszertani és számszaki egyeztetéséért, a hivatalos államháztartási és az európai uniós statisztikai számbavétel eltéréseinek kidolgozásáért és bemutatásáért,

6. részt vesz az Eurostat látogatásain és azok előkészítésében,

7. felelős a kormányzati szektorra vonatkozó más nemzetközi adatszolgáltatásokért (IMF GFS/IFS statisztika), illetve közreműködik az adatszolgáltatások összeállításában (OECD, WB, UN), és ellátja a képviseletet az OECD Nemzeti Számlák (National Accounts) munkacsoportban, illetve a költségvetéssel foglalkozó vezető tisztségviselők munkacsoportjában (Senior Budget Officials).

d) Funkcionális feladatai körében

1. javaslatot tesz a feladatkörébe tartozó területeken keletkező közérdekű adatok közzétételi rendjének folyamatos fejlesztésére,

2. felelős a középtávú költségvetés, valamint az éves költségvetés tervezésének, az éves zárszámadásnak a költségvetési fejezetekre, elkülönített állami pénzalapokra, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjaira és helyi önkormányzatokra vonatkozó metodikai előírásainak elkészítéséért,

3. elkészíti a költségvetési törvényjavaslattal és a zárszámadással kapcsolatos tervezési tájékoztatót és munkaprogramot,

4. elkészíti az Állami Számvevőszék - költségvetéssel, zárszámadással kapcsolatos - általános, valamint célvizsgálati jelentéseire vonatkozó összefoglaló véleményt,

5. folyamatosan jelzi a költségvetési pénzforgalomból kirajzolódó folyamatokat, és a szakértői előrejelzéseket összefoglalva havi elemzést és prognózist készít a központi kormányzat mérlegének szerkezetében,

6. előrejelzést készít az államháztartási kiadások és bevételek éven belüli várható alakulásáról az Államadósság Kezelő Központ Zrt. számára; államháztartási prognózisok készítésével hozzájárul a finanszírozási döntések megalapozásához, valamint számításokat, kimutatásokat készít az adósságfolyamatokról,

7. előkészíti és gondozza a miniszter irányítása alatt álló központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló utasítást, utalványozási, pénzügyi ellenjegyzési és érvényesítési feladatokat lát el,[372]

8. felelős a Magyar Nemzeti Bank költségvetési kapcsolatainak területéért,

9.[373]

10. közreműködik a Fővárosi Törvényszék Gazdasági Hivatala által készített - negyedévenkénti - összesített kimutatás alapján a szükséges kiegészítés (egyszerűsített felszámolások törvény által garantált minimum felszámolói díjához szükséges hiányzó összegek) Gazdasági Hivatal rendelkezésére bocsátásában és az e feladat ellátásait részleteiben szabályozó rendelet előkészítésében,[374]

11. koordinálja és ellenőrzi a központi költségvetés adóbevételi előirányzatainak tervezését,

12. kezeli, szabályozza, egyezteti, fejleszti a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos nyilvántartási rendszereket, az államháztartási azonosítókat, az évközi előirányzat-módosításokkal kapcsolatos kódrendszereket,

13. végzi a kormányzati rendkívüli kiadások részét képező kárpótlási előirányzatokkal kapcsolatos pénzügyi, tervezési feladatokat,

14. kidolgozza az államháztartási pénzügyi adatok statisztikai célokra történő felhasználásának módszertanát,

15. javaslatot tesz statisztikai adatigények beépítésére az államháztartás könyvvezetési és beszámolási rendszerébe, illetve kincstári információs rendszerébe,

16. működteti az államháztartási statisztikai célú adatbázist és tájékoztatási eszközöket, kapcsolatot tart a főbb adatszolgáltatókkal, a statisztikai társzervekkel és más adatfelhasználókkal,

17. figyelemmel kíséri az alapokkal kapcsolatos előirányzatok alakulását,[375]

18. felméri a költségvetés-politika mozgásterét, ez alapján elkészíti a költségvetési tervezés irányelveit,

19. az államháztartás működésének tapasztalataira támaszkodva javaslatot tesz a rendszer egészét vagy egyes alrendszereit érintő feladatellátási, hatásköri, szabályozási, prezentációs változtatásokra,

20. koordinálja a költségvetési államtitkárság feladatkörébe tartozó kezességek, garanciák nyilvántartását, vezeti a kiállítási garanciák és viszontgaranciák nyilvántartását, illetve előkészíti a kiállítási garancia és viszontgarancia vállalásokat,

21. ellátja az állami vagyonnal kapcsolatos központosított bevételeket és kiadásokat érintő, a minisztérium hatáskörébe tartozó engedélyezési feladatokat, valamint a költségvetés végrehajtása során figyelemmel kíséri, és előre jelzi az állami vagyonnal kapcsolatos központosított kiadások és bevételek alakulását,

22. jóváhagyásra előkészíti - az érintett főosztályok véleményezése alapján - a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap felett rendelkező államháztartásért felelős miniszternek az Alapot kezelő Kincstár által készített, az Alap előirányzat módosításának, átcsoportosításának, költségvetési tervezetének, elemi költségvetésének, valamint elemi költségvetési beszámoló dokumentumait,

23. elbírálásra előkészíti az államháztartásért felelős miniszteri engedélyezéshez - az érintett főosztályok bevonásával -az elkülönített állami pénzalap likviditási (KESZ) hitelkérelmének dokumentumait,

24. a Kormány határozatában előírt feltételek alapján a Magyar Fejlesztési Bank Zrt.-vel (a továbbiakban: MFB Zrt.) egyeztetve előkészíti a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény 5. § (2) bekezdése szerinti árfolyam-fedezeti megállapodások megkötését, ellenőrzi az MFB Zrt. által megküldött nyilvántartást, figyelemmel kíséri a költségvetési kerettel való összhangját.

e) Egyéb feladatai körében

1. elkészíti és koordinálja az államháztartás kiadásainak és bevételeinek több évre szóló előrejelzését elősegítő modellszámításokat,

2. költségvetési számításokat készít a Konvergencia Programhoz, illetve egyéb középtávú kormányzati gazdaságpolitikai dokumentumokhoz,

3. kialakítja és fejleszti a költségvetési tervezési módszerekhez illeszkedő adatbázisokat, folyamatosan továbbfejleszti a prezentációs rendszert,

4. véleményezi az államháztartás hiányának finanszírozási konstrukcióit és az államadósság kezelési stratégiát,

5. tervezi és végrehajtja az éves költségvetést,

6. gondoskodik az államadóssághoz kapcsolódó adatszolgáltatások beépítéséről az államháztartási információs rendszerbe,

7. a kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezet adósságot keletkeztető ügyletének engedélyezéséhez véleményezi a szakfőosztály döntés-előkészítő javaslatát, nyilvántartja az ezen szervezeteknek kiadott engedélyek adósságra gyakorolt hatását.

3.4.1.3.[376]

3.4.1.3. Reál Költségvetési Fejezetek Főosztálya[377]

a) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a rendészeti stratégiával és a védelmi stratégiával (illetve e tervezetekkel összefüggő stratégiák, pl. migrációs, külügyi, biztonsági), valamint a nemzetpolitikai ügyekkel közvetlenül összefüggő, a minisztérium felelősségébe tartozó költségvetési feladatokat,

2. közreműködik a honvédelmi és a katasztrófavédelmi felkészítés ágazati kötelezettségeivel kapcsolatos kidolgozó és koordinációs feladatokban, részt vesz e feladatok tárcaközi koordinációját ellátó bizottságok munkájában,

3. kezeli a központi költségvetés tartalék előirányzatait, előkészíti a tartalék előirányzatokkal kapcsolatos szabályozásokat, a tartalékokkal kapcsolatos döntéseket; nyilvántartja, illetve beszámol a tartalékok felhasználásáról,

4. összefogja a központi költségvetési fejezetekre vonatkozó költségvetési, zárszámadási számításokat, kimutatásokat, elemzéseket végez,

5. összefogja a központi költségvetési fejezetek előző évekből származó maradványaival kapcsolatos teendőket, előkészíti ebben a tárgykörben a Kormány, illetve az államháztartásért felelős miniszter döntéseit,

6. kialakítja és képviseli a honvédek jogállásáról szóló törvénnyel, valamint a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati viszonyáról szóló törvénnyel, illetve végrehajtási rendeleteikkel kapcsolatos pénzügy-igazgatási álláspontot,[378]

7. javaslatokat tesz az Államháztartási Szabályozási Főosztály részére az államháztartási szabályozás továbbfejlesztésére,

8. a Belügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, az Igazságügyi Minisztérium, a Miniszterelnökség, a Miniszterelnöki Kabinetiroda, a Külgazdasági és Külügyminisztérium, a Nemzetgazdasági Minisztérium, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium és a Földművelésügyi Minisztérium, a Központi Statisztikai Hivatal, valamint az alkotmányos fejezetek költségvetése, középtávú irányszámai, zárszámadása tekintetében:[379]

8.1. szervezi és megalapozza az éves költségvetés, az azt megalapozó törvénymódosítások és a zárszámadások összeállítását, elkészíti az ezekre vonatkozó összefoglaló dokumentumokat, kidolgozza az előbbi feladatok módszertanát,

8.2. elvégzi e fejezetek költségvetési intézményeinél - az agrár- és vidékfejlesztés, a környezetvédelem, a közlekedés, a hírközlés, az energetika, az iparügyi ágazatok, valamint az európai uniós kapcsolatok esetében a Közszolgáltatási, Közüzemi Költségvetési Főosztállyal, illetve az EU Költségvetési Kapcsolatok Főosztállyal együttesen - a fejezeti kezelésű előirányzatainál a keretszámok kialakítását, az összefoglaló számítások, a szöveges és számszaki tárcaindokolások felülvizsgálatát és összefogását,

8.3. közreműködik - a szaktárcákkal egyeztetve - egyes, a miniszter rendelkezése alatt álló előirányzatok kialakításában,

8.4.[380]

8.5. felülvizsgálja az éves költségvetések végrehajtása keretében a fejezetek és intézményeik előirányzat-maradványait,

8.6.[381]

8.7. a más főosztályok hatáskörébe utaltak kivételével előkészíti az államháztartásról szóló törvényben és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott, az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez kötött jogkörökkel kapcsolatos vezetői döntéseket,[382]

8.8. előkészíti a költségvetési törvényben meghatározott, a főosztály ügykörébe tartozó Beruházási Alapban szereplő előirányzatok tekintetében a költségvetési törvény által meghatározott, az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez/véleményéhez kötött jogkörökkel kapcsolatos vezetői döntéseket, a Költségvetési Összefoglaló Főosztállyal, valamint a 8.2. alpontban meghatározott - a Közszolgáltatási, Közüzemi Költségvetési Főosztály feladat-és hatáskörébe tartozó - ágazatok esetében a Közszolgáltatási, Közüzemi Költségvetési Főosztállyal együttesen.

9. ellátja az örökségvédelmi tárgyú jogszabálytervezetek, kormány-előterjesztések véleményezésével kapcsolatos, az államháztartásért felelős államtitkár feladatkörébe tartozó költségvetési feladatokat.[383]

b) Funkcionális feladatai körében

1. közreműködik az államháztartási szakfeladatok rendjének (szakfeladatrend) korszerűsítési munkálataiban,

2. ellátja a feladatkörébe tartozó költségvetési fejezetek esetében a központi költségvetési szervek és a fejezeti kezelésű előirányzatok előirányzat-átcsoportosításaival, kötelezettségvállalásaival kapcsolatos engedélyezési jogkörök előkészítési feladatait,

3. közreműködik az államháztartás működésével, a költségvetési szervek gazdálkodásával összefüggő közérdekű adatok kötelező közzétételével kapcsolatos rendszerszerű feladatok végrehajtásában,

4. kimutatást készít a központi költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok várható éves és havi alakulásáról,

5. figyelemmel kíséri a tárgyévi maradványok várható alakulását, szükség esetén beavatkozást kezdeményez.

c) Egyéb feladatai körében

1. feladatkörébe tartozó kérdésekben - az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály útján - közreműködik a Kincstár szakmai irányításában,

2. feladatkörébe tartozó kérdésekben részt vesz a költségvetési (fő)felügyelők szakmai irányításában,

3. feladatkörébe tartozó kérdésekben közreműködik az OKÉT, valamint a KOMT munkájában.

3.4.1.4. Közszolgáltatási, Közüzemi Költségvetési Főosztály[384]

a) Koordinációs feladatai körében

1. feladatkörébe tartozó kérdésekben előkészíti a törvényben és kormányrendeletben meghatározott, az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez kötött jogkörökkel kapcsolatos vezetői döntéseket,

2. előkészíti az ügykörébe tartozó egyedi állami kezességvállalási szerződéseket, illetve az ügykörébe tartozó jogszabályi kezességekhez szükséges döntéseket,

3. ellátja - a közös agrárpolitika végrehajtásából fakadó, költségvetést érintő feladatok kivételével - az agrárgazdaság és a vidékfejlesztés területén működő támogatások költségvetési tervezési, zárszámadási feladatait, az előirányzatok felhasználásának monitoringját,

4. ellátja az agrárhitelekhez vállalt kezességekből eredő fizetési kötelezettségekkel és az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány garanciaügyleteiből eredő fizetési kötelezettségekkel kapcsolatos költségvetési tervezési, zárszámadási feladatokat, az előirányzatok alakulásának monitoringját,

5. folyamatosan figyelemmel kíséri és elemzi az agrárium területén a gazdasági és államháztartási célkitűzések megvalósulását, az erre ösztönző szabályozórendszer változásait, szükség esetén intézkedéseket kezdeményez a kormányzati elgondolások megvalósítása, a költségvetési előirányzatok betartásának biztosítása és a piaczavaró problémák megszüntetése érdekében,

6. elvégzi a környezetvédelem nemzeti támogatásai, valamint a környezetterhelési díjak költségvetési tervezési, zárszámadási feladatait, az előirányzat felhasználásának monitoringját,

7. elvégzi az energiatermelő, -elosztó és -szolgáltató ágazathoz kapcsolódó előirányzatok költségvetési tervezési, zárszámadási feladatait, az előirányzatok alakulásának monitoringját,

8. ellátja a bányászati ágazattal, a rekultivációval és a bányajáradékkal kapcsolatos előirányzatok költségvetési tervezési, zárszámadási feladatait, az előirányzatok alakulásának monitoringját, elvégzi a bányászati ágazattal kapcsolatos támogatások utalványozási feladatait,

9. ellátja a vízgazdálkodással, az ár- és belvízvédelemmel, valamint a vízkárelhárítással kapcsolatos költségvetési tervezési, zárszámadási feladatait, az előirányzatok alakulásának monitoringját,

10. ellátja az ivóvíz- és csatornaszolgáltató (víziközmű) ágazattal kapcsolatos előirányzatok költségvetési tervezési, zárszámadási feladatait, az előirányzatok alakulásának monitoringját,

11. ellátja a hulladékgazdálkodással, a környezetvédelmi termékdíjakkal, valamint a környezetterhelési díjakkal kapcsolatos költségvetési tervezési, zárszámadási feladatokat, az előirányzatok alakulásának monitoringját,

12. elemzi és értékeli a közüzemi típusú szolgáltatásokat végző vállalatok közgazdasági szabályozási környezetét, közreműködik az ágazat szabályozásának kialakításában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

13. előkészíti a személyszállítási, valamint az országos vasúti infrastruktúra és az országos közúthálózat és gyorsforgalmi úthálózat üzemeltetésével kapcsolatos szolgáltatási szerződésekhez szükséges miniszteri egyetértést, kialakítja az erre vonatkozó államháztartási keretrendszert, gondoskodik a költségvetési célokkal való összehangolásról,

14. ellátja a személyszállítási közszolgáltatásoknak, valamint az állami vasúti infrastruktúra és az állami közúthálózat és gyorsforgalmi úthálózat üzemeltetésének közszolgáltatási költségtérítésével kapcsolatos államháztartási feladatokat,

15. ellátja a helyi személyszállítási közszolgáltatások költségvetési kapcsolataiból származó államháztartási feladatokat,

16. elemzi és értékeli a közlekedési szolgáltatásokat végző vállalatok közgazdasági szabályozási környezetét és államháztartási kapcsolati rendszerét, közreműködik a szabályozásának kialakításában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

17. ellátja a postai közszolgáltatások költségvetési kapcsolataiból származó államháztartási feladatokat,

18. végrehajtja a Központi Nukleáris Pénzügyi Alappal kapcsolatos költségvetési tervezési, zárszámadási feladatokat, az előirányzatok alakulásának monitoringját,

19. elvégzi a klímafinanszírozással kapcsolatos előirányzatok költségvetési tervezési, zárszámadási feladatait, az előirányzatok alakulásának monitoringját.

b) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. ellátja a klímafinanszírozáshoz kapcsolódó minisztériumi szakértői képviseletet hazai, európai uniós és nemzetközi szinten, részt vesz az energiával és éghajlatváltozással foglalkozó tanácsi munkacsoportban (Energy and climate change working group, EU EPC ECCWG),

2. részt vesz az ügykörébe tartozó európai uniós fejlesztési tervek operatív programjai monitoringjában,

3. közreműködik az európai uniós és nemzetközi intézményekkel való kapcsolattartásban, tárgyalásban az ügykörébe tartozó területeken háttéranyagok, információk szolgáltatásával.

c) Funkcionális feladatai körében

1. részt vesz az agrárium ágazati szabályozásának kialakításában, az egyes agrárágazatok - növénytermesztés, állattenyésztés, földügy stb. - szabályozórendszereinek összehangolásában, az agrárgazdaság és a vidékfejlesztés területén működő támogatások szabályozásának kialakításában, a nemzeti és európai uniós szabályozás összehangolásában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

2. közreműködik a közös agrárpolitika végrehajtásából fakadó, költségvetést érintő feladatokban,

3. részt vesz az agrárgazdálkodók, -vállalkozók speciális (kezességvállalással, árfolyam garanciával biztosított) hitelkonstrukcióinak kialakításában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

4. részt vesz a környezetvédelem és természetvédelem ágazati szabályozásának kialakításában, a nemzeti és európai uniós szabályozás összehangolásában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

5. közreműködik a villamosenergia-termelő és -ellátó ágazat, a földgáz-ágazat, az olajipar és a biztonsági készletezés, az egyetemes villamosenergia- és földgázszolgáltatás, a nukleáris, a megújuló forrásból és a kapcsoltan történő energiatermelés, valamint a távhőellátás szabályozásának kialakításában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

6. közreműködik a bányászati ágazat, a rekultiváció és a bányajáradék szabályozásának kialakításában, a nemzeti és európai uniós szabályozás összehangolásában a költségvetési célok biztosítása érdekében,

7. részt vesz a vízgazdálkodás szabályozásának kialakításában, a nemzeti és európai uniós szabályozás összehangolásában a költségvetési célok biztosítása érdekében,

8. részt vesz a víziközmű ágazat szabályozásának kialakításában, a nemzeti és európai uniós szabályozás összehangolásában a költségvetési célok biztosítása érdekében,

9. részt vesz a hulladékgazdálkodás, a környezetvédelmi termékdíjak, valamint a környezetterhelési díjak szabályozásának kialakításában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

10. közreműködik a közúti, légi, vízi és kötöttpályás közlekedés infrastrukturális és szolgáltató ágazatai, valamint a személyszállítási ágazat szabályozásának kialakításában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

11. közreműködik a posta ágazat szabályozásának kialakításában a költségvetéssel történő összhang biztosítása érdekében,

12. részt vesz a hazai, a közösségi és a nemzetközi klímapolitika kialakításában, ezek végrehajtása során képviseli a pénzügyi, költségvetési szempontokat és közreműködik az üvegházhatású gázok értékesíthető mennyiségének hasznosítására irányuló döntések előkészítésében, valamint a szabályozás kialakításában,

13. részt vesz az állami kezességvállalásról szóló jogszabályok előkészítésében. d) Egyéb feladatai körében

1. feladatkörébe tartozó kérdésekben - az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály útján - közreműködik a Kincstár szakmai irányításában,

2. feladatkörébe tartozó kérdésekben részt vesz a költségvetési (fő)felügyelők szakmai irányításában.

3.4.1.5. EU Költségvetési Kapcsolatok Főosztálya[385]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. összeállítja a költségvetési, valamint a zárszámadási törvényjavaslat európai uniós költségvetési kapcsolatokra vonatkozó részét,

2. részt vesz a közösségi támogatásokkal foglalkozó intézményrendszer, valamint pénzügyi lebonyolításáról szóló európai uniós és hazai szabályok kialakításában, illetve véleményezi az e tárgyban készült előterjesztéseket,

3. javaslatot tesz az Unió költségvetését illető tételek (saját források) teljesítéséről szóló intézményi, eljárási, pénzügyi lebonyolítási szabályokra,

4. előkészíti a hatályban lévő jogszabályokban meghatározott, az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez kötött jogkörökkel kapcsolatos vezetői döntéseket.

b) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. kialakítja a közösségi költségvetés, a költségvetés módosítása, a közösségi zárszámadás, valamint a költségvetési vonatkozású közösségi szabályok kapcsán a tanácsi szervezetekben képviselendő kormányzati álláspontot,

2. részt vesz a pénzügyi perspektíva módosítása, tervezése, illetve végrehajtása kapcsán a kormányzati álláspont kialakításában,

3. ellátja a saját forrásokkal kapcsolatos magyar álláspont képviseletét a közösségi intézményekben,

4. irányítja az Állandó Képviselet közösségi költségvetéssel, saját forrásokkal foglalkozó szakattaséinak munkáját,

5. vezeti az EKTB közösségi költségvetési és saját források munkacsoportjainak munkáját,

6. a költségvetési kérdések tekintetében ellátja az EKTB pénzügyi perspektívával, illetve közösségi támogatásokkal foglalkozó egyes szakértői csoportjaiban a minisztérium képviseletét,

7. ellátja a közös agrárpolitika végrehajtásából fakadó, költségvetést érintő feladatokat,

8. a költségvetésért felelős helyettes államtitkár utasításai szerint ellátja a norvég és EGT finanszírozási mechanizmussal, valamint az Európai Unió által biztosított Előcsatlakozási Alapokkal és az átmeneti támogatással összefüggésben hatáskörébe tartozó feladatokat.

c) Egyéb feladatai körében

1. az Unió 7 éves pénzügyi perspektíváival összhangban - igazodva a költségvetési tervezéshez, konvergenciaprogram összeállításához - prognózisokat készít a közösségi költségvetésből nyújtott források keretösszegére, a várható átutalásra, a felhasználásra kerülő összegekre, illetve az Unió költségvetését illető tételekre,

2. elemzést és prognózist készít az európai uniós támogatások éven belüli (havi bontású) felhasználásáról, a Bizottság által átutalandó összegekről, illetve az Unió költségvetését illető tételekről,

3. összehangolja és elvégzi a közösségi költségvetésbe befizetendő tételek kiszámítását,

4. elvégzi az Unió költségvetését illető tételek utalványozásával, nyilvántartásával, ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat,

5. modellszámításokat végez az egyes tagállamok pénzügyi pozícióira vonatkozóan a pénzügyi perspektíva potenciális szerkezeteinek függvényében,

6. javaslatot tesz a pénzügyi perspektíva szerkezetére, a közösségi támogatások felhasználási területeire, illetve elemzi, véleményezi az ezzel kapcsolatos anyagokat,

7. elkészíti a költségvetési törvényjavaslattal és a zárszámadással kapcsolatos tervezési körirat és munkaprogram európai uniós költségvetési kapcsolatokról szóló részét,

8. elkészíti az Állami Számvevőszék - költségvetéssel, zárszámadással kapcsolatos - általános, valamint célvizsgálati jelentéseire vonatkozó véleményét az európai uniós költségvetési kapcsolatok témakörében,

9. véleményezi a közösségi források felhasználásáról szóló előterjesztéseket, részt vesz a minisztériumi álláspont kidolgozásában,

10. feladatkörébe tartozó kérdésekben - az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály útján - közreműködik a Kincstár szakmai irányításában,

11. feladatkörébe tartozó kérdésekben részt vesz a költségvetési (fő)felügyelők szakmai irányításában,

12. javaslatot tesz a szakterületét érintő kiutazást igénylő feladatok ellátására.

3.4.2. A kincstárért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.4.2.1. Kincstárért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.4.2.2. Államháztartási Szabályozási Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti az államháztartásról szóló törvényt és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletet, illetve ezek módosításait,

2. előkészíti a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló törvényt és annak végrehajtási szabályozását, illetve ezek módosításait,

3. előkészíti - a parlamenti és adóügyekért felelős államtitkár és a pénzügyekért felelős államtitkár feladatkörébe tartozó törvények kivételével - a központi költségvetésről szóló törvény megalapozásához szükséges törvénymódosításokat,[386]

4. előkészíti az államháztartás számviteléről szóló kormányrendeletet és az ahhoz kapcsolódó miniszteri rendeleteket, illetve azok módosításait,

5. előkészíti a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló miniszteri rendeletet és annak módosításait,

6. előkészíti a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló kormányrendeletet, a költségvetési szervnél belső ellenőrzési tevékenységet végzők nyilvántartásba vételére és továbbképzésére vonatkozó jogszabályokat, valamint a költségvetési szervek vezetőinek és gazdasági vezetőinek belső kontrollrendszer témájú továbbképzési rendszerére vonatkozó jogszabályokat, illetve azok módosításait,

7. közreműködik a központi költségvetésről szóló törvény és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény kodifikációjában,

8. a feladatkörébe tartozó kérdésekben közreműködik a számvitelről szóló törvény előkészítésében,

9. előkészíti az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóságról szóló kormányrendeletet,

10. a belső kontrollrendszerek működésére vonatkozóan a Kormány számára jelentést készít,

11. kidolgozza az államháztartási belső kontrollrendszerek végrehajtására vonatkozó módszertanokat és útmutatókat.

b) Koordinációs, véleményezési feladatai körében

1. jogi kodifikációs segítséget nyújt az államháztartásért felelős államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatainak ellátásához,

2. államháztartási jogi és államháztartási számviteli szempontból véleményezi a jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és a Kormány egyedi határozatai tervezetét,

3. folyamatosan figyelemmel kíséri azoknak a jogszabályoknak a hatályosulását, amelyeknek az előkészítéséről kodifikációs feladatai keretében gondoskodik, valamint a belső kontrollokra vonatkozó standardok alkalmazását és végrehajtását,

4. közreműködik a Kormány irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szervek alapító okiratai és ezek módosításai véleményezésében,

5. közreműködik az államháztartás információs rendszerének kialakításában,

6. véleményezi az Állami Számvevőszéknek a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvényre vonatkozó jelentése tervezetét, valamint a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal és az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság jelentéstervezeteit,

7. koordinálja a fejezeti belső ellenőrzési egységek éves ellenőrzési tervezés folyamatát, feldolgozza és elemzi a fejezetet irányító szervek által megküldött éves ellenőrzési terveket, a belső ellenőrzésekről való éves beszámolás folyamatát, illetve feldolgozza és elemzi megküldött beszámolókat, valamint vezetői megbízhatósági nyilatkozatokat,

8. koordinálja a korrupció elleni küzdelem minisztériumi vonatkozású feladatait, összefoglalja a minisztériumi álláspontot,

9. koordinálja a belső ellenőrök képzésének szervezését és ellátja az oktatók szakmai felügyeletét, továbbképzését.

10. a feladatkörükben érintett főosztályok bevonásával véleményezi a fejezetek fejezeti kezelésű előirányzatainak felhasználásáról szóló jogszabályok és szabályzatok tervezeteit, valamint e jogszabályokkal és szabályzatokkal összefüggésben előkészíti az államháztartásért felelős miniszter egyetértési jogkörének gyakorlásával összefüggő vezetői döntéseket,[387]

c) Szervezetirányítási feladatai körében

1. a feladatkörébe tartozó kérdésekben közreműködik az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály Kincstár irányításával kapcsolatos feladataiban,[388]

2. ellátja a miniszternek az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatósággal és az OLAF Koordinációs Irodával kapcsolatos hatásköre gyakorlásával összefüggő feladatai előkészítését,

3. működteti az Államháztartási Belső Kontroll Munkacsoportot és annak témacsoportjait, valamint a Belső Ellenőrök Magyarországi Fórumát,

4. felügyeli a belső kontrollrendszerrel kapcsolatos kötelező továbbképzésben közreműködő szervezet ilyen tevékenységét.

d) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében

1. előkészíti az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez kötött, jogszabályban meghatározott jogkörökkel kapcsolatos vezetői döntéseket,

2. lefolytatja a költségvetési szervnél belső ellenőrzési tevékenységet végzők nyilvántartásáról és kötelező szakmai továbbképzéséről, valamint a költségvetési szervek vezetőinek és gazdasági vezetőinek belső kontrollrendszer témájú továbbképzéséről szóló miniszteri rendelet szerinti bejelentési eljárást és a belső ellenőrzési tevékenységet végzőkkel kapcsolatos, a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény szerinti egyéb eljárásokat, vezeti a tevékenység végzésére jogosultakról a nyilvántartást.[389]

e) Nemzetközi és európai uniós vonatkozású feladatai körében

1. figyelemmel kíséri az Európai Unió jogának alakulását, az Európai Unió jogrendjét és intézményeinek helyzetét az Európai Unió intézményeinek működését érintő, illetve a tagállami részvételre vonatkozó alapvető szabályok terén,

2. részt vesz az Európai Unió kormányzati részvétellel működő intézményei döntéshozatalában, a kormányzati álláspont kialakításában és képviseletében a kodifikációs feladatkörébe tartozó területeken,

3. ellátja az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság Pénzügyi ellenőrzés munkacsoportjának vezetését,

4. feldolgozza és elemzi a nemzetközi támogatások lebonyolításában érintett szervezetek által a miniszter számára megküldött éves ellenőrzési terveket,

5. koordinálja a miniszternek a nemzetközi támogatásokra vonatkozó ellenőrzési stratégiákkal, éves ellenőrzési tervekkel, éves ellenőrzési jelentésekkel és véleményekkel kapcsolatos feladatait,

6. közreműködik az Európai Unió intézményei által Magyarországon, az európai uniós támogatások felhasználásával kapcsolatosan végzett ellenőrzések jelentéstervezeteire adott tagállami válaszok kialakításában.

f) Egyéb feladatai körében

1. nyomon követi az államháztartást érintő törvényjavaslatok Országgyűlés általi tárgyalását, megkeresésre állást foglal a parlamenti tárgyalás során felmerülő államháztartási jogi kérdésekben, és szakmai támogatást nyújt, információt ad az előterjesztőnek, illetve a Kormány parlamenti képviseletét ellátó szervnek vagy szervezeti egységnek,

2. figyelemmel kíséri az államháztartási jogot érintő alkotmánybírósági gyakorlatot,

3. állásfoglalást készít elő az államháztartásra vonatkozó jogi szabályozást, az államháztartási számvitelt és az államháztartási kontrollokat érintő megkeresésekben foglalt kérdésekre,

4. felel az államháztartási kontrollokat érintő kérdésekben a minisztérium álláspontjának kialakításáért,

5. részt vesz a feladatkörét érintő képzések szervezésében és lebonyolításában,

6. részt vesz a feladatkörét érintő kodifikációs bizottságokban,

7. kidolgozza az államháztartás információs rendszerébe teljesítendő adatszolgáltatások mintáit, azok kitöltési útmutatóit,

8. segédleteket, útmutatókat, esettanulmányokat készít és tesz közzé a Kincstár honlapján az államháztartási számviteli szabályok megismerése, oktatása, az egységes gyakorlat elsajátítása céljából,

9. megkeresésre elkészíti az államháztartási szakos mérlegképes könyvelők kötelező továbbképzésének tematikáját.

3.4.2.3. Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály

a) Koordinációs feladatai körében

1. ellátja a helyi önkormányzatok központi költségvetésből származó pénzügyi forrásai meghatározásával kapcsolatos feladatokat, kialakítja a költségvetési törvényben az önkormányzatokat megillető központi költségvetési támogatások rendszerét,

2. kialakítja és működteti a helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásainak rendszerét, illetve részt vesz az érintett előirányzatok elosztásában,[390]

3. figyelemmel kíséri az önkormányzatok jövedelmi helyzetéből fakadó különbségeket, javaslatot dolgoz ki azok enyhítésére,

4. kialakítja a főosztály feladatkörébe tartozó költségvetési támogatási előirányzatok igénybevételének feltételeit, részt vesz a vonatkozó szabályozás megalkotásában,[391]

5. a szaktárcákkal együttműködve kidolgozza a feladatkörébe tartozó támogatások, költségvetési támogatási előirányzatok pályázati rendszerben való elosztásának rendszerét, végzi a tárca feladatkörébe utalt támogatások bírálatát és döntés-előkészítését, illetve részt vesz a pályázatok elbírálására létrehozott tárcaközi bizottságok munkájában,[392]

6.[393]

7.[394]

8. közreműködik a helyi nemzetiségi önkormányzati rendszer finanszírozásának fejlesztésében, a helyi nemzetiségi önkormányzatok költségvetési támogatásának kialakításában,

9. közreműködik a helyi önkormányzatokra, helyi nemzetiségi önkormányzatokra, társulásokra vonatkozó államháztartási szabályozási rendszer kidolgozásában,

10. közreműködik az önkormányzati feladatkörbe tartozó közszolgáltatások pénzügyi és szakmai szempontú átalakítási munkálataiban,

11. közreműködik az önkormányzati feladatkörbe tartozó közszolgáltatások, kiemelten a köznevelés, az önkormányzati szociális ellátás és kulturális közszolgáltatások továbbfejlesztésének és szabályozásának munkálataiban, a települési önkormányzatok feladatainak finanszírozását beilleszti az államháztartási, önkormányzati szabályozási rendszerbe,

12. közreműködik a helyi önkormányzati kommunális és közüzemi szolgáltatások szabályozóinak, támogatási rendszerének kialakításában,

13. végzi a helyi önkormányzatok középtávú és éves tervezésével, központi költségvetési előirányzataival kapcsolatos makroszintű számításokat,

14. összefogja a költségvetési törvényben érvényesülő általános és az ágazatokat érintő modellezési munkálatokat,

15. részt vesz a központi bérpolitika helyi önkormányzatokra vonatkozó javaslatainak kidolgozásában,[395]

16. kezeli a helyi önkormányzatok bér- és létszám adatbázisát,

17. ellátja a helyi önkormányzatok központi költségvetési kapcsolatokból származó forrásai felülvizsgálata rendszerének kialakítására és fejlesztésére irányuló feladatokat,

18. közreműködik a költségvetési gazdálkodási, tervezési, zárszámadási, beszámolási rendszerek és ezek információs rendszerének a helyi önkormányzatokat, a helyi nemzetiségi önkormányzatokat, a társulásokat, valamint a területfejlesztést érintő szabályozásában,

19. az adósságrendezési eljárás alatt álló helyi önkormányzat által az egyezség megteremtéséhez pénzügyi intézménytől felvett hitelhez igényelt kamattámogatás kérdésében a miniszter számára előkészíti a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek küldendő véleményt,

20. közreműködik a helyi önkormányzatokat érintő ellenőrzési rendszer fejlesztésében,

21. ellátja az önkormányzatok kormányzati hozzájáruláshoz kötött adósságot keletkeztető ügyleteihez a minisztériumot érintően kapcsolódó döntés-előkészítési feladatokat,

22. közreműködik az államháztartásra vonatkozó év végi várható államadósság-mutató előző év végi állományához viszonyított vizsgálatában, ezen belül az önkormányzati alrendszer év végére várható adósságállományának előrejelzésében,

23. jogszabályi előírások, valamint megállapodás alapján ellátja a kárrendezési célelőirányzatokhoz kapcsolódó szakmai kezelői feladatokat,

24. közreműködik az önkormányzati és magántulajdonban keletkezett károkkal összefüggő katasztrófa-elhárítás finanszírozásával kapcsolatos feladatok ellátásában,

25. közreműködik az önkormányzati vagyonnal összefüggő, minisztériumot érintő feladatok ellátásában,

26. közreműködik a Kincstárt érintő stratégiai, szabályozási tervek kidolgozásában, fejlesztésében,[396]

27. javaslatot tesz a Kincstár, valamint a költségvetési (fő)felügyelők feladat- és hatáskörét érintő jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök megalkotására, részt vesz ezek megalkotásában,

28. véleményezi a Kincstár alapító okiratát, Szervezeti és Működési Szabályzatát,

29. a Kincstártól kapott adatok, tájékoztatások, jelentések, illetve az egyéb rendelkezésére álló információk alapján figyelemmel kíséri a Kincstár szervezetét, tevékenységét, szükség esetén javaslatot tesz az ezek módosítását célzó intézkedésekre,[397]

30. megvizsgálja, illetve kivizsgálja a Kincstár tevékenységét érintő megkereséseket, bejelentéseket, a vizsgálat eredménye alapján, szükség esetén intézkedést kezdeményez,

31. a Kincstár által kezdeményezett jogszabály-módosítási javaslatokat figyelemmel kíséri,[398]

32. kapcsolatot tart a Kincstár elnökével, a Kincstár szervezeti egységeinek vezetőivel,

33. előkészíti a költségvetési (fő)felügyelők megbízásával, megbízásuk visszavonásával kapcsolatos dokumentumokat,

34. ellátja a költségvetési (fő)felügyelők szakmai irányításához kapcsolódó előkészítő és koordinációs feladatokat, ennek keretében kapcsolatot tart a szakmailag érintett főosztályokkal, a költségvetési (fő)felügyelőkkel és a Kincstárral.

b) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a helyi önkormányzatok támogatásainak havi monitoringját,

2. közreműködik a Kincstár irányításában,[399]

3. közvetíti, illetve egyetértése esetén képviseli a Kincstártól érkező javaslatokat a helyettes államtitkár felé,

4. a helyi önkormányzatokat érintően előkészíti, koordinálja és végrehajtja a zárszámadást, a zárszámadás végrehajtása során figyelemmel kíséri a helyi önkormányzatok visszafizetési kötelezettségeinek teljesülését,

5. ellátja a helyi önkormányzatok költségvetéseinek és beszámolóinak a központi költségvetéssel, az államháztartás mérlegével való összekapcsolását, közvetíti a vonatkozó információkat,

6. a főosztály feladatkörébe tartozóan képviseli a kormányzati álláspontot a közszféra érdekegyeztető fórumain.

c) Egyéb feladatai körében

1. a miniszter, az államtitkár és a helyettes államtitkár utasításai szerint ellenőrzés keretében vizsgálja a Kincstár tevékenységének szabályszerűségét és teljesítményét, indokolt esetben intézkedést kezdeményez,

2.[400]

3. figyelemmel kíséri az irányító hatáskörben elrendelt kincstári intézkedések megvalósítását.[401]

3.4.2.4. Egészségügyi és Szociális Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. ellátja az Egészségbiztosítási Alap gazdálkodását érintő törvényi és egyéb feladatokat,

2. részt vesz a foglalkoztatáspolitikával, a szakképzéssel és felnőttképzéssel kapcsolatos szabályozásban.

b) Koordinációs feladatai körében

1. közreműködik a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások és intézmények, valamint a szociális humánszolgáltatások állami támogatásával kapcsolatos finanszírozási munkában,

2. kialakítja és koordinálja a minisztérium álláspontját az egészségüggyel és szociálpolitikával (ezen belül: a családtámogatással, gyermekvédelemmel, ifjúságpolitikával, fogyatékosüggyel és kábítószer-megelőzéssel), a korhatár előtti ellátásokkal kapcsolatos koncepcionális kérdésekben.

c) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja az Egészségbiztosítási Alap költségvetési tervezésével, zárszámadásával, gazdálkodásával, a gazdálkodási folyamatok elemzésével, értékelésével, beszámolásának előkészítésével összefüggő feladatokat,

2. elkészíti az Egészségbiztosítási Alaphoz kapcsolódó pénzügyi prognózisokat, az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkárság közreműködésével figyelemmel kíséri a bevételek és kiadások alakulását, szükség esetén intézkedéseket dolgoz ki, továbbá ellátja az évközi finanszírozással kapcsolatos minisztériumi hatáskörbe rendelt feladatokat,[402]

3. kialakítja az egészségügyet érintő, jogszabály által az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez kötött, meghatározott feladatokkal kapcsolatos tárcaálláspontot,

4. közreműködik az állami költségvetés által finanszírozott, az Egészségbiztosítási Alap által folyósított ellátásokra vonatkozó megállapodások, a finanszírozás, az elszámolások kidolgozásában,

5. felelős az Egészségbiztosítási Alap egészére vonatkozó, különösen a gyógyító-megelőző ellátások, a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök, gyógyászati ellátások támogatásával összefüggő koncepcionális ügyek esetében a minisztériumi álláspont kialakításáért,

6. az adószabályozásért és számvitelért felelős helyettes államtitkársággal együttműködve kialakítja, koordinálja az egészségügy és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak egyéb bevételeivel összefüggő szabályozás koncepciójával kapcsolatos minisztériumi álláspontot,[403]

7. elvégzi a feladatkörébe tartozó ágazatokért felelős fejezetek költségvetési intézményeinél, fejezeti kezelésű előirányzatainál a keretszámok kialakítását, az összefoglaló számítások, a szöveges és számszaki tárcaindokolások felülvizsgálatát,

8. közreműködik az Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet szociális, ifjúsági, egészségügyi ágazathoz tartozó fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználása szabályozásának véleményezésében,[404]

9. részt vesz az Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet előirányzat-maradványaival kapcsolatos feladatok ellátásában,

10. részt vesz a jövedelempótló támogatásokkal kapcsolatos tárcaálláspont kialakításában,

11.[405]

12. ellátja a minisztérium képviseletét a feladatkörébe tartozó ágazatokhoz kapcsolódó bizottságokban, testületekben és tanácsokban,

13. ellátja a minisztérium képviseletét a kémiai biztonságot koordináló tárcaközi bizottságban és a Többletkapacitási Bizottságban, valamint képviseletet lát el a Társadalombiztosítási Ár- és Támogatási Bizottságban, továbbá a Fogyatékosságügyi Tárcaközi Bizottságban,[406]

14. részt vesz az NFA költségvetésének tervezésében,

15. a Költségvetési Összefoglaló Főosztállyal együttműködve jóváhagyja az NFA előirányzat felhasználási tervét, részt vesz az NFA likviditási (KESZ) hitel kérelmének elbírálásra előkészítésében,

16. az Oktatási, Kulturális és Tudománypolitikai Költségvetési Ügyek Főosztályával együttműködésben részt vesz az Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet költségvetésével összefüggő minisztériumi feladatokban (egészségügyi, szociális, ifjúsági ágazat).

d) Egyéb feladatai körében[407]

1. a feladatkörébe tartozó kérdésekben közreműködik az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztálynak a Kincstár irányításával kapcsolatos feladataiban,

2. a feladatkörébe tartozó kérdésekben részt vesz a költségvetési (fő)felügyelők szakmai irányításában.

3.4.2.5. Oktatási, Kulturális és Tudománypolitikai Költségvetési Ügyek Főosztálya

a) Koordinációs feladatai körében

1. az Emberi Erőforrások Minisztériuma, ezen belül kiemelten az oktatási, a kulturális és sport ágazatokhoz, az esélyegyenlőséghez, a romaügyhöz, a társadalmi és civil kapcsolatokhoz, továbbá az egyházakhoz és a nemzetiségi önkormányzatokhoz kapcsolódó intézményei és támogatásai, a Magyar Tudományos Akadémia, a Magyar Művészeti Akadémia, valamint felügyeleti szervtől függetlenül a tudomány-, technológia- és innovációpolitika, a közszolgálati médiaszolgáltatás éves költségvetése, középtávú irányszámai, zárszámadása tekintetében:

1.1. elvégzi a feladatkörébe tartozó ágazatokért felelős fejezetek költségvetési intézményeinél, fejezeti kezelésű előirányzatainál a keretszámok kialakítását, az összefoglaló számítások, a szöveges és számszaki tárcaindokolások felülvizsgálatát és összefogását,

1.2. közreműködik - a szaktárcával egyeztetve - egyes, a miniszter rendelkezése alatt álló előirányzatok kialakításában,

1.3. közreműködik a költségvetési fejezetek fejezeti kezelésű előirányzatai felhasználása szabályozásának véleményezésében,[408]

1.4. részt vesz az igazgatási és igazgatás jellegű tevékenységet ellátó központi költségvetési szerveknél foglalkoztatottak létszámának meghatározásában,

1.5. feladatkörében kimutatást készít a központi költségvetési szervek előirányzata és a fejezeti kezelésű előirányzatok várható éves és havi alakulásáról,[409]

1.6. figyelemmel kíséri a tárgyévi maradványok várható alakulását, szükség esetén beavatkozást kezdeményez,

1.7. a főosztály ügykörében előkészíti az államháztartásról szóló törvényben és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott, az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez kötött jogkörökkel kapcsolatos vezetői döntéseket,[410]

1.8. előkészíti a költségvetési törvényben meghatározott, a Beruházási Alapban szereplő, a főosztály ügykörébe tartozó előirányzatok tekintetében a költségvetési törvény által meghatározott, az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez/véleményéhez kötött jogkörökkel kapcsolatos vezetői döntéseket a Költségvetési Összefoglaló Főosztállyal közösen,

2. a feladatkörébe tartozó ágazatok vonatkozásában a fejezet irányítását ellátó szerv által készített finanszírozási, költségvetési pótelőirányzati kérelmeket véleményezi, állásfoglalásokat ad (előterjesztések, ügyiratok házon belüli koordinációja stb.),

3. a feladatkörébe tartozó ágazati, az elkülönített állami pénzalapokra vonatkozó, a közalapítványokkal, közhasznú szervezetekkel, illetve az országos nemzetiségi önkormányzatokkal kapcsolatos jogszabálytervezeteket pénzügyi, finanszírozási és gazdálkodási szempontból véleményezi,

4. a költségvetés-politika részeként részt vesz a közszolgálati médiaszolgáltatók, valamint az egyházak finanszírozási rendjének kidolgozásában,

5. közreműködik a köznevelési feladatot ellátó intézmények állami támogatásával kapcsolatos finanszírozási munkában,

6.[411]

b) Funkcionális feladatai körében

1. koordinálja és döntően elvégzi az Emberi Erőforrások Minisztériumához, ezen belül kiemelten az oktatási, a kulturális és sport ágazatokhoz, az esélyegyenlőséghez, a romaügyhöz, a társadalmi és civil kapcsolatokhoz, továbbá az egyházakhoz és a nemzetiségi önkormányzatokhoz, a Magyar Tudományos Akadémiához, a Magyar Művészeti Akadémiához kapcsolódó, valamint felügyeleti szervtől függetlenül a tudomány-, technológia- és innovációpolitikával, a közszolgálati médiaszolgáltatással, a főosztály feladatkörébe tartozó elkülönített állami pénzalapokkal, közalapítványokkal, közhasznú szervezetekkel, a nemzetiségi önkormányzatokkal közvetlenül összefüggő, a minisztérium felelősségébe tartozó költségvetési feladatokat:

1.1. szervezi és megalapozza az éves költségvetés, az azt megalapozó törvénymódosítások és a zárszámadások összeállítását, elkészíti az ezekre vonatkozó összefoglaló dokumentumokat,

1.2. felülvizsgálja az éves költségvetések végrehajtása keretében a fejezet és intézményeik előirányzat-maradványait,

1.3. ellátja a feladatkörébe tartozó ágazatok költségvetéssel összefüggő előirányzat-átcsoportosításaival, kötelezettségvállalásaival kapcsolatos engedélyezési jogkörök előkészítési feladatait,

2. közreműködik az államháztartási szakfeladatok rendjének (szakfeladatrend) korszerűsítési munkálataiban,

3. közreműködik az államháztartás működésével, a költségvetési szervek gazdálkodásával összefüggő közérdekű adatok kötelező közzétételével kapcsolatos rendszerszerű feladatok végrehajtásában.

c) Egyéb feladatai körében

1. feladatkörébe tartozó kérdésekben részt vesz a költségvetési (fő)felügyelők szakmai irányításában,

2. feladatkörébe tartozó kérdésekben - az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály útján - közreműködik a Kincstár szakmai irányításában,

3. feladatkörébe tartozó kérdésekben részt vesz a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felajánlásáról szóló törvénnyel kapcsolatos minisztériumi feladatokban.

3.4.2.6. Nyugdíjbiztosítási Főosztály[412]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. ellátja a Nyugdíjbiztosítási Alap gazdálkodását érintő törvényi és egyéb feladatokat,

2. közreműködik a Nyugdíjbiztosítási Alap bevételeivel összefüggő adóigazgatási feladatok jogi szabályozásában,

3. részt vesz a prémiumévek program és a különleges foglalkoztatási állomány jogi szabályozásának kialakításában, elkészíti a program megvalósításához szükséges végrehajtási rendeletet.

b) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a Nyugdíjbiztosítási Alap költségvetési tervezésével, zárszámadásával, gazdálkodásával, a gazdálkodási folyamatok elemzésével, értékelésével, beszámolásának előkészítésével összefüggő feladatokat,

2. elkészíti a Nyugdíjbiztosítási Alaphoz kapcsolódó pénzügyi prognózisokat, különös tekintettel az úgynevezett 50 éves modellel kapcsolatos feladatokra, figyelemmel kíséri a bevételek és kiadások alakulását, szükség esetén intézkedéseket dolgoz ki, továbbá ellátja a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak évközi finanszírozásával kapcsolatos minisztériumi hatáskörbe rendelt feladatokat,

3. kialakítja a Nyugdíjbiztosítási Alapot érintő, jogszabály által az államháztartásért felelős miniszter egyetértéséhez kötött, meghatározott feladatokkal kapcsolatos tárcaálláspontot,

4. kialakítja a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerrel kapcsolatos tárcaálláspontot,

5. ellátja a prémiumévek program és a különleges foglalkoztatási állomány finanszírozásához kapcsolódó feladatokat,

6. közreműködik az állami költségvetés által finanszírozott, a Nyugdíjbiztosítási Alap által folyósított ellátásokra vonatkozó megállapodások, a finanszírozás, az elszámolások kidolgozásában.

c) Egyéb feladatai körében

1. feladatkörébe tartozó kérdésekben - az Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztály útján - közreműködik a Kincstár szakmai irányításában,

2. feladatkörébe tartozó kérdésekben részt vesz a költségvetési (fő)felügyelők szakmai irányításában,

3. feladatkörébe tartozó kérdésekben képviseli a tárcaálláspontot az Európai Unió szervei és egyéb nemzetközi szervezetek [pl. Világbank, Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO)] előtt,

4. ellátja a minisztérium képviseletét az Idősügyi Tanácsban és a Nyugdíjbiztosítási Ellenőrző Testületben.

3.5. A pénzügyekért felelős államtitkár által irányított szervezeti egységek[413]

3.5.0.1. Pénzügyekért Felelős Államtitkári Titkárság[414]

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi az államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja az államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.5.1.[415]

3.5.1. A pénzügypolitikáért felelős helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek[416]

3.5.1.1. Pénzügypolitikáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság[417]

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.5.1.2. Makrogazdasági Főosztály[418]

a) Koordinációs feladatai körében

1. hivatalosan és szakmai szinten koordinálja a Központi Statisztikai Hivatallal való kapcsolattartást, részt vesz és koordinálja a hivatalos statisztikai szolgálathoz tartozó szervekkel történő, a minisztériumi adatszolgáltatással kapcsolatos feladatellátást,

2. koordinálja az euró bevezetésére irányuló gyakorlati feladatokat és ellátja a Nemzeti Euró Koordinációs Bizottság titkársági feladatait,

3. társadalmi együttműködés keretében kapcsolatot tart, feldolgozza a javaslatokat, valamint lefolytatja a szükséges szakmai egyeztetéseket,

4. ellátja a fiatalok életkezdési támogatásának szabályozásával kapcsolatos koordinációs feladatokat.

b) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében ellátja az igazságügyi szakértői névjegyzékbe vétellel összefüggésben a hatósági döntések előkészítése területén, az igazságügyi ingatlan-értékbecslő szakértői névjegyzékbe vételhez szükséges szakirányú szakmai gyakorlat szakhatósági eljárás keretében történő igazolásával kapcsolatos feladatokat.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatok körében

1. elkészíti az ECOFIN és az ECOFIN-ülést előkészítő Gazdasági és Pénzügyi Bizottság (EFC), Gazdasági és Pénzügyi Bizottság helyettesi (EFC alternate) és a Gazdaságpolitikai Bizottság (EPC) ülésein képviselendő magyar álláspontot makrogazdasági kérdések tekintetében,

2. ellátja a szakértői képviseletet az EU Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának (EFC) és Gazdaságpolitikai Bizottságának (EPC) makrogazdasági kérdésekkel foglalkozó munkacsoportjain, valamint az Európai Bizottság makrogazdasági előrejelzéseinek megvitatását szolgáló szakértői csoportban,

3. gondoskodik az EU Stabilitási és növekedési egyezmény kapcsán teljesítendő feladatok ellátásáról. Az érintett főosztályok bevonásával elkészíti és teljesíti a makrogazdasági jelentési kötelezettségeket,[419]

4. elkészíti és összeállítja a konvergenciaprogramot,

5. felkészíti az OECD Gazdaságpolitikai Bizottságában (EPC) részt vevő vezetőt a bizottsági ülésre, és részt vesz az OECD gazdaságpolitikai munkacsoportjainak (WP1, STEP, EDRC) munkájában, továbbá közreműködik az OECD Magyarországról rendszeresen készülő országtanulmányának elkészítésében,[420]

6. részt vesz az IMF, OECD üléseken a magyar makrogazdasági témában a magyar álláspont kialakításában,

7. ellátja az EU-jogharmonizáció keretében felmerülő makrogazdasági feladatokat,

8. figyelemmel kíséri és értékeli a releváns európai uniós és nemzetközi gazdasági és pénzügyi folyamatokat.

d) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény módosításait monetáris intézményi vonatkozásban, a társasházakról, a lakásszövetkezetekről, a lakás-, helyiségbérletről és az önkormányzati lakások, helyiségek elidegenítéséről és a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló jogszabályok tervezeteit, valamint közreműködik az ezek felhatalmazása szerinti OKJ-s ingatlan-szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeiről szóló jogszabályok tervezeteinek előkészítésében,

2. előkészíti az OKJ-s ingatlan-szakmai képesítésekre és a szakképesített személyekről történő hatósági nyilvántartás vezetésének eljárási szabályaira vonatkozó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezeteit,

3. előkészíti a lakáscélú állami támogatásokról szóló jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezeteit.

e) Funkcionális feladatok körében

1. ellátja a Kormány gazdaságpolitikai stratégiaalkotási, középtávú programkészítési, valamint a nemzetközi gazdaságpolitikai koordinációs kötelezettségeihez kapcsolódóan a makrogazdasági folyamatok elemzését és előrejelzését, a pénzügypolitikára vonatkozó programok összeállítását, továbbá a gazdaságpolitikai stratégia megvalósítását szolgáló intézkedések hatásainak vizsgálatát,

2. javaslatokat dolgoz ki a Kormány gazdasági stratégiájának megvalósítását segítő prioritásokra, eszközrendszerre, ezen belül elsősorban a pénzügypolitika kereteire, fő irányaira, követelményeire,

3. rendszeresen elemzi és értékeli a gazdasági, jövedelmi, ár- és pénzügyi folyamatok alakulását, ezen keresztül a jóváhagyott gazdaságpolitikai program megvalósulását,

4. a pénzügypolitika megalapozását célzó rövid és középtávú makrogazdasági prognózisokat, hatásvizsgálatokat készít,

5. hatásvizsgálatokat készít az egyes gazdaságpolitikai döntések megalapozásához, illetve az adó- és támogatási rendszer újraelosztási hatásainak elemzéséhez,

6. gondoskodik a Kormány általános politikájával összefüggő lakáspolitikai feladatok megvalósításával kapcsolatos intézkedések és az otthonteremtési stratégia előkészítéséről, végrehajtásáról, javaslatokat dolgoz ki a lakásépítés, -felújítás, bérlakásépítés, városrehabilitáció, a fiatalok önálló lakáshoz jutásának elősegítése területén, továbbá közreműködik az Új Széchenyi Terv lakáspályázati rendszerének kialakításában,

7. működteti a központi lakástámogatási rendszert, ennek keretében közreműködik az állami lakástámogatási előirányzatok tervezésében, zárszámadás és egyéb beszámolók készítésében, a lakástámogatások, valamint az állami megtérítési kötelezettségbeváltások folyósításában, előkészíti, gondozza és nyilvántartja a lakástámogatást nyújtó hitelintézetekkel a támogatások elszámolásáról és folyósításáról kötött szerződéseket, összesíti és ellenőrzi a hitelintézetek adatszolgáltatását és prognózist készít a lakáskiadások várható alakulásáról,

8. végzi a devizakölcsönök árfolyamrögzítése során az állami megtérítési igénnyel, a közszférában dolgozók kamattámogatásával kapcsolatos elszámolások, adatszolgáltatások, támogatáslehívások feldolgozását és kezelését, közreműködik a mentesített követelésrész és kamattámogatás folyósításában,

9. részt vesz a hazai és nemzetközi energiahatékonysági programok otthonteremtést, lakásügyet érintő kialakításában.

f) Egyéb feladatai körében

1. működteti és fejleszti az elemzési és előrejelzési feladatok ellátását segítő eszközöket (modellek, információs rendszer),

2. elemzi a pénzügyi közvetítő rendszer (kiemelten: a bankrendszer) helyzetét, ezzel kapcsolatosan stratégiai és operatív javaslatokat fogalmaz meg,

3. javaslatokat készít a pénzügypolitikának a monetáris és árfolyampolitikával való összehangolásának érdekében,

4. előkészíti az Államadósság Kezelő Központ Zrt. igazgatósági ülésein képviselendő minisztériumi álláspontot,

5. makrogazdasági adatösszeállításokat, grafikus prezentációkat készít,

6. a felső vezetés tájékoztatását és felkészítését szolgáló, rendszeres (heti, havi) háttéranyagokat állít össze a legfontosabb makrogazdasági folyamatokról,

7. tájékoztató jellegű konzultációkat folytat külföldi szakértőkkel a magyar gazdaság- és pénzügypolitika főbb kérdéseiről, a makrogazdasági folyamatok alakulásáról,

8. felelős a közösségi költségvetésbe történő befizetés alapjául szolgáló bruttó nemzetijövedelem (GNI) előrejelzéséért,

9. közreműködik a szakterületet érintő közérdekű adatok közzétételében,

10. figyelemmel kíséri a lakáspiac folyamatait, a lakásállomány adatainak változását, a bankok lakáshitelezési tevékenységét, az adatok alapján a várható tendenciákat, vizsgálja és elemzi a jelenségeket kiváltó okokat,

11. előkészíti és koordinálja a Magyar Nemzeti Bank felügyelő bizottságában a tulajdonosi képviselethez szükséges álláspont kialakítását,

12. előkészíti és koordinálja a Pénzügyi Stabilitási Tanács ülésén részt vevő vezető felkészítésével összefüggő - a főosztály hatáskörébe tartozó - feladatokat.

g) Szakmai irányítási feladatai keretében[421]

1. koordinálja, segíti a fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint a Kincstár lakástámogatással kapcsolatos szakmai tevékenységét, valamint ezzel összefüggésben ellátja a feladat- és hatáskörébe tartozó törvényességi és szakszerűségi szempontú ellenőrzési feladatokat,

2. előkészíti a lakáscélú állami támogatások eljárásrendjét, valamint a lakástámogatási szakmai informatikai rendszer (LakHat) ügyviteli szabályzatát,

3. gondoskodik a lakástámogatási ügyintézési munka alapjául szolgáló szakmai informatikai rendszer (LakHat) naprakészen tartásáról és az informatikai fejlesztési igények meghatározásáról,

4. szervezi a fővárosi és megyei kormányhivatalok lakástámogatási feladatokat ellátó munkatársainak képzését, továbbképzését, meghatározza a képzés szakmai követelményeit.

3.5.1.3. Európai Uniós és Nemzetközi Pénzügyi Főosztály[422]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti, illetve összehangolja a nemzetközi pénzügyi intézményeknél a tagságból eredő szabályozási feladatokat,

2. előkészíti és folyamatosan felülvizsgálja a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló jogszabályokat, valamint az azok végrehajtásával összefüggő teendőket.

b) Koordinációs feladatai körében

1. ellátja a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzésével és megakadályozásával kapcsolatos rendszeres tárca- és intézményközi egyeztetések szakmai koordinációs feladatait,

2. koordinálja a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzésével és megakadályozásával kapcsolatos nemzetközi szakmai kommunikációt,

3. koordinálja a pénzmosás és terrorizmus finanszírozása megelőzésével és megakadályozásával összefüggően a korrupció elleni nemzetközi küzdelem minisztériumi vonatkozású feladatait, összefoglalja a minisztériumi álláspontot,

4. koordinálja a nemzetközi pénzügyi intézmények (IMF, IBRD, IDA, IFC, MIGA, ICSID, EBRD, EIB, EIF, CEB, NIB, KfW, NBB, NGEB, AIIB) szakpolitikai javaslataival és a nemzetközi pénzügyi intézmények által Magyarországról készített gazdasági előrejelzéseket tartalmazó publikációk megjelenésével és értékelésével kapcsolatos hazai feladatokat az érintett szakmai szervezeti egységek bevonásával,

5. koordinálja a társminisztériumokkal, a minisztériumon belül, illetve az érintett más intézmények és szervezetek körében a nemzetközi pénzügyi intézményi tagságból fakadó rendszeres országlátogatásokhoz, valamint egyéb nemzetközi tárgyalásokhoz kapcsolódó feladatokat,

6. koordinálja és képviseli a minisztérium álláspontját a nemzetközi együttműködési, segélyezési területen a Külgazdasági és Külügyminisztériummal, továbbá az e témakörben megvalósuló többoldalú tárcaközi együttműködésben megvitatott kérdésekben,

7. az érintett szakfőosztályokkal együttműködve koordinálja a minisztérium és a felügyelete alá tartozó intézmények nemzetközi fejlesztési együttműködéshez kapcsolódó adatszolgáltatásával összefüggő feladatokat,

8. összeállítja az ECOFIN ülésekre a miniszteri dossziét, a képviselendő magyar álláspont vonatkozásában gondoskodik a nagykövetségek tájékoztatásáról,

9. koordinálja az IMF és a G-20 pénzügyminiszteri találkozókon képviselendő közös európai uniós álláspont kialakítását segítő magyar pozíció megformálását,

10. koordinálja az EKTB-ülésekre benyújtandó tárgyalási álláspontokat, előterjesztéseket az ECOFIN alá tartozó ügyekben, továbbá gondoskodik a Versenyképességi Tanács és az EPSCO Tanács NGM hatáskörébe tartozó ügyeiben ezek EKTB részére történő benyújtásáról,

11. koordinálja az ECOFIN vonatkozású témákat érintő külső megkeresésekkel kapcsolatos minisztériumi álláspont kialakítását,

12. előkészíti az ECOFIN alá tartozó, a nemzetközi pénzügyi intézményekkel való együttműködést érintő, valamint a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzésével és megakadályozásával összefüggő témák tekintetében felsővezetői szintű, európai viszonylatú két- és többoldalú nemzetközi tárgyalásokat, közös kormányüléseket, összeállítja a háttéranyagokat,

13. közreműködik az érintett főosztályok és minisztériumok álláspontjának figyelembevételével a nemzetközi pénzügyi intézmények finanszírozásában állami garanciavállalás nélkül megvalósuló beruházásokhoz a magyar állam részéről adandó egyetértéshez szükséges vélemény kialakításában és az érintett pénzügyi intézmények tájékoztatásában,

14. koordinálja az európai uniós jogalkotással kapcsolatos feladatokat az érintett szakmai szervezeti egységek és a brüsszeli Állandó Képviselet között a magyar álláspont hatékony képviselete érdekében,

15. koordinálja az EKTB-ülésekre a minisztérium által benyújtandó előterjesztések, illetve magyar álláspontok előkészítését és megküldését az EKTB-titkárság részére, visszacsatolja az EKTB-ülésen kapott feladatokat az érintett szakterületeknek, valamint gondoskodik az elkészült anyagok megküldéséről az EKTB-titkárságnak vagy a Miniszterelnökség érintett főosztályának,

16. szakmailag koordinálja az OECD-ben való kormányzati részvételt, az érintett társfőosztályokkal egyeztetve közreműködik az azzal összefüggő magyar álláspontok egyeztetésében, és szükség szerint az ott született döntések végrehajtását szolgáló intézkedésekre vonatkozó javaslatok kidolgozásában,

17. szakmailag koordinálja az OECD vezető tisztviselőivel - vagy az OECD tagállamok minisztereivel a szervezet tevékenységeivel kapcsolatosan - szervezett találkozók előkészítését,

18. ellátja a minisztérium feladatkörébe tartozó európai uniós ágazati politikák területén az Európai Bizottság jogalkotói hatáskörében tevékenykedő komitológiai bizottságokba szakértők delegálásával kapcsolatos koordinációs feladatokat,

19. koordinálja a minisztérium jogharmonizációs és notifikációs feladatainak ellátását.

c) Európai uniós feladatai körében

1. gondoskodik az érintett társfőosztályok bevonásával a pénzügy- és gazdaságpolitikához kapcsolódó európai uniós politikák, stratégiai feladatok előkészítéséről és végrehajtásáról, elemzéséről és értékeléséről,

2. közreműködik a Kormány európai uniós gazdasági stratégiájának megvalósítását támogató prioritásokra, eszközrendszerre, ezen belül elsősorban a pénzügypolitika kereteire, fő irányaira, követelményeire vonatkozó javaslatok kidolgozásában,

3. a Kormány álláspontjának kialakítását célzó szakmai háttéranyagokat és felkészítőket állít össze az ECOFIN üléseire,

4. gondoskodik az ECOFIN-ülést előkészítő Gazdasági és Pénzügyi Bizottság (EFC) ülésein, valamint az ECOFIN ülésein képviselendő magyar álláspont kialakításáról,

5. közreműködik az Európai Tanács üléseinek előkészítésében az ECOFIN vonatkozású témákban,

6. elkészíti az EKTB-ülésekre benyújtandó tárgyalási álláspontokat, előterjesztéseket az ECOFIN alá tartozó témában,

7. kialakítja és összehangolja az európai szemeszterrel kapcsolatos magyar álláspontot, különös tekintettel az országspecifikus ajánlásokra,

8. gondoskodik az EU Stabilitási és növekedési egyezményhez kapcsolódó magyar stratégiai és álláspont kialakításáról,

9. figyelemmel kíséri és értékeli a releváns európai uniós és nemzetközi gazdasági és pénzügyi folyamatokat,

10. ellátja az EKTB-ben a minisztériumot képviselő helyettes államtitkár felkészítésével, szükség esetén a helyettesítésével kapcsolatos feladatokat,

11. részt vesz az ECOFIN üléseit közvetlenül előkészítő szakbizottság (Pénzügyi Szolgáltatások Bizottsága) munkájában, összehangolja a Kormány ezen bizottságban képviselendő álláspontjának kialakítását, ellátja az ülésekre való felkészítéssel összefüggő feladatokat, továbbá a Kormány álláspontjának képviseletét,

12. folyamatosan kapcsolatot tart a Brüsszeli Magyar Állandó Képviselet Gazdasági és Pénzügyi Szekciójának szakdiplomatáival,

13. rendszeres kapcsolatot tart az Európai Bizottság pénzügy- és gazdaságpolitikáért felelős szakértőivel, szakmailag előkészíti az Európai Bizottság pénzügy- és gazdaságpolitikáért felelős vezetőivel történő találkozókat,

14. rendszeresen konzultál a nemzeti szakértőkkel.

d) Nemzetközi pénzügyi intézményekkel kapcsolatos feladatai körében

1. kapcsolatot tart a nemzetközi pénzügyi intézményekkel, valamint a nemzetközi pénzügyi intézmények tevékenységébe bekapcsolódó hazai és nemzetközi civil szervezetekkel, ellátja az ebből adódó feladatokat,

2. kapcsolatot tart a nemzetközi pénzügyi intézményekhez a minisztérium által kiküldött állandó képviselőkkel, a miniszter által a kiküldöttek kinevezésekor adott megbízásban foglaltak alapján ellátja szakmai irányításukat,

3. ellátja a nemzetközi pénzügyi intézményekben viselt kormányzati tisztségekből, illetve bizottsági tagságokból adódó feladatokat, kialakítja és képviseli az ezekkel összefüggő minisztériumi álláspontot,

4. közreműködik a "Water Resource Group" kormányzótanácsán képviselendő magyar álláspont kialakításában, és felkészíti a kormányzótanács magyar tagját a csoport munkájában való részvételben,

5. képviseli Magyarországot a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni európai uniós szakbizottságok és szakértői munkacsoportok munkájában, részt vesz a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem szabályozásával kapcsolatos európai uniós jogi aktusok előkészítésében,

6. ellátja a delegációvezetéshez kapcsolódó feladatokat az Európa Tanács Pénzmosás Elleni Szakbizottsága (Moneyval) ülésein, és képviseli Magyarországot más nemzetközi szervezetek (FATF) munkájában,

7. ellátja a külfölddel szemben fennálló kormányzati követelésekkel történő gazdálkodásból fakadó hazai és nemzetközi feladatokat, a társintézményekkel együttműködve előkészíti és létrehozza a nemzetközi megállapodásokat, folyamatosan figyelemmel kíséri azok végrehajtását, illetve a végrehajtásukat szolgáló hazai szerződéseket,

8. előmozdítja a nemzetközi pénzügyi intézmények által kínált finanszírozási lehetőségek és a vállalkozások projektfinanszírozási igényeinek találkozását annak érdekében, hogy az egyes projektek szintjén is érvényesüljenek a nemzetközi intézményi tagságunkban rejlő lehetőségek, továbbá, hogy eredményesebb legyen a hazai magánszektor szereplése a nemzetközi fejlesztési intézmények tenderein és az együttműködés egyéb területein (pl. közös projektek társfinanszírozása),

9. részt vesz az IMF üléseken a magyar makrogazdasági témában a magyar álláspont kialakításában.

e) OECD-hez kapcsolódó feladatai körében

1. ellátja Magyarország OECD és UNESCO Melletti Magyar Állandó Képviselet OECD-hez tartozó szakterületeinek szakmai irányítását és az ott dolgozó OECD szakdiplomaták szakmai felügyeletét, felkészítését, tevékenységük ellenőrzését és értékelését,

2. ellátja az OECD Nemzeti Tanács titkársági teendőit, szakmailag előkészíti az éves OECD Miniszteri Tanács ülését,

3. ellátja az OECD Beruházási Bizottságában a magyar álláspont kidolgozásával és képviseletével kapcsolatos feladatokat,

4. javaslatot tesz az OECD Globális Stratégia Csoportban (GSG) képviselendő vezetői álláspontra,

5. ellátja az OECD Magyar Nemzeti Kapcsolattartó Pont működtetésével kapcsolatos feladatokat,

6. részt vesz az OECD Gazdaságpolitikai Bizottságában (EPC) részt vevő vezető bizottsági ülésre történő felkészítésében, és figyelemmel kíséri az OECD gazdaságpolitikai munkacsoportjainak (WP1, STEP, EDRC) munkáját, továbbá koordinációs tevékenységével közreműködik az OECD Magyarországról rendszeresen készülő országtanulmányának elkészítésében,

7. az érintett társfőosztályok álláspontjának figyelembevételével hozzájárul az OECD üléseken a magyar makrogazdasági elemzést illetően a magyar álláspont kialakításához.

f) Funkcionális feladatai körében

1. az érintett társfőosztályok álláspontja alapján közreműködik a Kormány által preferált területek finanszírozásra történő kijelölésének érvényesítésében, ennek alapján a nemzetközi pénzügyi intézményekkel való együttműködés területén állami hitelfelvételi, garanciavállalási és egyetértésmegadási javaslatokat tesz a minisztérium felső vezetése számára,

2. ellátja a nemzetközi pénzügyi intézményekkel kötendő állami szintű finanszírozási és garanciaszerződések, együttműködési megállapodások létrehozásával és működtetésével kapcsolatos feladatokat,

3. szükség szerint tervezi a nemzetközi pénzügyi intézményektől történő hitellehívásokat a központi költségvetés éves finanszírozási tervének részeként,

4. figyelemmel kíséri az állam nemzetközi kötelezettségvállalásával megvalósuló költségvetési beruházások előrehaladását, nyilvántartást vezet a kapcsolódó hitelek felhasználásáról, szükségessé váló módosítás esetén javaslatot készít a felső vezetés számára,

5. ellátja a nemzetközi pénzügyi intézmények multilaterális segélyezési tevékenységében, továbbá a kezelésükben működő multi donor alapokban való magyar részvétellel összefüggő feladatokat, kialakítja és képviseli az ezekkel összefüggő minisztériumi, kormányzati álláspontot,

6. napi kapcsolatot tart a brüsszeli Állandó Képviseleten dolgozó szakattasékkal, tájékoztatja a minisztérium érintett szervezeti egységeit a Tanács aktuális soros elnökségének általános és tárcát érintő célkitűzéseiről, prioritásairól, valamint eseményeiről,

7. egyezteti, szervezi a minisztériumi álláspont kialakítását és képviseletét az Európai Bíróság előtt, illetve a kötelezettségszegési eljárások során,

8. egyezteti és összeállítja más kormányzati szervek európai uniós tárgyalásaihoz a minisztériumot érintő javaslatokat,

9. ellátja az Európai Unió bővítési, szomszédságpolitikai folyamatából eredő feladatokat és tárcaképviseletet (TAIEX, Twinning, IPA, Keleti Partnerség),

10. véleményezi a minisztérium európai uniós ügyeket érintő stratégiáit, előterjesztéseit,

11. közreműködik a minisztérium európai uniós kommunikációs tevékenységének ellátásában,

12. ellátja az áruk és a szolgáltatások szabad áramlásának biztosításával összefüggésben egyes európai uniós jogi aktusokban előírt bejelentési, értesítési, tájékoztatási és jelentéstételi kötelezettségek teljesítéséhez kapcsolódó, a minisztérium hatáskörébe tartozó feladatokat.

g) Egyéb feladatai körében

1. ellátja az EU és az ENSZ BT által elrendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedésekkel, kereskedelmi korlátozó intézkedésekhez kapcsolódó finanszírozási tilalmakkal kapcsolatos, a minisztériumot érintő szakmai feladatokat,

2. tervezi és nyilvántartja a minisztérium költségvetési fejezete nemzetközi pénzügyi intézményekkel összefüggő, a nemzetközi elszámolások keretében nyilvántartott kiadásait, elvégzi az utalványozással kapcsolatos feladatokat,

3. véleményezi a minisztérium, valamint más minisztériumok európai uniós ügyeit, valamint a nemzetközi pénzügyi intézményekkel való együttműködést érintő előterjesztéseit,

4. részt vesz a minisztérium álláspontjának kialakításában a kötött segélyhitelnyújtás döntéshozatalában.

3.5.1.4. Pénzügyi Szabályozási Főosztály[423]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. javaslatot tesz a pénzügyi szektor szereplői és az általuk végzett pénzügyi szolgáltatási tevékenységek alapvető feltételeinek szabályozására, az ezekre vonatkozó jogszabályok felülvizsgálatára,

2. előkészíti:

2.1. a pénz-, tőke- és biztosítási piac szereplőire és az általuk végzett pénzügyi szolgáltatási tevékenységek alapvető feltételeire,

2.2. a pénzügyi infrastruktúrákra, fizetési rendszerekre,

2.3. az értékpapírok előállítására és forgalomba hozatalára, az értékpapírokkal történő kereskedésre,

2.4. a bennfentes kereskedelem és a piacbefolyás tilalmára,

2.5. a befektetővédelmi, betétbiztosítási, valamint biztosítási garanciarendszerekre,

2.6. a kötelező gépjármű-felelősségbiztosításra,

2.7. a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletére,

2.8. a hitelintézetek és befektetési vállalkozások szanálásának szabályozására,

2.9. a pénzügyi fogyasztóvédelemre,

2.10. a pénzforgalomra és intézményeire,

2.11. a hallgatói hitelrendszerre és az intézményére

2.12. a kiegészítő nyugdíjrendszerekre, így különösen a magánnyugdíj-pénztári rendszerre, a foglalkoztatói nyugdíjrendszerre, az önkéntes kölcsönös biztosító pénztári rendszerre, valamint a nyugdíj-előtakarékossági számlákra,[424]

vonatkozó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezeteit,

3. előkészíti a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alapra vonatkozó jogszabályok tervezeteit,

4. ellátja a pénzügyi tárgyú jogharmonizációval kapcsolatos hatáskörébe tartozó jogszabály-előkészítési feladatokat,

5. előkészíti, illetve összehangolja a pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokat, kidolgozza az ezekre irányuló szabályozási feladatokat.

6. elkészíti a kiegészítő nyugdíjrendszerekkel kapcsolatos koncepcionális javaslatokat.[425]

b) Koordinációs feladatai körében kapcsolatot tart az államigazgatás más szereplőivel és a Magyar Nemzeti Bankkal, valamint a pénz-, tőke-, kiegészítő nyugdíj- és biztosítási piac szereplőit képviselő szakmai szervezetekkel, érdekképviseletekkel.[426]

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. részt vesz a pénzügyi szektor szereplői és az általuk végzett tevékenységek szabályozásával kapcsolatos európai uniós jogi aktusok előkészítésében, elkészíti az EKTB részére a magyar álláspontra vonatkozó előterjesztéseket, az európai uniós szakértői csoportokban képviseli a Kormány álláspontját,

2. részt vesz az Európai Unió döntéshozatalának előkészítő szakaszában az Európai Bizottság szakértői bizottságai, a Tanács munkacsoportjai, valamint az ECOFIN üléseit közvetlenül előkészítő szakbizottság (Pénzügyi Szolgáltatások Bizottsága) munkájában, összehangolja a Kormány ezen bizottságokban és munkacsoportokban képviselendő álláspontjának kialakítását, ellátja az ülésekre való felkészítéssel összefüggő feladatokat, továbbá a Kormány álláspontjának képviseletét,

3. a döntéshozatali szakaszban a feladatkörébe tartozóan szakmai anyagokat készít a COREPER, az ECOFIN, valamint az Európai Tanács üléseire,

4. folyamatosan kapcsolatot tart a Brüsszeli Magyar Állandó Képviselet Gazdasági és Pénzügyi Szekciójának attaséival, a feladatkörébe tartozó jogszabályok vonatkozásában szakmai támogatást és felkészítést biztosít,

5. gondoskodik a pénzügyi tárgyú notifikációk előkészítéséről.

d) Egyéb feladatai körében

1. figyelemmel kíséri a pénz-, tőke- és biztosítási piaci folyamatokat,

2. figyelemmel kíséri a pénzügyi szektort érintő nemzetközi szabályozást és azok változását, elemzi azok várható magyarországi hatásait,

3. elkészíti a pénz-, tőke- és biztosítási piac hazai és nemzetközi szabályozását érintő előterjesztéseket, valamint ellátja a Pénzügyi Stabilitási Tanács ülésén részt vevő vezető felkészítésével összefüggő feladatokat,

4. végrehajtja a Magyar Nemzeti Bankkal fennálló együttműködési megállapodásokban foglalt főosztály feladatkörébe tartozó feladatokat,

5. részt vesz a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap működésével kapcsolatos biztosításszakmai teendők ellátásában,

6. részt vesz az általános gyermek- és ifjúsági baleset-biztosítás működésével kapcsolatos biztosításszakmai teendők ellátásában,

7. előkészíti az Országos Betétbiztosítási Alap Igazgatótanácsának a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért felelős miniszter által delegált tagja kijelölését, valamint javaslatot tesz az Országos Betétbiztosítási Alap Igazgatótanácsi ülésein képviselendő álláspontra,

8. előkészíti a Szanálási Alap Igazgatótanácsának a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért felelős miniszter által delegált tagja kijelölését, valamint javaslatot tesz a Szanálási Alap Igazgatótanácsának ülésén képviselendő álláspontra, valamint

9. előkészíti és koordinálja a szanálási kollégiumokhoz kapcsolódó minisztériumi részvételt és álláspontot.

10. előkészíti a lakás-előtakarékossági állami támogatás visszafizetésére kötelezettek fizetési könnyítés iránti kérelmeire vonatkozó eljárásrendet.[427]

11. közreműködik az időskori megélhetést biztosító megtakarítási formák és az azokhoz kapcsolódó kedvezményrendszer kialakításában,[428]

12. ellátja a képviseletet az OECD Biztosítási és Magánnyugdíj Bizottságában (AS) és munkacsoportjaiban, valamint gondoskodik az abból eredő feladatok végrehajtásáról,[429]

13. feladatkörébe tartozó kérdésekben képviseli a tárcaálláspontot az Európai Unió szervei és egyéb nemzetközi szervezetek [például Világbank, Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO)] előtt.[430]

3.6. A gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért felelős államtitkár által irányított szervezeti egységek[431]

3.6.0.1. Gazdaságfejlesztésért és -szabályozásért Felelős Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi az államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja az államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.6.1. Az iparstratégiáért és gazdaságszabályozásért felelős helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek

3.6.1.1. Iparstratégiáért és Gazdaságszabályozásért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.6.1.2. Kereskedelmi Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a kereskedelemre vonatkozó, így különösen a kereskedelemről (beleértve az elektronikus kereskedelmet), a vásárokról, a piacokról és bevásárlóközpontokról, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló jogszabályokat,

2. előkészíti a közraktárak tevékenységével és működési feltételeivel kapcsolatos jogszabályokat,

3. előkészíti a fémkereskedelemmel, illetve az egyes fémek begyűjtésével és értékesítésével összefüggő visszaélések visszaszorításával kapcsolatos szabályozást,

4. előkészíti a hazai kereskedelemfejlesztés érdekében szükséges cselekvési terveket, illetve véleményezi a kereskedelempolitikai intézkedésekkel kapcsolatos jogszabályokat, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközöket,

5. véleményezi az elektronikus kereskedelemre és annak fejlesztésére vonatkozó intézkedési és akcióterveket, stratégiákat.

b) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a kereskedelemmel, különösen az elektronikus kereskedelemmel és az elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokkal összefüggő feladatokat, egyeztetéseket folytat e tárgykörben az érintett más szervezeti egységekkel, tárcákkal, valamint az érdek-képviseleti és szakmai szervezetekkel,

2. együttműködik a Vidékfejlesztési Program 2014-2020 Együttműködések támogatása a rövid élelmiszerellátási lánc és a helyi piacok kialakításáért, fejlesztéséért és promóciójáért című intézkedéséhez kapcsolódóan az Irányító Hatóság által felállított Pályázat Előkészítő Munkacsoporttal,

3. koordinálja a kereskedelempolitikai stratégiai irányok végrehajtását,

4. koordinálja és elősegíti a fémkereskedelmet érintően a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, valamint a szakmai szervezetek közötti együttműködést, továbbá iránymutatást ad a hatóság részére a fémkereskedelmi szabályozással kapcsolatban.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében részt vesz az ENSZ Nemzetközi Kereskedelmi Jogi Bizottság (UNCITRAL) munkájában.

d) Egyéb feladatai körében

1. ellátja a kereskedelmi szakmát érintő gazdasági folyamatok elemzését, értékelését, a kereskedelmet, különösen az elektronikus kereskedelmet és az elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokat érintő jogszabálytervezetek véleményezését, szakmai álláspont kialakítását,

2. egyeztetéseket folytat a belföldi kereskedelemben, különösen az elektronikus kereskedelemben, elektronikus kereskedelmi szolgáltatásnyújtásban, ilyen szolgáltatás közvetítésében részt vevő érdekeltekkel, valamint érdekvédelmi szervezeteikkel azok érdekei feltárása, arról kormányzati álláspont kialakítása érdekében, a támogatott érdekeket pedig saját hatáskörben érvényre juttatja, vagy e célból azokat a hatáskörrel rendelkező kormányzati szervezeti egységhez közvetíti, valamint azokat az európai uniós jogalkotás, illetve nemzetközi egyeztetések során képviseli,

3. figyelemmel kíséri a jogszabálytervezetek kereskedelmet, különösen elektronikus kereskedelmet és elektronikus kereskedelmi szolgáltatások nyújtását folytató vállalkozásokra gyakorolt hatását,

4. részt vesz azon tárgyalási álláspontok kialakításában, amelyek a kereskedelmet, különösen az elektronikus kereskedelmet és elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokat érintő európai uniós döntéshozatalhoz kapcsolódnak,

5. figyelemmel kíséri, elemzi az Európai Unió tagállamai, az OECD-tagországok elektronikus kereskedelemmel és elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokkal kapcsolatos fejlesztési politikáját, stratégiáját,

6. minisztériumi álláspontot alakít ki és képvisel az élelmiszer-biztonsággal és az élelmiszer-kereskedelemmel kapcsolatos szabályozásban,

7. a nemesfémek forgalmazásával kapcsolatosan közreműködik a kereskedelmi feladatkörében eljáró Budapest Főváros Kormányhivatala szakmai felügyeletében,

8. közreműködik a közraktározás-felügyeletként eljáró Budapest Főváros Kormányhivatala szakmai felügyeletében,

9. ellátja a kereskedelmi hatóságok eljárásaiban másodfokú szervként működő fővárosi és megyei kormányhivatalok szakmai felügyeletét és azok éves ellenőrzésével kapcsolatos teendőket.

e) Funkcionális feladatai körében részt vesz a kereskedelemmel, különösen az elektronikus kereskedelemmel, illetve fémkereskedelemmel összefüggő, más tárcák felelősségébe tartozó fejlesztési politikák és programok kialakításában.

3.6.1.3. Iparszabályozási Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a termékek műszaki és biztonsági szabályozását, a mérésügyről, a nemzeti szabványosításról, a nemzeti akkreditálásról, a nemesfémtárgyak és termékek vizsgálatáról, hitelesítéséről, tanúsításáról és forgalmazásáról, a létesítés-üzemeltetés műszaki biztonsági, a kémiai biztonsági, a veszélyes ipari tevékenységek munkavédelméről, a telepengedélyezésről, az áruk és szolgáltatások biztonsági követelményeiről, vizsgálatáról és tanúsításáról, a gyermekjátékok biztonságosságáról szóló, valamint a textiltermékekre vonatkozó jogszabályokat,

2. előkészíti a nemzeti akkreditálás és szabványosítás szakmai szabályozását,

3. közreműködik a műszaki termékek tekintetében a piacfelügyeleti szabályozás kidolgozásában,

4. előkészíti az építésgazdasággal összefüggő jogszabályokat,

5. előkészíti a Teljesítésigazolási Szakértői Szerv működésével kapcsolatos jogszabályokat,

6. előkészíti a védelmi és biztonsági iparral kapcsolatos, továbbá a gazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása tervezési, elemzési feladatainak végrehajtásával, valamint a gazdaságmozgósítási célú adatgyűjtéssel kapcsolatos jogszabályokat, ellátja a terrorizmus elleni védekezésből fakadó ágazati feladatokkal kapcsolatos jogalkotási feladatokat, ellátja a védelmi célú tartalékok képzésével, kezelésével, a védelmi célú tartalékolás stratégiájával kapcsolatos jogalkotási feladatokat,

7. előkészíti a hadiipari tevékenység, a haditechnikai termékek külkereskedelme, a kettős felhasználású termékek külkereskedelme engedélyezési eljárásaira, valamint az áruk, a szolgáltatások és az anyagi értéket képviselő jogok országhatárt, illetve vámhatárt átlépő kereskedelmére vonatkozó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezetét.

b) Koordinációs feladatai körében

1. ellátja a Teljesítésigazoló Szakértői Szervvel kapcsolatos minisztériumi feladatokat,

2. koordinálja a terrorizmus elleni védekezésből fakadó ágazati feladatokat, a gazdaság működése szempontjából létfontosságú infrastruktúrák védelmével kapcsolatos szabályozási feladatok végrehajtását,

3. ellátja a NATO befogadó nemzeti támogatásból (NATO BNT) a miniszter feladatkörébe tartozó tervezési, szervezési és koordinációs tevékenységeket,

4. koordinálja a rendkívüli eseményekkel kapcsolatos feladatok végrehajtását,

5. kormányzati szinten összefogja az egyedi eljárások szerinti beszerzésekhez kapcsolódó tevékenységet,

6. irányítja az Egyedi Eljárások Bizottságának munkáját, ellátja a titkársági teendőket.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. ellátja az áruk szabad áramlása EKTB munkacsoport vezetésével, működtetésével kapcsolatos feladatokat, közreműködik a feladatkörébe tartozóan az egyéb EKTB munkacsoportokkal,

2. ellátja a G7 áruk szabad áramlása tanácsi munkacsoporttal kapcsolatos feladatokat, előkészíti és koordinálja a tárgyalási álláspontokat,

3. ellátja a nemzetközi és az európai uniós kötelezettségeken alapuló, a nemzeti akkreditálással és szabványosítással, valamint a kijelöléssel összefüggő feladatok irányításával kapcsolatos feladatokat,

4. ellátja a Termékek Belső Piaci Szakértői Csoportban (IMP), a Kisfeszültségi Munkacsoportban (LVD), a Játékok Munkacsoportban (Toys), a Textiltermékek címkézése Munkacsoportban, az Ecodesign Bizottságban, az Energiacímkézés Bizottságban és a Konzultációs Fórumon hazánk képviseletét,

5. ellátja az európai uniós jogharmonizáció keretében felmerülő, műszaki szabályozási tárgyú kodifikációs feladatokat,

6. ellátja a NATO Biztonsági Beruházási Programja (NSIP) hazai megvalósításával kapcsolatos minisztériumi feladatokat.

d) Egyéb feladatai körében

1. egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai körében ellátja a Magyar Szabványügyi Testület (MSZT) törvényességi felügyeletével kapcsolatos feladatokat, képviseli a minisztériumot a Magyar Szabványügyi Testület Szabványügyi Tanácsában és a Testület közgyűlésén,

2. ellátja az Akkreditálási Tanáccsal kapcsolatos feladatokat,

3. közreműködik a mérésügyi és műszaki biztonsági feladatkörükben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok szakmai felügyeletében,

4. folyamatosan végzi a gazdaság védelmi felkészítése érdekében a tervezési, elemzési feladatokat, felügyeli a gazdaságmozgósítási célú adatgyűjtést, biztosítja az országos tervezési rendszer informatikai támogatását, irányítja, ellenőrzi és felügyeli a minisztériumok és a megyei védelmi bizottságok gazdaságfelkészítési tevékenységét,

5. ellátja a rendkívüli eseményeket előidéző jelenségek folyamatok kormányügyeleti rendszerben történő jelentési kötelezettségének teljesítésére létrehozott minisztériumi biztonsági ügyelet feladatait, megszervezi a riasztást, készenlétbe helyezést és válsághelyzeti foganatosítást, koordinálja a rendkívüli események kezelésével kapcsolatos feladatok végrehajtását,

6. figyelemmel kíséri a védekezési munkabizottság működtetését, a védekezés minisztériumi feladatainak szervezését és irányítását,

7. közreműködik az ágazati nukleárisbaleset-elhárítási feladatok végrehajtásában, az iparikatasztrófa-elhárítási információs rendszer szakmai működtetésében,

8. kijelöli a válsághelyzetben a lakosság ellátása és a nemzetgazdaság folyamatos működése szempontjából létfontosságú szolgáltatást biztosító gazdálkodó szervezeteket, meghatározza feladataikat, gondoskodik gyakorlatoztatásukról.

e) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörében ellátja a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló 57/2013. (II. 27.) Korm. rendelet szerinti telepek működésével kapcsolatos hatósági ügyekben hozott döntések felülvizsgálatával kapcsolatos és felügyeleti feladatokat.

3.6.1.4. Iparstratégiai Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. kidolgozza és az érintett szakmai és közigazgatási szervezetekkel egyezteti az Irinyi Tervben szerepelő kiemelt ágazati stratégiákat, közreműködik azok végrehajtásában,

2. előkészíti az egyes - különösen - a stratégiai iparágak fejlesztésével kapcsolatos kormányzati döntéseket,

3. előkészíti a stratégiai érdekű és a rögzített hadiipari kapacitásokról szóló kormányhatározatokat,

4. előkészíti az ipari parkokra vonatkozó jogszabályokat,

5. a hazai ipar versenyképessége szempontjának érvényesítésével véleményezi az előterjesztéseket, tervezeteket,

6. közreműködik a stratégiai jelentőségű, kiemelt gazdálkodó szervezetek csőd- és felszámolási eljárásával kapcsolatos előterjesztések előkészítésében,

7. gondoskodik az Emberi Erőforrások Minisztériumával együttműködve az egészséggazdaságról szóló jogszabályok elkészítéséről,

8. közreműködik az autonóm vezetési rendszerekkel kapcsolatos korszerű szabályozás kialakításában.

b) Koordinációs feladatai körében

1. társadalmi együttműködés keretében kapcsolatot tart a feldolgozóipar és az építésgazdaság területén működő társadalmi szervezetekkel, köztestületekkel, kamarákkal, nemzetközi szervezetekkel, szövetségekkel, egyetemekkel, kutató intézetekkel, valamint gondoskodik javaslataik feldolgozásáról, a szükséges szakmai egyeztetések lefolytatásáról,

2. ellenőrzi a kiemelt ágazatokra vonatkozó stratégiák és logisztikai stratégia végrehajtását,

3. ellátja a kormányzati koordinációs feladatokat a nemzetgazdaság védelmi felkészítése területén a társtárcák és a megyei védelmi bizottságok tevékenységére, a védelmi célú tartalékok képzésére, kezelésére vonatkozóan,

4. gondoskodik a Kormány általános politikájával összefüggő építésgazdasági feladatok megvalósításával kapcsolatos intézkedések előkészítéséről, végrehajtásáról,

5. összehangolja az egészséggazdasággal kapcsolatos termékekkel, szolgáltatásokkal összefüggő szakmai részterületeket,

6. együttműködik az érintett minisztériumokkal a gazdaságfejlesztési prioritásokat segítő egészséggazdasági fejlesztések terén,

7. együttműködik a kiemelt ágazatok fejlesztésében érintett más kormányzati szervekkel,

8. közreműködik a közbeszerzések során a hazai iparpolitikai szempontok érvényesítésében,

9. ellátja a Nemzeti Autóbusz Beszerzési Bizottság és Munkacsoport titkársági feladatait,

10. gondoskodik az "Ipari park" cím elnyerésére irányuló pályázatok előkészítéséről, a döntés-előkészítésről és a döntések végrehajtásáról, az ipari parkok ellenőrzésről,

11. ellátja az Ipari Park Tanács titkársági feladatait.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. ellátja az ENSZ Iparfejlesztési Szervezetével (UNIDO) kapcsolatos minisztériumi feladatokat,

2. ellátja az Európai Védelmi Ügynökség (EDA) védelmi piac integrációs programjával kapcsolatos, a minisztériumra háruló feladatokat,

3. részt vesz a Népegészségügyi Munkacsoportban az egészséggazdasághoz kapcsolódó magyar álláspont kialakításában,

4. betölti a nemzeti ipari összekötői képviseletet (Industrial Focal Point),

5. részt vesz a gazdasági vegyes bizottságok munkájában, és koordinálja a feldolgozóipari és a kiemelt ágazatok fejlesztését érinti együttműködést, valamint szakmailag előkészíti a munkacsoportüléseket.

d) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a minisztérium védelmi felkészülési célú költségvetési előirányzatainak tervezése és kezelése keretében az előirányzatokkal kapcsolatos költségvetési feladatokat,

2. közreműködik az építőipart, építőanyagipart érintő állami támogatások, pályázatok kiírásával, lebonyolításával kapcsolatos feladatok ellátásában,

3. szakmai támogatást nyújt a feladatkörébe tartozó mintaprojektek tekintetében, és figyelemmel kíséri azok megvalósulását, ellenőrzését,

4. közreműködik a gazdaság- és iparfejlesztési programok, valamint fejlesztési források felhasználásának tervezésében, és képviseli a kiemelt ágazati gazdaságfejlesztési szempontokat az egyes európai uniós forrásokból finanszírozott operatív programok - különösen az egészséggazdaságot érintő, a gyógyszeripari, orvostechnikai, gyógynövényipari és a külföldi betegek ellátását lehetővé tevő operatív programok - szakmai kialakításában és megvalósításában,

5. szakmailag előkészíti és kidolgozza az Irinyi Terv iparstratégiai támogatásai előirányzat felhasználásának szabályait,

6. ellátja az Irinyi Terv iparstratégiai támogatásai előirányzat tervezése és kezelése keretében az előirányzattal kapcsolatos szakpolitikai típusú döntés-előkészítési feladatokat,

7. közreműködik a szerződések előkészítésében az egészséggazdaság állami igazgatásával kapcsolatos feladatokat illetően.

e) Egyéb feladatai körében

1. együttműködik a stratégiai jelentőségű szakágazatok szereplőivel középtávú iparági programok kialakításában,

2. figyelemmel kíséri a kiemelt ágazatokat érintő fontosabb világgazdasági, hazai makrogazdasági és pénzügyi folyamatokat, elemzi a területen működő vállalkozások gazdálkodási, jövedelmi folyamatait, ezekre vonatkozóan szakmai anyagokat készít,

3. szervezi a Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek minősített időszaki igényei kielégítését szerződések megkötésével, a rögzített hadiipari kapacitások fenntartásával, a munkaerő meghagyásának szabályozásával,

4. véleményt nyilvánít a Magyarország címerének vagy zászlajának védjegyelemként vagy formatervezési minta elemeként való használatára irányuló eljárásban a védjegybejelentésben megjelölt, a miniszter feladatkörébe tartozó árujegyzék szerinti áruk, szolgáltatások, illetve a minta szerinti termék tekintetében,

5. ellátja az IFKA Iparfejlesztési Közhasznú Nonprofit Kft. szakmai felügyeletével összefüggő feladatokat,

6. ellátja a járműipari tesztpálya tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolatos előkészítő feladatokat,

7. az egyedi haditechnikai beszerzések esetében képviseli a minisztériumot a védelmi és biztonsági ipart érintő kérdésekben,

8. tájékoztatást ad a minisztériumi vezetők részére a feldolgozóipari, egészséggazdasági és az építésgazdasági folyamatok alakulásáról,

9. ellátja a védelmi tartalékolással kapcsolatos minisztériumi feladatokat,

10. közreműködik az Irinyi Terv és részstratégiái alapján az európai uniós finanszírozási programok kialakításában, véleményezésében.

f) Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatkörében közreműködik a hadiipari tevékenységek végzésével, a haditechnikai eszközök és szolgáltatások engedélyezésével és ellenőrzésével, valamint külkereskedelmével, a kettős felhasználású termékek külkereskedelmével kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyeiben.

3.6.2. A nemzetközi gazdasági kapcsolatokért és fenntartható gazdaságfejlesztésért felelős helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek

3.6.2.1. Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatokért és Fenntartható Gazdaságfejlesztésért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.6.2.2. Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. ellátja a kétoldalú tárcaközi megállapodások egyeztetésével, módosításával, aláírásával és jóváhagyásával összefüggő minisztériumi feladatokat a hatáskörrel rendelkező szakterület által kidolgozott tervezet alapján,

2. ellátja a beruházások kölcsönös védelméről és ösztönzéséről szóló kétoldalú nemzetközi megállapodások előkészítésével, tárgyalásával, aláírásával, kihirdetésével és alkalmazásával kapcsolatos feladatokat (beruházásvédelmi jogvita esetén szakmai állásfoglalást készít, valamint véleményezi Magyarország képviselete kapcsán az illetékes nemzetközi fórumokhoz beterjesztésre kerülő beadványokat).

b) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a minisztérium közép-európai regionális gazdasági együttműködésekben (V4, KEK) való munkáját és az ott vállalt, minisztériumot érintő gazdasági feladatok végrehajtását,

2. koordinálja a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó nemzetközi témákat a szakmai főosztályokkal együttműködve,

3. szervezi és szakmailag előkészíti a minisztérium vezetői szintű több szakterületet érintő bilaterális nemzetközi tárgyalásait,

4. a minisztérium feladat- és hatáskörében javaslatot tesz az állam- és kormányközi, tartományi és regionális szintű kapcsolatfelvételre,

5. javaslatot tesz a minisztériumi állami vezetők utazási és nemzetközi tárgyalási programtervéhez, közreműködik annak lebonyolításában és a feladatok végrehajtásában,

6. kapcsolatot tart a hazai és külföldi társminisztériumokkal, a Külgazdasági és Külügyminisztérium útján a magyar külképviseletekkel, a hazánkba akkreditált diplomáciai testületekkel, a hazai és külföldi szakmai körök szervezeteivel, kamaráival és a vegyes kamarákkal, érdekképviseletekkel, szakmai szövetségekkel,

7. ellátja az együttes kormányülések tárcát érintő feladatait, és kidolgozza azok napirendjét,

8. részt vesz a kétoldalú nemzetközi szerződésekkel, valamint a szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos, a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó nemzetközi feladatok ellátásában,

9. kapcsolatot tart nemzetközi gazdasági kapcsolatok fejlesztésére kinevezett kormánybiztosokkal, miniszterelnöki megbízottakkal és miniszteri biztosokkal,

10. figyelemmel kíséri a külgazdasági stratégia kialakítását és végrehajtását, valamint a Külgazdasági és Külügyminisztérium megkeresésére véleményezi azt,

11. vizsgálja és elemzi a kiemelt jelentőségű partnerországokkal fennálló gazdasági kapcsolatokat a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó kérdéskörökben, koordinálja a vonatkozó tárcaelemzések előkészítését,

12. a minisztérium feladat- és hatáskörében javaslatot tesz a külgazdasági stratégia által meghatározott, kiemelt jelentőségű célországokkal való együttműködés erősítésére, a vonatkozó állam- és kormányközi, tartományi és regionális szintű kapcsolatfelvételre, és közreműködik a minisztérium kapcsolódó vezetői szintű két- és többoldalú nemzetközi tárgyalásainak előkészítésében,

13. a Külgazdasági és Külügyminisztérium megkeresésére a tárcán belül koordinálja a kihelyezésre kerülő diplomaták felkészülését,

14. rendszeresen monitorozza a minisztérium nemzetközi tevékenységét, rendszeres tájékoztatást nyújt az érdekeltek részére,

15. közreműködik a hazai vállalkozások fejlődését, piacképes áru- és szolgáltatási alap kiszélesítését szolgáló program kidolgozásában és megvalósításában,

16. ellátja a tevékenységével kapcsolatos koordinációt minisztériumon belül és más tárcák között,

17. ellátja a Nemzetgazdasági Minisztérium és a dél-koreai Stratégiai és Pénzügyminisztérium által kötött együttműködési megállapodáson alapuló Tudáscsere Program tárcán belüli koordinációját,

18. ellátja a nemzetgazdasági miniszter társelnökletével működő gazdasági együttműködési kormányközi és vegyes bizottságok titkársági feladatait,

19. ellátja a vegyes kamarákkal működtetett NGM munkacsoportok (AmCham, DUIHK) titkársági feladatait,

20. koordinálja a gazdasági vegyes bizottságok ülésének előkészítéséhez és utókövetéséhez a minisztérium feladat-és hatáskörébe tartozó feladatokat,

21. koordinálja állami vezetők, illetve más tárcák vezetői nemzetközi tárgyalásaihoz a tárcaszintű háttéranyagok összeállítását,

22. előkészíti és utógondozza a Külgazdasági és Külügyminisztérium és az NGM közötti egyeztető fórumokat,

23. szakmailag előkészíti a minisztérium meghívására érkező, illetve a minisztériumban tárgyalást folytató magas szintű hivatalos delegációk programját, közreműködik azok lebonyolításában,

24. részt vesz a minisztérium feladat- és hatásköréhez tartozó nemzetközi rendezvények előkészítésében és lebonyolításában,

25. ellátja a kétoldalú nemzetközi tudáscsere projektek szakmai koordinációját.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. szakmailag koordinálja az Európai Unió Versenyképességi Tanácsában való magyar kormányzati részvétel szakmai előkészítését az érintett szervezeti egységek és társminisztériumok bevonásával, különös tekintettel az EKTB 49. számú (versenyképességi és növekedési) szakértői csoport vezetésére és a tanácsüléseken képviselt mandátumok, tárgyalási álláspontok összeállítására,

2. szakmailag koordinálja az Európai Unió Versenyképességi Tanács munkáját előkészítő G.1. versenyképességi és növekedési tanácsi munkacsoport (és annak magas szintű formációjának) munkáját a főosztály feladatkörébe tartozó kérdésekben,

3. kialakítja a tárgyalási álláspontot az európai uniós döntéshozatalhoz kapcsolódóan a főosztály feladatkörébe tartozó kérdésekben,

4. ellátja a beruházások kölcsönös védelméről és ösztönzéséről szóló kétoldalú nemzetközi megállapodások előkészítésével, tárgyalásával, aláírásával, kihirdetésével és alkalmazásával kapcsolatos feladatokat (beruházásvédelmi jogvita esetén szakmai állásfoglalást készít, valamint véleményezi Magyarország képviselete kapcsán a nemzetközi fórumokhoz beterjesztésre kerülő beadványokat), valamint szükség szerint részt vesz a beruházásvédelemmel kapcsolatos európai uniós fórumok munkájában,

5. ellátja a Bureau of International Expositions (BIE) nemzetközi szervezetben az ország képviseletét.

d) Funkcionális feladatai körében

1. részt vesz a szakterületet érintő kommunikáció megalapozásában,

2. javaslatot tesz a kétoldalú gazdasági együttműködés bővítésére, illetve intenzitásának növelésére irányuló kezdeményezésekre,

3. nemzetközi gazdasági kitekintést készít az aktuális, nemzetgazdaságot érintő kérdésekről,

4. kapcsolatot tart a világkiállításokon való részvétel előkészítésében és lebonyolításban részt vevő minisztériumokkal, államigazgatási szervekkel, külképviseletekkel, kamarákkal, szakmai szövetségekkel, vállalatokkal,

5. összeállítja a világkiállításokon való részvételhez szükséges feladatok listáját, javaslatot tesz azok szakmai tartalmára és megvalósítására, vezetői döntésnek megfelelően végrehajtja azokat,

6. előkészíti a részvételhez kapcsolódó előterjesztéseket, miniszteri utasításokat, javaslatot tesz a szükséges kormányzati, közigazgatási döntésekre, intézkedésekre,

7. a Jogi és Kodifikációs Főosztály és a Fejezeti Költségvetési Főosztály bevonásával gondoskodik a világkiállításokon történő részvételhez kapcsolódó feladatok finanszírozásához szükséges fedezet biztosításáról,

8. részt vesz a világkiállításokon való részvételhez kapcsolódó közreműködő szervezetek bevonására vonatkozó javaslatok kidolgozásában, szakmailag irányítja a kapcsolódó közbeszerzések és szerződéskötések előkészítését és végrehajtását,

9. vizsgálja a világkiállítások helyszínén és a kapcsolódó regionális piacokon, illetve a világkiállítások tematikájához kapcsolódó ágazatokban érdekelt magyar vállalatok bevonásának lehetőségeit a világkiállításokon való részvétel finanszírozásába, és javaslatot tesz ennek megvalósítására,

10. vizsgálja a részvétel várható hatásait,

11. összehangolja a hazai előkészítő és a helyszíni tevékenységet, valamint ellátja a részvétel megvalósításának operatív irányítását,

12. a világkiállításokat követően jelentést és költségvetési elszámolást készít a Kormány részére.

e) Egyéb feladatai körében

1. a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó szakfeladatok vonatkozásában javaslatot tesz a magyar gazdasági döntéshozók, kormányzati intézmények, szakmai és üzleti szövetségek, kamarák, regionális és helyi szervek közötti, nemzetközi gazdasági kapcsolatokra vonatkozó információcsere összehangolására,

2. javaslatot tesz az érintett szervektől, szervezetektől soron kívüli adatok, információk, elemzések kérésére,

3. kapcsolatot tart a közép-európai térség integrációs szervezeteivel,

4. koordinálja a Mediterrán Unióval (UMT) való együttműködés tárcaszintű ágazati feladatait,

5. intézkedéseket kezdeményez a Külgazdasági és Külügyminisztérium, a vállalkozások, érdekképviseletek jelzései alapján a piacra jutási akadályok megszüntetése érdekében,

6. ellátja a világkiállításokon való részvételhez kapcsolódó egyéb feladatokat,

7. rendszeres előrehaladási jelentést készít a világkiállításokkal kapcsolatos munka állásáról, feladatok státuszáról.

3.6.2.3. Fenntartható Gazdaságfejlesztés Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. szakmailag előkészíti az üvegházhatású gáz kibocsátási jogosultságok értékesítési bevételének felhasználására vonatkozó, valamint a kvótaértékesítéssel kapcsolatos szabályozást,

2. szakmailag előkészíti az elektromobilitásra vonatkozó és elektromobilitással kapcsolatos szabályozást, valamint egyeztet a kapcsolódó témakörökben érintett kormányzati szervekkel.

b) Koordinációs feladatai körében

1. az energiahatékonyság, anyagtakarékosság és a hulladékgazdálkodás tárcát érintő feladatai vonatkozásában kapcsolatot tart a piaci szereplőkkel és azok érdek-képviseleti szervezeteivel,

2. közreműködik az Európai Unió 2014-2020-ra vonatkozó kohéziós politikájának megvalósításában, annak monitoringjában, értékelésében és integrált programok indításának kezdeményezésében, valamint koordinációjában,

3. az elektromobilitás tárcát érintő feladatai vonatkozásában kapcsolatot tart a piaci szereplőkkel és azok érdek-képviseleti szervezeteivel,

4. az elektromobilitás kormányzati koordinációja érdekében szervezi és koordinálja az elektromobilitás fejlesztését célzó kormányzati programokat, és együttműködik az érintett minisztériumokkal, más kormányzati szervekkel és operatív programokkal az e-célokat elősegítő fejlesztések terén,

5. társadalmi együttműködés keretében kapcsolatot tart az elektromobilitás területén működő társadalmi szervezetekkel, köztestületekkel, kamarákkal, nemzetközi szervezetekkel, szövetségekkel, egyetemekkel, kutatóintézetekkel, valamint gondoskodik javaslataik feldolgozásáról, a szükséges szakmai egyeztetések lefolytatásáról,

6. felügyeli az elektromobilitás területén tervezett mintaprogramok és mintarégiók szakmai koncepcióját és annak végrehajtását.

c) Funkcionális feladatai körében

1. a 2014-2020-as tervezési időszakra vonatkozóan a GINOP energiahatékonyságot és anyagtakarékosságot, valamint hulladékhasznosítást és -megelőzést szolgáló prioritásának szakmai együttműködőjeként részt vesz a GINOP kialakításában, akcióterveinek kidolgozásában, a pályázati kiírások elkészítésében, az értékelési és monitoring tevékenységben,

2. közreműködik a 2014-2020-as időszak határon átnyúló és transznacionális operatív programjaiban és Horizont 2020-as programjaiban,

3. kidolgozza és fejleszti az elektromobilitás ösztönzésére irányuló Jedlik Ányos Terv koncepcióját, és felügyeli annak végrehajtását,

4. közreműködik az épület-energiahatékonyság közép- és hosszú távú cselekvési tervének kidolgozásában,

5. közreműködik az energiastratégia energiatakarékosságra és energiahatékonyságra vonatkozó részeinek kidolgozásában,

6. közreműködik az építőipari és építőanyag-kereskedelmi épületenergetikai és energiatakarékossági programokban,

7. szakmai támogatást nyújt a feladatkörébe tartozó mintaprojektek tekintetében, és figyelemmel kíséri azok megvalósulását, ellenőrzését,

8. közreműködik a hulladékgazdálkodási - így különösen a hulladékkezelés, -szállítás, -hasznosítás, -ártalmatlanítás, hulladékkezelési közszolgáltatás -, a hulladékgazdálkodás gazdasági eszközeivel kapcsolatos szabályozási, támogatási, fejlesztési kérdésekben,

9. folyamatosan figyelemmel kíséri a környezetvédelmi termékdíj és a betétdíj jogi szabályozásának változásait, és közreműködik a versenyképességi szempontok alapján megfogalmazott módosító javaslatok elkészítésében,

10. közreműködik az alternatív meghajtású járművek elterjedését szolgáló fejlesztési koncepció kidolgozásában.

d) Egyéb feladatai körében

1. ellátja az Európai Unió Emisszió-kereskedelmi Rendszerében a térítésmentes kibocsátási egységek kiosztásával kapcsolatos feladatokat, illetve koordinálja az egységek elszámolásával és a rendszer működtetésével kapcsolatos egyéb feladatokat,

2. gondoskodik a magyar állam tulajdonába tartozó, az európai uniós és nemzetközi jog alapján keletkezett üvegházhatású gáz kibocsátási jogosultságok értékesítéséről,

3. előkészíti az üvegházhatású gázok kibocsátási jogosultságainak értékesítéséből származó bevételek allokálásának tervezését, valamint mitigációs célú felhasználásának végrehajtását,

4. elemzéseket készít, és javaslatokat fogalmaz meg a hazai gazdaság energiahatékonyságának javítása érdekében,

5. részt vesz az elektromobilitáshoz kapcsolódó nemzetközi munkacsoportokban és nemzetközi projektekben.

3.6.3. A vállalati kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.6.3.1. Vállalati Kapcsolatokért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Feladatai körében - az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl -

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.6.3.2. Kiemelt Vállalati Kapcsolatok Főosztály

a) Funkcionális feladatai körében

1. stratégiát készít elő a magyar gazdasági életben kiemelt jelentőséget betöltő vállalkozások, különösen a magyar tulajdonosi hátterű vállalkozások versenyképességének fokozása érdekében,

2. adatokat gyűjt, elemzéseket készít a magyar gazdasági életben kiemelt jelentőséget betöltő vállalkozások helyzetéről,

3. kutatásokat folytat, elemzéseket készít a magyar kis- és középvállalkozások regionális szinten történő megerősödése tárgyában,

4. ellátja a Nemzetgazdasági támogatások előirányzat tervezése és kezelése keretében az előirányzattal kapcsolatos költségvetési feladatokat,

5. ellátja az NBT program kidolgozásával és kezelésével kapcsolatos feladatokat, valamint felel annak végrehajtásáért,

6. szakmailag előkészíti és kidolgozza a támogatási forrás felhasználásának szabályait,

7. külön eljárásrend alapján előterjeszti az NBT program keretében megvalósuló beruházások támogatásával kapcsolatos döntések meghozatalára irányuló javaslatokat,

8. elősegíti a vállalati folyamatok erősítéséhez szükséges kompetenciák fejlesztését,

9. közreműködik az Irinyi Terv iparstratégiai támogatásai előirányzat tervezése és kezelése keretében az előirányzattal kapcsolatos költségvetési feladatok ellátásában,

10. közreműködik az Irinyi Terv végrehajtásához kapcsolódó támogatási program kidolgozásával és kezelésével kapcsolatos feladatok ellátásában.

b) Koordinációs feladatai körében

1. segíti a helyettes államtitkár munkáját a vállalkozásokkal kapcsolatos kapcsolattartás során, koordinálja, elemzi a vállalkozások által jelzett javaslatokat, észrevételeket,

2. folyamatos kapcsolatot tart a minisztérium társfőosztályaival, és figyelemmel kíséri a vállalkozásokat érintő stratégiák, programok, projektek kidolgozását, azokra javaslatokat, észrevételeket tesz.

3.6.3.3. Vállalkozásfejlesztési Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló jogszabályt,

2. véleményezi a kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos jogi szabályozást,

3. részt vesz a Kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházásaira vonatkozó, ezek megvalósításának gyorsítását és egyszerűsítését célzó jogszabály előkészítésében.

b) Koordinációs feladatai körében

1. előkészíti a kis- és középvállalkozás-fejlesztést érintő kormányzati döntéseket,

2. részt vesz a kis- és középvállalkozás-fejlesztéssel kapcsolatos állami feladatok összehangolását célzó feladatok ellátásában,

3. koordinálja és összehangolja a gazdaságfejlesztést célzó, általános és ágazati stratégiákhoz kapcsolódó, kkv fejlesztési feladatokat,

4. koordinálja a kis- és középvállalkozás-fejlesztéssel összefüggő kormányzati stratégia végrehajtását, nyomon követését,

5. koordinálja a kis- és középvállalkozások helyzetéről, gazdálkodási feltételrendszeréről szóló országgyűlési jelentés összeállítását és az ahhoz szükséges adatszolgáltatást,

6. működteti a Vállalkozásfejlesztési Tanácsot, valamint az általa létrehozott SBA koordinációs munkabizottságot,

7. kapcsolatot tart a kis- és középvállalkozás-fejlesztési programok vonatkozásában a társadalmi partnerekkel,

8. együttműködik az ETE, IPA, ENPI programok irányító intézményeivel és végrehajtó testületeivel a programok kis-és középvállalkozásokat érintő intézkedéseinek végrehajtásában,

9. közreműködik az EU 2014-2020-ra vonatkozó kohéziós politikájának kidolgozásában, megvalósításában,

10. együttműködik a kis- és középvállalkozói szektor fejlődését elősegítő intézményekkel,

11. koordinálja a kis- és középvállalkozások helyzetét bemutató Évkönyv összeállítását,

12. elkészíti az egyes beruházások kiemeltté nyilvánításáról szóló kormány-előterjesztéseket,

13. ellátja az intézményi kezességi díjtámogatások rendszerének szakmai feladatait.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. ellátja a magyar képviseletet a kis- és középvállalkozás-fejlesztéssel összefüggő kérdésekben az Európai Unió és más nemzetközi szervezetek bizottságaiban, munkacsoportjaiban, különösen a COSME program Bizottságában, továbbá bilaterális nemzetközi kapcsolatok keretében, különös tekintettel az Európai Bizottság Enterprise Policy Group üléseire és az OECD kis- és középvállalkozói, valamint a Foglalkoztatás és szociális innováció európai programja - EaSI Progress mikrofinanszírozási és a WES - Európai Hálózat a Női Vállalkozók Támogatására munkacsoportjában,

2. kialakítja a tárgyalási álláspontot az európai uniós döntéshozatalhoz kapcsolódóan a főosztály feladatkörébe tartozó kérdésekben,

3. ellátja a közösségi szintű kis- és középvállalkozás-fejlesztési programok (Small Business Act, Európai Vállalkozás Díj, Európai KKV Hét) hazai koordinációját,

4. figyelemmel kíséri, elemzi az EU tagállamainak, az OECD-tagországok kis- és középvállalkozási fejlesztési politikáját, stratégiáját,

5. adaptálja az EU-ban meghirdetett vállalkozásfejlesztési programokat (SBA, COSME),

6. ellátja az EKTB 12. számú (iparpolitika, kis- és középvállalkozások) szakértői csoport vezetését,

7. részt vesz a kormányközi és gazdasági vegyes bizottságok munkájában, és koordinálja a kkv fejlesztést érintő feladatokat, valamint lebonyolítja a kkv munkacsoportok üléseit,

8. részt vesz a határon átnyúló vállalkozásfejlesztési feladatok ellátásában.

d) Funkcionális feladatai körében

1. nyomon követi a kis- és középvállalkozások 2014-2020 közötti évekre szóló fejlesztési stratégiájában foglalt célok megvalósulását, elkészíti és végrehajtja a stratégiai intézkedési terveit,

2. módszertanilag megalapozza, előkészíti és kidolgozza a vállalkozások működési, szabályozási környezetének javítására irányuló minisztériumi kezdeményezéseket, különös tekintettel a vállalkozások adminisztratív terheinek mérésére és az adminisztratív terhek csökkentésére irányuló javaslatok kidolgozására,

3. figyelemmel kíséri a jogszabálytervezetek kis- és középvállalkozásokra gyakorolt hatását,

4. koordinálja és nyomon követi az egyes, üzleti környezet javítására irányuló minisztériumi és kormányzati kezdeményezések, intézkedések végrehajtását,

5. elemzéseket készít és javaslatokat fogalmaz meg a hazai vállalkozások versenyképességének és hatékonyságának javítása érdekében, ösztönzi az erre irányuló programok végrehajtását,

6. kezdeményezi a kis- és középvállalkozások termelékenységét, hatékonyságát javító intézkedések kialakítását, különös tekintettel a vállalati és termelési folyamatok digitalizációjára, illetve részt vesz azok megvalósításában,

7. részt vesz a vállalkozások nemzetköziesedését elősegítő programok kidolgozásában,

8. a vállalatok közötti együttműködést ösztönző programokat alakít ki, különösen tekintettel a hálózatosodásra, klaszteresedésre,

9. támogatott beszállítói-integrátori programokat, a kis- és középvállalkozások beszállítóvá válását és a beszállító vállalkozások piaci pozícióinak javítását célzó programokat dolgoz ki és hajt végre,

10. a vállalkozói kultúra és üzleti ismeretek szintjének emelését célzó programokat dolgoz ki, és koordinálja azok megvalósítását,

11. a vállalati életszakaszokhoz illeszkedő fejlesztési programokat dolgoz ki, és koordinálja azok megvalósítását,

12. kidolgozza és koordinálja a speciális vállalkozói csoportok, így különösen a fiatalok, nők vállalkozói tevékenységét ösztönző programokat,

13. Magyarország központi költségvetési forrásainak és az Európai Unió Kohéziós és Strukturális Alapjainak bevonásával a kkv-k komplex fejlesztéseinek támogatását célzó programokat dolgoz ki, és koordinálja azok megvalósulását,

14. javaslatot tesz a kis- és középvállalkozások növekedését segítő, Magyarország központi költségvetési forrásaiból és az Európai Unió Kohéziós és Strukturális alapjaiból létrejövő finanszírozási programok kialakítására, és részt vesz azok megvalósításában,

15. javaslatot tesz kis- és középvállalkozások számára elérhető alternatív finanszírozási és forrásbevonási programok kialakítására, és részt vesz azok megvalósításában,

16. értékeli és elemzi a kis- és középvállalkozás-finanszírozási programok és finanszírozott szolgáltatások gyakorlatát és hatékonyságát, illetve elemzi a piaci igényeket az állami eszközök iránt,

17. megteremti a pénzügyi és vállalkozói ismeretek magasabb szintű oktatását biztosító feltételeket a köznevelés, a felsőoktatás és a felnőttképzés keretei között,

18. kezdeményezi a szakképzés rendszerében az ipar- és gazdaságfejlesztési szempontok érvényesülését,

19. figyelemmel kíséri az ÚSZT Vállalkozásfejlesztési programjának megvalósulását, eredményességét,

20. részt vesz a kis- és középvállalkozás-fejlesztéssel összefüggő, más tárcák felelősségébe tartozó fejlesztési politikák, operatív programok, regionális és kiemelt térségfejlesztési koncepciók kialakításában, valamint az innovatív gazdaságfejlesztés hatékony ösztönzése érdekében kis- és középvállalkozás-fejlesztési céllal kezdeményezi és véleményezi a kutatást, fejlesztést és innovációt támogató programok kialakítását és megvalósítását,

21. a 2014-2020-as tervezési időszakra vonatkozóan a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program kis-és középvállalkozás-fejlesztést szolgáló prioritásának szakmai felelőseként részt vesz az Operatív Program kialakításában, akcióterveinek kidolgozásában, a pályázati kiírások elkészítésében, az értékelési és monitoring tevékenységben,

22. közreműködik a 2014-2020-as időszak határon átnyúló és transznacionális operatív programjaiban a kkv-fejlesztési célkitűzések végrehajtásában,

23. a 2014-2020-as tervezési időszak további operatív programjainak, így különösen a VEKOP, TOP esetében részt vesz a kkv szektort érintő prioritások, intézkedések végrehajtásában,

24. előkészíti és koordinálja az egyedi, kiemelt ágazatokban megvalósuló, az egyes ágazatok hatékonyságát jelentősen javítani képes fejlesztési programokat, azok pilot projektjeit, támogatja a programok és projektek megvalósulását, híd szerepet töltve be a fejlesztéspolitika és a programfejlesztők között.

3.6.3.4. Digitális Gazdaság és Innovációs Főosztály

a) Funkcionális feladatai körében

1. felel a kutatás-fejlesztési és innovációs szakpolitikára vonatkozó szakmai álláspont koordinációjáért és kialakításáért, a kapcsolódó megkeresések véleményezéséért, valamint a kutatás-fejlesztésért és innovációért felelős Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatallal (a továbbiakban: NKFIH) való kapcsolattartásért,

2. kiemelt szakpolitikai partnereivel, elsősorban az NKFIH-val és az MTA-val egyeztetve javaslatot tesz az ipari kutatóintézmény hálózat megerősítését előmozdító, az ipari kutató intézetek, illetve kutató helyek nemzetközi színvonalú tevékenységét és teljesítményeit megalapozó tudomány- és innovációpolitikai eszközök kialakítására, elemzi a hazai ipar és vállalati rendszer innovációs teljesítményeit,

3. javaslatot tesz a vállalatok innovatív tevékenységét ösztönző rugalmas és hatékony intézkedések kialakítására, ideértve az NBT program ilyen irányú továbbfejlesztését is,

4. támogatáspolitikai célú szakmai javaslatot tesz az innovációs rendszer és az adó- és járulékoldali eszközeinek fejlesztésére, a K+F minősítési rendszer megújítására és a szellemi tulajdonjog szabályozásának fejlesztésére,

5. javaslatot tesz az ágazati és regionális innovációs rendszerek szabályozásának kidolgozására és az ezekkel kapcsolatos stratégiai dokumentumok kidolgozására, valamint ipari innovációs infrastruktúra kiépítésével kapcsolatos programokat kezdeményez,

6. közreműködik a hazai és a nemzetközi versenyképességi és vállalati innovációs trendek, folyamatok elemzésében, a stratégiai előrejelzések készítésében,

7. kidolgozza az Ipar 4.0 kezdeményezéshez és az ipar digitális átalakulásához kapcsolódó közpolitikai és fejlesztéspolitikai eszközöket, illetve az ezen folyamatok által generált, újonnan megjelenő üzleti modellek kialakítására és kiaknázására, valamint és az ipari startup ökoszisztéma építés programjára irányuló programot,

8. ellátja az Irinyi Terv kiemelt ágazati cselekvési programjai, illetve az Ipar 4.0 kezdeményezés keretében létrejött tudásgazdasági alapra helyezett technológiai platformok és munkacsoportok tevékenységének koordinálását, ideértve ezek bilaterális és regionális (különös tekintettel a V4-re) nemzetközi kapcsolatépítéséből adódó gazdaságdiplomáciai feladatokat is,

9. a minisztérium képviselőjeként részt vesz az Európai Bizottság innovatív ágazatokat érintő tanácsadó testületeiben (EPG), a nem-technológiai innovációt elősegítő, például a kreatív, designra épülő ágazatok fejlesztésére irányuló, illetve a kulturális ipar és gazdaság megerősödését segítő munkacsoportokban (CAC OMCs), valamint a különböző pénzügyi eszközök innovatív felhasználását elősegítő munkacsoportokban (RSI II, RSFF, GIF-2, CF és IMF),

10. közreműködik az Európai Unió Versenyképességi Tanács innovációs és ipari vonatkozású üléseinek az előkészítésében, gondoskodik a nemzeti tárgyalási álláspontok és mandátumok összeállításáról, a tanácsi üléseken való miniszteri szintű részvétel szakmai előkészítéséről,

11. a minisztérium képviselőjeként részt vesz az OECD egyes, a főosztály feladatköréhez kapcsolódó testületeinek munkájában, különös tekintettel az OECD Ipari Innovációs és Vállalkozási Bizottságára (OECD CIIE) és munkacsoportjaira (az ülés témájától függően és megbízás alapján ellátja a nemzeti képviseletet),

12. részt vesz a Magyar OECD Nemzeti Bizottság munkájában.

b) Koordinációs feladatai körében

1. segíti a helyettes államtitkár munkáját az vállalkozások ipari innovációval kapcsolatos kapcsolattartása során, koordinálja, elemzi a nagy partneri szervezetek, kamarák, vállalkozások által jelzett javaslatokat, észrevételeket,

2. folyamatos kapcsolatot tart a minisztérium társfőosztályaival, és figyelemmel kíséri a vállalkozásokat érintő stratégiák, programok, projektek kidolgozását, azokra javaslatokat, észrevételeket tesz,

3. együttműködik a Digitális Jólét Programot (a továbbiakban: DJP) kezelő szervezetekkel a DJP vonatkozó stratégiái és fejlesztéspolitikai célú intézkedéseit érintően.

3.7. Az európai uniós források felhasználásáért felelős államtitkár által irányított szervezeti egységek

3.7.0.1. Európai Uniós Források Felhasználásáért Felelős Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi az államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja az államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.7.1. A gazdaságtervezésért és versenyképességért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek

3.7.1.1. Gazdaságtervezésért és Versenyképességért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

Funkcionális feladatai körében az 1. melléklet 83. §-ában meghatározott feladatokon túl

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

3.7.1.2. Gazdaságtervezési Főosztály[432]

a) Kodifikációs feladatai körében

1. közreműködik a fejlesztéspolitika és azon belül különösen a gazdaságfejlesztés korszerűsítését célzó jogszabályok előkészítésében, figyelemmel kíséri azok alkalmazását, szükség szerint elkészíti a szabályozás-előkészítéssel összefüggő hatásvizsgálatokat,

2. közreműködik a hazai és európai uniós támogatási rendszerek alakítására és továbbfejlesztésére irányuló javaslatok kidolgozásában.

b) Koordinációs feladatai körében

1. szakmailag koordinálja a 2020 utáni európai uniós költségvetési és tervezési időszakra való felkészüléssel összefüggő gazdaságtervezési feladatokat, ennek keretében részt vesz a gazdaságfejlesztési szempontból releváns európai uniós stratégiai, módszertani, programozási és kodifikációs egyeztetésekben, és biztosítja a felkészüléshez szükséges információk folyamatos és rendszerezett becsatornázását a minisztériumi döntés-előkészítési folyamatba,

2. közreműködik a hazai és az európai uniós támogatási források programozásának, felhasználásának és nyomon követésének összehangolásában,

3. koordinálja a minisztérium ágazati stratégiai tervezési tevékenységét, biztosítja a minisztérium feladat- és hatáskörébe tartozó gazdaságfejlesztési programok tervezési módszertani és elemzési megalapozását, közreműködik azok értékelésében, hatásvizsgálatában,

4. koordinálja egyes, komplex gazdaságfejlesztési igényekre épülő programok kidolgozását és becsatornázását az európai uniós társfinanszírozású programokba, nyomon követi azok megvalósítását, ideértve a technológiai platformok nemzetközi versenyképességének a biztosítását.

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. ellátja a magyar képviseletet a fejlesztéspolitika gazdaságfejlesztési vonatkozásaival összefüggő kérdésekben az európai uniós és más nemzetközi szervezetek releváns fórumain,

2. közreműködik a hazai fejlesztéspolitika gazdaságfejlesztési érdekeinek képviseletében az európai szintű fejlesztési dokumentumok, stratégiák és módszertanok kialakításában,

3. támogatja az európai uniós fejlesztéspolitikai jogszabályok és módszertani iránymutatások értelmezését és alkalmazását az európai uniós társfinanszírozású gazdaságfejlesztési programok tervezése és végrehajtása során,

4. ellátja a tárcára ruházott koordinációs feladatokat az európai uniós társfinanszírozású programok programozási feladataiban,

5. közreműködik a minisztérium határmenti együttműködési programokkal és transznacionális programokkal kapcsolatos programozási feladatainak ellátásában, a Horizont 2020, Közösségi Kezdeményezések és egyéb nemzetközi fejlesztési programokkal való együttműködés támogatásában, különös tekintettel a hazai gazdaságfejlesztési programokkal való összhang biztosítására.

d) Funkcionális feladatai körében

1. az ágazati szakpolitikai stratégiákat átfogó gazdaságfejlesztési stratégiát készít elő, amely alapján nyomon követi és értékeli a hosszú távú gazdaságfejlesztési prioritások érvényesülését a hazai fejlesztéspolitikában,

2. a gazdaságfejlesztési programokhoz kapcsolódó tervezési, végrehajtási, monitoring és értékelési módszertanokat dolgoz ki, ezek alkalmazásához szakmai támogatást nyújt a programok tervezésében és végrehajtásában közreműködő szervezeti egységek és minisztériumok számára,

3. a minisztérium gazdaságelemzési, értékelési és előrejelzési tevékenységét támogató gazdaságfejlesztési hatásvizsgálati rendszert alakít ki és működtet, és biztosítja a gazdaságfejlesztési hatásvizsgálati rendszer eredményeinek folyamatos és rendszerezett becsatornázását a minisztériumi döntés-előkészítési folyamatba,

4. a gazdaságfejlesztés és a tudásalapú gazdasági növekedés szempontjainak érvényesítésével közreműködik a tudomány-, technológia- és innovációpolitika stratégiai tervezési és támogatáspolitikai feladatainak ellátásában,

5. figyelemmel kíséri és elemzi a nemzetközi és hazai gazdasági folyamatokat, trendeket, ez alapján folyamatosan aktualizált és rendszerezett tudásbázist alakít ki, és biztosítja annak becsatornázását a minisztériumi döntés-előkészítési folyamatba,

6. nyomon követi és elemzi az európai uniós kohéziós politika folyamatait, különös tekintettel a 2020 utáni európai uniós költségvetési és tervezési időszakra való felkészülésre, ennek keretében részt vesz a gazdaságfejlesztési szempontból releváns európai uniós stratégiai, módszertani, programozási és kodifikációs eszmecserékben, és biztosítja a felkészüléshez szükséges információk folyamatos és rendszerezett becsatornázását a minisztériumi döntés-előkészítési folyamatba,

7. szakmailag felel az európai uniós társfinanszírozású gazdaságfejlesztési célú programok kidolgozásáért, tervezési, értékelési tevékenységével támogatja azok végrehajtását,

8. módszertanilag támogatja az európai uniós társfinanszírozású programok ex-ante, közbenső, ex-post értékeléseinek, valamint specifikus szakpolitikai értékeléseknek a készítését,

9. értékeli a minisztérium hatáskörébe tartozó európai uniós társfinanszírozású gazdaságfejlesztési programok pályázati felhívásait, különös tekintettel az átfogó gazdaságfejlesztési prioritásokhoz való illeszkedésükre,

10. támogatja az európai strukturális és beruházási alapok teljesítményét mérő Eredményességi Keret nyomon követését és teljesítését,

11. közreműködik az Európa 2020 stratégiával és az európai szemeszterrel összefüggő, fejlesztéspolitikával és azon belül különösen gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos feladatok ellátásában.

3.7.1.3. Területfejlesztési Tervezési Főosztály

a) Kodifikációs feladatai körében

1. előkészíti az ország területi folyamatainak alakulásáról és a területfejlesztési politika hatásairól, valamint a területfejlesztés nemzetközi tevékenységéről szóló országgyűlési beszámolót,[433]

2. előkészíti a területfejlesztésről, a központi államigazgatási szervek területfejlesztéssel kapcsolatos feladatairól szóló jogszabályokat, figyelemmel kíséri a jogszabályok alkalmazását, elkészíti a szabályozás-előkészítéssel összefüggő hatásvizsgálatokat,

3. előkészíti a kedvezményezett térségek besorolásáról, a területfejlesztési koncepciókról, programokról, a szabad vállalkozási zónákról, a transznacionális és interregionális területi együttműködési programok végrehajtásáról, valamint a területi elemzési, értékelési és monitoringról szóló jogszabályokat, elkészíti a szabályozás-előkészítéssel összefüggő hatásvizsgálatokat, valamint az e tárgykörökben kapott felhatalmazás alapján miniszteri rendeleteket készít elő,[434]

4. javaslatot dolgoz ki a hazai támogatási rendszerek alakítására, továbbfejlesztésére, a területfejlesztést szolgáló pénzügyi eszközök felhasználásának szabályaira, valamint javaslatot dolgoz ki a területfejlesztés eszközrendszerének alakítására, a fejlesztési támogatási célokat szolgáló pénzeszközök arányára,

5. gondoskodik a területi tervezés szakmai rendszerének kialakításáról és továbbfejlesztéséről, ennek keretében meghatározza a szakmai követelményrendszert, továbbá felügyeli a rendszer működését,

6. közreműködik a regionális politika korszerűsítését célzó jogszabályok előkészítésében,

7. gondoskodik a területfejlesztéssel kapcsolatos információs rendszer működéséről, adatszolgáltatási rendjéről szóló jogszabályok kidolgozásáról,

8. kidolgozza az Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepciót (OFTK), figyelemmel kíséri hatályosulását és megvalósulását, gondoskodik módosításáról, megújításáról, az új koncepció előkészítéséről,

9. kidolgozza a regionális állami támogatási térkép koncepcionális tervezetét a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodával együttműködésben,

10. meghatározza a területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat tartalmi követelményeit, érvényesítésének rendszerét,

11. kidolgozza a szabad vállalkozási zónák létrehozásának és működésének szabályait, továbbá javaslatot tesz szabad vállalkozási zónák kijelölésére.

b) Koordinációs feladatai körében

1. irányítja a területfejlesztési koncepciók és programok rendszerének kialakítását, működését, a stratégiaalkotást, elősegíti a területi tervek, valamint a területi tervek és az ágazati tervek összhangját,

2. szakmailag felelős a központi államigazgatási szervek országos szintű fejlesztéssel kapcsolatos tevékenységének összehangolásáért és a területfejlesztés ágazati és területi szereplői közötti koordináció biztosításáért,

3. közreműködik a hazai és az európai uniós támogatási források felhasználásának összehangolásában, a régiók és az ágazatok hazai és az európai uniós források felhasználására vonatkozó programozási-tervezési tevékenységében,

4. közreműködik a területi szempontú fejlesztéseket tartalmazó operatív programok megvalósításában, érvényesülésük nyomon követésében és végrehajtásuk értékelésében,

5. nyomon követi a területfejlesztési programok végrehajtására javasolt intézkedések hatásait, és felelős az azokról szóló, Kormány részére készített tájékoztatóért,

6. közreműködik a Partnerségi Megállapodás területi tartalmának végrehajtásában,

7. ellátja a területfejlesztés intézményrendszerének kialakításával, korszerűsítésével, irányításával és szakmai felügyeletével kapcsolatos szakmai feladatokat,

8. ágazati és területi koordináció eszközével elősegíti a területfejlesztési intézményrendszerben az egységes kormányálláspont kialakítását és érvényesítését, felelős a területfejlesztési intézményrendszer tevékenységéről szóló kormánytájékoztatók összeállításáért,

9. ellátja az Országos Területfejlesztési Érdekegyeztető Fórum (OTÉF) működésével kapcsolatos szakmai és titkársági feladatokat,

10. kezeli a területfejlesztési célok megvalósítását közvetlenül szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatot és koordinálja a területfejlesztési célok megvalósítását közvetetten szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználását,

11. összehangolja a területfejlesztési célokat és az önkormányzati fejlesztéseket közvetlenül szolgáló hazai pénzügyi források pályázati rendszerben történő felhasználását, gondoskodik a pályázati rendszer kialakításáról, előkészítéséről,

12. részt vesz a térségi fejlesztési tanácsok munkájában,

13. segíti a megyei terület- és regionális fejlesztést érintő kutatási elemző tevékenységet, e körben együttműködési megállapodásokat köt, támogatja a kutatási-fejlesztési feladatok ellátását,

14. elemzi a térségi gazdasági, társadalmi és fejlesztési folyamatokat, egybeveti azokat a területfejlesztési gazdaságpolitikai és környezetgazdasági célokkal, gondoskodik az azokkal összefüggő kormányzati intézkedések hatásvizsgálatainak elkészítéséről,

15. ellátja a Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Kft. területfejlesztési információs rendszerrel kapcsolatos tevékenységének szakmai irányításával kapcsolatos feladatokat,[435]

16. meghatározza a területi kohézió stratégiai irányait, nyomon követi a területpolitikai célok OFTK-ban meghatározott elvárásainak, a területi kohéziónak az ágazati szakpolitikákban és országos, kiemelt és speciális térségi, regionális tervdokumentumokban, valamint a hazai és európai uniós fejlesztési források felhasználásában való érvényesítését,[436]

17. irányítja a területfejlesztési koncepciók és programok rendszerének kialakítását, koordinálja a megyei önkormányzatok és a térségi fejlesztési tanácsok területfejlesztési tervezését,[437]

18. a területpolitika részeként részt vesz a hazai településpolitika és várospolitika stratégiai irányainak kialakításában,[438]

19. a területfejlesztési tervezés és a területi kohézió elveinek érvényesítése tekintetében képviseli a minisztériumot egyes országos és területi-megyei testületekben, bizottságokban, munkacsoportokban, közreműködik a regionális és ágazati szintű monitoring bizottságok munkájában,[439]

20. ellátja a 2014-2020 közötti időszak transznacionális és egyes interregionális területi együttműködési programjaihoz tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok szakmai felügyeletét, és koordinálja az előirányzatok felhasználását.[440]

c) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. képviseletet biztosít az OECD területfejlesztési szakbizottságában (TDPC), kapcsolódó programjaiban, valamint összehangolja a területfejlesztési albizottságokban való magyar részvételt,

2. felelős a Visegrádi Négyek és a szomszédos államokkal való területfejlesztési együttműködési feladatok ellátásáért,

3. képviseli a Kormányt a területfejlesztésért felelős miniszterek európai uniós és nemzetközi szakmai együttműködésében és szakértői munkacsoportjaiban, biztosítja a képviseletet a Területi Kohéziós Kapcsolattartó Pontok Hálózatában (NTCCP), továbbá érvényesíti és nyomon követi az "Európai Unió Területi Agendája 2020", valamint az "Európai Unió Területi Helyzetképe és Perspektívái" c. politikai dokumentumokban foglaltakat,

4. közreműködik a hazai területfejlesztés érdekeinek, valamint a területi kohézió szempontjainak képviseletében az európai szintű fejlesztési dokumentumok, koncepciók, stratégiák kialakításában, adaptálja az európai uniós területpolitikai elvárásokat a hazai programok felé, továbbá részt vesz az Európai Bizottság "Területi Kohéziós és Városi Ügyek" szakértői csoportjában (EGTCUM),

5. biztosítja Magyarország képviseletét a CENTRAL EUROPE 2020 és DUNA transznacionális programok tervezésében és a programok végrehajtásáért felelős monitoring bizottságokban, ellátja a végrehajtással összefüggő nemzeti szintű feladatokat, együttműködik az érintett programok partnerországaival és közös intézményeivel,[441]

6. ellátja a 2014-2020 közötti Duna Transznacionális Program közös intézményrendszerének budapesti felállításával és működésével kapcsolatos feladatok koordinálását, a Kincstár, valamint az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság bevonásával,

7. biztosítja Magyarország képviseletét az ESPON 2020 (Európai Területi Tervezési Megfigyelő Hálózat), az INTERREG EUROPE és INTERACT III interregionális programok tervezésében és a programok végrehajtásáért felelős monitoring bizottságokban, ellátja a végrehajtással összefüggő nemzeti szintű feladatokat, együttműködik az érintett programok partnerországaival és közös intézményeivel,[442]

8. biztosítja Magyarország képviseletét az ESPON 2013 (Európai Területi Tervezési Megfigyelő Hálózat) interregionális programmonitoring bizottságában,

9. részt vesz a határ menti programok tervezésében, végrehajtásában és az európai területi együttműködési (ETE) programokkal kapcsolatos kormányzati álláspont kialakításában, ellátja a tárcaszintű koordinációt az egyes szakterületek által az ETE programokkal kapcsolatban képviselt álláspont összehangolása érdekében,

10. ellátja az Európai Unió Duna Makro Regionális Stratégiához kapcsolódó feladatok minisztériumon belüli koordinálását,

11. gondoskodik a nemzetközi és európai területi együttműködésekből következő nemzeti kontaktponti és disszeminációs ponti feladatok ellátásáról,

12. közreműködik az Európai Unió regionális politikájának alakításában, javaslatot tesz a regionális politika korszerűsítésére, előkészíti, véleményezi az e tárgyban készülő előterjesztéseket, közreműködik a területi stratégiák kialakításában,

13. részt vesz az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság regionális politikával foglalkozó szakértői csoportjának munkájában.

d) Funkcionális feladatai körében

1. koordinálja a megyei terület- és regionális fejlesztést érintő kutatási elemző tevékenységet, e körben együttműködési megállapodásokat köt, támogatja a kutatási-fejlesztési feladatok ellátását,

2. szakmailag felel a Partnerségi Megállapodás területi tartalmának kidolgozásáért,

3. szakmailag felel a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program kidolgozásáért az ágazati európai uniós tervezésért felelős főosztályokkal együttműködve, értékelési tevékenységével támogatja a program végrehajtását, közreműködik a programtervezéshez kapcsolódó európai uniós tárgyalások lefolytatásában,

4. szakmailag felel a Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program kidolgozásáért az ágazati európai uniós tervezésért felelős főosztályokkal együttműködve, értékelési tevékenységével támogatja a program végrehajtását, közreműködik a programtervezéshez kapcsolódó európai uniós tárgyalások lefolytatásában,

5. a fejlesztéspolitikai célkitűzések végrehajtása érdekében közreműködik a központi állami költségvetési politika kidolgozásában,

6. működteti a területi fejlesztési célokat szolgáló pályázati rendszert,

7. elvégzi a területfejlesztési intézményrendszer működési költség-előirányzatának költségvetési tervezését, előkészíti a támogatására vonatkozó szerződéseket, intézkedik a szerződésekben előírtaknak megfelelően a folyósítás kezdeményezéséről, valamint szakmai szempontból közreműködik a térségi tanácsok által benyújtott elszámolás elfogadásában,

8. figyelemmel kíséri a források felhasználását, előkészíti az éves költségvetési zárszámadáshoz kapcsolódó beszámolót,

9. felelős a szakmai kezelésébe tartozó előirányzatok tervezéséért, a felhasználásáért és annak nyomon követéséért, zárszámadáshoz kapcsolódó beszámoló előkészítéséért, továbbá a maradványok kezeléséért.

3.7.1.4. Versenyképességi Főosztály

a) Európai uniós és nemzetközi feladatai körében

1. feladatkörében együttműködik és kapcsolatot tart a nemzetközi szervezetekkel, a magyar gazdaságpolitika szakmai képviseleteivel,

2. szakmailag koordinálja az Európa 2020 Stratégia végrehajtásának hazai kormányzati szintű és minisztériumon belüli feladatait, különös tekintettel az éves Nemzeti Reform Program összeállítására,

3. részt vesz az EU Gazdaságpolitikai Bizottsága (EPC) és egyes munkacsoportjainak munkájában,

4. részt vesz az OECD Gazdaságpolitikai Bizottsága (EPC) WP1 munkacsoportjának munkájában,

5. részt vesz az EKTB versenyképességet érintő szakértői munkacsoportjainak munkájában.

b) Funkcionális feladatai körében

1. folyamatosan figyelemmel kíséri és elemzi a versenyképesség szempontjából meghatározó nemzetközi és hazai gazdasági folyamatokat,

2. folyamatosan figyelemmel követi és értékeli a külső intézmények, nemzetközi szervezetek gazdaságpolitikai és versenyképességi szempontból releváns elemzéseit, jelentéseit, felméréseit; ezek alapján elemzéseket, tájékoztató anyagokat készít, javaslatokat fogalmaz meg az ország és a hazai vállalkozások versenyképességének, a gazdasági növekedés feltételeinek javítása érdekében, valamint a minisztérium vezetése számára rendszeres és eseti jellegű tájékoztatást nyújt a gazdaságstratégiai döntések szempontjából releváns közép- és hosszú távú hazai és globális gazdasági trendek alakulásáról,

3. a nemzetközi és hazai gazdasági folyamatok, gazdaságpolitikai lépések figyelemmel kísérésével, az aktuális gazdasági elemzések, tudományos eredmények nyomon követésével, a más országokban alkalmazott, nemzetközi szervezetek által ajánlott gazdaságpolitikai intézkedések elemzésével, továbbá nemzetközi és hazai elemzői, tudományos műhelyekkel és vállalkozói szervezetekkel való folyamatos szakmai kapcsolattartással, szakmai fórumok szervezésével támogatja a minisztérium tevékenységét, különös tekintettel a strukturális politikát, gazdasági növekedést érintő gazdaságstratégiai döntések megalapozására,

4. véleményezi a kormányzati kezdeményezéseket, előterjesztéseket és vizsgálja a meghatározó gazdasági-társadalmi szervezetek javaslatait a gazdasági versenyképességre gyakorolt hatásuk szempontjából (ideértve a vállalkozások működési szabályozását érintő kezdeményezések hatásvizsgálatának véleményezését), és erről szükség szerint tájékoztatja a Kormányt,

5. közreműködik a makro- és mikrogazdasági folyamatok vizsgálatát szolgáló modellezési, hatásvizsgálati és értékelési tevékenységben, különös tekintettel a gazdaságstratégiai döntések megalapozására,

6. közreműködik a vállalkozásokkal történő rendszeres konzultációkat (különösen ideértve a vállalkozói működést jelentős mértékben érintő jogszabálytervezetek és kormányzati kezdeményezések előzetes egyeztetését, illetve a vállalkozások tapasztalatainak és javaslatainak strukturált összesítését) elősegítő egyeztetési fórumok szervezésében és működtetésében,

7. a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint az európai uniós források jobb hasznosulása érdekében módszertanilag megalapozza, előkészíti és kidolgozza a vállalkozások működési, szabályozási környezetének javítására irányuló minisztériumi kezdeményezéseket, különös tekintettel a vállalkozások adminisztratív terheinek mérésére és az adminisztratív terhek csökkentésére irányuló javaslatok kidolgozására,

8. koordinálja egyes, a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés feltételeinek megteremtésére, a versenyképesség javítására és az üzleti környezet javítására irányuló minisztériumi kezdeményezések végrehajtását,

9. nyomon követi az üzleti környezet javítására (azon belül különösen a vállalkozói adminisztratív terhek csökkentésére) irányuló minisztériumi és kormányzati intézkedések, kezdeményezések végrehajtását.

10. ellátja a Nemzeti Versenyképességi Tanács titkárságának feladatait, a Tanács munkájához szükséges szakmai, elemzői, valamint a kapcsolódó koordinatív feladatok elvégzésével.[443]

3.7.1.5. Duna Transznacionális Program Végrehajtásáért Felelős Főosztály

a) Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a Duna Transznacionális Program nemzetközi irányító hatósági és közös titkársági feladatait,

2. ellátja a Duna Transznacionális Program, valamint a programból finanszírozott projektek pénzügyi feladatait,

3. koordinálja a Duna Transznacionális Program nemzetközi szakmai segítségnyújtási keretével kapcsolatos feladatokat,

4. ellátja a nemzetközi projektekkel kapcsolatos feladatokat,

5. ellátja a programszintű kommunikációs feladatokat.

b) Egyéb feladatai körében

1. a Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság a minisztérium szervezetén belül elkülönülten működő, főosztályi szintű önálló szervezeti egység, amely a Duna Program Irányító Hatósági és Közös Titkársági nemzetközi szakmai feladatait látja el,

2. tevékenységét a vonatkozó európai uniós jogi aktusok, illetve a programszintű szabályozás alapján, a magyar jogszabályokkal összhangban végzi, eljárásrendjét a Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság Működési Kézikönyv tartalmazza, amelyet a minisztérium szabályzataként a miniszter ad ki,

3. a Duna Program elkülönült költségvetési keretéből finanszírozott nemzetközi projektszerződések vonatkozásában, delegált jogkörben, a minisztérium nevében kötelezettséget vállalhat,

4. a Duna Program Irányító Hatóság és Közös Titkárság részletes feladatait a Duna Program, illetve a Duna Program Monitoring Bizottsága által jóváhagyott éves munkatervek határozzák meg.

3.7.2. A gazdaságfejlesztési programok végrehajtásáért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek[444]

3.7.2.1. Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

a) Koordinációs feladatai körében

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

b) Funkcionális feladatai körében

1. folyamatos kapcsolatot tart a külső és belső partnerekkel, így különösen az európai uniós programok felhasználásában részt vevő minisztériumi és egyéb államigazgatási szervekkel, intézményekkel, társadalmi és szakmai szervezetek képviselőivel, szakértőkkel, az Európai Unió intézményeinek képviselőivel,

2. kezeli a helyettes államtitkári szintű külső és belső megkereséseket, irányítja a beérkező megkeresések és feladatok ellátását,

3. kezeli a helyettes államtitkári szintű hivatalos levelezéseket, előkészíti az IH vezetői döntéseket,

4. a helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkájával kapcsolatosan szakmai és eljárásrendi javaslatokat fogalmaz meg,

5. figyelemmel kíséri és helyettes államtitkári szinten koordinálja a GFP HÁT klaszterfejlesztési programokkal kapcsolatos tevékenységét,

6. a GFP Program Koordinációs Főosztállyal együttműködve felsővezetői beszámolókat készít,

7. kezdeményezi, és a GFP Program Koordinációs Főosztály segítségével lebonyolítja a helyettes államtitkári szintű vezetői értekezleteket, rendezvényeket, programokat,

8. a helyettes államtitkár nevében - távolléte esetén - képviseli a helyettes államtitkárságot külső és belső szakmai egyeztetéseken,

9. egyéb feladatai körében a helyettes államtitkárság egyéb szervezeti egységeivel együttműködve adminisztratív és szervezési feladatokat lát el anyagbeszerzéssel, utazásokkal, eszközbeszerzésekkel, rendezvényekkel kapcsolatosan, továbbá vezeti a helyettes államtitkári rendezvény-nyilvántartást.

3.7.2.2. GFP Program Koordinációs Főosztály

a) Koordinációs feladatai körében

1. koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó operatív programok programszintű szakmai tevékenységét, együttműködésben a GFP Operatív Irányítási Főosztállyal,

2. összefogja a helyettes államtitkárság valamennyi főosztályát érintő technikai jellegű feladatok gyakorlati megvalósítását (szabályzatok, ügyrendek előkészítése, munkaköri leírások egységesítése), együttműködve a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztállyal és a GFP Operatív Irányítási Főosztállyal.

b) Funkcionális feladatai körében

1. programszintű szakmai adatgyűjtést, elemzést, értékeléseket végez, illetve koordinálja ezek elkészítését,

2. vezetői szintű ad hoc jelentéseket készít, illetve koordinálja azok elkészítését,

3. koordinálja és összehangolja a helyettes államtitkár irányítás alá tartozó szervezeti egységek által indított előterjesztések előkészítését, és nyomon követi azok jóváhagyását,

4. koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek humánpolitikai ügyeit, együttműködik a Személyügyi Főosztállyal, humánkontrolling jelentéseket készít,

5. összehangolja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek képzésekkel kapcsolatos ügyeit, a beérkező szakmai tanfolyamokról tájékoztatást nyújt, képzési jelentéseket készít,

6. kezeli a GFP HÁT érdekeltségi körébe tartozó sajtómegkereséseket, sajtómegjelenéseket, részt vesz a közérdekű adatigénylések megválaszolásában, valamint a GFP HÁT által kezelt programok arculati elemeinek megteremtésében, összefogja az operatív programokhoz kapcsolódó kiadványok elkészítését,

7. nyilvántartásokat végez, amelynek keretében nyilvántartja a támogatási kérelmekhez tartozó projekteseményeket, vezeti a GFP HÁT előadói felkéréseinek nyilvántartását, az előadásanyagokat nyilvántartja, engedélyezteti,

8. koordinálja a kommunikációs terv összeállítását, megvalósítja a tervben vállalt feladatokat, amelynek keretében információs napokat, belső képzéseket, ügyféloktatásokat, konferenciákat szervez,

9. tevékenysége során együttműködik a Sajtó és Kommunikációs Titkársággal, valamint kapcsolatot tart a Miniszterelnökség európai uniós programok kommunikációjáért felelős szervezeti egységeivel,

10. részt vesz a helyettes államtitkár által vezetett értekezleteken, az azokhoz tartozó anyagokat rendszerezi, az ülésekről emlékeztetőt készít.

3.7.2.3. GFP Operatív Irányítási Főosztály[445]

a) Koordinációs feladatai körében

1. az 1. melléklet 76. § (4) bekezdésében foglaltakra tekintettel felügyeli a Projekt Főosztályok vezetőjének tevékenységét,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a Projekt Főosztályok szervezeti egységeinek tevékenységét, ügyintézését.

b) Funkcionális feladatai körében

1. szervezi és irányítja a felügyelete alá tartozó főosztályok hatáskörében tartott ügyek előkészítését, végrehajtását, közreműködik az ügyviteli feladatokban,

2. részt vesz a Projekt Főosztályok gyakorlati tevékenységével kapcsolatos feladatok tervezésében, kialakításában, összehangolásában, megvalósításában, szervezi az ezzel kapcsolatos megbeszéléseket, nyomon követi a feladatok megvalósulását, és ezzel kapcsolatos kimutatásokat készít,

3. jóváhagyja a szabálytalansági eljárásokat lezáró döntéseket,

4. a felügyelete alá tartozó főosztályok vonatkozásában kezdeményezi, felügyeli, engedélyezi a belső eljárásrendek, szabályzatok, módszertanok, kidolgozását, bevezetését, végrehajtását, valamint előterjeszti ezeket az IH vezető felé együttműködve a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztállyal,

5. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat-és hatáskörébe tartozó dokumentumokat.

c) Szakmai kontrolling feladatai körében

1. felsővezetői beszámolókat, jelentéseket készít, adatokat szolgáltat,

2. ellátja a Projekt Főosztályok szakmai kontrolling funkcióját, együttműködve a GFP Pénzügyi Módszertani és Felügyeleti Főosztállyal, összefogja és megszervezi a munkaidő nyilvántartások vezetését a GFP HÁT valamennyi főosztálya vonatkozásában,

3. hivatalosan és szakmai szinten koordinálja a Projekt Főosztályok külső szervezetekkel és az összes egyéb, belső szervezeti egységgel való kapcsolattartását,

4. részt vesz a Projekt Főosztályok humánpolitikai ügyeinek intézésében a GFP Program Koordinációs Főosztállyal együttműködve,

5. egyéb feladatai körében a Projekt Főosztályok működését érintően adminisztratív és szervezési feladatokat lát el (például szabályzatok, ügyrendek előkészítése, munkaköri leírások egységesítése, egyeztetése) együttműködve a GFP Program Koordinációs Főosztállyal és a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztállyal.

d) Folyamatmenedzsment feladatai körében

1. ellátja a Projekt Főosztályok folyamatainak menedzsmentjét, felel a folyamatok hatékonyságáért és szabályosságáért,

2. kialakítja és működteti a Projekt Főosztályok folyamatba épített belső ellenőrzését,

3. felügyeli és koordinálja a Projekt Főosztályok belső szabályzatainak kialakítását, együttműködve a GFP Program Koordinációs Főosztállyal és a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztállyal.

e) Projekt audit feladatainak körében

1. támogatja a külső ellenőrzések lefolytatását, szorosan együttműködve a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztállyal, ennek keretében:

1.1. gondoskodik a projekt szintű ellenőrzésekkel kapcsolatos dokumentumok elektronikus ellenőrzés-nyilvántartó rendszerben (ELLI) történő rögzítéséről,

1.2. összefogja és nyomon követi az operatív programok éves audit jelentésével kapcsolatos Projekt Főosztályi feladatokat,

1.3. koordinálja a projektszintű külső ellenőrzések során a Projekt Főosztályok munkáját,

1.4. segíti a külső ellenőrző szervek munkáját, az egyes projektekkel kapcsolatos támogatási kérelmek kapcsán felmerülő kérdésekre választ ad a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztályon keresztül,

1.5. részt vesz az egyeztető megbeszéléseken, az ehhez kapcsolódó jelentéstervezetek véleményezésében a projektszintű ellenőrzések kapcsán a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztállyal együttműködve,

2. gondoskodik a GFP Pályázatkezelési Főosztály döntéselőkészítése során kockázatosnak tartott projektek minősítéséről, ennek keretében

2.1. kockázatosnak minősített projektek esetén a szakterületek bevonásával megoldási javaslatokat dolgoz ki, szükség esetén monitoring látogatásokat folytat le, vagy előzetes helyszíni szemlét (különösen megvalósítási helyszín esetén) végez, amelybe bevonhatja a GFP Helyszíni Ellenőrzési Főosztályt,

2.2. a kockázatkezelés során összeállított javaslatokat az IH vezetőnek döntésre felterjeszti,

2.3. az IH vezetői döntéseket a szakterületekhez eljuttatja, és nyomon követi azok végrehajtását,

3. DEB által fokozott monitoring tevékenységgel jóváhagyott projektek nyomon követését végzi szorosan együttműködve a GFP Pályázatkezelési Főosztállyal, ennek keretében

3.1. kidolgozza a döntés alapján, hogy milyen módon valósítható meg a fokozott monitoring,

3.2. papíralapú dokumentumokat kér be a pályázótól,

3.3. monitoring látogatásokat szervez, és az ott szerzett tapasztalatokat összegzi,

3.4. ezekről nyilvántartást vezet, illetve rögzíti azokat a nyilvántartási rendszerekben,

4. irányítja az árellenőrzési szabályzat kialakítását az érintett szakterületekkel együttműködve.

f) Informatikai szakértő és módszertani feladatai körében

1. ellátja az informatikai témájú pályázatok és támogatási kérelmek szakmai véleményezését

1.1. döntéselőkészítés esetén a támogathatóság tekintetében,

1.2. szabálytalanságkezelés esetében a gyanú kivizsgálásához kapcsolódó informatikai tartalom tekintetében,

1.3. pénzügyi folyamatok esetében a finanszírozhatóság tekintetében,

2. informatikai tartalmú pályázatok esetén a Helyszíni Ellenőrzési Főosztállyal közösen külső, helyszíni ellenőrzéseken vesz részt.

g) Kiemelt projektek támogatási kérelmeinek és szerződéseikre vonatkozó feladatainak körében

1. közreműködik az éves fejlesztési keretben szereplő kiemelt támogatási kérelmekhez tartozó felhívások kidolgozásában a GFP Pályázati Stratégiai Főosztállyal együttműködve,

2. gondoskodik a meghirdetés előtt álló kiemelt eljárású felhívások minőségbiztosításához és a felhívásban foglaltak monitoring és információs rendszerben történő paraméterezéséhez szükséges dokumentumok előállításáról,

3. gondoskodik a benyújtott kiemelt támogatási kérelmek kiválasztásáról és elbírálásáról a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései szerint, ennek keretében

3.1. gondoskodik a benyújtott pályázatok, támogatási kérelmek jogosultsági ellenőrzésének végrehajtásáról, tartalmi értékelésével kapcsolatos operatív feladatok ellátásáról, döntés-előkészítéshez kapcsolódó esetleges egyéb feladatok ellátásáról,

3.2. közreműködik a támogatási kérelmek tárgyában való döntéshozatallal kapcsolatos feladatok ellátásában,

3.3. gondoskodik a pályázatok, a támogatási kérelmek kezeléséhez kapcsolódó informatikai adatrögzítésekről,

3.4. gondoskodik a kiemelt kiválasztási eljárásrend kapcsán a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 56-56/D. §-ában foglalt különös szabályok betartásáról a GFP Pályázati Stratégiai Főosztály, valamint a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztály együttműködésével,

4. rendszeres és eseti adatszolgáltatásokat végez a kiemelt projektek vonatkozásában,

5. gondoskodik a kiemelt projektek támogatási szerződések kezeléséről a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései szerint, ennek keretében

5.1. gondoskodik a kiemelt projektek támogatási szerződéseinek megkötésével, kibocsátásával, a hatáskörébe tartozó támogatási szerződések módosításával, aláírásával kapcsolatos operatív feladatok ellátásáról, informatikai rendszerekben való rögzítéséről,

5.2. gondoskodik a támogatási szerződések felbontásával kapcsolatos egyes feladatok ellátásáról, amennyiben támogatási összeg nem került még folyósításra,

6. gondoskodik az ellenőrző szervek által lefolytatott ellenőrzések támogatásáról,

7. közreműködik az operatív programok tervezéséhez és végrehajtásához kapcsolódó eljárástípusok, eljárásrendek kidolgozásában, azok felülvizsgálatában és minőségbiztosításában,

8. közreműködik a pályázatkezeléssel kapcsolatos beérkező kiemelt projektekre vonatkozó kérdések megválaszolásában,

9. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről.

h) Nemzetközi és klaszterprogramokkal kapcsolatos feladatai körében

1. gondoskodik a GFP HÁT hatáskörébe tartozó nemzetközi pályázatok előkészítéséről és lebonyolításáról, továbbá képviseli a GFP HÁT-ot a nemzetközi ügyekben a GFP HÁT Titkársággal együttműködésben,

2. ellátja a hazai szervezetek által benyújtani kívánt - a GFP HÁT felelősségi területéhez tartozó - nemzetközi projektek előminősítését, értékelését és a támogató levelek kiállításával kapcsolatos feladatokat,

3. gondoskodik a kapcsolattartásról, tapasztalatcseréről a külföldi strukturális alapkezelő szervezetekkel,

4. ellátja a hazai klaszterfejlesztési programra vonatkozó stratégiai döntések előkészítését, támogatási keretek felülvizsgálatát, javaslatot tesz a módosításokra a forrásgazda felé,

5. ellátja a klaszterakkreditációs pályázattal kapcsolatos feladatokat,

6. gondoskodik a Klaszter Akkreditációs Testület működtetéséről, titkársági feladatainak ellátásáról,

7. figyelemmel kíséri a klaszterek számára elérhető pályázati konstrukciókat, részt vesz a klasztereket érintő pályázati konstrukciók feltételrendszerének kialakításában,

8. kapcsolatot tart a Magyarországon működő klaszterekkel, különös tekintettel az akkreditált klaszterekre,

9. gondoskodik a klaszterekkel (különös tekintettel az akkreditált klaszterekre) kapcsolatos adatbázis felállításáról, karbantartásáról, klaszterekkel kapcsolatos elemzések készítéséről,

10. figyelemmel kíséri a klaszterprojektek megvalósulását,

11. részt vesz az Európai Bizottság által támogatott nemzetközi klaszterprojektekben, közreműködik a projektek szerződés szerinti megvalósításában, a kitűzött célok elérésében,

12. részt vesz és képviseli a magyar álláspontot a klaszterfejlesztés területén működő nemzetközi munkacsoportokban.

3.7.2.4. GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. támogatja a külső ellenőrző szervezetek és az Ellenőrzési Főosztály GVOP, GOP, GINOP végrehajtással kapcsolatos ellenőrzési tevékenységét, ezzel összefüggésben program szinten koordinációt lát el, együttműködve a GFP Operatív Irányítási Főosztállyal,

2. összeállítja a külső ellenőrző szervek ellenőrzéseivel kapcsolatos intézkedési terveket, és nyomon követi megvalósításukat,

3. összesíti és rendszerezi a külső ellenőrző szervek által lefolytatott auditok során szerzett intézményrendszeri tapasztalatokat,

4. javaslatokat fogalmaz meg az audit tapasztalatok gyakorlati alkalmazását illetően, együttműködve a Program Főosztályokkal és a GFP Operatív Irányítási Főosztállyal,

5. gondoskodik a programszintű ellenőrzésekkel kapcsolatos dokumentumok elektronikus ellenőrzés-nyilvántartó rendszerben (ELLI) történő rögzítéséről,

6. helyszíni ellenőrzéseken vesz részt, együttműködve a GFP Helyszíni Ellenőrzési Főosztállyal és a GFP Pénzügyi Eszközök Főosztállyal,

7. együttműködik a Projekt Főosztályokkal a projektszintű ellenőrzési tevékenységekben a GFP Operatív Irányítási Főosztály útján,

8. koordinálja a nyomozó hatóságok bűnügyi megkereséseivel kapcsolatos adatszolgáltatások teljesítését, ezzel összefüggésben kapcsolatot tart a központi koordinációs szervvel,

9. közreműködik az FSZ, illetve az Alapok Alapja pénzügyi közvetítői és végső kedvezményezetti ellenőrzési tevékenységének felügyeletében,

10. figyelemmel kíséri a GFP HÁT tevékenységét érintő hazai és európai uniós jogszabályváltozásokat,

11. koordinálja a jogszabály- és közjogi szervezetszabályozó eszközalkotással kapcsolatos GFP HÁT álláspont kialakítását, szükség esetén jogszabályalkotást kezdeményez,

12. koordinálja a központi koordinációs szerv által a programok végrehajtásához kiadott formadokumentumok véleményezését, szükség esetén kezdeményezi azok módosítását,

13. jogi minőségbiztosítást lát el a pályázati felhívások és útmutatók, a támogatási szerződések, az általános szerződési feltételek és egyéb dokumentumok vonatkozásában, továbbá a pénzügyi eszközökkel megvalósuló programok kapcsán a pénzügyi közvetítői felhívások vagy közvetlenül az Alapok Alapja által megvalósuló programok felhívásai kapcsán,

14. koordinálja a pályázati felhívások és útmutatók Támogatásokat Vizsgáló Iroda általi véleményezését,

15. elkészíti a GFP HÁT tevékenységi körét érintő jogi tárgyú állásfoglalásokat, megválaszolja a GFP HÁT tevékenységi körét érintő jogi tárgyú megkereséseket,

16. közreműködik a támogatói döntések ellen előterjesztett kifogások kezelésében, együttműködve a GFP Szabályossági Főosztállyal,

17. részt vesz az operatív programok módosításának előkészítésében és az operatív programhoz kapcsolódó akciótervek, éves fejlesztési keret kidolgozásában,

18. a GFP HÁT feladatkörébe tartozó ügyekben jogi szempontú részvételt, közreműködést biztosít,

19. jogi minőségbiztosítást lát el a GFP HÁT valamennyi főosztályát érintő technikai jellegű feladatok gyakorlati megvalósítása (szabályzatok, ügyrendek előkészítése, munkaköri leírások egységesítése) vonatkozásában,

20. koordinálja a rendszerleírás és a GFP HÁT eljárásrendjei összeállítását, aktualizálja és karbantartja azokat, együttműködve a GFP Program Koordinációs Főosztállyal és a GFP Operatív Irányítási Főosztállyal,

21. felügyeli az FSZ, illetve az Alapok Alapja eljárásrendjeinek elkészítését,

22. részt vesz a pénzügyi eszközökre vonatkozó működési kézikönyv ellenőrzésre, jogosulatlan forrásfelhasználásra és szabálytalanságkezelésre, valamint pénzügyi korrekcióra vonatkozó részeinek kidolgozásában,

23. biztosítja a monitoring és információs rendszer és az egységes működési kézikönyv GFP HÁT-on belüli összhangját az erre vonatkozó fejlesztések kezdeményezésével,

24. részt vesz a pénzügyi eszközök tekintetében a jogosulatlan forrásfelhasználási és szabálytalansági eljárások lefolytatása felügyeletében, az eljárásrendek kidolgozásában, az FSZ, illetve az Alapok Alapja vonatkozó adatközléseinek és jelentéseinek kiértékelésében,

25. részt vesz a GFP HÁT hatáskörébe tartozó operatív programok zárási folyamataiban,

26. a minisztérium érintett szervezeti egységeinek vonatkozásában szervezi, koordinálja és nyomon követi az európai uniós források felhasználásával kapcsolatban felmerülő, a GFP HÁT-ot érintő külső ellenőrzéseket, auditokat az Ellenőrzési Főosztály bevonásával.

3.7.2.5. GFP Pénzügyi Módszertani és Felügyeleti Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. főosztályvezetője mint az OP IH gazdasági vezetője ellátja az I. Nemzeti Fejlesztési Terv előirányzat-maradványai (XIX. fejezet, 2. cím, 1. alcím), a Nemzeti Stratégiai Referenciakeret előirányzatai (XIX. fejezet, 2. cím, 4. alcím), valamint a 2014-2020 közötti kohéziós politikai operatív programok előirányzatai (XIX. fejezet, 2. cím, 9. alcím) vonatkozásában a pénzügyi ellenjegyző, továbbá az érvényesítő feladatokat, illetve kiadja a hatáskörébe tartozó delegálásokat,

2. részt vesz az operatív program, az akciótervek és az éves fejlesztési keret elkészítésében és módosításában, a GFP Pályázati Stratégiai Főosztállyal és a GFP Pénzügyi Eszközök Főosztállyal együttműködve,

3. együttműködik az operatív program, akciótervek, éves fejlesztési keret, konstrukciók keretének tervezésében, a változások nyomon követésében,

4. ellátja az operatív programok végrehajtásának monitoringját és az értékelések koordinációját, felülvizsgálatát, az értékelések menedzselését, részt vesz a monitoring és értékelési rendszer és eljárásrend kialakításában,

5. részt vesz a projektszintű monitoring tevékenységek folyamatában a hatályos jogszabályok rendelkezései szerint, együttműködve a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztállyal,

6. kialakítja és karbantartja az operatív programok indikátorrendszerét,

7. figyelemmel kíséri a horizontális elvek és célok érvényesülését a felhívásokban és a megvalósuló projektekben, valamint kapcsolatot tart a társintézményekkel a horizontális elvek és célok kidolgozása vonatkozásában,

8. elkészíti az operatív programok végrehajtásáról szóló éves jelentéseket és a záró jelentéseket,

9. rendszeres és ad hoc jellegű jelentéstételi, adatlekérési feladatokat lát el az operatív programok előrehaladásáról, nyomon követéséről,

10. részt vesz a monitoring és információs rendszer és az FSZ, illetve az Alapok Alapja számlavezető rendszerét érintő fejlesztések véleményezésében, valamint adat-, illetve információtartalmának meghatározásában, az ezzel kapcsolatos továbbképzések szervezésében,

11. koordinálja az Európai Bizottság és a monitoring bizottság részére történő jelentések, háttéranyagok összeállítását,

12. ellátja a monitoring bizottság és albizottságai tevékenységének előkészítését, az ezzel kapcsolatos titkársági feladatok koordinálását,

13. GOP-os pályázati kifizetésekkel kapcsolatos feladatokat lát el, ideértve a forráslehívás ellenőrzést, utalványozást, átutalások intézését, bankszámlák likviditásának figyelését,

14. ellátja a GINOP-os pályázatokkal kapcsolatos kifizetési feladatokat, ideértve az utalványok ellenőrzését, a köztartozás-vizsgálatot és a bankszámla likviditásának figyelését a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztállyal együttműködve,

15. hitelesítési tevékenységet lát el, ennek keretében

15.1. ellátja a beérkező forráslehívások és lehívási értesítők dokumentumalapú ellenőrzését és a forráslehívásokat alátámasztó számlák és dokumentumok mintavételes kontrollellenőrzését, jelentéskészítést,

15.2. tényfeltáró látogatásokat végez az FSZ-nél és az Alapok Alapjánál, ezekről jelentést készít, amelyeket megküld az Igazoló Hatóság részére, és ha szükséges, javaslatot tesz intézkedésekre és nyomon követi azok végrehajtását, együttműködve a GFP Pénzügyi Eszközök Főosztállyal,

15.3. hitelesítési jelentéseket készít, valamint a GFP Pénzügyi Eszközök Főosztállyal együttműködve minőségbiztosítást végez a GFP Operatív Irányítási Főosztály, az FSZ és az Alapok Alapja által beküldött hitelesítési jelentések tekintetében, és megküldi azokat az Igazoló Hatóság részére,

15.4. helyszíni ellenőrzéseken vesz részt, együttműködve a GFP Pénzügyi Eszközök Főosztállyal,

16. követeléskezeléssel kapcsolatos feladatokat lát el, ennek során ellátja a pályázóktól visszafolyt összegek visszavezetését a monitoring és információs rendszerben, valamint a visszautalásokat, együttműködve a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztállyal,

17. forráslehívás-visszarendezéssel kapcsolatos feladatokat lát el, együttműködve a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztállyal,

18. pénzügyi tervezéshez kapcsolódó feladatokat lát el, ennek során ellátja a költségvetési tervezést, éves kifizetési előrejelzés készítését az Európai Bizottságnak, likviditási típusú havi vagy heti kifizetési előrejelzés készítését a Miniszterelnökségnek,

19. előirányzatokhoz kapcsolódó nyilvántartási, beszámolási feladatokat lát el, ennek során ellátja az év végi zárási és év eleji számlanyitási feladatokat, zárszámadást, éves leltárt készít,

20. megválaszolja a pénzügyi tárgyú állásfoglalás-kéréseket, megkereséseket,

21. ellátja a GFP IH VOP saját szerződések kezelésével kapcsolatos feladatait,

22. tényfeltáró látogatásokat végez az FSZ-nél, valamint az Alapok Alapjánál,

23. ellátja a pénzügyi eszközök típusú programok kifizetéseivel kapcsolatos feladatokat,

24. ellátja az FSZ költségtérítéssel, illetve az Alapok Alapja irányítási költséggel és díjakkal kapcsolatos feladatokat,

25. az INTERREG IVC program keretében megvalósuló projektekkel kapcsolatos pénzügyi feladatokat lát el,

26. adatszolgáltatást nyújt az Európai Beruházási Banknak, a GFP HÁT feladatkörét érintő találkozókon vesz részt - a központi koordinációs szervvel egyeztetve - az Európai Beruházási Bank illetékes képviselőivel,

27. a GFP HÁT tevékenységeihez kapcsolódóan:

27.1. részt vesz a pályázati kiírások, felhívások, pályázati adatlap és útmutató pénzügyi és monitoring részének elkészítésében,

27.2. ellátja a támogatási szerződésminta szövegének pénzügyi szempontú előkészítését és ellenőrzését,

27.3. ellátja a kötelezettségvállalás ellenjegyzését a szabad keret terhére,

27.4. ellátja a monitoring és információs rendszer fejlesztési igényének véleményezését, szükség esetén saját fejlesztési igényeket fogalmaz meg,

27.5. részt vesz a pénzügyi eszközök pályázati kiírások, közvetítői szerződések és eljárásrendek pénzügyi részének elkészítésében,

27.6. részt vesz az FSZ-szel és az Alapok Alapjával megkötendő finanszírozási szerződés pénzügyi részének elkészítésében,

27.7. véleményezi az FSZ és az Alapok Alapja üzleti tervének pénzügyi vonatkozású részeit,

27.8. véleményezi az FSZ és az Alapok Alapja által használt számlavezető rendszer fejlesztési igényeit, a pénzügyi és követeléskezelési modulokhoz iránymutatást ad,

28. kifogás vagy kérelem tárgyához kapcsolódó szakterületi kérdések tisztázásában együttműködik a GFP Szabályossági Főosztállyal,

29. ellátja az operatív program zárás koordinálását és operatív program szintű munkacsoportot, almunkacsoportot működtet,

30. az Európai Alap felhasználásával kapcsolatos módszertani kérdésekben együttműködik az Európai Szociális Alap forrásainak tervezéséért felelős ágazati szakmai főosztállyal, és közreműködik az Európai Bizottság által működtetett technikai munkacsoportok munkájában,

31. közreműködik az OP TA és KÖFOP projektjeinek tervezésében, elszámolásában,

32. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről.

3.7.2.6. GFP Pénzügyi Eszközök Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. részt vesz a gazdaságfejlesztési operatív programokhoz (GOP, GINOP tekintetében) kapcsolódó pénzügyi eszközökkel összefüggő fejezetek módosításának előkészítésében, módosításában,

2. ellátja az operatív programokhoz kapcsolódó akciótervek, éves fejlesztési keret kidolgozását, módosítását a pénzügyi eszközök vonatkozásában,

3. ellátja az operatív programokkal összefüggő pénzügyi eszközökhöz kapcsolódó prioritások végrehajtásának irányítását és felügyeletét, valamint közreműködik a pénzügyi eszközök zárásában,

4. ellátja a Közép-magyarországi Operatív Program tükörpályázatokkal kapcsolatos koordinációját, illetve a VEKOP-ban indított pénzügyi eszközökkel érintett pályázatok kapcsán együttműködik a Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkársággal,

5. részt vesz a pénzügyi eszközöket érintően a jogszabály-módosítások, jogszabálytervezetek véleményezésében, előkészítésében,

6. koordinálja a pénzügyi eszközökhöz kapcsolódó, a tervezéshez és végrehajtáshoz kapcsolódó eljárástípusok, eljárásrendek kidolgozását, részt vesz azok felülvizsgálatában,

7. ellátja a pénzügyi eszközökre vonatkozó pályázati kiírások kidolgozásának általános koordinációját, egyeztetését, jóváhagyatását a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodával, szakminisztériumokkal, szakpolitikai felelősökkel,

8. ellátja a pályázati kiírások, felhívások, tématerületek által érintett részeinek szakmai koordinációját, menedzselését, kapcsolódó állásfoglalások kialakítását,

9. ellátja a kombinált termékek esetében a pénzügyi eszközök oldali koordinációt, együttműködésben a GFP Pályázati Stratégiai Főosztállyal,

10. részt vesz a pénzügyi eszközökre vonatkozó ellenőrzési követelmények meghatározásában,

11. ellátja a pénzügyi eszközöket érintően a beérkező pályázati igények és a rendelkezésre álló keretek figyelését, javaslatot tesz hosszabbításra, zárásra, időközi módosításra a GFP HÁT-on belül,

12. részt vesz a tényfeltáró látogatások végrehajtásában az Alapok Alapjánál, valamint helyszíni ellenőrzések végrehajtásában a pénzügyi közvetítőknél és a végső kedvezményezetteknél,

13. ellátja az Alapok Alapja által ellátott feladatok folyamatos ellenőrzését, a felmerülő kifogások kivizsgálását,

14. együttműködik a GFP Pénzügyi Módszertani és Felügyeleti Főosztállyal a hitelesítési tevékenység ellátásában,

15. felügyeli és értékeli a pénzügyi eszközökre vonatkozó pályázati kiírások kapcsán az Alapok Alapja szakmai munkáját,

16. koordinálja az Alapok Alapjával megkötött finanszírozási szerződést és annak módosításait,

17. ellátja az Alapok Alapja által elkészítendő munkaterv véleményezését, jóváhagyását,

18. az INTERREG IVC program keretében megvalósuló projektekkel kapcsolatos feladatokat lát el,

19. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről.

3.7.2.7. GFP Pályázati Stratégiai Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. a gazdaságfejlesztési operatív programokhoz (GVOP, GOP, GINOP) kapcsolódóan, a pénzügyi eszközök és a technikai segítségnyújtás kivételével:

1.1. gondoskodik az akciótervek, éves fejlesztési keret és pályázati kiírások, felhívások kidolgozásáról, megjelentetéséről, szükség esetén módosításáról és felfüggesztéséről,

1.2. koordinálja a helyettes államtitkárságon a kiírások, felhívások egyeztetésének folyamatát,

1.3. ellátja a kiírásokhoz, felhívásokhoz kapcsolódó módszertani anyagok előkészítését, felülvizsgálatát és a végrehajtás koordinálását,

1.4. kapcsolatot tart a szakpolitikai felelősökkel és az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter által vezetett minisztériummal,

1.5. ellátja az operatív programokban szereplő prioritástengelyeknek megfelelően a pályázati kiírások, felhívások tematikus részanyagainak előkészítését, felülvizsgálatát, jóváhagyását és a végrehajtás koordinálását,

2. ellátja a kiemelt projektek szakmai tartalmához kapcsolódó koordinációs feladatokat az Irányító Hatóságon belül,

3. érvényesíti a felhívásokban a horizontális elvek és célok - például esélyegyenlőség, környezeti fenntarthatóság, területi kohézió - megjelenését,

4. koordinálja a tervezéshez és végrehajtáshoz kapcsolódó eljárástípusok, eljárásrendek kidolgozását, részt vesz azok felülvizsgálatában és minőségbiztosításában, ellátja a pénzügyi eszközökkel kombinált termékek vissza nem térítendő támogatás oldali koordinációját, együttműködésben a GFP Pénzügyi Eszközök Főosztállyal,

5. ellátja a pályázati kiírások, felhívások különböző, tématerületek által érintett részeinek szakmai koordinációját, menedzselését, kapcsolódó állásfoglalások kialakítását, szükség esetén közreműködik kérelmek kezelésében,

6. közreműködik a felhívásokhoz beérkező szakmai, stratégiai tartalmú ügyfélszolgálati kérdések és kommunikációs kérdések megválaszolásában, információnyújtásban,

7. ellátja a beérkező pályázati igények és a rendelkezésre álló keretek figyelését, javaslatot tesz hosszabbításra, zárásra, időközi módosításra a GFP HÁT-on belül, a GFP Pénzügyi Módszertani és Felügyeleti Főosztállyal közösen,

8. részt vesz az értékelés előkészítésében, bírálati folyamatban a GFP Pályázatkezelési Főosztállyal együttműködve,

9. szakmai közreműködést lát el az egyes tématerületekhez kötődő monitoring, értékelési, ellenőrzési és szabálytalansági folyamatokban,

10. közreműködik a kiemelt kiválasztási eljárásrend kapcsán a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 56-56/D. §-ában foglalt feladatok elvégzésében a GFP Pályázatkezelési Főosztállyal, valamint a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztállyal együttműködve,

11. a támogatói döntések ellen előterjesztett kifogások kezelésében együttműködik a GFP Szabályossági Főosztállyal,

12. ellátja a Közép-magyarországi Operatív Program tükörpályázatokkal kapcsolatos koordinációját a vissza nem térítendő támogatások vonatkozásában,

13. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről.

3.7.2.8. GFP Pályázatkezelési Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. közreműködik az éves fejlesztési keretben szereplő felhívások kidolgozásában a GFP Pályázati Stratégiai Főosztállyal közösen együttműködve,

2. gondoskodik a meghirdetés előtt álló felhívások minőségbiztosításához és a felhívásban foglaltak monitoring és információs rendszerben történő paraméterezéséhez szükséges dokumentumok előállításáról,

3. gondoskodik a benyújtott támogatási kérelmek kiválasztásáról és elbírálásáról a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései szerint, különösen:

3.1. gondoskodik a benyújtott pályázatok, támogatási kérelmek jogosultsági ellenőrzésének végrehajtásáról,

3.2. gondoskodik a jogosultsági kritériumoknak megfelelő pályázatok, támogatási kérelmek tartalmi értékelésével kapcsolatos operatív feladatok ellátásáról,

3.3. gondoskodik a döntés-előkészítéshez kapcsolódó esetleges egyéb feladatok ellátásáról,

3.4. közreműködik a támogatási kérelmek tárgyában való döntéshozatallal kapcsolatos feladatok ellátásában,

3.5. gondoskodik a pályázatok, a támogatási kérelmek kezeléséhez kapcsolódó informatikai adatrögzítésekről,

3.6.[446]

4. rendszeres és eseti adatszolgáltatásokat végez,

5. részt vesz a főosztály tevékenységéhez kapcsolódó fejlesztésekben, projektekben,

6. gondoskodik a támogatási szerződések és támogatási okiratok kezeléséről a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései szerint:

6.1. gondoskodik a támogatási szerződések megkötésével, a támogatási okiratok kibocsátásával kapcsolatos operatív feladatok ellátásáról,

6.2. gondoskodik a főosztály hatáskörébe tartozó támogatási szerződések, a támogatási okiratok módosításával kapcsolatos operatív feladatok ellátásáról,

6.3. gondoskodik a támogatási szerződések, a támogatási okiratok felbontásával kapcsolatos egyes feladatok ellátásáról, amennyiben támogatási összeg nem került még folyósításra,

6.4. gondoskodik a támogatási szerződések, a támogatási okiratok kezeléséhez kapcsolódó informatikai adatrögzítésekről,

7. gondoskodik az ellenőrző szervek által lefolytatott ellenőrzések támogatásáról,

8. közreműködik az operatív programok tervezéséhez és végrehajtásához kapcsolódó eljárástípusok, eljárásrendek kidolgozásában, azok felülvizsgálatában és minőségbiztosításában,

9. közreműködik a pályázatkezeléssel kapcsolatban beérkező kérdések megválaszolásában,

10. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről,

11. a döntéselőkészítés során kockázatosnak minősített támogatási kérelmeket vizsgálatra átadja a GFP Operatív Irányítási Főosztálynak, az ilyen jellegű projektek kapcsán az IH vezető által jóváhagyott intézkedési tervben foglaltakat végrehajtja,[447]

12. a DEB által fokozott monitoring tevékenységgel jóváhagyott projektekről tájékoztatja a GFP Operatív Irányítási Főosztályt,[448]

13. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat-és hatáskörébe tartozó dokumentumokat.[449]

3.7.2.9. GFP Pénzügyi Ellenőrzési Főosztály

Funkcionális feladatai körében a GOP projektjei esetében az 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet pénzügyi lebonyolításról szóló fejezete, illetve a GINOP 1., 2., 3., 4. prioritás projektjei esetében (kivéve a kiemelt felhívásokat) a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet Támogatás kifizetése fejezete szerint

1. ellátja az előlegigényléssel kapcsolatos feladatokat,

2. gondoskodik a kifizetési igénylések (időközi, záró kifizetési igénylés) formai és tartalmi ellenőrzéséről,

3. gondoskodik a kifizetési igénylések hiánypótlásával kapcsolatos feladatokról,

4. gondoskodik a projektszintű kifizetésigénylési előrejelzésről,

5. ellátja a monitoring és információs rendszer adatrögzítési feladatait,

6. ellátja a projektek megvalósítási időszakáról szóló monitoring jelentéseivel kapcsolatos feladatokat,

7. ellátja a megvalósítási időszakhoz kapcsolódó zárási feladatokat,

8. ellátja a jelentések kezeléséhez kapcsolódó informatikai adatrögzítéseket,

9. ellátja az egyéb szakmai projektmonitoring feladatokat,

10. részt vesz a pénzügyi és monitoring dokumentumok kidolgozásával kapcsolatos feladatokban,

11. részt vesz a pályázati kiírások, felhívások véleményezésével kapcsolatos feladatokban,

12. részt vesz a szakmai tevékenységhez kapcsolódó fejlesztésekben,

13. gondoskodik a főosztályt érintő adatszolgáltatási feladatok teljesítéséről,

14. gondoskodik a projektek megvalósítási időszakához kapcsolódó határidők figyeléséről, a kedvezményezettekkel való levelezésről, kapcsolattartásról,

15. megszervezi és felügyeli a kézi irattárakban kezelt iratanyagok tárolását és mozgatását,

16. gondoskodik az ellenőrző szervek által lefolytatott ellenőrzések támogatásáról,

17. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről,

18. gondoskodik a feladatellátása során felmerülő szabálytalansági gyanú bejelentéséről,

19. gondoskodik a főosztály feladataihoz kapcsolódó ügyfélszolgálati megkeresések kezeléséről,

20. részt vesz a kommunikációs anyagok, honlapon megjelenő pénzügyi és monitoring információk, dokumentumok kidolgozásában, frissítésében,

21. együttműködik a projekt megvalósítási szakaszát érintő feladatokban (például közbeszerzés, helyszíni ellenőrzés, szerződésmódosítás, szabálytalanság) a Projekt Főosztályokkal,

22. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat.

3.7.2.10. GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztály

a) Funkcionális monitoring feladatai valamennyi kiírás, felhívás tekintetében:

1. a GOP projektjei esetében az 547/2013. (XII. 30.) és a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően, valamint a GINOP projektek esetében a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben foglaltak szerint gondoskodik a projektek fenntartási időszakára vonatkozó fenntartási jelentésekkel kapcsolatos feladatok ellátásáról, ezen belül

1.1. ellátja a jelentések formai és szakmai ellenőrzésével, elfogadásával, hiánypótlásával kapcsolatos feladatokat,

1.2. ellátja a fenntartászárási feladatokat,

1.3. ellátja a jelentések kezeléséhez kapcsolódó informatikai adatrögzítéseket,

2. gondoskodik egyéb szakmai projekt monitoring feladatok ellátásáról,

3. részt vesz a program monitoringgal kapcsolatos feladatokban, együttműködve a GFP Pénzügyi Módszertani és Felügyeleti Főosztállyal,

4. ellátja a monitoring dokumentumok kidolgozásával és egyeztetésével kapcsolatos feladatokat,

5. a kedvezményezett ellenőrzés-tűrési, információszolgáltatási és egyéb együttműködési kötelezettsége kapcsán gondoskodik a rendkívüli és a kockázatelemzésen alapuló mintavételezéssel kiválasztott projektekhez kapcsolódó helyszíni ellenőrzési felkérők elkészítéséről és a GFP Helyszíni Ellenőrzési Főosztály által kiállított Ellenőrzési Jegyzőkönyvek figyelembevételével végzi el a fenntartási jelentések ellenőrzését,

6. adatokat szolgáltat felsővezetői beszámolókhoz, jelentésekhez,

7. gondoskodik a feladatellátása során felmerülő szabálytalansági gyanúk bejelentéséről.

b) Funkcionális pénzügyi feladatai valamennyi kiírás, felhívás tekintetében az 547/2013. (XII. 30.), a 4/2011. (I. 28.) és a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet vonatkozó fejezeteiben foglaltaknak megfelelően

1. gondoskodik a beérkező kifizetési igénylések, hiánypótlások és kapcsolódó dokumentumok átvételéről és szétosztásáról,

2. ellátja a monitoring és információs rendszer adatrögzítési feladatait,

3. gondoskodik a kifizetési igénylési dokumentáció összeállításáról,

4. gondoskodik a kifizetési igénylések és beszámolók formai ellenőrzéséről,

5. gondoskodik a biztosítékmentességi kérelmek feldolgozásáról,

6. ellátja a pályázatokkal kapcsolatos kifizetési feladatokat, ideértve az utalványok ellenőrzését, a köztartozás-vizsgálatot és a bankszámla likviditásának figyelését a GFP Pénzügyi Módszertani és Felügyeleti Főosztállyal együttműködve,

7. a számviteli feladatok ellátásához folyamatos adatszolgáltatást teljesít a Kincstár részére,

8. gondoskodik a késedelmikamat-analitika előkészítéséről, a fizetési kötelezettség teljesítéséről az Intézményi Gazdálkodási Főosztállyal együttműködve,

9. ellátja a követeléskezeléssel kapcsolatos pénzügyi folyamatokat,

10. ellátja az éves, féléves leltárkészítési feladatokat,

11. részt vesz a GFP HÁT hatáskörébe tartozó operatív programok zárási folyamataiban,

12. részt vesz a projektek pénzügyi zárásának végrehajtásában, együttműködve a GFP Pénzügyi Ellenőrzési Főosztállyal,

13. ellátja a támogatási kérelmekhez kapcsolódó közbeszerzési utóellenőrzési dokumentáció ellenőrzését a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendeletben és a hatályos közbeszerzési törvényben meghatározottak szerint, ennek keretében

13.1. közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó szerződésmódosítások támogathatósági, elszámolhatósági, valamint műszaki szempontú ellenőrzését végzi,

13.2. gondoskodik a közbeszerzéshez kapcsolódó ügyfélszolgálati megkeresések kezeléséről,

13.3. részt vesz a kommunikációs anyagok, honlapon megjelenő közbeszerzési információk kidolgozásában, frissítésében,

13.4. gondoskodik a jogszabályi változások naprakész követéséről,

13.5. együttműködik a közbeszerzésekkel kapcsolatban a GFP HÁT főosztályaival,

14. ellátja a pályázati kiírások, felhívások pénzügyi és monitoring részének véleményezésével kapcsolatos feladatokat,

15. részt vesz a főosztály tevékenységéhez kapcsolódó informatikai és rendszerfejlesztésekben,

16. rendszeres és ad hoc jellegű jelentéstételi, adatszolgáltatási feladatokat lát el a főosztály által kezelt projektek előrehaladásáról, nyomon követéséről,

17. kialakítja a főosztály feladataira vonatkozó ügyrendet,

18. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat,

19. a GINOP 1., 2., 3., 4. prioritás kiemelt projektjei, valamint az 5., 6., 7. prioritás projektjei esetében a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet Támogatás kifizetése fejezete szerint az 1-18. pontban foglaltakon túlmenően:

19.1. ellátja az előlegigényléssel kapcsolatos feladatokat,

19.2. gondoskodik az időközi és záró kifizetési igénylések formai ellenőrzéséről,

19.3. gondoskodik az időközi és záró kifizetési igénylések tartalmi ellenőrzéséről,

19.4. gondoskodik az időközi és záró kifizetési igénylések hiánypótlással, korrekcióval, tisztázó kérdésekkel kapcsolatos feladatairól,

19.5. ellátja a projektek megvalósítási időszakáról szóló monitoring jelentésekkel kapcsolatos feladatokat,

19.6. gondoskodik a projektszintű kifizetési igénylési előrejelzésről,

19.7. folyamatos kapcsolattartás keretében személyes egyeztetéseket folytat a kedvezményezettekkel, és a feladataihoz kapcsolódó ügyfélszolgálati megkereséseket kezeli,

19.8. gondoskodik a projektek megvalósítási időszakához kapcsolódó határidők figyeléséről,

19.9. gondoskodik az ellenőrző szervek által lefolytatott ellenőrzések támogatásáról,

19.10. gondoskodik a feladatellátása során felmerülő szabálytalansági gyanú bejelentéséről,

19.11. gondoskodik a feladatellátása során felmerülő helyszíni ellenőrzések kezdeményezéséről.

c) Funkcionális helyszíni ellenőrzési feladatainak körében ellátja a kiemelt projektekhez tartozó helyszíni ellenőrzési feladatokat, ennek keretében[450]

1. elkészíti a helyszíni ellenőrzések operatív, heti terveit,

2. gondoskodik a helyszíni ellenőrzések előkészítéséről, megszervezéséről,

3. gondoskodik a helyszíni ellenőrzések lefolytatásáról és lezárásáról,

4. gondoskodik a helyszíni ellenőrzési dokumentáció elkészítéséről és aktualizálásáról,

5. gondoskodik a helyszíni ellenőrzések nyilvántartásának kialakításáról, vezetéséről és kezeléséről, előírt jelentések határidőre történő elkészítéséről,

6. közreműködik a tárgyévi helyszíni ellenőrzésekről szóló éves összefoglaló elkészítésében a GFP Helyszíni Ellenőrzési Főosztállyal együttműködve,

7. gondoskodik a felmerülő szabálytalansági gyanú bejelentésekről,

8. ellátja a monitoring és információs rendszer adatrögzítési feladatait,

9. gondoskodik a kiemelt projektekhez tartozó helyszíni ellenőrzések koordinációjáról, és kapcsolatot tart a szakterületekkel,

10. gondoskodik a helyszíni ellenőrzés tapasztalatainak folyamatos, strukturált visszacsatolásáról a szakterületek felé a GFP Helyszíni Ellenőrzési Főosztállyal együttműködve.

d) Egyéb feladatkörében[451]

1. összefogja a főosztályhoz tartozó technikai jellegű feladatok megvalósítását (szabályzatok, ügyrendek előkészítése, munkaköri leírások egységesítése) a GFP Operatív Irányítási Főosztálytól kapott útmutatás alapján,

2. gondoskodik a főosztály állományát érintő feladatok teljesítéséről, munkaidő-nyilvántartással, egyéb adatszolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokat lát el,

3. segíti a főosztály tevékenységét az irattárakban kezelt iratanyagok mozgatásával, nyilvántartásával,

4. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről.

3.7.2.11. GFP Helyszíni Ellenőrzési Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. helyszíni ellenőrzési terveket készít a megbízói megállapodásokhoz,

2. összeállítja az éves helyszíni ellenőrzési munkaterveket,

3. ellátja az ellenőrzési módszertanok, eljárásrendek felülvizsgálatát, naprakésszé tételét,

4. kockázatelemzési módszertan alapján kockázatelemzést készít az ellenőrzési tervhez,

5. évente felülvizsgálja a kockázatelemzési módszertant,

6. elkészíti a helyszíni ellenőrzések operatív, heti terveit, a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztállyal együttműködve,[452]

7. gondoskodik a helyszíni ellenőrzések előkészítéséről, megszervezéséről,

8. gondoskodik a helyszíni ellenőrzések lefolytatásáról és lezárásáról,

9. gondoskodik a helyszíni ellenőrzési dokumentáció elkészítéséről és aktualizálásáról,

10. gondoskodik a helyszíni ellenőrzések (heti, havi) nyilvántartásának kialakításáról, vezetéséről és kezeléséről, az előírt jelentések határidőre történő elkészítéséről,

11. közreműködik a tárgyévi helyszíni ellenőrzésekről szóló éves összefoglaló elkészítésében,

12. gondoskodik a felmerülő szabálytalansági gyanú bejelentésekről,

13. ellátja a monitoring és információs rendszer adatrögzítési feladatait,

14. gondoskodik a főosztályt érintő adatszolgáltatási feladatok teljesítéséről,

15. gondoskodik a helyszíni ellenőrzések koordinációjáról, és kapcsolatot tart a szakterületekkel,

16. ellátja az informatikai rendszerek helyszíni ellenőrzési kulcsfelhasználói felügyeletét,

17. gondoskodik a külső ellenőrzések és auditok támogatásáról,

18. elvégzi a pályázati útmutatók, felhívások és kapcsolódó anyagaik szakmai véleményezését,

19. közreműködik a helyszíni ellenőrzésekhez kapcsolódó ügyfélszolgálati megkeresések kezelésében,

20. gondoskodik a helyszíni ellenőrzés tapasztalatainak folyamatos, strukturált visszacsatolásáról a szakterületek felé,

21. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről,

22. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat.

3.7.2.12. GFP Szabályossági Főosztály[453]

Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a monitoring és információs rendszer, valamint a fejlesztéspolitikai adatbázis és információs rendszer adatrögzítési feladatait,

2. ellátja a Projekt Főosztályok folyamatainak menedzsmentjét, felel a folyamatok hatékonyságáért és szabályosságáért,

3. ellátja a GFP HÁT ügykörében felmerülő szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos feladatokat,

4. ellátja a GFP HÁT ügykörében felmerülő szabálytalanságok kezeléséhez kapcsolódó jelentéstételi feladatokat,

5. ellátja a GFP HÁT döntése ellen az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszternek címzett kifogások kezelésével és panaszkezeléssel, továbbá az egyéb kérelmekkel kapcsolatos valamennyi feladatot,

6. nyilvántartja és nyomon követi a kifogásokat, kérelmeket és panaszokat,

7. ellátja a felmerülő kifogások és panaszok kezeléséhez kapcsolódó jelentéstételi, adatszolgáltatási feladatokat,

8. a beérkezett kifogások, panaszok, kérelmek feldolgozásához amennyiben szükséges, kiegészítő információkat kérhet a GFP HÁT valamennyi főosztályától,

9. ellátja a GFP HÁT támogatások követeléskezelésével kapcsolatos tevékenységét, megtesz egyes követeléskezelési lépéseket, csődfigyelést működtet,

10. intézi a támogatási szerződésektől, támogatási okiratoktól történő elállásokat, valamint kifizetéssel érintett ügyleteknél támogatási szerződések, támogatási okiratok közös megegyezéssel történő felbontását,

11. ellátja a GFP HÁT követeléskezeléshez kapcsolódó jogi képviseletét, ellátja a GFP IH képviseletét a bírósági peres, nemperes, követeléskezelésre és adósságrendezésre irányuló eljárásokban,

12. dönt a támogatáshoz kapcsolódó engedményezési és ehhez kapcsolódó egyéb ügyletek elfogadásáról, nyilvántartja az engedményezésekkel kapcsolatos adatokat a monitoring és információs rendszerben,

13. pályázati, támogatási kérelmekhez biztosítékként zálogszerződéseket köt, ellenőrzi a kezességvállalásra vonatkozó limiteket, intézkedik a biztosítékok törlése vagy visszaadása, a biztosítékmérséklések iránt, nyomon követi a bankgaranciák, kezességek lejáratát,

14. a Projekt Főosztályok működését érintően egyes kérdésekben pályázati jogi állásfoglalásokat készít együttműködve a GFP Szabályozási és Ellenőrzési Főosztállyal,

15. állást foglal egyszerűbb megítélésű pályázati, támogatási kérelmekhez kapcsolódó közbeszerzési ügyekben, valamint állásfoglalásokat készít a pályázók közbeszerzési kötelezettségei teljesítésének ellenőrzését illetően,

16. közreműködik szükség szerint a pályázati, támogatási kérelmekhez kapcsolódó közbeszerzési utóellenőrzési dokumentáció ellenőrzésében, együttműködve a GFP Kiemelt Projektek Pénzügyi és Monitoring Főosztállyal,

17. pályázati, támogatási kérelmekhez kapcsolódó közbeszerzési ügyekben szakmailag támogatja a minisztériumot a Közbeszerzési Döntőbizottság előtti ügyek esetén,

18. közreműködik feljelentések elkészítésében pályázati, támogatási kérelmekhez kapcsolódó visszaélések gyanúja esetén,

19. közreműködik pályázati, támogatási kérelmekhez kapcsolódó iratok foglalása esetén,

20. közreműködik tanúzási feladatok ellátásában pályázati, támogatási kérelmekhez kapcsolódó ügyekben,

21. közreműködik pályázati, támogatási kérelmekhez kapcsolódó dokumentáció véleményezésében, előkészítésében,

22. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről,

23. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat-és hatáskörébe tartozó dokumentumokat.

3.7.2.13. GFP Fejlesztéspolitikai Rendszereket Támogató Informatikai, Iratkezelési és Üzemeltetési Főosztály Funkcionális feladatai körében

1. ellátja a GFP HÁT feladataihoz kapcsolódó informatikai rendszerek (EMIR, EUPR, WorkflowGen, Magtár stb.) szakmai felügyeletét, referensi feladatait,

2. fogadja a felhasználói hibabejelentéseket, változtatási igényeket, nyilvántartja azokat, támogatást nyújt azok megoldásában, vagy szükség esetén külső partner felé továbbítja azokat,

3. összegyűjti, nyilvántartja és nyomon követi az informatikai rendszerekkel kapcsolatos fejlesztési és jogosultsági igényeket, részt vesz a specifikáció elkészítésében, bevezetésben, tesztelésben, oktatásban,

4. összegyűjti az informatikai hardvereszközök beszerzésével kapcsolatos felhasználói igényeket, és továbbítja a szolgáltató felé,

5. kapcsolatot tart az informatikai rendszerek üzemeltetését, fejlesztését végző külső partnerekkel,

6. ellátja a GFP HÁT feladataival összefüggésben keletkező iratok iratkezelési felügyeletét,

7. ellátja a GFP HÁT feladat- és hatáskörébe tartozó bejövő iratok postai átvételét, szétválogatását, érkeztetését, iktatását, szkennelését, nyomtatását, továbbítását,

8. ellátja a GFP HÁT feladat- és hatáskörébe tartozó kimenő iratok postázásra történő előkészítését, postai feladását,

9. gondoskodik a GFP HÁT feladat- és hatáskörébe tartozó iratok irattározásra történő átvételéről, irattárba helyezéséről, irattári kezeléséről, az iratselejtezés végrehajtásáról,

10. gondoskodik a pályázati bankgaranciák tárolásáról, nyilvántartás vezetéséről, rögzítéséről a megfelelő informatikai rendszerben,

11. gondoskodik a külső megkeresésekre (például Nemzeti Adó- és Vámhivatal, ellenőrző hatóságok) pályázati anyagok másolásáról, szkenneléséről,

12. támogatja a pályázatok, támogatási kérelmek kezelésére fenntartott gépjárművekkel kapcsolatos feladatok (flottakezelés, sofőr- és futárszolgálat stb.) ellátását,

13. kapcsolatot tart a központi ellátást és üzemeltetést végző szervezettel, és az általa nyújtott adminisztratív és szakmai szolgáltatásokat támogatja,

14. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről,

15. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat.

3.7.2.14. GFP Információszolgáltató és Partnerkapcsolati Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. gondoskodik elektronikus, személyes és telefonos ügyfélszolgálat üzemeltetéséről, felügyeletéről,

2. gondoskodik a támogatást igénylők és kedvezményezettek tájékoztatásáról, kérdéseinek megválaszolásáról, munkáját a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet, belső szabályzatok és az ügyfélszolgálati jogi nyilatkozat előírásaihoz igazodva végzi,

3. gondoskodik a hatáskörét meghaladó ügyfélkérdések, -igények kezelése esetén a GFP HÁT szervezeti egységeinek bevonásáról a válasz kidolgozásába, és gondoskodik a kérdés ezt követő megválaszolásáról,

4. gondoskodik a főosztályra telefonon, elektronikusan, illetve személyesen beérkező ügyfél-reklamációk kezeléséről,

5. a főosztály napi munkája során szorosan együttműködik a GFP HÁT szervezeti egységeivel a támogatást igénylők és kedvezményezettek szakszerű, hatékony, magas színvonalú kiszolgálása érdekében,

6. gondoskodik a különböző csatornákon beérkező megkeresések adminisztrációjáról, archiválásáról, visszakereshetőségéről,

7. gondoskodik a főosztályon dolgozó kormánytisztviselők folyamatos szakmai képzéséről és készségfejlesztéséről a GFP HÁT szervezeti egységeivel szorosan együttműködve,

8. megelőző intézkedéseket tesz az ügyek hatékony kezelése érdekében szakterületekkel együttműködve (outbound telefonos, elektronikus kampányok),

9. gondoskodik az ügyfélszolgálati tevékenység tapasztalatainak folyamatos, strukturált visszacsatolásáról a GFP HÁT szervezeti egységei felé,

10. rendszeres (heti, havi, időszakos) adatszolgáltatást készít a megvalósult ügyfélkapcsolatok számáról, jellemzőiről,

11. gondoskodik a főosztály tevékenységét érintő eljárásrendek, utasítások elkészítéséről, véleményezéséről,

12. a főosztály vezetője vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza a főosztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat, valamint az osztályvezető vagy az általa kijelölt személy kiadmányozza az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó dokumentumokat.

3.7.3. A regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek[454]

3.7.3.1. Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

a) Koordinációs feladatai körében

1. szervezi a helyettes államtitkár hatáskörében tartott ügyek előkészítését, véleményezi az intézkedéseket, ellátja az ügyviteli feladatokat,

2. figyelemmel kíséri és koordinálja a helyettes államtitkár felügyelete alá tartozó szervezeti egységek tevékenységét, ügyintézését.

b) Funkcionális feladatai körében

1. kezdeményezi és lebonyolítja a helyettes államtitkári szintű vagy vezetői rendezvényeket, programokat,

2. felsővezetői beszámolókat készít,

3. hivatalosan és szakmai szinten koordinálja a külső szervezetekkel és az összes egyéb, belső szervezeti egységgel való kapcsolattartást,

4. előkészíti a helyettes államtitkárság humánpolitikai ügyeit, együttműködik a Személyügyi Főosztállyal,

5. egyéb feladatai körében adminisztratív és szervezési feladatokat lát el anyagbeszerzéssel, utazásokkal, eszközbeszerzésekkel, rendezvényekkel kapcsolatosan, vezeti a rendezvény-nyilvántartást.

6. koordinálja a helyettes államtitkár által irányított szervezeti egységek előterjesztéseivel kapcsolatos teendőket, valamint az egyeztetésre megküldött előterjesztések véleményezését a helyettes államtitkárságon.[455]

3.7.3.2. RFP Jogi és Felülvizsgálati Főosztály[456]

Funkcionális feladatai körében

1. lefolytatja a fejlesztési források felhasználásával kapcsolatos szabálytalansági eljárásokat,

2. kifogáskezelés során az egységes szabályok érvényesülését biztosítja,

3. kiadmányozásra előkészíti a közreműködő szervezetek döntéseivel szemben előterjesztett kifogásokat,

4. az Irányító Hatóság döntéseivel szemben előterjesztett kifogások tekintetében előkészíti az önrevízió keretében meghozott helyt adó döntéseket, illetve az írásbeli szakmai álláspontot,

5. megkeresés esetén jogi állásfoglalást nyújt a helyettes államtitkárság előterjesztései tekintetében,

6. ellátja a helyettes államtitkárság általános jogi képviseletét (ÚSZT, ÚMFT és NFT I. programokat, valamint a 2014-2020-as programozási időszakot is beleértve),

7. jogi szempontból felügyeli a helyettes államtitkárság szakértői szerződéseit,

8. koordinálja a helyettes államtitkárság beszerzési tárgyban kötendő szerződéseinek előkészítési folyamatát a szerződés megkötéséig,

9. kezeli a fejlesztési döntésekkel kapcsolatban bejelentett jogorvoslati eljárásokat,

10. jogi álláspontot alakít ki, és ellátja az Irányító Hatóság képviseletét a bírósági peres eljárásokban,

11. jogi álláspontot alakít ki, és ellátja az Irányító Hatóság képviseletét a nemperes eljárásokban,

12. jogi álláspontot alakít ki, és ellátja az Irányító Hatóság képviseletét hatáskörébe utalt követeléskezelésre vonatkozó hatósági eljárásokban,

13. jogi álláspontot alakít ki, és ellátja az Irányító Hatóság képviseletét adósságrendezésre vonatkozó eljárásokban,

14. jogi álláspontot alakít ki, és ellátja az Irányító Hatóság képviseletét a felszámolásra irányuló, valamint egyéb hatósági eljárásokban,

15. kezeli a közérdekű bejelentéseket,

16. megismerteti az Irányító Hatósággal a jogszabályváltozásokat,

17. feladatköre ellátása során az Irányító Hatóság többi főosztályával együttműködni köteles,

18. jogi álláspontot alakít ki, elkészíti a büntető feljelentéseket, és ellátja az Irányító Hatóság sértetti képviseletét a büntető eljárásokban,

19. megkeresés esetén ellátja az alapkezelő szervezet tevékenységének jogi szempontú minőségbiztosítását,

20. felügyeli a közreműködő szervezetek követeléskezelési tevékenységét,

21. felkérés esetén iránymutatást ad a közreműködő szervezetek részére a követeléskezelési tevékenységre vonatkozóan,

22. megválaszolja a központi koordinációs szerv büntetőügyekben megküldött adatkéréseit.

3.7.3.3. RFP Programvégrehajtási Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. intézkedik a területi operatív programok [a 2007-2013-as programozási időszak regionális operatív programok és a 2014-2020-as programozási időszak területi operatív programok (TOP, VEKOP) (a továbbiakban együtt: programok)] végrehajtásáról,

2. felügyeli és irányítja a 2007-2013-as programozási időszak regionális operatív programjai zárásával kapcsolatos feladatokat,

3. irányítja, felügyeli és értékeli a közreműködő szervezetek szakmai munkáját,

4. igazolja a közreműködő szervezetek működéséhez kapcsolódó finanszírozási szerződései elszámolásainak szakmai teljesítését,

5. szakmailag működteti a projektfelügyeleti rendszert,

6. részt vesz az éves munkatervek, akciótervek, a többéves nemzeti keret és az éves fejlesztési keret elkészítésében és nyomon követésében,

7. felügyeli és irányítja az Irányító Hatóság feladatához tartozó, teljes döntés-előkészítési folyamatot,

8. ellátja a projektek megvalósításának nyomon követését, előzetesen beazonosítja a megvalósítással kapcsolatban a problémákat, kockázatokat, és intézkedik a projektek eredményes megvalósulása érdekében, ellátja az ezzel kapcsolatos szükséges feladatokat, adatszolgáltatási és jelentéstételi kötelezettségeket,

9. elkészíti a vonatkozó programok éves jelentését,

10. jelentéseket készít a programok előrehaladásáról,

11. előkészíti a monitoring bizottsági ülések szakmai anyagait,

12. előkészíti a regionális monitoring albizottsági ülések levezetését, szakmai anyagokat,

13. részt vesz az Irányító Hatóságot érintő projektekhez kapcsolódó ellenőrzésekben és auditokban,

14. az 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet szerinti gazdasági vezető felhatalmazása alapján ellátja az I. Nemzeti Fejlesztési Terv előirányzat-maradványai (XIX. fejezet, 2. cím, 1. alcím), a Nemzeti Stratégiai Referenciakeret előirányzatai (XIX. fejezet, 2. cím, 4. alcím), valamint a 2014-2020 közötti kohéziós politikai operatív programok előirányzatai (XIX. fejezet, 2. cím, 9. alcím) vonatkozásában az érvényesítő feladatokat,

15. biztosítja a pénzügyi menedzsmentet a programok végrehajtása érdekében,

16. felügyeli és irányítja a közreműködő szervezet pénzügyi-kifizetési tevékenységét,

17. ellátja a jelentéstételi kötelezettségeket (éves, negyedéves, ad hoc stb.),

18. ellátja az Irányító Hatósághoz tartozó pénzügyi eszközökkel kapcsolatos szakmai irányítási és elszámolási feladatokat,

19. nyomon követi a programok pénzügyi és szakmai előrehaladását,

20. feladatköre ellátása során az Irányító Hatóság többi főosztályával együttműködni köteles.

3.7.3.4. RFP Ellenőrzési és Módszertani Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. igazolja a közreműködő szervezetek működéséhez kapcsolódó finanszírozási szerződései elszámolásainak teljesítését,

2. a minisztérium érintett szervezeti egységei vonatkozásában szervezi, koordinálja, lebonyolítja és nyomon követi az európai uniós források felhasználásával kapcsolatban felmerülő, helyettes államtitkárságot érintő külső ellenőrzéseket, auditokat az Ellenőrzési Főosztály bevonásával,

3. a közreműködő szervezetek működésével kapcsolatos feladatokat szervezi és koordinálja, ezen belül

a) biztosítja a közreműködő szervezetek működési feltételeit, különösen:

aa) részt vesz a közreműködő szervezetek működéséhez kapcsolódó finanszírozási szerződések felülvizsgálatának lefolytatásában és a módosítások előkészítésében,

ab) koordinálja a közreműködő szervezetek éves munkaterveinek elfogadását,

ac) koordinálja a közreműködő szervezetek teljesítményértékelését,

ad) felügyeli, ellenőrzi a közreműködő szervezeteket, szükség esetén működési és eljárási szabályokat dolgoz ki, koordinálja a kidolgozásukat, a szabályokat aktualizálja,

ae) koordinálja a közreműködő szervezetek működéséhez kapcsolódó finanszírozási szerződéseinek elszámolásait,

b) ellenőrzi a közreműködő szervezetek hitelesítési jelentéseit,

c) kezeli a technikai segítségnyújtási projekteket és az azokhoz kapcsolódó program- és projekt-dokumentumtárat, amelyekben az Irányító Hatóság van megjelölve kedvezményezettként,

4. ellátja a jelentéstételi kötelezettségeket (hitelesítési jelentések, projekt-előrehaladási jelentések, intézkedések előrehaladásáról jelentések stb.),

5. felügyeli a regionális operatív programok intézmény- és működési rendszerét,

6. elvégzi a rendszerleírások aktualizálását,

7. részt vesz a szakterületet érintő eljárásrendek kialakításában, utasítások, tájékoztatások kidolgozásában,

8. elvégzi a pályázati felhívások, módszertani útmutatók minőségbiztosítását,

9. módszertani minőségbiztosítást végez a programok megvalósításának teljes folyamatában,

10. biztosítja az egységes módszertan és eljárásrend központi koordinációs szerv, illetve a koordináló szervezet útmutatása szerinti végrehajtást, ezen belül a programok, akciótervek, pályázati felhívások tervezéséhez és végrehajtásához kapcsolódóan egységes és régióspecifikus módszertani és eljárásrendi útmutatókat készít, azokat felülvizsgálja, és az útmutatók elkészítését koordinálja,

11. a programokra egységes utasításokat, tájékoztatásokat ad ki, valamint azok nyomon követését koordinálja, kiadási rendszerét kialakítja, működteti,

12. biztosítja az intézményrendszeri, tagállami és európai uniós szintű szabályozásnak a programok keretében történő alkalmazását,

13. közreműködik az intézményrendszeri, tagállami vagy európai uniós szintű szabályozási folyamatokban, módszertani és eljárásrendi útmutatók készítésében, az egyeztetés során az Irányító Hatóság álláspontját képviseli,

14. támogatási szerződésekkel, útmutatókkal és egyéb dokumentumokkal kapcsolatos módszertani feladatokat lát el,

15. kapcsolatot tart a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodával, beleértve a jelentéstételi, adatszolgáltatási kötelezettséget is,

16. ellátja a területi operatív programok költségvetés-tervezési feladatait,

17. az 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet szerinti OP IH gazdasági vezető útján ellátja az I. Nemzeti Fejlesztési Terv előirányzat-maradványai (XIX. fejezet, 2. cím, 1. alcím), a Nemzeti Stratégiai Referenciakeret előirányzatai (XIX. fejezet, 2. cím, 4. alcím), valamint a 2014-2020 közötti kohéziós politikai operatív programok előirányzatai (XIX. fejezet, 2. cím, 9. alcím) vonatkozásában a pénzügyi ellenjegyzési feladatokat,

18. részt vesz a monitoring és információs rendszert érintő fejlesztések véleményezésében, valamint adat-, illetve információtartalmának meghatározásában,

19. a monitoring és információs rendszerrel kapcsolatos feladatokat végez, felhasználók jogosultságigénylését kezeli, paraméterezési feladatokat koordinál, továbbképzéseket szervez.

20. előkészíti és nyomon követi a részanyagot a helyettes államtitkárság feladatkörébe tartozó ügyek esetében a minisztérium közbeszerzési tervéhez,[457]

21. koordinálja a helyettes államtitkárság által szakértői beszerzés tárgyban megkötött szerződéseinek pénzügyi lebonyolítását,[458]

22. vezeti az akciótervekkel, többéves nemzeti kerettel és éves fejlesztési kerettel kapcsolatos pénzügyi nyilvántartást.[459]

3.7.3.5. RFP Támogatáskezelési Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. közreműködik a felhívások kidolgozásában és egyeztetésével kapcsolatos feladatok ellátásában,

2. gondoskodik a döntés-előkészítéssel kapcsolatos operatív feladatok ellátásáról, és részt vesz a projektfejlesztési feladatok ellátásában,

3. szükség esetén a döntés előkészítéséhez kapcsolódóan gondoskodik a helyszíni szemlék lefolytatásáról,

4. ellátja a támogatói okiratok kibocsátásával, illetve támogatási szerződések megkötésével, módosításával vagy felmondásával kapcsolatos operatív feladatokat,

5. ellátja a projektek kifizetéséhez kapcsolódó feladatokat,

6. ellátja a projektekkel kapcsolatos követeléskezelési feladatokat,

7. ellátja a benyújtott projektbeszámolókkal kapcsolatos feladatokat,

8. gondoskodik a projektekhez kapcsolódó, az Irányító Hatóság, illetve a közreműködő szervezet feladatkörébe tartozó közbeszerzési ellenőrzési feladatok elvégzéséről,

9. ellátja a projektek végrehajtásához és elszámolásához kapcsolódó helyszíni ellenőrzési feladatokat,

10. ellátja a projektek fenntartása során jelentkező operatív feladatokat,

11. szükség esetén részt vesz az Irányító Hatóság hatáskörébe tartozó, a támogatást igénylő, kedvezményezett által tett bejelentések, illetve kifogások elbírálásában,

12. szabálytalansági gyanú észlelése esetén ellátja a szabálytalansági gyanú bejelentésével kapcsolatos feladatokat,

13. közreműködik a beérkező ügyfélszolgálati kérdések és kommunikációs kérdések megválaszolásában, valamint az éves kommunikációs terv megvalósításában,

14. valamennyi munkafolyamat ellátása során gondoskodik az egyes feladatok dokumentálásáról a - támogatási kérelmek, illetve a projektek végrehajtásához kapcsolódó - monitoring és információs rendszerben,

15. adatszolgáltatásokat végez,

16. irányítja a területi és kiemelt kiválasztási eljárásrend projektfejlesztési feladatait.

3.7.3.6. RFP Stratégiai Tervezési és Értékelési Főosztály

Funkcionális feladatai körében

1. felülvizsgálja a területi operatív programokat, módosítja az akcióterveket, az Integrált Területi Programok alapján összeállítja a többéves nemzeti keretet és az éves fejlesztési keretet, előkészíti a szükséges módosításokat, felülvizsgálja és koordinálja az ezekhez kapcsolódó módszertani anyagokat, és koordinálja a tervezést,

2. ellenőrzi a területi operatív programok végrehajtását és értékelését, kialakítja és működteti a monitoring és értékelési rendszert,

3. összeállítja az Európai Bizottság és a Monitoring Bizottságok részére történő jelentéseket, szakmai háttéranyagokat,

4. ellátja a területi operatív programok tématerületeihez kapcsolódó tervezési feladatokat, összeállítja a pályázati felhívásokat, szakmai követelményeket, valamint a kiemelt projektfelhívásokat, ezek tematikus részanyagait, előkészíti, felülvizsgálja, szükség esetén módosítja azokat,

5. részt vesz a projektkiválasztási folyamatban (értékelői képzések szükség szerinti megszervezése és lebonyolítása, a döntés-előkészítési folyamatban történő részvétel, szakmai hozzájárulás),

6. koordinálja és segíti az Integrált Területi Programok tervezését, értékelését, végrehajtását, módosítását,

7. koordinálja a területi operatív programokhoz kapcsolódó értékelési tevékenységet,

8. kidolgozza a területi operatív programok megvalósítását és eredményeit értékelő tanulmányok szakmai koncepcióját, koordinálja az értékelések elvégzését,

9. ellátja a regionális operatív programok fenntartási időszakának monitoringját,

10. részt vesz az Irányító Hatóságot érintő projektekhez kapcsolódó ellenőrzésekben és auditokban,

11.[460]

12.[461]

13. kezeli a program-dokumentumtárat,

14. feladatköre ellátása során az Irányító Hatóság többi főosztályával együttműködni köteles,

15. az Európai Regionális Fejlesztési Alap és az Európai Szociális Alap felhasználásával kapcsolatos módszertani kérdésekben együttműködik a felelős ágazati szakmai főosztályokkal, és közreműködik a Miniszterelnökség és az Európai Bizottság által működtetett technikai munkacsoportok munkájában.

16. szakmailag koordinálja és segíti a közösségvezérelt helyi fejlesztés keretében támogatott helyi akciócsoportok tervezési és monitoring feladatait.[462]

3. függelék az NGM Szervezeti és Működési Szabályzatához[463]

4. függelék az NGM Szervezeti és Működési Szabályzatához[464]

I. A miniszter által irányított vagy felügyelt háttérintézmények[465]

II. A fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalok tekintetében a szakmai irányító miniszteri hatáskörök gyakorlása[468]

III. A szakképzési centrumok tekintetében az irányítási hatáskörök gyakorlása (a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatalra átruházott hatáskörök kivételével)

IV. A miniszter tulajdonosi joggyakorlása, valamint szakmai felügyelete alá tartozó gazdasági társaságok[470]

V. Az 1316/2010. (XII. 27.) Korm. határozat 8. pontja szerinti jogkör gyakorlása

VI. Egyes, a nemzetgazdasági minisztert illető hatáskörök gyakorlásának delegálása, illetve a kiadmányozásra jogosultak kijelölése[471]